GB T 18337.4-2008 生态公益林建设 检查验收规程.pdf

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1、ICS 6502040B 65 圆园,tl华人民共和国国家标准GBT 1 833742008生态公益林建设 检查验收规程Non-commercial forest construction-Verification regulation2008-09-02发布 20090301实施丰瞀鹳紫瓣警矬瞥星发布中国国家标准化管理委员会仪19目 次前言1范围2规范性引用文件3术语和定义4一般规定-5作业设计检查6年度检查7成效验收与质量评定-8检查验收管理9检查验收成果附录A(规范性附录) 检查验收成果统计要求附录B(资料性附录) 检查验收外业调查方法参考文献-GBT 1 833742008，000M均

2、孔刖 罱GBT 1833742008生态公益林建设标准分为生态公益林建设导则、生态公益林建设规划设计通则、生态公益林建设技术规程、生态公益林建设检查验收规程、生态公益林建设效益评价指标5个部分。本标准是其中的第4项标准。本标准的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。本标准由国家林业局提出并归口。本标准负责起草单位：国家林业局调查规划设计院。本标准主要超草人：李忠平、唐小平、王恩苓、樊喜斌、闻宏伟、张禹、于晓光、蒋爱军、王红春、贺东北、张万林、王吉斌、柯善新、聂祥永。生态公益林建设检查验收规程GBT 1 8337420081范围本标准规定了生态公益林建设的检查验收组织、程序、方式与方法、主要内

3、容、技术指标、评价方法等主要技术要求。本标准适用于全国范围内生态公益林建设的检查验收、质量评价与质量技术监督。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。6BT 15163 2004封山(沙)育林技术规程GBT 15776-2006 造林技术规程GBT 15162 2005飞机播种造林技术规程6BT 1833712001生态公益林建设导则GBT 183372 2001生态

4、公益林建设规划设计通则GBT 183373-2001生态公益林建设技术规程LY 5141 1999营造林工程建设项目文件组成及深度要求(试行)3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。31检查总体investigation population特指从中抽取检查单位的集合体，抽样检查的总体应与要得到信息、进行评价的总体一致。国家核查的检查总体可以是一个省(自治区、直辖市)、一个工程项目或一个(工程)区域。32抽检单位the sampled unit在检查总体中抽取的单位。抽检单位可以是一个县、一个(工程)小区。33检查样本investigation sample在抽检单位中，抽取的最基本检查单元。

5、检查样本可以是一个小班、一个播区或封育区。34上报面积declare area经自查验收，符合建设项目合格标准，按林业统计年报要求上报的面积。35核实面积verify area经检查核定的实际面积，包括合格面积、不合格面积和损失面积。其中，损失面积指新造林地由于人为或自然原因造成地类转变为非林地的面积。36有效茁available seeding飞播造林播区内飞播、人工造林及天然更新的同一时期(检查时苗龄相差不超过1个人工林龄级)目的树种，生长趋于稳定的健壮苗木。1GBT 183374200837管护率 management and protect percent抽检单位中，检查年度人工造林小

6、班按照作业设计采取除草、松土、施肥、看护等未成林地抚育和管理措施合格的小班面积之和与造林小班总面积之比的百分数。38育林率closed area for tree growing percent抽检单位中，检查年度封山(沙)育林小班(封育区)按作业设计采取人工补植、补播、平茬复壮等人工辅助育林措施合格的小班(封育区)与总封育面积之比的百分数。39核实率verify area percent检查总体或抽检单位内，检查验收核实面积与上报面积之比的百分数。310核实面积合格率eligibility percent of verify area检查总体或抽检单位内，经检查达到合格标准的总面积与核实总面

7、积之比的百分数。311上报面积合格率eligibility percent of declare area检查总体或抽检单位内，经检查达到合格标准的总面积与上报总面积之比的百分数。4一般规定41检查验收对象检查验收对象为正在建设和已经建成的所有生态公益林项目。按照事权划分原则，生态公益林建设实行分级管理、分级检查验收。国家投资建设的生态公益林项目和国家管理的重点公益林，在地方检查的基础上，由国家林业主管部门组织检查验收。地方生态公益林，由各级地方林业主管部门组织检查验收。42检查验收内容检查验收内容包括作业设计检查、年度检查、成效检查验收和生态公益林质量评价四类。作业设计检查是对造林、抚育(问

