DL T 1362-2014 输变电工程项目质量管理规程.pdf
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1、ICS 27.100 F20 备案号:47935-2015中华人民共和国电力行业标准DL/T 1362 - 2014 输变电工程项目质量管理规程Quality management code for power transmission and transformation project 2014-10-15发布2015-03一01实施国家能源局发布t DL/T 1362-2014 目次前言.II 1 范围2 规范性引用文件t 3 术语和定义. 4总则.2 5 工程建设管理.3 6工程勘察、设计管理.4 7 工程监理管理68 工程设备、材料管理.7 9 工程施工管理910 工程调试管理.11
2、11 工程质量文件管理.12 12 工程技术创新管理.13 日生产准备及试运行质量管理M14 工程质量验收及评价15 工程质量事件、事故报告和调查处理.16 附录A(资料性附录)新建输变电工程推荐施工工期四附录B(资料性附录)新建输变电工程推荐施工图设计周期.20 附录c(资料性附录)输变电工程设计人员资格要求.21附录D(资料性附录)输变电工程施工项目部人员资格要求.22附录E(资料性附录)输变电工程调试人员资格要求n附录F(资料性附录)输变电工程调试专业主控项目MDL/T 1362- 2014 刚吕本标准依据GB厅1.1-2009标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写的规则起草。本标准由
3、中国电力企业联合会提出并归口。本标准主要起草单位:中国电力建设企业协会、国家电网公司交流建设分公司、河北省送变电公司、国家电网公司直流建设分公司、葛洲坝集团电力有限责任公司、湖北省电力公司电力经济技术研究院、广东电网公司电力科学研究院、河南立新监理咨询有限公司、广东省电力设计研究院。本标准主要起草人:范幼林、王兴军、刘博、魏建立、赵国鑫、王艳、赵俭、熊织明、曹从义、范炜龙、唐蔚平、高鹏飞、姚士东、周秋鹏、赵海宾、丁浩杰、柯方超、顾红柏、陈奇、徐军。本标准在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化管理中心(北京市白广路二条一号,100761)。II DL/ T 1362- 2014
4、输变电工程项目质量管理规程1 范围本标准规定了输变电工程项目建设全过程原量管理要求。本标准适用于llOkV及以上的新建、扩建、改建的输变电工程。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 50150 电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB厅50326建设工程项目管理规范GB/T 50358 建设项目工程总承包管理规范GB/T 50379 工程建设勘察企业质量管理规范GB/T 50380 王程建设设计企业质量管理规范GB/T 50430 工程建设施工企业质量管
5、理规范GB 50993 1 OOOkV输变电工程竣工验收规范DA/T28 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范DL/T363 超、特高压电力变压器(电抗器设备监造技术导则DL/T399 士800kV及以下直流输电工程主要设备监理导则DL/T 586 电力设备监造技术导则DL/T 782 llOkV及以上送变电工程启动及竣工验收规程DL厅1071电力大件运输规范DL/T 1180 lOOOkV电气设备监造导则DL/T 1363 电网建设项目文件归档与梢案整理规他DL/T 5161 (所有部分电气装置安装工程质量检验及评定规程DL/T 5168 llOkV500kV架空电力线路工程施工质量及
6、评定规程DL/T 5210.1 电力建设施工质量验收及评价规程第1部分z士建工程DL/T 5229 电力工程竣工图文件编制规定DL/T 5233 士800kV及以下直流换流站电气装置施工质量检验及评定规程DL/T 5234 800kV及以下直流输电工程启动及竣工验收规程DL厅5236士800kV及以下直流架空输电线路工程施工质量检验及评定规程DL5279 输变电工程达标投产验收规程DL/T 5434 电力建设工程监理规范中华人民共和国国务院令第279号建筑工程质量管理条例中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例3 术语和定义3.1 质量策划quality planning
