GB T 19829.3-2006 石油天然气工业.寿命周期费用分析.第3部分;实施指南.pdf

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1、ICS 75.180.01 E 92 道国中华人民共和国国家标准GB/T 19829.3-2006/ISO 15663-3 :2001 石油天然气工业寿命周期费用分析第3部分:实施指南Petroleum and natural gas industries-Life cycle costing一Part 3: Implementation guidelines (ISO 15663-3: 2001 , IDT) 2006-03-29发布中华人民共和国国家质量监督检验检痊总局中国国家标准化管理委员俨2006-09-01实施GB/T 19829.3一2006/ISO15663-3: 200 1 目

2、次前言.1 ISO引言.n l 范围-2 术语、定义和缩略语.1 3 资产寿命周期内的寿命周期费用分析3. 1 概述3.2 概念设计选择.3. 3 总体设计/前期工程设计.4 3.4 详细设计阶段.3.5 建造、安装和投产运行.3.6 运行和维护3. 7 处置4 常见实施问题.4. 1 概述4. 2 寿命周期分析协调员.8 4. 3 培训和能力.4.4 确立通用统一的数据源和假设条件.4. 5 合同.104.6 数据和不确定性/新技术.12 5 操作者角度.5.1 概述.5.2 寿命周期费用分析承诺5.3 寿命周期费用分析一一重点工作.14 5.4 风险.155.5 合同框架. 16 6 承包

3、商角度6. 1 概述176.2 能力的开发和组织.17 6.3 风险一一合同角度. 18 7 .供应商角度. 18 7.1 概述187.2 寿命周期费用分析的应用对供应商的影响. 18 7.3 供应商的潜在收益.7.4 沟通207.5 合同.22 7.6 内部竞争.23参考文献.，.25 GB/T 19829.3一2006/ISO15663-3: 200 1 前言GB/T 19829(石油天然气工业寿命周期费用分析分为三个部分z一一第1部分:方法论;第2部分:方法论和计算方法应用指南;一一第3部分:实施指南。本部分为GB/T19829的第3部分。本部分等同采用ISO15663-3 :2001(

4、石油天然气工业寿命周期费用分析第3部分:实施指南(英文版)。本部分由中国石油天然气集团公司提出。本部分由全国石油钻采设备和工具标准化技术委员会(SAC/TC96)归口。本部分起草单位:中国石油勘探开发研究院、中国石化国际石油勘探开发有限公司、中国海洋石油总公司研究中心开发设计院。本部分主要起草人z罗宏志、侯郁、时忠民。I GB/T 19829.3一2006/ISO15663-3: 200 1 ISO引言ISO 15663旨在促进石油工业普遍采用统一的寿命周期费用分析方法。如果统一方法得到国际认可，势将加速其采纳和应用，效果更为显著。寿命周期费用分析是对各种资产中与购置及所有权相关的费用与收入之

5、差进行的系统考虑。这是一个对整个资产寿命周期的费用和收入差异进行反复的估算、规划和监测的过程。它通常用于项目早期阶段，对主要采购方案进行评估，但也同样应用于寿命周期内的各阶段，达到多种不同的深度。标准的这部分内容为实施过程提供指南而制定，可用于将寿命周期费用分析的结构和功能性方面引入海上石油和天然气业务领域。它着重于工业界常见的实施性内容，既有通用性，又有适于各有关方面的特殊细节。主要内容包括:一二机构组织内的寿命周期费用分析:怎样进行组织、协调和管理;一一合同中的应用:在资质预审、招标和响应等过程中纳入寿命周期费用分析的程序性因素;一一风险和不确定性z在风险分担或风险转移框架(例如联合体)内

6、，从合同约定立场出发的基本观点;一一-沟通:穿过供应链(操作者承包商供应商)，怎样才能达到和维持配置控制或审查跟踪。经验证明:对操作者，寿命周期费用分析很容易与现有的评估方法相结合，在油气田开发的整个寿命过程中，将费用和收入进行量化和优化。一一对承包商，利用寿命周期费用分析所提供的方法，使其功能扩展到如维修管理、综合性服务协议、工程服务合同和寿命周期费用分析咨询等领域。只才供应商，寿命周期费用分析为服务和质量提高提供了通用和一致的依据，因此其作用已远远超出其在技术合格性和最低价格方面的意义。寿命周期费用分析技术的引进和应用对石油生产行业的各方，既有受惠的机会，也是挑战。本部分标准旨在为操作者、