8、伐)、低效林改造、更新采伐等项目的作业设计完成情况和设计质量进行的检查，也可与年度检查结合起来进行检查。年度检查是对造林、抚育(问伐)、低效林改造、更新采伐等项目当年、次年或某个特定年度的建设任务和质量进行的检查。成效检查验收是在某一项目所有建设内容完成后，对整个建设项目的成效及管理等进行的检查验收，包括成效检查、成林验收。生态公益林质量评价是指定期对已经建成的生态公益林质量进行的检查评价。43检查验收方式431自查由县级林业主管部门或建设单位按合同或各级政府部门下达的任务计划，完成了某个年度、某个环节的生产作业后，对任务完成情况、监理部门的质量监理情况或申请竣工验收前组织的检查验收。432复

9、蠢由省或地、市级林业主管部门组织，分别对所在区域生态公益林项目在自查基础上组织的检查验收。433核查由国家林业主管部门组织，对国家投资或国家管理的生态公益林进行的检查验收。44检查验收依据夏相关赍料441基础数据收集和了解抽检单位在检查期限内，生态公益林建设项目各项任务的计划数及统计上报完成数。2GBT 1 833742008442规划设计文件各种检查验收均以审批的项目县(市、区)年度作业设计和设计变更批复文件为依据，包括设计说明文件和设计小班调查表、设计表(卡片)、旌工设计图等。443相关资料收集生态公益林建设相关的项目规划、实施方案；各级主管部门相关的检查验收资料；抽检单位自查报告及材料；

10、监理单位提供的工程质量监理报告及报表；以及相关国家、地方标准与技术规程等。45检查验收组织451自查组织以县级单位为检查总体，乡或其他建设单位为考评单位，由建设单位或县级林业主管部门自行组织，采用追踪检查或全面检查的方法。452复查与核查组织4521抽检单位国家核查以省级单位为检查总体，省级和地(市)级复查分别以省、地级为检查总体，在检查总体内抽取一部分单位进行检查。核查和复查均以县级为一级抽检单位。国家投资或国家管理的生态公益林项目以乡级为二级抽检单位，在二级抽检单位内全面检查验收。地方生态公益林可在一级抽检单位内按一定原则抽取二级或三级抽检单位，对最后一级抽检单位进行全面检查验收。飞播造林

11、检查应在检查总体内按播区抽取检查样本，封山(沙)育林检查可在检查总体内按封育区抽取检查样本。45，22抽取方法抽检单位采用随机抽样的方式确定。一级抽检单位由组织抽查的林业主管部门主持抽取。二级、三级抽检单位由抽(核)检小组在一级抽检单位内现地确定。抽中的单位累计完成面积与一级抽检单位应抽检的面积大致相等(允许误差5)。随着检查层次的增加，抽检单位的比例可适当减少。4523抽检比例抽检比例按总体控制。一级抽检单位比例应按照项目实施范围内的任务量和项目重要程度确定。人工造林(更新)检查验收应抽取不少于项目实施单位的10作为抽检单位，其他项目可抽取实施单位的510。检查总体内的抽检面积按抽检单位内检

12、查项目的小班或播区、封育区面积控制，下限一般符合表1的要求。表1不同检查项目抽检面积比例表检查项目 复查 核查 备注文本检查 全面检查 30设计检查 单独检查时采用质量检查 10 5人工造林 5 2飞播造林 lO 5年度与 封山(沙)育林3 1阶段检查抚育(问伐)、低效林2 1改造、更新采伐成效检查、成林验收 5 2质量检查评价 5 2GBT 18337420085作业设计检查51检查项目作业设计检查包括对抽检单位经主管部门审批的造林人工造林、封山(沙)育林、飞播造林、抚育(间伐)、低效林改造和更新采伐等作业设计完成率、设计成果的规范性和质量进行检查。作业设计检查项目包括：文本检查：主要检查作

13、业设计依据是否充分；基础数据是否可靠；设计承担单位的业务范围与资质和主要设计人员是否符合有关规定；设计文本的文件组成是否符合要求；设计成果是否全面等。质量检查：重点检查生态公益林地区划、作业小班区划与小班面积、营造林施工作业设计、作业组织设计等项目是否符合LY 51411999等有关规定和科学性、实用性，以及投资预算与采用的主要技术经济指标合理性，规划设计内容是否符合相关标准、技术规程要求。52检查方法作业设计文本采用内业查验的方式，在抽检单位内对作业设计说明书、相关附表、附图和附件进行系统检查。设计成果的质量检查采用外业抽样检查的方法，在抽检单位系统抽取设计小班逐项检查，抽检小班面积之和应符

