DA T 42-2009 企业档案工作规范.pdf
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1、二?小:.r-,L-_咆元个甩- 一九令、.气?一一一一一、一ICS 01.140.20 A 14 备嘉号:26718-2009 中华人民共和国档案行业标准DAlT 42 - 2009 企业档案工作规范Requirements of business records management 29-11-02发布2010-01甲的实施国家档案局发布1 、一二一DA/T 42 2009 因本标准的前录A、附录B为资料性附录。本挥准由国家档案局提出井归口。本标准起草单位:国家档案勇、天津市档案蜀、山四省挡案炜、辽宁省档案渴、上海市档案、江苏省档案肃、湖花省辑蔬局、广东省档案周、广西壮族自治阻挡案屑、嚣
2、庆市档案局、岛市档案局。本标准主要起草人:蒂和平、李晓明、王岚、吕炎生、黄绪臣、张庆一、杨永和、黄辑、敌国旭明、钟捡靖、周兴才、何素君、王绍峰、装延溪、张i句军、南雪红。2 一才,-一、俨-咀吨 、白、恒-坠,牛甸、.e醉A 侃户、,鼻、,-、电句、一、 、飞、-、-飞冶.、.-句、妒拚-飞v、,-比、飞一一、,俨一、2、V 、句d庐一一一一)DA/T 42 2009 引为规范企业档案工作,使之更好地服务于企业生产、研发、提蕾活动和管理工作,根据国家有关法娟和标准,制定企业挡案工作规程机本标准是企业开展档案工作的基本规范,企业应结合实际实施。3 J山吁伊,-,-.,., ._ -、-、川儿山二
3、二-干一、一、也1 莞围DA/T 42 - 2009 企业档案工作规范本标准确立了企业档案工作原醋、组挠和制度要求,给出了企业档案业务工作、档案信患住建设、档案工作设施设备盟置等方匪的方法与技术指菌。本挥准适用于大中型工业企业,其他类型企业及事业单位可爱穿黑使用。2 巍葱在引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用阳成为本标准的条款。凡是注目期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然商,鼓励根据本都准达成讲法的各方研究是否可使用这挫文件的最新版本。凡是不注目期的引黑文件,其最新摄本适用于本标准。GB/T 9705 文书档案案卷格式GB/T 11821 照片档
4、案管理巍蕴GB/T 11822 科学技术辑案案卷构成的般要求GB/T 17678.1 CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求GB/T 18894 电子文件归档与管理规施DA/T 1 档案工作基本术语DA/T 12 全京举规部DA/T 13 档号编制糯则DA/T 15 磁性截体挡案管理与保护主辈革DA/T 22 归档文件整建摆黑DA/T 28 国家堂大建设项目文件归档要求与档案整理规范DA/T 31 珉戚相提数字化技术规施DA/T 32 公务电子邮件归档与管理规则DA/T 43 缩微胶片档案数字化技术规施JGJ 25 档案馆建筑设计规落ISO 15489. 1 倍崽与文献一一文件管理:遥黠I
5、SO 15489.2 倍患与文献一一文件管理:3 术语和定义DA/T 1-2000确立的以及下列术语和定义适用于本标准。3. 1 3.2 企业档案business records 企业在研发、生产、管理活动中影成的有保存拚键的各种式的文件。企业精案工律busine附recordsmanagement 企业嚣仔档案管理眠溃的行为和活动。5 三、J面:.-.:-:;,:.:.:.,:. .;.?毛圭泛二二王玉之号二二二J二-二DA/T 42 2009 3.3 眠于楠攘electronic records 具有保存价值的归挡电子文件及相应元数据、资景信息和支持软件。3.4 精黯键患住archival
6、 infor黯atio溢ization运用结息技术对归程文件、数摇倍患资漂及挡案进行采集、黯合、维护、处置和提供利用服务的档案管耀提升过程和工作方式。4 黯黯工作总剧4.1 企业档案是企业知识资产和信息资掘的重要组成部分。企业档案工作是企业研友、生产、提营和管理活动的基础性管理工作。4.2 企业档案工作应剖企业资产关系为组带,实行统一领导、统一管理、统一制度、统一都准。4.3 企业档案工挥应以满足企业各项摇动在证器、素在和信息等方面的需求为导向,远扉现代技术与管理方雄,通过资漂整合著白开发,为企业研发、生产、经营、管理和持矮发展提供有效服务n4.4 企业应维护挡案能完整、准确、系统句安全。5
7、档案工作摇摇5.1 组织系统磁设5圄1.1 档集工作领导企业应确定档案工作的分管领导,确定各职能或承办部门、各项目档案工作的负责人,确定档案部门的负5.1.2 档案机构设寰企业应摇摇摆模和管理模式设置专门的辑棠扭构,或指定集资档案工作的机构。大型企业应设立稳案馆。5.1.3 档案人员就各企业应配备与企业研发、生产、经营和管耀相适应的专职档案人员:各部门、各项目应配备专职或兼职档案人员。企业应保持档案人员相对稳定。5.1.4 档案工作体系企业应建立以柑集部门为核心,各职能成承办部门、各项目专兼职档案人员为基石富的企业档案工作体系。5.2 企业管翠辑嫌5.2.1 企业应贯能盟主装有关核案工作法律、
8、法规辑方针政策,建立健全档案工作规章制度,将档案工作纳入企业发展规蜡牵引工作计窍,为档案工作持镇发展提供保障。5.2.2 企业应将文件?在成、积累和归挡要求的入各部门、项目及专项工作职资和有关人员岗位职,并对分管领导、部门和项目负责人及有关人员职资履行情况进行考核。5.2.3 企业应采取必那措施,维护和确保档案的究辑、准确、系统和安全。5.2.4 企业资产与产权变动时应做好档案的处置工作,国有企业应舷照辑发字(1998)6号文件的要求进行,其他企业可参照。5.2.5 企业应对档案工作中做出成绩的集体或个人给予表彰和奖黠:对违反有关耀定造成档案损失的桔关人员给予娃分。5.3 金韭器口职萤5 3.