7、承包商、供应商引入和应用寿命周期费用分析技术提供实用性指南。它力求在工业界的常规性通行做法内强调与寿命周期费用分析相联系的事项。在图1中，反映出其演化情形。浊气回H 在不同深度上参与平台系载设各概念设计在不同项目阶段参与详细设计总体和吉布期工程设计建造斗安装和投产运行固1参与各方的传统作用正在演化并变得不清楚运衍报废GB/T 19829.3-2006/ISO 15663-3 :2001 从图1可看到:供应商常常参与项目早期阶段，例如在供给期，此时他们可以在系统设计区间增加附加价值。承包商和供应商在概念设计和运行支持之中，发挥的作用在逐渐增长。对一个寿命周期费用分析的实施策略来说，由两个关键部分

8、组成。即界面问题(参与者在交界处的关系)和用来帮助管理并代表跨越界面的信息的内部经营程序。在应用期间，这两部分就成为非规范性的寿命周期费用分析实施策略所必需的条件，同它所形成的合同一起，提供了一个基本框架，以助于发展和引人一个工程和设计方案，并在策略实施的各个阶段对策略进行支持。应该注意到，对工厂和设备的整个寿命费用进行优化可能要求提高销售价格，寿命费用/寿命周期费用分析原则在设备制造的业务中的综合应用可以达到性能的最优化，而销售价格不会有明显的增长。因此，设备的供应商和买方都需要努力确保通过寿命周期分析的处理来使设备的任何可能的价值得到增加，而非价格增长。本部分标准结构组成如下:项目或油田寿

9、命周期:应用条款特定为寿命周期的不同阶段;通用条款:所有参与者共同的关注点，关键是一个焦点问题的需要，或者在各机构内的协调;操作者;承包商;供应商。上述实施条款被每一个参与者都认为是相当重要的。考虑到工业界不同公司之间存在着文化和方法的差异，本部分标准并非规范性的文件，而是按一系列标题，将各事项分开，并加以说明。其指导原则是，寿命周期费用分析的专业并非鼓励存在，应与现有的支持功能相结合，以拓展其能力。mu GB/T 19829.3一2006/ISO15663-3: 200 1 石油天然气工业寿命周期费用分析第3部分:实施指南1 范围一一-工艺概念设计;设备定位;项目实施策略;设备型号;一一设备

10、配置;布局;一一维修与后勤一一人员策略;人员水平;一一运行策略;设施改造;一一备件和支持束曹郎一再利用和处置码本部分适用于所有在价值。在对新投资项目决策或2 术语、定义和缩略语2.1 术语和定义2.1 . 1 效益benefit 资本资产的新增部分，营业收入或项目工作环境的改善。2. 1.2 预算budget 作为项目成本控制机制由管理层或用户认可的测算值。2. 1.3 资本投资capital expenditure 用于购买、安装和投产运行某个资本资产的资金。GB/T 19829.3-2006/ISO 15663-3:2001 2. 1. 4 约束条件constraint从外部或内部施加给项

11、目，当超出该限制条件，方案就落选。2. 1.5 费用分解结构cost breakdown structure 与某个组织机构用来记录和报告费用的方法有关的结构。2. 1.6 关键费用因素cost driver 其改变将对方案的寿命周期费用发生重大影响的主要费用构成。2. 1.7 费用构成cost element 某个方案的寿命周期费用中参与具体工作的可识别部分。2. 1. 8 寿命周期Iife -cycle 一项设备或一项功能从研究开始到处置(包括处置在内)的全部发展阶段。2. 1.9 寿命周期费用Iife -cycle cost 某一具体功能或和设备在其整个寿命周期内所发生的全部费用的贴现累

12、计总和。2. ,. 10 寿命周期费用分析Iife -cycle costing 对两个或多个不同方案的寿命周期费用差异进行评估的过程。2. ,. 11 净现值net pr创entvalue 所有贴现费用和收入的总和。2. 1. 12 运行费用operating expenditure 用于操作和维护，包括诸如后勤和备件等相关的费用。2. 1. 13 敏感性分析sensitively analysis 为了确定最终结论是否对假设的变化敏感，对寿命周期费用分析结果进行检验的过程。2.2 缩略i吾CAPEX , 资本投资EPIC 工程、采购、安装和投产运行FEED 前期工程设计F孔1EA失效模式和

