GB T 19829.3-2006 石油天然气工业.寿命周期费用分析.第3部分;实施指南.pdf
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1、ICS 75.180.01 E 92 道国中华人民共和国国家标准GB/T 19829.3-2006/ISO 15663-3 :2001 石油天然气工业寿命周期费用分析第3部分:实施指南Petroleum and natural gas industries-Life cycle costing一Part 3: Implementation guidelines (ISO 15663-3: 2001 , IDT) 2006-03-29发布中华人民共和国国家质量监督检验检痊总局中国国家标准化管理委员俨2006-09-01实施GB/T 19829.3一2006/ISO15663-3: 200 1 目
2、次前言.1 ISO引言.n l 范围-2 术语、定义和缩略语.1 3 资产寿命周期内的寿命周期费用分析3. 1 概述3.2 概念设计选择.3. 3 总体设计/前期工程设计.4 3.4 详细设计阶段.3.5 建造、安装和投产运行.3.6 运行和维护3. 7 处置4 常见实施问题.4. 1 概述4. 2 寿命周期分析协调员.8 4. 3 培训和能力.4.4 确立通用统一的数据源和假设条件.4. 5 合同.104.6 数据和不确定性/新技术.12 5 操作者角度.5.1 概述.5.2 寿命周期费用分析承诺5.3 寿命周期费用分析一一重点工作.14 5.4 风险.155.5 合同框架. 16 6 承包
3、商角度6. 1 概述176.2 能力的开发和组织.17 6.3 风险一一合同角度. 18 7 .供应商角度. 18 7.1 概述187.2 寿命周期费用分析的应用对供应商的影响. 18 7.3 供应商的潜在收益.7.4 沟通207.5 合同.22 7.6 内部竞争.23参考文献.,.25 GB/T 19829.3一2006/ISO15663-3: 200 1 前言GB/T 19829(石油天然气工业寿命周期费用分析分为三个部分z一一第1部分:方法论;第2部分:方法论和计算方法应用指南;一一第3部分:实施指南。本部分为GB/T19829的第3部分。本部分等同采用ISO15663-3 :2001(
4、石油天然气工业寿命周期费用分析第3部分:实施指南(英文版)。本部分由中国石油天然气集团公司提出。本部分由全国石油钻采设备和工具标准化技术委员会(SAC/TC96)归口。本部分起草单位:中国石油勘探开发研究院、中国石化国际石油勘探开发有限公司、中国海洋石油总公司研究中心开发设计院。本部分主要起草人z罗宏志、侯郁、时忠民。I GB/T 19829.3一2006/ISO15663-3: 200 1 ISO引言ISO 15663旨在促进石油工业普遍采用统一的寿命周期费用分析方法。如果统一方法得到国际认可,势将加速其采纳和应用,效果更为显著。寿命周期费用分析是对各种资产中与购置及所有权相关的费用与收入之
5、差进行的系统考虑。这是一个对整个资产寿命周期的费用和收入差异进行反复的估算、规划和监测的过程。它通常用于项目早期阶段,对主要采购方案进行评估,但也同样应用于寿命周期内的各阶段,达到多种不同的深度。标准的这部分内容为实施过程提供指南而制定,可用于将寿命周期费用分析的结构和功能性方面引入海上石油和天然气业务领域。它着重于工业界常见的实施性内容,既有通用性,又有适于各有关方面的特殊细节。主要内容包括:一二机构组织内的寿命周期费用分析:怎样进行组织、协调和管理;一一合同中的应用:在资质预审、招标和响应等过程中纳入寿命周期费用分析的程序性因素;一一风险和不确定性z在风险分担或风险转移框架(例如联合体)内
