GB T 19829.1-2005 石油天然气工业 寿命周期费用分析 第1部分 方法论.pdf
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1、ICS 75.180.01 E 92 道自中华人民共和国国家标准GB/T 19829.1-2005/ISO 15663-1 :2000 石油天然气工业寿命周期费用分析第1部分:方法论Petroleum and natural gas industries-Life cycle costing Part 1: Methodology CISO 15663-1: 2000 , IDT) 2005-07-04发布中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会2006-01-01实施060609000469 GB/T 19829. 1一2005/ISO15663皿1:2000 前GB/
2、T 19829(石油天然气工业寿命周期费用分析分为3个部分:一一第1部分z方法论;-一-第2部分z方法论和计算方法应用指南;-一第3部分t实施指南。本部分为GB/T19829的第1部分。本部分等同采用ISO15663-1: 2000(石油天然气工业寿命周期费用分析第1部分z方法论(英文版)。本部分做了如下编辑性修改z-一删除国际标准的前言;一一将国际标准改为国家标准。本部分由全国石油钻采设备和工具标准化技术委员会提出并归口。本部分起草单位z中国石油勘探开发研究院、中国石化国际石油勘探开发有限公司、中海石油研究中心开发设计院。本部分主要起草人:时忠民、侯郁、罗宏志。I GB/T 19829. 1
3、-2005/ISO 15663-1 :2000 百|牛一-同本部分标准旨在为石油和天然气工业中使用寿命周期费用分析技术提供指南。其主要目的是促进石油工业界内普遍采用统一的寿命周期费用分析方法。一个统一的方法得到国际认可后,势将加速其采纳与应用,效果更为显著。寿命周期费用分析是对各种资产求取选择方案和有关的成本和收入之间的差异进行系统地考虑。这是一个对整个资产寿命期间的戚本与收入差异反复进行测算、规划和监督的过程。通过评价各种方案和进行对比研究,该项分析用于支持决策过程。虽然在项目的早期阶段评价主要配置方案时采用该项分析最为有利,但它同样适用于寿命周期的各个阶段,而且可以达到多种不同的深度。寿命
4、周期费用分析不同于投资评估,它并不关注确定某项开发工作的财务可行性,它只关注确定不同方案之间的差异和确定哪种方案最能满足业主的商业目标。过去,石油和天然气工业根据最低投资来评估项目方案的财政可行性,操作费用在决策过程中几乎不起什么作用。这就忽视了一项很大的潜在成本,而且在许多情况下导致了资芒价值的降低。此项疏忽现在已被工业界意识到。随着新的大规模开发的数量的下降,重点已经转移到对现有资产的维护和更新上,这就自然地将注意力更多地集中在操作费用方面了。另外,外来压力,例如持续的低油价,也进一步对最大程度降低成本施加了压力。工业界中的一些公司采用了寿命周期费用分析技术。但是,这些技术的发展一直是各自
5、为战,其应用也十分零乱,承包商和供应商几乎不参与,签订设备供应合同主要还是以最少投资为依据。在寿命周期费用分析过程中,所有参与者z操作者、承包商和供应商可能对所有权益的寿命周期费用会有很重大的影响。而且,只有他们都参与这一过程,采用寿命周期费用分析的优势才能实现。要想达到这一目标,就需要有一个在整个工业界内普遍使用的统一方法。在寿命周期费用分析方法应用中,其方法得以发展完善,并取得了宝贵的经验。然而,这些方法五花八门,成功程度不尽相同。这些差异在承包商和供应商中造成了混淆。还导致工程和供应成本的升高。经验表明,为了保持项目进度和避免延误,这种情况有可能导致使用低质量的信息支持管理决策。因此,就
6、一项目而言,需要有一个清晰、明确的方法来确定如何、何时、何处以及为何需要采用寿命周期费用分析。人们已经意识到,项目和资产的管理人员对项目总体的经济目标需要有一个清楚的、并非含糊不清的定义。而且,在做重大工程决策时,知道如何使用相同的商业标准。还应进一步认识到,致力于寿命周期费用分析的长期管理,对其在资产项目中的成功实施是至关重要的。系统地应用寿命周期费用分析的主要优点可为下述中的任何一项或全部:一一减少业主的成本在其他工业领域,诸如航空器、国防和汽车业,操作成本在过去十年中已经大大地降低了。如果使用者在做出决策之前就开始考虑操作费用,整个供应界就会采取不同的方法来对待质量和服务。一一-实现工程