13、影响分析F肌1ECA失效模式、影响和严重度分析NPV 净现值OPEX 运行费用OREDA 近海可靠性数据库RCM 可靠性为中心的维修WLC 全寿命期费用2 GB/T 19829.3-2006/ISO 15663-3 :2001 3 资产寿命周期内的寿命周期费用分析3. 1 概述寿命周期费用分析的主要目的是在油气田开发或项目中，帮助产生尽可能多的附加值，即利润。通过逐渐优化的过程，增加利润增长的机会来达到这一目的。在整个寿命周期内结合使用寿命周期费用分析就可实现最大利润。尽管各阶段的寿命周期费用分析原则都相同，但在以下各方面和各组织机构都不尽相同。一一一需要采取的措施各参与者的作用图2为标准的油

14、气田或项目的寿命周期及其各阶段的一些技术决策，它们可以作为寿命周期费用研究的课题。| 设阳1 1 设施定义11 设22数| | 工艺选择1 1 工出11 叫| | 交付选择I 1 交付定义11 交付规范| | ? | 公民程| |人27置11人;T|且|官| 设础| |备官修|固2技术过程| 维护优化| |损|ZZ| |且|喘了|情|图2中的寿命周期程序既适用于油气田的原计划开发，又适用于后续的设计变更。近年来，因为来自操作者的业务压力，从方案构思到投产完成的时间大大缩短。承包商和供应商的选择在项目寿命周期中提早出现，对他们能力和成绩不断注重。各种承包策略应运而生，出现了伙伴性、联盟性以及框架

15、性协议。寿命周期就是在这种背景下进行探讨的。3.2 概念设计选择3.2. 1 本阶段范围本阶段范围通常包括主要技术方案的粗略对比。既考虑过程和结果，也考虑采购方案(租用或购G/T 19829.3-2006/ISO 15663-3 :2001 买)和运行与支持方案。工作内容常包括对各种技术方案的审查和对比。其重点集中在以最粗浅程度对重大费用与收入权衡上。3. 2.2 工作职责此阶段常由操作联合承包商完成，在加快采购计划内或联盟框架内，承包商将协助对概念设计进行评价。供应商则可能限于对重大成套项目提出建议。3.2.3 寿命周期费用分析工作在概念设计刚开始时，应该任命一个协调员，负责制定整体计划的寿

16、命周期费用分析策略。在大多数情况下，协调员来自操作者。制定策略的出发点是确保寿命周期费用分析有利于工程与设计，有利于支持和承包策略。实际上，这要求与内部其他职能部门和合作伙伴进行讨论，并达成一致意见。还应该考虑为系统的概念设计写A辛喃喃同盟订详细的工作计划。此计划应包括如下内容:怎样开展工培训需要:-.f:耻，一一针对概念、可能时，甜踊专长，以便扩3. 3 总体设计/田3. 3. 1 本阶段范围本阶段的范围包定所需公用工程(发电、费用平衡。当确定一个首、3.3. 2 工作职责是补充操作者的。尤其是在十分新施/工艺与公用工程之间的试图进行方案优化。总体设计本阶段工作常由操作者与承包商联合承担，对

17、技术方案进行评价。供应商则可能根据他们在成本和各方案性能方面的专业知识发挥其应有作用。3. 3. 3 寿命周期费用分析工作在概念选择期间开展的寿命周期费用分析工作将包括鉴别首选方案及其相应的总体工程和设计，支持和承包策略，最后形成要求规范。这就规定了在此阶段的寿命周期费用分析工作的内容。这正处在对参与竞争的设备方案的决策过程的初步阶段。本阶段的寿命周期费用分析的主要目的是评价各种备选方法满足具体功能条件的情况，而非对指定系统方案进行优化。本阶段中，寿命周期费用分析工作最大特点是了解何时应停止工作。例如，若在4 GB/T 19829.3-2006/ISO 15663-3 :2001 概念确定阶段

18、通过寿命周期费用分析了解到向平台供水是个问题(或为风险项或为关键费用因素)，那么，若确定余热蒸发可以解决该问题的话，总体设计中该工作便可以结束。这样，在详细设计中寿命周期费用分析的目标便可以放在余热蒸发方法的确定与优化之上。本阶段工作内容还需要来自操作者、承包商和供应商除合约事项以外的其他投入。操作者可以提供运行与支持方面的经验与数据，承包商有可能承担大部分工作量，而供应商则可以在自身专长领域中帮助确定和评价具体系统。3.4 详细设计阶段3.4.1 工作范围此阶段的工作范围包括按照在总体设计期间所确定的约束条件对系统和设备进行优化。上，包括运行ltJi=供应商对周期费用分析目普遍多见，对况下也