6、,从合同约定立场出发的基本观点;一一-沟通:穿过供应链(操作者承包商供应商),怎样才能达到和维持配置控制或审查跟踪。经验证明:对操作者,寿命周期费用分析很容易与现有的评估方法相结合,在油气田开发的整个寿命过程中,将费用和收入进行量化和优化。一一对承包商,利用寿命周期费用分析所提供的方法,使其功能扩展到如维修管理、综合性服务协议、工程服务合同和寿命周期费用分析咨询等领域。只才供应商,寿命周期费用分析为服务和质量提高提供了通用和一致的依据,因此其作用已远远超出其在技术合格性和最低价格方面的意义。寿命周期费用分析技术的引进和应用对石油生产行业的各方,既有受惠的机会,也是挑战。本部分标准旨在为操作者、
7、承包商、供应商引入和应用寿命周期费用分析技术提供实用性指南。它力求在工业界的常规性通行做法内强调与寿命周期费用分析相联系的事项。在图1中,反映出其演化情形。浊气回H 在不同深度上参与平台系载设各概念设计在不同项目阶段参与详细设计总体和吉布期工程设计建造斗安装和投产运行固1参与各方的传统作用正在演化并变得不清楚运衍报废GB/T 19829.3-2006/ISO 15663-3 :2001 从图1可看到:供应商常常参与项目早期阶段,例如在供给期,此时他们可以在系统设计区间增加附加价值。承包商和供应商在概念设计和运行支持之中,发挥的作用在逐渐增长。对一个寿命周期费用分析的实施策略来说,由两个关键部分
8、组成。即界面问题(参与者在交界处的关系)和用来帮助管理并代表跨越界面的信息的内部经营程序。在应用期间,这两部分就成为非规范性的寿命周期费用分析实施策略所必需的条件,同它所形成的合同一起,提供了一个基本框架,以助于发展和引人一个工程和设计方案,并在策略实施的各个阶段对策略进行支持。应该注意到,对工厂和设备的整个寿命费用进行优化可能要求提高销售价格,寿命费用/寿命周期费用分析原则在设备制造的业务中的综合应用可以达到性能的最优化,而销售价格不会有明显的增长。因此,设备的供应商和买方都需要努力确保通过寿命周期分析的处理来使设备的任何可能的价值得到增加,而非价格增长。本部分标准结构组成如下:项目或油田寿
9、命周期:应用条款特定为寿命周期的不同阶段;通用条款:所有参与者共同的关注点,关键是一个焦点问题的需要,或者在各机构内的协调;操作者;承包商;供应商。上述实施条款被每一个参与者都认为是相当重要的。考虑到工业界不同公司之间存在着文化和方法的差异,本部分标准并非规范性的文件,而是按一系列标题,将各事项分开,并加以说明。其指导原则是,寿命周期费用分析的专业并非鼓励存在,应与现有的支持功能相结合,以拓展其能力。mu GB/T 19829.3一2006/ISO15663-3: 200 1 石油天然气工业寿命周期费用分析第3部分:实施指南1 范围一一-工艺概念设计;设备定位;项目实施策略;设备型号;一一设备
10、配置;布局;一一维修与后勤一一人员策略;人员水平;一一运行策略;设施改造;一一备件和支持束曹郎一再利用和处置码本部分适用于所有在价值。在对新投资项目决策或2 术语、定义和缩略语2.1 术语和定义2.1 . 1 效益benefit 资本资产的新增部分,营业收入或项目工作环境的改善。2. 1.2 预算budget 作为项目成本控制机制由管理层或用户认可的测算值。2. 1.3 资本投资capital expenditure 用于购买、安装和投产运行某个资本资产的资金。GB/T 19829.3-2006/ISO 15663-3:2001 2. 1. 4 约束条件constraint从外部或内部施加给项
11、目,当超出该限制条件,方案就落选。2. 1.5 费用分解结构cost breakdown structure 与某个组织机构用来记录和报告费用的方法有关的结构。2. 1.6 关键费用因素cost driver 其改变将对方案的寿命周期费用发生重大影响的主要费用构成。2. 1.7 费用构成cost element 某个方案的寿命周期费用中参与具体工作的可识别部分。2. 1. 8 寿命周期Iife -cycle 一项设备或一项功能从研究开始到处置(包括处置在内)的全部发展阶段。2. 1.9 寿命周期费用Iife -cycle cost 某一具体功能或和设备在其整个寿命周期内所发生的全部费用的贴现累
