国网(科2)537-2018 国家电网公司实验室管理办法.pdf
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1、 1 规章制度编号:国网(科 /2)537-2018 国家电网公司实验室管理办法 第一章 总 则 第一条 为贯彻 “一流四大” 科技发展战略, 落实国家电网公司 (以下简称 “公司”) 科技发展规划, 加强公司实验室建设和运行管理, 进一步提高实验室对公司及电网发展的重要支撑作用,依据国家电网公司科技工作管理办法及公司相关制度,制订本办法。 第二条 本办法所称实验室管理, 是指由公司命名的“国家电网公司实验室” (以下简称 “公司实验室”)、“国家电网公司重点实验室” (以下简称 “公司重点实验室” ) 和 “国家电网公司联合实验室” (以下简称 “公司联合实验室”) 等用于科研攻关的科学研究
2、类实验室培育、 建设、命名和运行管理。 第三条 本办法适用于公司总 (分) 部、 各单位及所属各级单位 (以下简称 “各级单位”) 的科学研究类实验室管理工作。 由国家和地方政府有关部门批准设立的实验室, 按相应的管理办法执行, 要求公司及各级单位出资落实的实验室建设和维护项目, 依据本办法执行。检验检测类实验室和生产运行类实验室管理参照执行。公司参股单位实验室管理参照执行。 2 第四条 实验室管理遵循“布局合理、全面提升、重点突出、 服务电网” 的原则, 面向公司发展重点, 研究解决制约公司和电网发展的重大关键技术问题 ; 面向公司生产运行一线, 研究解决电网规划、 设计、 建设、 运行和经
3、营管理中的重要技术和标准问题 ; 面向技术前沿,攻克电工领域重大技术难题。 第五条 实验室命名实施 “规划引导、 统一命名、 分级管理、 动态调整” 的管理模式, 依据规划发布实验室申报指南,从各级单位实验室中择优命名,每 5年调整一次;实验室建设和维护实施多部门协同的管理机制,保障实验室发展; 实验室运行在纵向上实施科技管理部门归口、业务部门指导的机制, 学科发展上兼顾先进性和对公司业务的支撑作用, 在横向上实施 “协同共享” 的管理机制, 提升实验室资源利用效率。 第二章 职责 分工 第六条 国网科技部是实验室的归口管理部门 ; 总部各业务部门是实验室的业务指导和协同管理部门 ; 省 (自
4、治区、直辖市) 电力公司和直属单位负责所属实验室的建设与运行管理;实验室所在单位负责实验室的日常管理。 第七条 国网科技部的主要职责是: (一)负责组织实验室发展总体规划的编制与实施; 3 (二)负责发布实验室申报指南,组织实验室的申报、评审与命名,统筹实验室检查和评估; (三) 负责审查、 批复直属科研单位用于实验室建设和维护的产业基建、 技改和大修限上项目可行性研究报告, 并纳入产业专项计划 ; 负责审查用于实验室建设和维护的零购专项计划 ; 参与审查用于实验室建设和维护的生产技改、生产大修、小型基建等专业计划。 (四) 指导实验室的运行管理和资源共享, 组织建立实验室资源共享机制; (五
5、)依托直属科研单位,建立实验室管理咨询机构,协助公司管理实验室; (六) 负责组建国家电网公司实验室协作组 (以下简称“协作组”),指导和监督协作组工作; (七) 通过优先安排公司科技项目, 支持实验室的建设和发展; (八) 协调处理实验室发展和运行管理中发生的重大问题。 第八条 总部各业务部门负责参与公司实验室规划研究, 指导相关专业领域实验室布局、 建设, 监督实验室运行。负责协同管理实验室建设和维护工作,主要职责是: (一) 国网发展部负责实验室建设和维护的项目综合计划归口管理; 4 (二) 国网财务部负责实验室建设和维护的项目预算和资金安排归口管理, 负责相关项目的经济性和财务合规性审
6、查; (三) 国网运检部负责用于实验室建设和维护的生产技改、大修项目归口管理; (四) 国网营销部负责用于实验室建设和维护的营销项目归口管理。 (五) 国网基建部负责用于实验室建设配套的电网基建项目归口管理; (六) 国网信通部负责用于实验室建设和维护的信息化专项归口管理; (七) 国网产业部负责用于实验室建设和维护的产业基建、产业技改和产业大修项目归口管理; (八) 国网人资部负责实验室定编、 定岗等人力资源建设归口管理; (九) 国网后勤部负责用于实验室建设和维护的电网小型基建和生产辅助技改大修项目归口管理。 第九条 省 (自治区、 直辖市) 电力公司和直属单位的主要职责是: (一) 根据