19、有助于肖|供应商常常搞好这项工作的一个办法是编命周期费用分析研究。设备价值设备t理整合事宜。供应商的最佳定位通才承包指j共的功能性规范做出反应。安装号设备重要性5 GB/T 19829.3-2006/ISO 15663-3: 200 1 编制这样的表格，就可以集中体现出在哪些设备上寿命周期费用分析研究可能收益最大。当设备原值高时，这些研究可以将成本降低到最少，而维持原定功能不变。对原值低的设备，如果安装的量多，研究也将很有意义。如承压管件之类的项目，占资本投资比例并不大，但如果其质量差，则可能导致收入减少，停机时间长和相当多的更换花费。第三个表格指的是最关键的设备。根据有关规律性及可用性方面的

20、研究或根据以前经验，可以得出有关难度主要因素的排序结果。提供一个主要难以获得的贡献者的排序。对每一个表格中排在领先的都应该进行深入的研究，系统则得到优化。对承包商的主要挑战是获得供应商使寿命周期费用最小化的承诺，尤其在优化会导致较低费用的采购方案时，也就是，怎样鼓励供应商提高净现值。一个可能的办法是将供应商的作用扩展进入项目的早期(将其列为首选供应商)和后期(支持)，从而增加供应商的总收入。在第7章中将对此进行深入讨论。在此阶段中，操作者对详细设计具有支持作用，提供自身的运行和支持数据。正是在这个阶段，获取资料的难度变得最明显。系统级的优化需要更详细的运行和费用支持数据，如果要求以合同承诺进行

21、支持时，不确定因素的增加将导致额外的风险费用增加和价格升高。将操作的支持数据提供给所有需要知道的人，对操作者是一件有益的事。此时所发现的不足，可转化为运行和支持阶段数据收集系统的要求。值得指出的是，根据寿命周期费用对供应商进行筛选存在一系列困难。主要包括:各供应商收集设备性能数据的方法不同;在计划的应用中，设备性能可能不一样;对设备性能预测使用的采样数据可能太少。在多数情况下，如果将不同供应商的方案进行比较，其数据的不确定性将很高，分析中应考虑到这一点。如果所对比的不同设备来自同一个供应商，不确定性就会降低。最有效的方法，是根据供应商的设备泡围及其寿命周期费用分析能力来选择供应商，然后在完成定

22、货后，与供应商共同努力，以使为规定用途提供的设备最优化。3.5 建造、安装和投产运行3.5.1 工作范围本阶段的工作范围包括对变更控制的支持，还有项目经理对总支持成本让步所产生影响的评估。3.5.2 工作职责此阶段的工作应多由承包商承担。供应商要帮助评估安装变更对设备预期性能的影响。3.5.3 寿命周期费用分析工作本阶段的寿命周期费用分析是一项政策性工作，审查让步性和变更性建议，以确定其对整体盈利性的影响。由于可能存在着大量的小让步，可能需要进行一定形式的过滤来减少不必要的工作量。要建立一些程序，仔细斟酌设备级的小让步，确保不会带来明显的设施级影响。会造成计划偏离的重大问题应进行寿命周期费用分

23、析，以审查方案、时间和收入之间的平衡。3. 6 运行和维护3.6.1 工作范围本阶段的工作将包括支持大范围的研究，涉及设施运行和支持的各方面。对设施的改造可能也会涉及寿命周期费用分析的研究。如果要涉及重大改造，需要考虑以上关于概念设计、总体设计、详细设计和投产运行中各要点。3.6.2 工作职责本项工作将由操作者、承包商和供应商共同完成，具体视合同内容(谁负责运行和支持)和审查的课题而定。6 GB/T 19829.3-2006/ISO 15663-3: 200 1 3.6.3 寿命周期费用分析工作关于运行和维护的承包策略将始于概念设计阶段，并在随后的项目阶段中确立和实施。在运行阶段，寿命周期费用