9、 1 企业各职能或承办部门及项目负责人应对本音节日成项目归档文件的完整和系统负JI.J.0 5.3.2 企业各职能或承办部门及项自文件形成者应负责积摆文件,并对归档文件的齐全、准确和6 DA/T 42一2009形成质量负责。5.3.3 专兼鼠档案人员应负、整理应归档的文件,对归柑文件的黯珊质量负责。5.3.4 企业各职能或承办部门及项目对文件管理的责任,见ISO15489. 1第七章、ISO15489.2和档发(2002)5号文件要求。5.4 档案部门职责5. 4. 1 统筹规划企业档集工作,制定企业文件归挡和档案鉴定、整理、保管、统计、科培、移交等有关规章制度。5.4.2 负责企业档案曲技集
10、、整理、保智、鉴定、统计和提供奉Ijf罢工作。5.4.3 指导企业各部门、项器及专项工作文件的影成、表累、整理及归档5.4.4 监督、撞导、拴查企业所藕单位包括法出机构和投资的全费、控器企业的档案工作。5.4.5 核黑有关规定向国家档案键或有关单位移交费案。5.5 档案人员要求立立1档案大员应遵纪守法、忠于职守、具有专业知识。5.5.2 楼案部门负责人商具有中级以上专业技术职称或大学本科献上学历。5.5.3 档案人员应具备大学专科以上学茄戒同等学识水平。5.5.4 档案人员应定期接受档案业务培训11。6 椅靠工作制度6.1 工作规章6.1.1 明确企业文件形成、归档责任。企业在制定有关嫖章、标
11、准和制度中应提指辑应的文件较、整理和归档的责任要求。6.1.2 制定企业档案工作规定。企业档提工挣规定是企业理案工作的基本主要求,其主要内容应包:档案工作原题及管童体制,文件的?在成、积累与知挡职责要求,档案牧集、接定、黯耀、保管、统计、科期要求,资产与产主又变动档案的效置摇到,解释权限等。在1.3建立档案工作责任追究靠自度。对辑关岗技人员违反文件收集、归档及档案管理制服,发生档、造成档案提毁等仔为,企业应提出资任追究剥娃扫措路,并将有关要求纳入相关管理制度。在1.4制定档案管理应急预案。对可能发生的突发事件和自然灾害,企业应制定梢柬抢敬应锺措施,包括组织结构、拴救方法、抢救程序、保醋措施和转
12、移地点等。对档案信息化管理的软件、操作系统、数据的维护、防灾和恢复,应制定应急预束。6.2 管理制度6.2.1 文件归档制度。应明确文件归档范围及保管期限、归档时间、归档程序、自档肆蠢事要求以及归档控制措脚。6.2.2 档亵保管制度。应明确各订费档案保管条件、特殊载体档案揉营方式、档案清点检资办法、对受损档案的处景办法、档案进出)库要求、库房管理要求郭瘩房管理员京责。6.2.3 档案鉴定销毁制度。应费确鉴定、销毁工律的主蓝紫、黑黄、原题、方法毅时间在2.4 档案统计制度。应费确统计内容、统计要求军在统计数据分析要求。6.2.5 辑来辑用锚度。应萌费若案提供科嚣的方式、法,规定查(借揭档案的权眼
13、和提出接待褒菇离辑案的要求。6.2.6 裆攘保密奇才度。应费确档案7在或者、档案管理者、档案利用者应承担的保密责任。6.2.7 电子档案管理制度。道对企业各信息系统中形成的电子文件提出归档、管理和利用要求。台2.8槌棠管理系统操作制度。应明确档案管理系统操作人员的职责、档案管理系统软件、硬件的操作要求。? -,刷、町、v二一二、川R-二4DAJT 42 - 2009 6.3 业务摆菇6.3.1 文件、档棠整理规班。虚弱确文件立器与档案黯理原则、摸理方法、档号辑制要求和档案装具要求等。6.3.2 档案分类方案。应明确分樊依据、类另目标识、英吕?这间。6.3.3 文件妇挡黯罔和保管期器表。应明确各