14、合表1的比例要求。检查因子的调查应与设计时采用的调查方法一致；抚育(间伐)、低效林改造和更新采伐等作业小班的蓄积设计检验应在小班内布设样地或样带进行实测，调查方法执行附录B的规定。5 3质量评定抽检单位的作业设计应有设计依据，包括主管部门下达的年度建设任务、实施方案，或经审批的建设项目可行性研究报告、总体设计、经营方案、建设规划等文本材料。设计单位的业务范围及资质等级应符合要求，主要设计人员具有相应专业技术水平。如果设计依据或设计单位资质不符合要求，则作业设计不合格。作业设计质量评定采用百分制评分法。在设计依据和设计单位资质符合要求的情况下，分别按表2所列检查项目与评分阈值进行评定。综合评分8

15、5分为好，60分84分为中，30 m)，沿线机械或随机布点判定是否有树冠垂直投影，用有树冠投影的点数与总点数之比确定小班或样地郁闭度、盖度(百分数)。盖度调查还可采用样方(圆)法调查，在小班或样地内机械或结合测线布设样方(圆)，用样方(圆)的灌木或灌草盖度平均值代表小班或样地盖度。B3 人工造林(更新)成活率与保存率调查B31调查方法采用样行、样地和样圆调查法调查造林(更新)小班(地块)成活率、株数保存率。人工造林(更新)地成林调查时，如小班郁闭度020(灌木盖度30)，则直接采用B2规定的郁闭度、盖度调查法；否则，仍采用样行或样地调查法。B32调查面积比例当小班(地块)面积在6 hm2以下时

16、，样行或样地面积应大于小班(地块)面积的5；6 hm230 hm2应大于小班(地块)面积的3；30 hm2以上大于小班(地块)面积的2。B33样行与样地设置样行根据小班苗木定植情况，均匀布设在有代表性的地段，样行数按小班应调查的样行面积确定，每个小班不少于3行。样地设置为带状样地，带宽5 m，机械或随机布设，样地数按小班应调查的样地面积确定，每个小班不少于3条。B34林带调查对林带造林地，应设置样段进行调查，样段长20 m，样段数按小班应调查的样地面积确定，每个林带小班不少于3个样段。1 9GBT 1 833742008B35调查项目在样行或样地内计数总的人工造林株数(包括死苗、缺苗)以及成活

17、株数。按穴造林地块，当每穴造林株数或成活株数多于一株时均按一株计算。B4封山(沙)育林合格率与成效率调查B41调查方法封山(沙)育林地封育条件调查、封育实绩核查和成效调查均采用小班调查法，在抽检小班内布设10 m2(半径179 m)样圆进行调查。封山(沙)育林成效调查时，如小班郁闭度o20(灌木盖度30)，则直接采用第B2章规定的郁闭度、盖度调查法；否则，仍采用样圆调查法。B42样圆数量在小班内机械布设调查样圆，数量按小班面积确定：小班面积5 hm2以内，样圆数不少于6个；小班面积5 hm210 hm2以内，样圆数不少于8个；小班面积10 hm220 hm2以内，样圆数不少于10个；小班面积2

18、0 hm2以上，样圆数不少于15个。B43调查项目记载样地内母树树种、株数；竹类名称、株数及杂竹覆盖度；灌木树种、丛(株)数、盖度；国家重点保护植物树种、株数；幼苗和幼树的树种、株数；萌芽乔木树种、兜数等。B5飞播造林成苗与成效调查B51调查方法飞播造林地检查验收可选用小班调查法或成数样地调查法。一般成苗调查采用成数样地调查法，成效调查根据播区飞播苗木的可视程度，选用小班调查法或成数样地法。B52小班调查法B521成苗调查采用2 m2(半径080 m)样圆调查目的树种苗木株数。样圆可系统或随机设置在区划的宜播小班内，样圆数量按下面规定：小班面积5 hm2以内，样圆数不少于20个；小班面积5 h