24、分析的作用是帮助审查可能由如下因素引起的变化:一一问题，如报废;产量、水或气体含量的改变;因改进开采技术或采用新的回接方法带来的设施寿命的延长;二提出费用的改进程序，诸如维护优化、条件检测和备件策略等领域提出费用改进的方案;-因现有支持性合同到期，需要重新评估、谈判和可能的竞争。在所有情况中，项目周期都会重复、经历概念设计、总体设计和详细设计等过程。周期也可能加速运行，但多数的情况下，都可以提前进行变化的计划和预测。在支持项目被承包出去时，可能要采取一些鼓励性措施。寿命周期费用分析可以帮助对具体奖励办法进行估价和确定。而且，运行过程中的寿命周期费用分析可以承担为未来项目提供信息的更广泛的职责。

25、运行史及专家的判断意见可以使这一阶段的寿命周期费用分析研究比其他阶段的研究更容易。3. 7 处置3.7.1 工作范围本阶段的工作包括审查何时和如何对资产的全部或部分停产和进行处置。3.7.2 工作职责本项工作可能应由操作者与专业承包商联合承担。3. 7. 3 寿命周期费用分析工作在较早几个阶段开展的工作应己考虑到本阶段的各方案。在总体设计期间应该就基本处置计划达成了一致意见，还应根据实际生产经验确定其具体时间、进度和最终策略。般的方案有:设施停运和处置;设施整体或部分改造;一一在油气田寿命终止前适时出售资产(设施和油气田)。对比这些方案，在前两个方案与资产出售方案之间有一个时间差。当要考虑出售

26、资产时，可通过寿命周期费用分析来调查研究成本、收入和时间的平衡关系。打算采取停运和处置时，评估处置方案的方法的出发点放在选择最好的实际方案，同时考虑成本、安全和环境等因素。这些技术在不断发展，费用分析包括采用影子定价法和按能量价值估价的方法。该领域的发展将来可能对较早阶段的估价指标带来影响。4 常见实施问题4.1 概述如下所列，有一些实施性问题对寿命周期的全过程中开展寿命周期费用分析研究的成败具有关键性作用:一一-寿命周期费用分析协调员:寿命周期费用分析的焦点是需要所有参与者(操作者、承包商和供应商)将寿命周期费用分析引入各组织机构并加以管理;一一对所采用方法进行培训，提高一般性意识;指定一个

27、通用且统一的数据源以及可用作所有寿命周期费用分析研究依据的基本假设条件。详见4.4;合同:通过标书规格、招标筹备、评估和所形成的合同，将寿命周期费用分析引入承包过程;数据和不确定性:关于怎样纳入研究的常见问题;一一价值确定和评估:当评估指标由操作者规定时，各方均需理解并采用这些原则。7 GB/T 19829.3-2006/ISO 15663-3: 200 1 上述各方面都将在下面进行讨论。4.2 寿命周期分析协调员4.2. 1 概述指定一个项目寿命周期费用分析协调员的主要目的是确保寿命周期费用分析的职责贯穿整个项目全过程。在其他方面，协调员的责任是确保:一一在发展阶段，影响项目寿命周期费用的所

28、有问题都纳入考虑;一一成本和收入之间的可能平衡点一直在工作程序中处于中J队位置;一一有关寿命周期费用分析的要求和结果外部客户和供应商均了解知晓;一一在寿命周期费用研究中发现的问题应噎娇曹雪节耐嘱画预算内得到解决。4.2.2 寿命周期费用分析协调员的4. 2. 2. 1 概述寿命周期分析协调员的一一制订和策划项目一一一制定内部寿命l阴4.2.2.2 制订和在一个典型的一一建立运行一一在工程决标确保以下各项也是一一及早确定所有与一一全面确定评估程序4.2.2.3 制定内部寿命周期费用分甜呈序寿命周期费用分析程序的要求应该搜咔姐lE个层次进组一一程序是否需要描述怎样进行寿命周期费用分析，什么时候进行

29、，进行到何种深度，等等;一一现有组织/项目程序是否需要改变，确保不妨碍寿命周期费用分析的执行或是不为其执行设置障碍，例如，设计对采办的关系，或者说按照最低资本投资原则购买。其挑战在于，要将程序改变，使寿命周期费用分析作为工作中的固有内容。这是分析程序制订中最困难的部分，因为这相当于要改变组织机构的文化。4.2.2.4 促进和协调研究工作策划资源要求的评估和确定属寿命周期费用分析协调员的职责。在评估过程的初期，协调员主要负责如下工作:确立寿命周期费用分析评估目标;8 确定研究方案;一一商定评价指标;-一建立对研究有影响或承担研究各功能之间的通讯链;GB/T 19829.3-2006/ISO 15