7、 质量管理的一部分,致力于制定质量目标并规定必要的实施过程和相关资源以实现质量目标。DL/ T 1362- 2014 3.2 施工t期construction period 从开工到投产的工程建设阶段所持续的时间。开工以主体工程基础开挖为标志,投产以完成试运行为标志。3.3 采购单位procurement unit 负责组织从外部购买货物和服务的单位。3.4 催交expediting 协调、督促供货厂商按采购合同约定的进度交付文件和货物。3.5 项目质量文件quality documents of project 从建设项目立项至竣工投产全过程形成的有关质量的文件及影像资料。3.6 隐蔽工程验
8、收acceptance of concealed work 在工程施工过程中,对将被下一工序所封闭的工程部位进行检查验收。3.7 中间验收stage acceptance 工程完成至规定的阶段后进行的质量检查验收。3.8 援工预验收completion pre-acceptance 建设单位在工程启动验收之前进行的检查验收。3.9 启动验收startacceptance 在工程竣工预验收完毕后,启动验收委员会在项目启动运行前组织的检查验收。3.10 接l验收completion accptance 在工程投入运行、完成专项验收并且全部问题处理元毕后进行的全面验收。3.11 工程质量事故acci
9、dent due to quality 发生工程结构安全、重要使用功能等方面的危害,或影响工程结构安全、重要使用功能,或由于工程质量原因导致人身伤亡,或重大经济损失的情况。3.12 工程质量事件incident due to quality 发生对工程质量产生危害,或影响工程质量,或由于工程质量原因导致一定经济损失,但未构成工程质量事故的情况。4总则4.1 为加强输变电工程项目质量管理,规范工程参建单位质量管理行为,保证工程质量,制定本标准。4.2 输变电工程项目应按照安全可靠、质量优良、工期合理、经济环保的原则开展勘察、设计和施工。4.3 输变电工程项目建设全过程质量控制应强化政府职能部门监
10、督、建设单位监管、监理单位监查、设计与施工单位监控的原则。4.4 参建单位应严格执行工程建设标准强制性条文,应按照国家和行业相关要求积极采用新技术、新2 DL/T 1362-2014 工艺、新流程、新装备、新材料,应制定节能、节水、节地、节材和环境保护的具体措施。4.5 参建单位应按照GB/T50326的规定实施项目管理。勘察、设计、监理、施工、调试单位应建立覆盖工程建设全过程的质量、职业健康安全和环境管理体系。4.6 总承包单位应按照GB厅50358的规定组织项目建设,并应按照总承包合同的约定对建设单位负责:分包单位应按照分包合同的约定对总承包单位负责,总承包单位和分包单位应就分包工程对建设
11、单位承担连带责任。4.7 输变电工程项目实施质量终身责任制。建设、勘察、设计、施工、监理项目负责人应在办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书,连同法定代表人授权书,报工程质量监督机构备案。4.8 输变电工程项目质量管理除应符合本标准外,还应符合国家现行标准的规定。5 工程建设管理5.1 建设单位的质量责任5.1.1 建设单位应按照国家现行法律法规的规定采用招标方式选择有质量保证能力和相应资质的勘察、设计、监理、施工单位以及主要设备、材料供应单位。5.1.2 建设单位应提供能够满足投标需要的原始资料,原始资料应真实、准确、完整。工程招标文件及合同应明确工程项目质量标准以及各方的质量责任
12、。工程有创优要求时,招标文件及合同中应明确创优目标。5.1.3 建设单位应合理确定并控制工程项目建设周期。各电压等级新建输变电工程推荐施工工期参见附录A。5.1.4 建设单位应组织建立全面覆盖勘察、设计、监理、施工、调试单位的项目质量管理体系,应监督质量管理体系的有效运行。5.1.5 建设单位应按照国家现行法律法规的规定组织办理工程建设合规性文件和质量监督注册手续。5.1.6 当应用技术要求高、作业复杂的新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料时,建设单位应组织设计、监理、施工和其他相关单位进行施工方案专题研究或组织专家评审。5.1.7 建设单位应组织开展工程质量检查,应组织协调、配合质量监督机
13、构的质量监督检查活动。5.1.8 建设单位应组织工程单位工程验收、中间验收、竣工预验收、启动验收和达标投产工作,应按照合同约定组织开展工程创优工作。5.1.9 建设单位应建立工程质量的考核评价机制,应定期进行考核评价,并可将考核评价结果体现到工程结算中。5.1.10 建设单位应组织或配合政府主管部门及其授权机构开展质量事件、质量事故的调查处理工作。5.1.11 建设单位应按照DA厅28、DL/T5229、DL/T1363的规定建立项目档案管理制度,应组织收集、整理项目资料并及时归档。5.2 工程质量管理策划5.2.1 建设单位应在工程招标文件及合同中明确工程质量总目标以及相应分解目标。5.2.