7、公司实验室发展总体规划, 结合本单位需求与技术优势, 研究制定本单位实验室发展计划, 积极培育公司实验室、公司重点实验室和公司联合实验室; (二) 组织本单位实验室聚焦研究方向, 开展基础前沿技术研究和电网生产运行中的共性、 关键技术攻关, 配套安 5 排实验室专题科技项目, 支持实验室创新和对公司业务的支撑; (三) 组织编制用于实验室建设和维护相关的专业项目计划和可行性研究报告, 确保实验室建设和运行所必需的场地、经费、人员,支持实验室建设和运行; (四) 落实公司实验室资源共享要求, 积极组织开展实验室协作共享; (五)对实验室的运行和管理工作进行督查; (六) 组织开展本单位实验室的年
8、度考核评价工作, 接受总部主管业务部门监督。 第十条 实验室所在单位的主要职责是: (一) 负责实验室的日常管理, 建立配套的管理制度并监督执行; (二) 为实验室提供行政与后勤保障, 做好实验室主任选任, 根据需求, 配备专职的实验管理人员、 研究人员和仪器设备运行维护人员; (三) 按计划实施相关专业限上限下项目, 定期对仪器设备进行更新和维护; (四) 督促实验室完成年度工作总结与运行分析, 配合做好实验室评估工作; (五) 建立工作机制, 积极推进实验室的开放交流和人才培养, 积极推动实验室设备、 人才、 成果等资源共享, 支持实验室参加协作组活动。 6 第三章 申报与命名 第十一条
9、国网科技部定期组织开展实验室申报与命名工作。公司实验室根据装备水平、 科研实力等条件, 择优命名公司实验室、公司重点实验室和公司联合实验室。 第十二条 公司实验室应具备以下条件: (一)符合公司实验室发展规划; (二) 研究方向明确, 具有较强的研究或实验能力, 能够承担各级单位及以上重大科研或实验任务; (三)拥有公司系统内较高水平的实验研究设施 ; 在优势领域的研究水平或实验水平居公司系统内领先地位; (四) 拥有高水平的学术 (学科) 带头人和一定数量的专职研究人员, 已形成一支规模适度、 团结协作、 结构合理、水平较高的研究队伍; (五) 具有较完善的管理制度和保障体系, 具有较强的自
10、我发展能力; (六) 拥有较完善的资源共享机制, 主要设备的共享程度较高, 与外部单位开展科研合作成效较显著, 能发挥一定的技术带动和辐射作用; (七) 从事本领域研究 2年以上, 近 2年在相对集中的研究方向上承担的公司及国家级科技项目总数不少于 1项; (八) 实验室人员安排与职级待遇、 实验室场地、 设备更新改造等方面得到所在单位有效支持。 第十三条 公司重点实验室应具备以下条件: 7 (一)符合公司实验室发展规划; (二) 研究方向明确, 在关系电网发展的若干重大科学技术领域有明确的研究目标, 具有很强的自主创新能力, 能承担公司及以上重大科研和实验任务; (三)拥有一流水平的实验研究
11、设施;科研成绩突出,在优势研究领域居领先地位, 并具备一定的综合实验研究实力; (四) 拥有高水平学术 (学科) 带头人和一定数量的专职研究人员, 已形成一支有一定规模、 团结协作、 年龄与学科结构合理、高水平的研究队伍; (五) 具有完善的管理制度和保障体系, 具有很强的自我发展能力; (六) 拥有完善的资源共享机制, 主要设备的共享程度高, 与外部单位的科研合作成效显著, 能发挥技术带动和辐射作用; (七) 从事本领域研究 3年以上, 近 3年在相对集中的研究方向承担公司及国家级科技项目总数不少于 3项,其中牵头承担项目不少于 1项; (八) 实验室人员安排与职级待遇、 实验室场地、 设备
12、更新改造等方面得到所在单位有效支持。 第十四条 公司联合实验室应具备以下条件: (一)符合公司实验室发展规划; (二) 各分实验室具备或基本具备公司实验室或公司重点实验室条件,相对独立、完整。 8 (三) 各分实验室主攻方向关联和协作关系清晰、 合理,在实验装备、 攻关团队、 地域条件、 单位性质等方面具有较强的互补性,可以实现产研用的优势结合; (四) 建立有效的联合运行机制, 统筹安排实验仪器设备购置,有明确的实验室共享、交流措施或机制。 第十五条 申报实验室应为各级单位已命名的实验室,原则上应逐级申报。装备、 成果和研究及实验能力特别突出的实验室可直接申报公司重点实验室。 第十六条 实验