30、663-3 :2001 一一明确寿命周期费用分析和其他功能要求之间的冲突，例如，如果规定了可用性和可靠性目标。他们是否与净现值的规定目标保持一致。4. 2.2.5 负责移交和保持项目连续性在一项开发工作或项目的全过程，可能会发生许多的人事变化(不仅是寿命周期费用分析协调员的职能)，在不同的项目阶段，工作的焦点会在操作者、承包商、供应商之间转移。寿命周期费用分析协调员的作用就是要建立一定程序确保连续袅御惯有啃费问哇!义的连续性保持和审查支持主要机制就是保持通用数据和假定条件的立盘能中发挥着疏通作用，将向，协调员既搜集信息罔酌供应商就不可能具有主4.2.4 寿命周期费寿命周期费用4. 3 培训和能

31、力一个项目所需要同而异。例如，一个复杂析的地方就比一个简单的在EPIC总包合同项目中就不假设是一个相当复杂的综津果。另一个宣传寿命周期费用分析信息的功嗡品如值工程理层表现出对寿命周期费用分析的承诺至关重要。应该为工程经理和他的主要工程师和所有其他项目工程师提供更多的寿命周期费用分析培训11。这包括一个一天的课程，用来讲解寿命周期费用分析的原理和实际应用。在这个课程中，还应培训对适用技术和模式(可应用的)的应用。然后从主要工程师到其他任何需要应用寿命周期费用分析的工程师逐级进行进一步培训11。这些培训可以在岗进行。寿命周期费用分析的培训应该由寿命周期费用分析协调员进行管理和审查，以确保所用方法的

32、一致性及其与项目的寿命周期费用分析原则保持一致。4.4 确立通用统一的数据源和假设条件应该建立井保持一个关于通用、统一的数据源和假设条件的文件档案。此文件像一个媒介，贯穿项9 G/T 19829.3-2006/ISO 15663-3 :2001 目的各阶段使其保持连续性，贯穿供应链上下保持寿命周期费用分析的信息联络。它的执行(文件、数据库或模型)及合同的内容随项目或组织机构有所变化，但它的目的为:一一为业务提供寿命周期费用分析的支持信息;一一为寿命周期费用分析输入到风险管理中提供起点。主要的假设条件和敏感性分析一起提供的信息纳入风险纪录;一为招标提供寿命周期费用分析支持信息;一一使项目后期各阶

33、段的工作人员能够对早期的假设条件进行确认或质疑，并深入了解最初决策的理由;一一在寿命周期中支持项目的审查和审计过程。一般可以为:在概念设计时由操作者初次确立;一一一在总体设计中由承包商更新;一一在详细设计过程中由承包商输入供应商的信息得以保持;在运行和支持阶段充当基准条件，以评估变更建议内容。信息内容将随项目而演变，一些构成可能要与其他文件相互参照，以避免重复或出现可能的错误。4.5 合同4.5.1 概述对所有实施事项来说，将寿命周期费用分析纳入合同框架内被看作是成功的关键因素。这可以通过两个途径达到:通过演变:一种低风险的办法，将一部分付款与寿命周期费用分析业绩相关联，渐渐引入寿命周期费用分

34、析。或一一通过剧变:一种较高风险的办法，寿命周期费用分析直接引人作为工程承包的基础。此方法要求寿命周期费用分析意识具有较高的水平，建立了良好的数据源，参与项目的人员具有专长。在下列现有的工作中，需要考虑在合同执行背景下应用寿命周期费用分析:一一资质预审，包括承包商和供应商;一一编制招标文件，确定在标书响应要求和随后的评估要求;决标和决标后的合同履行。4.5.2 资质预审从所有用户的立场出发，资质预审的目的都是减少最终投标人的数量，达到便于管理的程度。扩展资质预审的指标，引入寿命周期费用分析，则可能会涉及揭示下列各方面:一一-投标人测算和产生寿命周期费用分析预测值的内部程序和怎样在寿命周期费用分