7、决策与公司和企业目标相一致要实现企业发展目标的话,所有重要的工程决策都必须执行坚定的企业原则。目前,在这些决策中,经常忽视了操作费用的后果和对收入分布的影响。如果所有的重大工程决策都能与企业目标一致,就能取得最优的投资价值。一一确定统一目标标准,供操作者、承包商和供应商采用,并按这些标准进行管理和优化只考虑资本业绩合同不一定能改进企业业绩。初始成本会少量增加,如果应用恰当,有可能会大大降低操作费用和/或增加收入。标准的寿命周期费用分析方法将有利于根据业务指标开发业绩合同,这GB/T 19829. 1一2005/18015663-1:2000将带来价值的实际增长,对各方面都有利。一一减少意外操作
8、费用的风险当考虑新的资产而缺乏类似的操作费用资料时,采用能够在早期识别出高操作费用的方法是非常重要的。在这种情况下,经常会低估了操作费用,因此存在达不到所需回报率的实际商业风险。为了减少这些风险,寿命周期费用分析方法要求系统地对主要构成的支持性成本进行量化。这些方法将使工业界能够适时、有效地识别、优化和获取所需要的支持。一一改进方案选择准则对方案做出筛选决策时,一般采用诸如最先进的可用技术或最低价格等准则,而这并不一定有助于获得资产的最大价值。寿命周期费用分析提供了可与增加资产价值直接相联系的选择准则,因而与整个资产寿命周期的效益提高有直接的联系。-一最大限度发挥目前操作经验的价值实际操作经验
9、是一项宝贵的资源,可用来评价新资产方案和改进现有资产的运作。这种经验只有按所需的操作背景加以评价时才有价值。当资源能力充分利用时,设备或配置方案才具备价值,在较小的资产或当资源能力利用率下降时它们一般没有什么价值。所有的操作者都有许多设备或配置方案,当需要进行方案比较时,这些通过现代维护管理手段搜集的实际动态数据都真正具有价值。一一框架准则,在所有开发阶段方案对比都依据它进行某项功能的方案对比时,重要的是要考虑所作决策对其他过程功能的影响。如果要想得到最佳的方案组合,在整体框架内采用计划性方法是至关重要的。以往的经验表明,寿命周期费用分析研究都进行得太晚,常常又与变化不定的质量输出结果相隔离。
10、本准则确定了规划需求和资源要求,以保证研究工作能够适时地以相应深度在规划的资源预算和目标范围内开展。一一一机制准则,对关键费用因素按此进行鉴别、定标和削减寿命周期费用分析方法论系统地鉴别一项投资中所有的主要费用构成。识别出关键费用因素后,就可以进行敏感性分析,以便确定通过改进可以增加成本效益的关键领域。这些关键的领域就成为研究、开发、技术转让的目标乃至管理工作的重点。阳山GB/T 19829. 1-2005/ISO 15663-1 :2000 1 范围石油天然气工业寿命周期费用分析第1部分:方法论本部分给出了对石油天然气工业中钻井,采油和管道输送用设备的开发和使用进行寿命周期费用分析的有关规定
11、。本部分中描述的寿命周期费用分析方法可以用于拥有多个费用构成或资产状态的方案进行决策,以便能测算出各参选方案之间的费用差异。这个方法适用的方案范围很宽,特别是当在考虑下列问题进行决策时:一一工艺概念设计;一一设备位置,例如模块式的方案、接转式方案的对比;一一项目实施的策略F一一健康、安全和环境p一一系统的概念设计和规模;一设备类型、设备配置和布局;一一维护和操作策略;一一人员配备策略;一一人员水平;一一后勤供应策略F一一设施改进F一一备件和供应策略g一一重复利用和/或废弃。本部分的基本方法,适用于所有的资产决策,但是过程规划和管理的程度依赖于所涉及资产的数量和所能产生的潜在价值。这种方法在进行
12、项目新投资决策时也很有价值,它还提供了识别关键费用因素的方法以及对这些因素的费用控制机制,以便有效的进行费用控制,在整个资产寿命过程中加以优化。本部分的范围限于寿命周期费用分析。该部分与确定单项设备的寿命周期费用的关系不大,但对此后确定资产寿命过程中此设备所有相关费用则是非常必要的。2 术语、定义和缩瞄语2. 1 术语和定义在本部分中采用下列术语、定义和缩略语。2. 1. 1 资产asset 某个组织机构拥有的资源,通常用于产生收益或增值。2. 1.2 资产寿命周期幽setIife cycIe 某个组织机构拥有的具体资源从发现或购置起到废弃时的时间间隔。1 GB/T 19829. 1-2005
13、/1S0 15663-1 : 2000 2. 1. 3 资产状态asset ph描e资产寿命周期中具有某一特定意义的独立阶段。例如详细设计。2. 1.4 效益benefit 资本资产的新增部分,营业收入或工程项目环境的改善。2.1.5 预算budget 作为项目费用控制机制由管理层吧32. 1.6 2. 1. 12 费用事项cost iss 其变化将不会对方2. 1. 13 固定费用fixed cost 不随工作量变化而变动的费用。2. 1. 14 寿命周期Iie cycle 一项设备或一项功能从研究开始到废弃的全部发展阶段。2. 1. 15 寿命周期费用Iife-cycle cost 某一具