12、计总和。2. ,. 10 寿命周期费用分析Iife -cycle costing 对两个或多个不同方案的寿命周期费用差异进行评估的过程。2. ,. 11 净现值net pr创entvalue 所有贴现费用和收入的总和。2. 1. 12 运行费用operating expenditure 用于操作和维护,包括诸如后勤和备件等相关的费用。2. 1. 13 敏感性分析sensitively analysis 为了确定最终结论是否对假设的变化敏感,对寿命周期费用分析结果进行检验的过程。2.2 缩略i吾CAPEX , 资本投资EPIC 工程、采购、安装和投产运行FEED 前期工程设计F孔1EA失效模式和
13、影响分析F肌1ECA失效模式、影响和严重度分析NPV 净现值OPEX 运行费用OREDA 近海可靠性数据库RCM 可靠性为中心的维修WLC 全寿命期费用2 GB/T 19829.3-2006/ISO 15663-3 :2001 3 资产寿命周期内的寿命周期费用分析3. 1 概述寿命周期费用分析的主要目的是在油气田开发或项目中,帮助产生尽可能多的附加值,即利润。通过逐渐优化的过程,增加利润增长的机会来达到这一目的。在整个寿命周期内结合使用寿命周期费用分析就可实现最大利润。尽管各阶段的寿命周期费用分析原则都相同,但在以下各方面和各组织机构都不尽相同。一一一需要采取的措施各参与者的作用图2为标准的油
14、气田或项目的寿命周期及其各阶段的一些技术决策,它们可以作为寿命周期费用研究的课题。| 设阳1 1 设施定义11 设22数| | 工艺选择1 1 工出11 叫| | 交付选择I 1 交付定义11 交付规范| | ? | 公民程| |人27置11人;T|且|官| 设础| |备官修|固2技术过程| 维护优化| |损|ZZ| |且|喘了|情|图2中的寿命周期程序既适用于油气田的原计划开发,又适用于后续的设计变更。近年来,因为来自操作者的业务压力,从方案构思到投产完成的时间大大缩短。承包商和供应商的选择在项目寿命周期中提早出现,对他们能力和成绩不断注重。各种承包策略应运而生,出现了伙伴性、联盟性以及框架
15、性协议。寿命周期就是在这种背景下进行探讨的。3.2 概念设计选择3.2. 1 本阶段范围本阶段范围通常包括主要技术方案的粗略对比。既考虑过程和结果,也考虑采购方案(租用或购G/T 19829.3-2006/ISO 15663-3 :2001 买)和运行与支持方案。工作内容常包括对各种技术方案的审查和对比。其重点集中在以最粗浅程度对重大费用与收入权衡上。3. 2.2 工作职责此阶段常由操作联合承包商完成,在加快采购计划内或联盟框架内,承包商将协助对概念设计进行评价。供应商则可能限于对重大成套项目提出建议。3.2.3 寿命周期费用分析工作在概念设计刚开始时,应该任命一个协调员,负责制定整体计划的寿
16、命周期费用分析策略。在大多数情况下,协调员来自操作者。制定策略的出发点是确保寿命周期费用分析有利于工程与设计,有利于支持和承包策略。实际上,这要求与内部其他职能部门和合作伙伴进行讨论,并达成一致意见。还应该考虑为系统的概念设计写A辛喃喃同盟订详细的工作计划。此计划应包括如下内容:怎样开展工培训需要:-.f:耻,一一针对概念、可能时,甜踊专长,以便扩3. 3 总体设计/田3. 3. 1 本阶段范围本阶段的范围包定所需公用工程(发电、费用平衡。当确定一个首、3.3. 2 工作职责是补充操作者的。尤其是在十分新施/工艺与公用工程之间的试图进行方案优化。总体设计本阶段工作常由操作者与承包商联合承担,对
17、技术方案进行评价。供应商则可能根据他们在成本和各方案性能方面的专业知识发挥其应有作用。3. 3. 3 寿命周期费用分析工作在概念选择期间开展的寿命周期费用分析工作将包括鉴别首选方案及其相应的总体工程和设计,支持和承包策略,最后形成要求规范。这就规定了在此阶段的寿命周期费用分析工作的内容。这正处在对参与竞争的设备方案的决策过程的初步阶段。本阶段的寿命周期费用分析的主要目的是评价各种备选方法满足具体功能条件的情况,而非对指定系统方案进行优化。本阶段中,寿命周期费用分析工作最大特点是了解何时应停止工作。例如,若在4 GB/T 19829.3-2006/ISO 15663-3 :2001 概念确定阶段