35、析方面与国际标准相关联，其目的是获取相应信息，使寿命周期费用分析与他们所分析的工程和经营过程相结合;一一以前应用寿命周期费用分析的相关经验，尤其注意的是由此带来的好处;一一一他们对工作适用的财务和经济规则的理解程度;一一他们对于支持寿命周期费用分析数据的获取程度;表示同意承包寿命周期费用分析工作内容;对相应专业的熟悉程度，例如可靠性预测(FMECA，FMEA，可用性模型等等)，后勤支持分析(RCM，培训11，维护、手册等等)，性能模拟，备件模拟等。为了使承包商和供应商能在项目早期阶段发生作用，可能要制定合同框架协定，使分散的各研究作为操作者整体风险降低计划的一部分。此方法的优点在于:10 一一

36、提供经济性能渠道征求专家建议;一一不妨碍在随后项目阶段的竞争;GB/T 19829.3-2006/IS0 15663-3:2001 一一通过合作协定，使项目全过程各阶段保持连续性。此方法将使寿命周期费用分析在计划中的作用明显提高，同时加强了参与者之间的沟通和提高其意识。4.5.3 投标文件的编制随着从发现到首次油气采出时间的缩短，概念设计、总体设计和详细设计之间的合约性区别越变越模糊。契约性要求会跨越传统的项目阶段界限，重要的是，寿命周期费用分析的要求应与之适应。投标文件应反映出这样的必要性，应明确对诸如下列的问题有所响应，从而保持各阶段中寿命周期费用分析的连续性:投标者在计划中开展寿命周期费

37、用分析的途径;应考虑的方案的范围和如何解决问题;一一-所使用的测算方法;一一所采用的模拟技术;一采用成果的分析方法(敏感性分析与平衡性分析，确定关键费用因素h如何在计划期间处理寿命周期费用分析的风险;陈述应获得来自操作者的信息(经济指标、设计定义水平、费用结构分解); 一一对克服资料不足和减少不确定因素方面的建议。为了减少投标人澄清问题的可能性，操作者应提供下列一些信息:所考虑的具体方案，如对基线方案的要求;将提供的资料，如成本费率(人工费、运输费等)，期望的收入、产量、税收和所要求的回报率;-一报告要求，如报告频繁程度、深度，有关转移到项目下一阶段的要求;一一标识方法:在整体响应中，寿命周期

38、费用分析建议的重要性。在这些信息当中，有些可能对操作者敏感，可能会代之以工业准则或编造的数据。一旦合同签订，便能得到真实的数据资料。在投标响应中将寿命周期费用分析估算包括在内的前提条件是操作者已进行了初步分析，问题已提出，并确定了所要求相应的时间安排。投标人用通用和统一的方式对寿命周期费用分析要求做出响应。除上述确定的内容外，还有下列一些辅助性特点:费用构成规范:投标人应采用的费用结构分解(如初步工作己指出关键费用因素); 契约意向陈述:在未来合同谈判中要包括的费用构成的规范，举例来说，所有的资本投资和所选择的支持性构成和运行费用数据;一一标准模式问题:在所有技标人的响应中都要采用的模式。不但

39、具有使响应标准化的好处，这种方法还使操作有责任建立一种全面适用的模式;一一项目对比结果的发布:这是所有以前各项工作的结果，推举出了最令人满意的项目，其目的是为投标人提供一个应达到或改进的目标;支持性审查:这是一种对投标人的要求，以审查响应中所用数据的合理程度。其重点在于确保投标人不要做出过于乐观的估计，尤其在支持性工作方面。为了充分认识到寿命周期费用分析的益处，标书宜采用功能性规格，因为使用规定的技术规范会限制投标人的创新能力，降低寿命周期费用分析的潜在价值。4.5.4 合同授予目前Z业界趋向于使用利益分享式合同制，其风险/报偿策略重点放在计划的资本投资构成上，将寿命周期费用分析纳入这一过程。

40、基于资本投资决策能更好地体现出与潜在下游效果有关的投资价值，在这一合同机制下，操作性和支持性各方应通过下列措施考虑:坚持所有资本投资改进建议都进行寿命周期费用评估，特别是审查维持净现值可接受水平方面的风险;11 G/T 19829.3-2006/ ISO 15663-3 : 200 1 将操作功能视为寿命周期费用分析计划的协调因素;将寿命周期费用分析估算值用作操作与支持性预算的依据;坚持不考虑减少项目净现值的资本投资削减方案。当前大多数承包商和供应商对于投产运行后怎样使用设施和系统尚缺少考虑，一种将合同内容拓展入运行和支持阶段的低风险方法应包括:一一将低风险工作内容或支持性费用构成视为承包商或