14、类文件归档的程国及其相对应的银管期限。6.3.4 特殊载体梢案管理规施。应明磷不同载体档案收集、整理能要求和保臂的条件。7 椅嚣业务工作7.1 企业档琪工作与金务活动7.1. 1 企业档案工作是企业各项业务和活动的有机组成部分,应纳入企业领导工作议事自程,纳入企业规章在制度及工作流粗,纳入企业部门和有关人员的任济责任制或岗位资任题。7.1.2 企业档寐部门或档案人员应参加产品鉴定、科研课题成果审定、理黯验收、设备开箱验收等活动,负责检查委应归档文件的完整、系统。7.1.3 企业下达理程计划任务应同时提出项目文件的归档摆求:拴资项目计划进度应同时检查项目文件积累请况:验收、鉴定项目成果班同时验收
15、、鉴定理黯文件归档情况:项目总结班商时做好项目文件归档交接。7.2 文件的形成、毅票7.2.1 文件形成时应使南酣久、可靠的记录载体和语录方式。7.2.2 文件影或者应将办理完毕、有保存合佳的文件及时交本部门、项目或专项工作档案人员保管。7.3 文件整理与阳挡7.3.1 文件整理文件立卷整理道道?蔚文件形成姨律,区分保管期酸,保持文件陆有扭联系。文书、科技、会计、人门类文持的整理,应分知符合GB9705、DA/T22 , GB/T 11822,黯金字(1998)32号,劳力字(1992) 33号等标准及文件的要求:音像、电子等载体形态文件整理,应分别符合GB/T11821, DA/T 15 ,
16、 GB/T 18894、DA/T32等标准的要求组7.3.2 文件归档范围7.3.2.1 企业在筹备、建设、生产、经营、管理等活动及产权变动过程中影成的具有保存价值的各种载体形式的文件都应纳入归档混围。盟有企业文件归挡部罔应符合档发(2004)4号文件接求。7.3.2.2 妇挡文件的主要来激有:一本企业f3成的文件:一一本企业引进项目、外购设各等接收的文件:一房嚣单位及参股企业应向本企业提交的文件:一-一本企业参与的合作项窍,合非单位按要求成向本企提交的文件:一本企业执仔、办理的外来文件在7.3.2.3 企业成根据经营管理范圃和业务洁动类型制定文件妇档范围和保管期限表。确定文件归程范剧和保管期
17、段可参照、但不F衷于附录Ao填吕建设类文件服假据企业在填吕建设中的性演确定,建设单位、设计单位、施工单位、监理单位文件如辑具体范陋参见DA/T28;服务类型企业各类文件归档部盟及企业中专业姓较强的业务活动的文件启程草蜀,应结合企业活动和专n主务编制。7.3.3 文件!日挡时间7.3.3.1 经营管理工作、生产技术管理工作、行政管理工作、党群工在中形成的文件鼓应在办理完毕后的第二年一季度归程。7 3.3.2 科研开发、项目建设文件应在其项目鉴定、竣工验放前归档,周攒长的可分阶段、单项妇8 DA/T 42 2009 生产及最务业务应定期或按如段黯档。7.3.3.3 产权产籍、1适量认证、资质结捕、
18、合同拚议、知识产权得文件应随时归档:外购设备仪棒i进项目的文件应在开箱验收成接收后即时登记归档。7.3.3.4 会计核算专业材料应在会计年度终了后由会计部门革整理师档,保管一年后向档案部门移交。7.3.3阳5电子文件逻辑归档宜时进行,物理归档应与相应门类或内睿的其他载体;时当时间一致。7.3.3.6 磁带、照片及底片、胶片、实物等载体形式的文件应在工作结束后及时妇挡,或句梧应内容的全民质载体归档时间一致7 3.3.7 更新、补充的文件,企业内部机梅变动和干部职工谓功、离岗时应靖远的文件,企业资与产权变动过程中影成的文件,其他摇瑞中7在成的文件等,应器时指挡。7.3.4 文件黯档要求7.3.4.