14、2 工程开工前,建设单位应编制项目建设管理纲要,并应履行规定的审批程序。5.2.3 工程开工前,建设单位应按照DL5279的规定编制达标投产规划。对于有创优目标的工程,建设单位还应编制工程创优规划,并可将达标投产规划的内容合并其中。5.3 工程全过程质量控制5.3.1 建设单位应组织初步设计审查,应保证初步设计原则的科学性和适用性:建设单位应在变电单位工程和输电分部工程开工前组织设计交底和施工图会检。未经会检的施工图纸不得用于施工。5.3.2 工程开工前,建设单位应确定工程进度里程碑计划,应组织编制一级进度计划,并应审批施工图交付计划和物资供应计划。5.3.3 项目的工期应按照合同约定执行。当
15、工期需要调整时,建设单位应组织参建单位从影响工程建设的安全、质量、环境、资源方面确认其可行性,并应采取有效措施保证工程质量。3 DL/ T 1362- 2014 5.3.4 建设单位应组织参建单位至少每月召开一次质量工作例会。质量工作例会应包括下列内容:a) 总结七月质量管理仁作:b) 分析上月工程实体质量及工程资料形成情况:c) 检查上月强制性条文执行工作:d) 检查上月质量通病防泊工作:e) 分析目前存在问题并制定整改措施:f) 部署下月质量管理主要工作。5.3.5 建设单位应至少每月组织一次工程质量巡查,并应不定期进行专项检查。5.3.6 建设单位应按照第14章的规定组织中间验收,并应在
16、确认发现问题整改闭环后向质量监督机构申请质量监督检查。5.3.7 工程启动前,建设单位应按照第14章的规定组织竣工预验收、启动验收,并应向质量监督机构申请投运前的质量监督检查。5.3.8 当工程发生质量事件或质量事故时,建设单位应按照第15章的规定组织或配合调查和处理工作。5.3.9 工程投运后,建设单位应组织办理启动竣工验收证书,应组织进行工程总结和档案移交,并应组织责任单位按照合同约定履行质量保修责任。6 工程勘察、设计管理6.1 勘察、设计单位的质量责任6.1.1 勘察、设计单位应按照GB/T50379和GB/T50380的规定规范质量管理行为并提高勘察设计质量。6.1.2 勘察、设计单
17、位应在资质等级许可的范围内承揽工程,不得转包或违法分包。6.1.3 勘察单位提供的水文、地质、测量等设计文件应真实、准确、完整。6.1.4 勘察、设计成品应符合国家现行法律法规和国家现行标准的规定,不得采用国家明令禁止使用的设备、材料和技术,并应符合下列要求:a) 限额设计要求:b) 设计深度要求:c) 安全防护要求:d) 1r靠性戊耐久性耍求:e) 节能减排、环境保护、水土保持要求:f) 重要技术经济指标设计要求:g) 全寿命周期设计要求。6.1.5 勘察、设计单位应对所提供的设计文件负责。设计文件提交前应履行规定的审批程序,应由相应资格的执业人员审核、签署。6.1.6 勘察、设计单位应根据
18、工程进度总体要求向建设单位提供主要设备采购技术文件,并应参加技术协议的签订:勘察、设计单位应对设计接口技术文件进行确认,应参加设计联络会。6.1.7 设计单位应按合同约定编制施工图交付计划。新建输变电I:程推荐施工图设计周期参见附录B。6.1.8 设计单位应建立设计变更管理制度,并应在建设全过程中贯彻落实。6.1.9 勘察、设计单位应按照合同约定开展下列工作za) 进行设计优化及相关研究,井应提供新技术、新装备、新材料应用的支持性材料:b) 参加图纸审查和会检并进行设计交底:c) 派驻工地设计代表,及时解决施工中发现的设计问题:d) 参加工程质量验收,配合质量事件、质量事故的调查和处理工作:e