41、供应商固定价格支持性工作内容的对象;二一扩展合同条款，将针对规定的业绩目的，如所要求的可用性或可靠性等服务条款包括在内;一-根据各系统和设备的净现值作用得出支持性合同价值，确定风险/回报方案。这些变化的结果促使承包商和供应商的具弹护曹?带嘱晶准确的数据采集分析方法，由数据来决定合同状态。这也更有利于将来计划却喷测，但实际资料和假定费、对比中的困难是不能低估的。问题在于:4.5.5 联合运作联合作业和合伙d、式。另外，还有一些一一关于怎样改变各参有可能所有参一4. 6 数据和不确定风险大多数来自性成本资料的可用性言，承包商和供应商参丁能评估无疑是产生不确定可以肯定，数据资料是叫一一从油气田生产得

42、到信1Ct尽量减少数据中不确定性影响的步骤如下所示:的权衡可能会一一重点放在承包商和供应商的可能方案或报价之间的设计差异，例如，缺乏支持的证据，并认识到使用寿命周期费用分析来区分不同供应商提供的同类技术方案本身并不可能增加价值。但是，只要拥有依据资料，这就要仔细考虑这一方面，事实上，这可能证实对于区分不同供应商的类似技术方案十分有帮助。一些供应商可能面临这样的挑战，要以不同的方式从操作者/维修者手中收集数据，这并不影响以合理方式运用这些资料。这些供应商积极地搜索、收集和校正那些有关自己产品对寿命周期费用分析影响的数据，肯定会赢得机会在项目早期阶段就展示自己;一一相似类比法:用比较法评估相似设备

43、;12 GB/T 19829.3-2006/ISO 15663-3: 200 1 用一般准则或工业标准进行高水平评估;进行敏感性分析，以测试潜在误差和不确定性对净现值的影响;一一拓展正规风险管理技术将寿命周期费用分析问题包含进来;一一从其他学科引进正规方法，例如可靠性分析、失效模式影响和严重度分析、培训需求分析等，来为预测提供实际依据;一一扩大到要求承包商和供应商用正规方法，例如上一步骤提出的那些方法，来支持自己的报价;一一采用通用统一的记录方式记载所有重要资料及工作的假设条件;利用上述各种手段来确定在各项工作中引且盘风险合同支持服务条款，以此来积累承包商和5 操作者角度5. 1 概述操作者、

44、承包商和供应解其他两方的意见。这入之上，同时承担，操作者这一作用正在演变。在概念设t们对寿命分析在计量l一一鉴于各参越来越显明确与描乃随着参与茧渐扩大。风?工作过程，他寿命周期费用诺;管理机制。从上述诸因素来看，当但最一的之性标应争指响竞策的有决性最中面据争表根竟种计与支持服务策略中。在现行组织机构中，完全可以集中到这一焦点上;风险:寿命周期费用分析给己有的风险评价和管理方法带来自身独有的看法，这是一个界面问题;承包策略:这将反映概念阶段最初提出的工程设计和支持服务策略。最终目标根据所有各界面上寿命周期费用分析进行承包。以寿命周期费用分析为主的合同由于存在检查方面的问题实施起来颇有难度。5.2

45、 寿命周期费用分析承诺来自其他业务行业的经验表明，贯穿整个工业界的寿命周期费用分析的承诺将是清楚的信息、逐渐的引人和时间的综合体。操作者首先应把寿命周期费用分析纳入现有的公司批准的工作内，以将寿命GB/T 19829.3-2006/ISO 15663-3 :2001 周期费用分析视为内部应用程序。当操作者的内部程序和实践被转化为对外的要求时，就能取得承包商的承诺。在现有的内部程序中体现寿命周期费用分析法所采用的实际步骤包括:一-一指定专门机构或个人负责资本投资、操作成本及收入的交付;一-制定评价寿命周期费用分析的公司标准;一-关于所有评估应考虑的最小方案范围的综述，如:一-关于超出基建投资阶段涉及重大成本的竞争性方案评价的一般内容、格式和结构的定义;一-为了有效应用寿命周期费用分析方法，建立和公布最小门限值;一-将审批程序扩展到项目各个阶段资本投资及操作成本预算的重新审查和重新设定