13、室申报与命名的具体程序如下: (一) 编制指南。国网科技部根据公司实验室发展规划编制实验室申报指南; (二) 申报。各级单位在申报指南规定的领域和方向内申报实验室, 按要求组织编写 国家电网公司实验室申请书(详见附件 1),经审核后在规定时间内报送国网科技部,未在指南规定范围内的实验室原则上不得申报; (三) 形式审查。公司组织专家对申报材料的完整性和专业性进行审查,经审查合格后提交专家评审; (四) 初评。公司组织专家按照初评评价标准对实验室人才、业绩和管理水平等方面进行评价打分; (五) 会评。公司成立专家评审组, 召开评审会议, 按照会评评价标准对实验室进行评价打分,并提出会评意见。会评
14、评价指标体系由实验室总体定位、 科研与成果、 装备及实验水平、人才队伍、运行管理和资源共享六部分组成; (六) 现场考察。公司成立专家考察组, 对实验室进行 9 现场考察评价打分, 提出现场考察意见。现场考察重点评价实验室的实验设施与申报主攻研究方向的符合度, 审核申报材料的真实性,考察实验室的运行管理情况等; (七) 综合初评、 会评及现场考察情况, 提出专家终审意见。国网科技部对专家终审意见进行审核, 择优提出建议命名实验室名单,报公司审批后命名。 第十七条 申报联合实验室的各分实验室需独立评审,国网科技部综合专家对各分实验室的评审意见, 提出联合实验室的组建方式建议,报公司审批后命名。
15、第十八条 经公司命名的实验室有效期为 5年,在有效期内享有实验室各项权利,履行实验室责任, 5年期满后实验室资格自动失效。 第十九条 根据公司和电网发展需要, 结合总部业务部门和专家咨询意见, 对实验室发展规划滚动修订, 动态调整实验室布局和研究方向, 优化调整后的布局和方向纳入申报指南, 已完成历史使命、 进入常规生产运行支撑范畴或无重大技术攻关的实验室方向不再纳入申报指南。 第二十条 各单位已失效或新培育的实验室, 在符合指南申报范围的前提下, 均可参与新的实验室申报, 鼓励竞争。 第四章 建设与维护 10 第二十一条 公司将实验室建设和维护纳入相关专业项目管理范畴, 纳入各单位规划和年度
16、计划及预算管理, 保障实验室发展。 第二十二条 用于支持实验室发展的各专业项目依据“科学研究类不重复、 生产运行类不超标、 检验检测类不闲置”的原则进行审查和批复。 第二十三条 用于支持实验室发展的各专业限上项目,实验室依托单位将项目可行性研究报告报送总部专项计划管理部门, 同时抄报国网科技部, 国网科技部负责实验室研究方向方面的技术审查, 并向专项计划管理部门出具专业意见。项目经专项计划管理部门审核通过后, 纳入相关专业项目计划和预算管理, 由实验室依托单位实施。未通过国网科技部专业审核的项目原则上不得实施。 第二十四条 用于支持实验室发展的各专业限下项目,由省级公司、 直属单位科技管理部门
17、负责实验室研究方向方面的技术审查, 并向专项计划管理部门出具专业意见。项目经各单位专项计划管理部门审核通过后, 纳入本单位相关专业项目计划和预算管理, 由实验室所在单位实施。未通过省级公司、 直属单位科技管理部门专业审核的项目原则上不得实施。 第五章 运行与共享 11 第二十五条 实验室实行所在单位领导下的实验室主任负责制。实验室主任由所在单位聘任。 第二十六条 实验室主任应在本领域取得同行公认的成就,为本领域行业内知名专家,具有高级专业技术职称;具有较高的学术水平、明确的工作思路、良好的学术品德、较强的开拓创新能力,较强的组织管理能力。 第二十七条 实验室应紧紧围绕本实验室的研究方向开展工作
18、, 在总部业务部门的指导下, 紧密跟踪本领域技术发展,提出本领域技术发展路线和重大科技项目研究的建议, 支撑公司生产运营和创新发展。 第二十八条 实验室应积极开展国际学术与人才交流 , 参加国际学术活动 , 积极承接国外课题或与国外机构联合开展课题研究 。 第二十九条 实验室应注重知识产权保护和保密工作,执行知识产权管理与科技保密管理有关规定。出版或发表学术论文, 可注明 “国家电网公司重点实验室研究项目” 或“国家电网公司实验室研究项目”。 第三十条 实验室应面向系统内外开放共享, 提高实验资源利用率。 (一) 实验室应采取联合攻关、 实验设施开放、 技术转让、 人才交流等措施, 面向国内外
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