19、) 建立勘察、设计文件档案,提交竣工图:f) 配合建设单位组织的相关招标工作:4 DL/ T 1362 - 2014 g) 配合项目后评价工作。6.2 设计质量管理策划6.2.1 勘察、设计单位应根据工程质量总目标进行设计质量管理策划,并应编制下列设计质量管理文件:a) 设计技术组织措施:b) 达标投产或创优实施细则:c) 工程建设标准强制性条文执行计划:d) 执行法律法规、标准、制度的目录清单。6.2.2 勘察、设计单位应在设计前将设计质量管理文件报建设单位审批。如有设计阶段的监理,则应报监理单位审查、建设单位批准。6.3 设计过程质量控制6.3.1 设计人员执业资格应符合国家相关规定,其任
20、职资格参见附录C。6.3.2 设计输入应涵盖合同约定的内容及工程设计创新要求。设计输入应包括下列内容:a) 国家法律、法规和地方法规、规章:b) 设计依据性文件:c) 建设单位及相关方意见:d) 同类工程可借鉴的信息。6.3.3 设计单位应按照可行性研究审查意见和项目质量目标的要求开展初步设计,应通过技术经济比较提出推荐方案,按规定的审查程序确认设计方案。6.3.4 设计单位应按照初步设计审定方案开展施工图设计,应落实设计质量保证措施,并应提出保证施工安全质量的技术要求。6.3.5 各专业设计输出前,设计单位应对输出成果的可行性、符合性进行论证。各专业设计输出应符合下列要求:a) 设计输入的要
21、求:b) 设备制造及选型的技术要求:c) 施工、安装、调试、运行操作的技术要求。6.3.6 各专业设计文件还应在论证后进行专业设计评审,设计评审应主要检查下列内容:a) 设计是否符合合同要求:b) 设计质量策划的各项原则是否落实:c) 设计输入的原始资料是否正确、有效:d) 设计方案是否合理:的各专业设计配合是否协调,专业接口资料是否已正式提供、有无漏项。6.3.7 经设计评审的设计文件应进行验证,应确认设计己符合国家现行标准规定和工程设计合同的要求。设计验证应按设计成品分级审签要求进行,并应主要验证F列内容:a) 设计未违反强制性条文规定:b) 专业之间接口正确:c) 无同类工程的重复性差错
22、:d) 己开展的必要试验或专题论证的结果满足使用要求:e) 新的计算方法或首次使用的计算机软件已经过确认:f) 设计文件的内容深度符合有关要求、设计方案正确、合理:g) 勘察、设计成品中需会签的图纸己由有关提供资料的专业会签。6.3.8 设计单位应根据工程实施需要进行设计变更。设计变更管理应符合下列要求:a) 设计变更应符合可行性研究或初步设计批复的要求:b) 当涉及改变设计方案、改变设计原则、改变原定主要设备规范、扩大进口范围、增减投资超过5 DL/T 1362-2014 50万元等内容的设计变更时,设计变更应报原主审单位或建设单位审批确认:c) 由设计单位确认的设计变更应在监理单位审核、建
23、设单位批准后实施。6.3.9 在施工、调试阶段,勘察、设计单位应任命工地代表。工地代表应协调本单位相关专业技术人员参加重大施工或调试技术方案的评审,应及时解决出现的设计问题,并应参加工程验收。6.3.10 设计单位给制的竣工图应反映所有的设计变更。输变电工程项目竣工图编制应符合DL厅5229的规定。7 工程监理管理7.1 监理单位的质量责任7.1.1 监理单位应在资质等级许可的范围内承担工程监理业务。7.1.2 监理单位应依据建设工程监理合同对工程施工质量实施监理,并应对施工质量承担监理责任。7. 1.3 监理单位应建立健全质量控制体系,应制定并落实质量控制措施。7.1.4 监理单位应按照DL
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- DL 1362 2014 变电 工程项目 质量管理 规程