14、体功能和设备在其整个寿命周期内所发生全部费用的贴现累计总和。2. 1. 16 寿命周期费用模型Iife-cycle cost model 费用构成和寿命周期费用差异之间的数学关系。2 G/T 19829. 1-2005/ISO 15663-1 :2000 2. 1. 17 寿命周期费用分析Iife-cycle costing 对两个或多个不同方案的寿命周期费用差异进行评估的过程。2. 1. 18 净现值net pr臼entvalue 所有贴现费用和收入的总和。2. 1. 19 操伟费用operating expenditure 2.1.20 回收期payback period 初始资本投资通过
15、赚2. 1. 22 费用结构与方案有关2.2 缩略语CAPEX IRR NPV PI SBC 3.1 目标a) 3.2 任务和责任3.2.1 应指定组织机构内部3.2.2 应指定具体个人或组织承担寿命周期费用分析策略的制定和规划;制定寿命周期费用分析项目程序;促进和协调研究工作;组织所有关键人员的培训。可以按资产阶段对这些个人和组织进行调整。注:寿命周期费用分析的协调员可以是项目组中的成员或小组。3.2.3 负责寿命周期费用分析的组织或个人应当:一一了解寿命周期费用分析方法,并使其适应项目的需求;一一提出备选方案的鉴别与评价重点;编排。3 GB/T 19829. 1-2005/ISO 1566
16、3-1: 2000 一一将结果传递给其他人,只有这样做,才能扩大决策的参与面;-一一实现规划阶段所确定的要求。为了充分发挥寿命周期费用分析的优越性,在做所有重大决策时必须考虑其在整个寿命期对资产总体价值所产生的影响。因此,所有这些决策者都有责任开展寿命周期费用分析。3.3 策略与规划3.3. 1 应当制定寿命周期费用分析的策略、方针和目标是否能达到的评价方法。3.3.2 凡是通过从备选方案中筛选最佳方案可以实现资产增值者,均应开展寿命周期费用分析研究。对研究对象应进行系统的筛选,着眼点放在对资金和运行费用的主要作用以及对收入的影响上。3.3.3 应编制一个计划大纲,概括整个资产寿命终必须开展的
17、所有寿命周期费用分析工作。3.3.4 该计划应明确关键日期、资源要求和在项目各阶段中负责寿命周期费用分析的个人、部门和组织。3.3.5 该计划应明确对协调人和所有负责寿命周期费用分析人员的培训要求。3.3.6 该计划应明确数据采搜集工作的范围和来源。3.3.7 该计划应明确用于建模的工具和具体要求。3.3.8 该计划应明确评估要求(见第5章),包括下列内容:一一评估阶段的数目;一一评估的独立性;一一评估时机。3.3.9 对于所有寿命周期费用分析工作,都应明确构成分析方法的各基本步骤。3.3.1。这些步骤作为遵循本部分的依据已在第4章和图1中给出了详细的说明和描述。如果在规划过程中指定其他步骤,
18、事先应确定其合理程度。4 qzb 第四步报告和决策第三步分析与建模 他U龟任王沙b qp 注z这些步骤包含了若干个任务,它们详细讨论见下文各章节。给出了这些细节的讨论。在这些任务之上,是-系列般性考虑,结合这些考虑就可确定初步讨论的步骤。详见下文。固1寿命周期费用分析过程GB/T 19829. 1一2005/ISO15663-1 : 2000 3.3. 11 整个过程反复循环,任何项目都可能需要反复多次。反复的原因很多,一般取决于前面各次反复的结果。可能还需要进一步评估技术方案、审查开始时作出的假设和约束条件,或对程序中其他变化做出反应,图2是对其实际运用的说明。3.3.12 所有关键费用因素
19、和可能创造价值之处都要进行循环反复,就一个项目而言,这是毫无疑问的。如果不能保证下一个项目阶段所指定的费用,则反复过程可能会逾期进入下一个项目阶段。注2例如,在概念设计阶段作某项决策时,如果根据设备可靠性的一般数据判断停产的费用会十分巨大,那么反复过程就会逾期进入下一个阶段。但在详细设计阶段,将会考虑另外不同的设备配置方案。反复循环1鉴别关键费用因素和调整方法反复循环2明确主要关键费用因素(制订和评估其他方案推荐解决方案反复循环3明确次要关键费用因素注z在制定工作规划时应注意到,工作开始时确定的方案范围可能难以囊括实际考虑到的所有方案。这是因为,直到至少完成一轮反复过程后,机会也就是方案才可能
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