19、1 企业应实任部门、项目及专瑕工悖的文件收集、整理、师档贵任制。各部门、项目及专项工作专兼职档案人员应按照规定将文件接耀后归挡。7.3.4.2 归档的文件应完整、准确、系统,其制成材料应有利于长久保存,图文字迹应符合形成文件设各打印机、复印机、扫描仪等)标称的质量要求。7.3.4.3 阳档的文件应为原件。因故无原件的可将具有凭证作用的复制件归挡。7.3.4.4 非全民质文件应与其文字说明一并归档。外文(或少数民族文字特韩若有汉译文的,并归挡,无译文的要译出标题京吕录摇!阻挡。7.3.4.5 的挡的文件一鼓一式一份。戴裹的、转潜藏繁的和有专门播蟹的可适当增如佳数。7篝3篝4.6掬个以上单位合作完
20、成的项菇,应以合同、挠议等形式约定文件归档要求。主办单位一鼓应保存全牵文件,协务单桂保存与所敢指任务相关的正本文件。7.3.4.7 文件形或部门应就妇挡文件填吗档案交接登记表(见附录日若是B.1)。重要项目文件归档时应由项商管理部门编写自档说明,卉挫项目负责人审核签字。7.4 档黯收集工作7.4.1 文件阳档的交接7.4.1.1 文件形成部门应按期将档提交接登记表随同己整理的文件向档案部门移交。7.4.1.2 档案部门接收时应认真核对乡并检资格提质景。攻方在档案交接毁远程签字后各保留一份。7.4.2 档案与资料的故集7.4.2.1 企业应接收所黑单位因产极变动摇摆本企业所有的档案。7.4.2.
21、2 企业服报每资产管理极限接故无法人资格的所属单位挡案。7.4.2.3 企业可根器需要收集宣传报道本单位的黯陶资料。7.4.2.4 企业可根据研衷和市场竞争的需要收集与企业经营范围相关的资料。7.4.2.5 企业可根据需要向杜会、离退休人员征集档案、资料。7.5 档集整理工作7.5.1 档案部门应院分企祟进行档案的分类、排判与编目。7.5.2 分类方提应依据企业管理职能,结合档案形成特点羁定,并应保持稳对稳定慧和可扩充性。分类方案应揭有分类说畴。7.5.3 类别号可采用问拉信数字、英文字母、拼音字母中的一辑或菌种混合方法设定。7.5.4 全宗内档案提类分裂集中持壳,类茄内档案按类自条鼓腰依次排
22、列编707.5.5 根据分类方案和排列l瑛串缩制辑号。挡号应指代单,具有唯一性。挡号辅制方怯见DA/T13. 7.5.6 裆号可采用金京号一;分类号(或项目代号戚目录号)一一案卷号(或件号戚盘、盒、张号气表示可选结构。全宗号由企业根据对所属单位集中统一管理档嚣的前摆和企业产权变更情况自7.5.7 纸质档案应与对应的非锻质载体档案设立巫见号。9 -_. ._.-;-.0.,气飞寸、一二十一牛二、._.一一旦飞DA/T 42 - 2009 表A.l经营管理类(续表)序号基本范围4.6 资金管理、价格管理、会计管理的材料5 资产管理5. 1 房产、土地方面的文件5. 1. 1 房地产的权属证明材料5
23、. 1. 2 房地产的租赁、使用方面的合同、协议等文件5. 2 对外投资项目5.2. 1 投资规划、决策等方面的材料5.2.2 投资企业的董事会、股东会材料5.2.3 投资企业的财务报告、红利分配材料5.2.4 股权证、转让协议等股权管理方面的材料5.3 国有资产管理、登记、统计、核查清算、交接等文件5.4 企业的产权变动5.4.1 产权变动的请示、批复方面的材料5.4.2 清产核资、资产评估工作的文件5.4.3 产权变动的协议、合同等5.4.4 资产处置方案、归属方面的材料5.4.5 因产权变动所致职工身份变化的材料5.5 多种经营管理5.5. 1 经营机构的工作计划、汇报、总结、5.5.2
24、 内部承包章程、合同、协议5.5.3 经济核算材料5.6 境外项目管理5. 6. 1 境外项目的前期设计、规划、协议、合同等文件5.6.2 项目检查、竣工验收、重要的专项报告、审批意见等5.6.3 工作总结、计划、业务方面的一般来往函件6 物资管理6. 1 物资分配计划、记录6.2 物资采购、保管6.2.1 重要物资和生产资料的采购审批手续、保管及招投标合同、协议、来往函件、总结6.2.2 办公设备及用品、机动车等的采购计划、审批手续、招投标、购置,机动车调拨、保险、事故等一般性文件6. 3 仓库管理规章制度、台账、统计报表6.4 职工承租、购置单位住房的合同、协议和有关手续6.5 职工住房分
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