18、通过寿命周期费用分析了解到向平台供水是个问题(或为风险项或为关键费用因素),那么,若确定余热蒸发可以解决该问题的话,总体设计中该工作便可以结束。这样,在详细设计中寿命周期费用分析的目标便可以放在余热蒸发方法的确定与优化之上。本阶段工作内容还需要来自操作者、承包商和供应商除合约事项以外的其他投入。操作者可以提供运行与支持方面的经验与数据,承包商有可能承担大部分工作量,而供应商则可以在自身专长领域中帮助确定和评价具体系统。3.4 详细设计阶段3.4.1 工作范围此阶段的工作范围包括按照在总体设计期间所确定的约束条件对系统和设备进行优化。上,包括运行ltJi=供应商对周期费用分析目普遍多见,对况下也
19、有助于肖|供应商常常搞好这项工作的一个办法是编命周期费用分析研究。设备价值设备t理整合事宜。供应商的最佳定位通才承包指j共的功能性规范做出反应。安装号设备重要性5 GB/T 19829.3-2006/ISO 15663-3: 200 1 编制这样的表格,就可以集中体现出在哪些设备上寿命周期费用分析研究可能收益最大。当设备原值高时,这些研究可以将成本降低到最少,而维持原定功能不变。对原值低的设备,如果安装的量多,研究也将很有意义。如承压管件之类的项目,占资本投资比例并不大,但如果其质量差,则可能导致收入减少,停机时间长和相当多的更换花费。第三个表格指的是最关键的设备。根据有关规律性及可用性方面的
20、研究或根据以前经验,可以得出有关难度主要因素的排序结果。提供一个主要难以获得的贡献者的排序。对每一个表格中排在领先的都应该进行深入的研究,系统则得到优化。对承包商的主要挑战是获得供应商使寿命周期费用最小化的承诺,尤其在优化会导致较低费用的采购方案时,也就是,怎样鼓励供应商提高净现值。一个可能的办法是将供应商的作用扩展进入项目的早期(将其列为首选供应商)和后期(支持),从而增加供应商的总收入。在第7章中将对此进行深入讨论。在此阶段中,操作者对详细设计具有支持作用,提供自身的运行和支持数据。正是在这个阶段,获取资料的难度变得最明显。系统级的优化需要更详细的运行和费用支持数据,如果要求以合同承诺进行
21、支持时,不确定因素的增加将导致额外的风险费用增加和价格升高。将操作的支持数据提供给所有需要知道的人,对操作者是一件有益的事。此时所发现的不足,可转化为运行和支持阶段数据收集系统的要求。值得指出的是,根据寿命周期费用对供应商进行筛选存在一系列困难。主要包括:各供应商收集设备性能数据的方法不同;在计划的应用中,设备性能可能不一样;对设备性能预测使用的采样数据可能太少。在多数情况下,如果将不同供应商的方案进行比较,其数据的不确定性将很高,分析中应考虑到这一点。如果所对比的不同设备来自同一个供应商,不确定性就会降低。最有效的方法,是根据供应商的设备泡围及其寿命周期费用分析能力来选择供应商,然后在完成定
22、货后,与供应商共同努力,以使为规定用途提供的设备最优化。3.5 建造、安装和投产运行3.5.1 工作范围本阶段的工作范围包括对变更控制的支持,还有项目经理对总支持成本让步所产生影响的评估。3.5.2 工作职责此阶段的工作应多由承包商承担。供应商要帮助评估安装变更对设备预期性能的影响。3.5.3 寿命周期费用分析工作本阶段的寿命周期费用分析是一项政策性工作,审查让步性和变更性建议,以确定其对整体盈利性的影响。由于可能存在着大量的小让步,可能需要进行一定形式的过滤来减少不必要的工作量。要建立一些程序,仔细斟酌设备级的小让步,确保不会带来明显的设施级影响。会造成计划偏离的重大问题应进行寿命周期费用分
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