19、m210 hm2以内，样圆数不少于30个；小班面积10 hm220 hm2以内，样圆数不少于40个；小班面积20 hm2以上，样圆数不少于50个。B522成效调查当郁闭度o20(灌木盖度30)时，用郁闭度(覆盖度)评价小班，否则采用10 m2样圆调查有效苗株数。样圆设置：在区划的宜播面积小班内，按下列标准机械布设10 m2(半径179 m)样圆：小班面积5 hm2以内，样圆数不少于6个；小班面积5 hm210 hm2以内，样圆数不少于8个；小班面积10 hm220 hm2以内，样圆数不少于10个；小班面积20 hm2以上，样圆数不少于15个。B53成数样地调查法B531样圆数量以播区或小播区群

20、为总体，依据自查资料计算(未开展自查的先预估)的出苗(成效)面积占宜播面20GBT 1 833742008积的比重作为其面积成数，北方地区不足015时按015预估，南方地区不足020时按020预估，然后用式(B1)计算样圆数量：N 垒篓娑(1+10)E2P 7式中：N样圆数量5f可靠性指标(采用95时，f一196)；E允许误差限(E一020)；P面积成数。为保证宜播面积调查精度不低于80，对最少样圆数规定如下：设计宜播面积比重小于播区面积的60，样圆数不少于80个；设计宜播面积比重为播区面积的6070，样圆数不少于65个；设计宜播面积比重大于播区面积的70，样圆数不少于45个。B532调查线的

21、设置在地形图上沿飞播作业航线垂直方向等距离设置平行调查线，使之贯穿全播区不同播带。调查线数参照式(B2)计算，但不应少于3条：调查线数(取整数)一播区长度线间距 (B2)其中，线间距一般为1 km，狭长的播区调查线间距可改为2 km-3 km。第一条调查线及最后一个调查线与播区边界的距离为半个线间距。B533样圆间距在调查线上间隔一定距离设置样圆，间距按式(B。3)：样圆间距一调查线总长度样圆数 (B3)B534样圆定位在地形图上布线后，按调查线和样地间距的计算结果布设样地，由西向东、由北向南逐调查线顺序编号。然后，采用GPS定位或引线测量等方法现地定位，第一个样圆与播区边界的距离为半个样圆间

22、距。B535样圆大小出苗调查：依据样圆间距在地面设置面积为2 m2(半径为080 m)的圆形样地。成效调查：依据样圆间距在地面设置面积为10 m2(半径为179 m)的圆形样地。B536精度要求当出苗或成效面积成数北方地区o15、南方地区o20，抽样达不到精度时，不再补点；若其面积成数北方地区o15、南方地区o20。精度12 hm2 5个6个B823其他林地采用样地法，可用圆形、方形、带状等不同样地进行调查。样方面积一般为lo m220 m2；样地数目根据小班面积或植被复杂程度来确定；布设的样地应符合随机原则(带状样地应与等高线垂直或成一定角度)。B9林带完整度和疏透度调查B91技术指标B91

23、1林带完整度林带完整度是指林带的完整程度。在样带内调查记载缺口个数与长度。缺损长度超过林带宽度3倍时，视为1个缺口；两平行林带的带距8 m时按l条林带。所有样带的缺损长度与样带总长度的百分比为该调查林带的完整度。林带完整度分为完整、较完整、不完整三级：5属完整；615为较完整；1j的为不完整。B912林带疏透度林带疏透度(透光疏透度)是林带树冠垂直面上透光孔隙的投影面积与该垂直面上林带投影总面积之比，用十分法表示。根据疏透度大小将林带结构分为三种形式：疏透度o5为通风结构。B92调查与计算方法B921以林带为单位，每公里抽取100m长的样带。B922在样带内调查记载缺口个数与长度。缺损长度超过

24、林带宽度3倍时，视为1个缺1：3；两平行林带的带距8 m时按1条林带。所有样带的缺损长度与样带总长度的百分比为该调查林带的完整度。B923在样带内一般采用野外目测估计法估测样带的疏透度，估测时可以将林带纵断面根据高度分为几部分分别估计透光度，然后加权得到样带疏透度；所有样带疏透度平均得到调查林带的疏透度。也可以采用方格框架法、照相法、图像处理法、回归估测法等其他方法调查疏透度。GBT 1 833742008参考文献1GBT 15781 1995森林抚育规程2 LYT 1607 2003造林作业设计规程3森林资源规划设计调查主要技术规定4全国营造林实绩综合核查办法(2003年修订)5林业生态工程建设监理实施办法(试行)6 营造林质量考核办法(试行)