EJ T 1095-1999 核材料许可证申请中衡算与控制文件的编写要求.pdf

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1、ICS 1.7. 120. 30 I 4。备襄哥aJ.35-1”E.J 中华人民共和国核行业标准EJ/T 1095-1” 核材料许可证申请中衡算与控制文件的编写要求c。1mplllngrequlrem倒.tsfor tile nudear material control and accounting d侃：umentsIn nude町ma饵rialUce画seappUca甜。m阳lllt刷1”. 12-30发布申圄核工业总公匍发布EJ/T 1095-1999 目次前言.”., . . I 1 范围2 引用标准3定义.4 申请核材料许可证需提交的核材料衡算与控制文件.5 衡算与控制文件的一般要

2、求. . . 2 6 衡算与控制文件的编写要求.附录A（标准的附录）核材料帐目与衡算管理实施计划格式.18附录B（标准的附录申请核材料许可证需提交的有关核材料衡算与控制的支持性文件. 21 EJ/T 1095-1999 前中华人民共和国核材料管制条例和中华人民共和国核材料管制条例实施细则规定国家对核材料实行许可证制度，核材料许可证的申请、评审和颁发是核材料管制的重要环节，它直接关系到核材料的安全和合法利用，防止盗窑、破坏、丢失、非法转移和非法使用；直接关系到国家的利益和人民生命财产的安全核材料许可证申请者在申请核材料许可证时，必须提交的文件分为基本文件和支持性文件，内容包括核材料衡算与控制和实

3、物保护两部分本标准规定的核材料衡算与控制文件的编写要求是编制这两种文件时需提供的最低信息要求。本标准是依据中华人民共和国核材料管制条例和中华人民共和国核材料管制条例实施细则，参考美国原子能委员会的管理导则RG5. 45“ Standard format and content for the special nuclear material control and accounting section of special nuclear material li cense application飞并结合国内实际情况以及有关文件而编写的。本标准的附录A、附录B都是标准的附录。本标准由国家原子能

4、机构核材料管制办公室提出。本标准由核工业标准化研究所归口。本标准起草单位：核工业标准化研究所、国家原子能机构核材料管制办公室和中国原子能科学研究院核保障室。本标准主要起草人z康椰熙、培庆、朱琴生、韩全胜、程微微I 中华人民共和国核行业标准核材料许可证申请中衡算与控制文件的编写要求EJ/T 1095-1999 Compiling requirements for the nuclear material control and accounting documents in nuclear material license application 1范围本标准规定了核材料许可证申请中核材料衡算与

5、控制文件的编写要求。本标准适用于指导各类核设施申请核材料许可证时编写有关核材料衡算与控制的基本文件和支持性文件。2 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。GB/T 4960. 7-1996核科学技术术语核材料管制国务院文件国发198757号中华人民共和国核材料管制条例国核安法字（90)129号中华人民共和国核材料管制条例实施细则3定义本标准有关术语采用中华人民共和国核材料管制条例、中华人民共和国核材料管制条例实施细则和GB/T4960. 7中的定义。4 申请核

6、材料许可证需提交的核材料衡算与控制文件申请核材料许可证需提交的核材料衡算与控制文件分为基本文件和支持性文件。4. 1 基本文件核材料衡算与控制的基本文件是核材料帐目与衡算管理实施计划，具体格式见附录A（标准的附录）。4.2支持性文件支持性文件是基本文件的补充和细化，不同的核设施提交的支持性文件有所不同。核材料衡算与控制的支持性文件见附录B（标准的附录。申圄穰工量总公匍1”12”棍卫”04-01翼，1 EJ/T 1095-1999 S街算与控制文件的一般要求s. 1 核材料许可证申请中衡算与控制文件必须符合中华人民共和国核材料管制条例和中华人民共和国核材料管制条例实施细则的规定，并与有关规定和标

7、准的要求不矛盾，所提交的申请文件应是相容的。5.2衡算与控制文件所提供的资料和数据应该准确、充分和完整，以便于管理部门独立评审，并作出结论。5.3 本标准规定的核材料衡算与控制文件的信息要求是许可证申请者应提供的最低信息要求。由于设施不同，申请文件所提供的信息有所不同。为了支持申请，许可证持有者可以提供规定以外的资料，作为支持性文件提供。5.4 申请文件尽可能用简单易懂的语言和形式予以表述。应避免易混淆或含糊不清的陈述。申请文件中使用的定义、符号、代号和缩略语应统一，并与法规标准中的用法不矛盾。s.s 申请文件中应尽量避免重复信息，当必须出现重复信息时，应相互引用，写清引用文件的章、条号、栏目

8、号或图号5.6 当果用图纸、图亵或表格表述时，应出现在最韧出现的章节或栏目中，后面章节出现时可引用。应确保图表中表述的信息是易懂的，符号是已定义的，阅读时元须借助其它手段。当数据中使用有效数字时，其数字位数应反映数据的不确定度。5.7 申请文件纸张一律用A4纸。当图纸、图表部分篇幅过大，则应折叠成不超过A4大小。5.8 申请文件纸的材质、颜色和墨水的深浅要适合使用和复制文字部分距页面边距不小于15mm.5.9 申请文件应尽可能采用打孔活页装订。当条文或数据更新或修改时，可采用替换页的方式。6衡算与控制文件的编写要求6. 1 设计资料6.1. 1 通用资料6. 1. 1. 1 提供设施名称、通信

9、地址、所有者、运营者以及拥有核材料的目的，并描述其主要特征（包括设计能力、年生产能力、产品、尾料和供料种类等。6.1.1. 2 说明设施现在所处状态（规划、在建或运营如果处于规划或在建状态，则应说明建设规划时间安排情况。6.1. 1. 3 明确核材料衡算与控制以及与国家原子能机构联系的设施负责人的姓名、职务和住址。6.1. 2，核材料流程与设计参数6.1. 2.1 对设施进行描述，并给出核材料总流程图。6. 1. 2. 2 对工艺进行描述，指明取样点、关键测量点、平衡区和物项控制区等。6.1. 2. 3 明确设计能力、预期产量以及核材料衡算技术指标等。6.1. 2. 4对反应堆设施，应说明z2

10、 EJ/T 1095-1999 一一与核材料衡算管理有关的核燃料和反应堆设计、运行参数；一一堆内燃料管理和燃耗分析计算程序系统及其精密度；一一反应堆热功率和功率分布监测方法和精度。6. 1.3 核材料说明6. 1. 3. 1 主要核材料描述。说明核材料的化学物理形态、产量、丰度和仓库存量等。6. 1. 3. 2 确定废物和废料的主要来源和形态，年产生量，回收或处置的方法和频度。6. 1. 3. 3 容器和贮存区域说明。6.1. 3. 4 测量过的废物占投入的百分数。6.1. 3. 5 指明生产周期中各种核材料的存量数量、形态、位置及变化情况。6. 1. 3. 6 对反应堆设施，应说明燃料组件的

11、标识方法、组件内棒的排列方式、堆芯中燃料组件的数量、每个组件中燃料棒的数量、组件和元件的尺寸、芯块的数量和尺寸、堆芯23su浓度范围、铀的消耗和坏的产生情况、燃料组件中铀的总重量。6. 1. 4 质量保证描述申请者所建立的质量保证大纲（以下简称QA大纲）。申请者建立的QA大纲应该包括并满足设施设计、建造和运行阶段的核材料衡算要求，以确保达到设计规定的衡算目标。有关测量质量控制和每个测量系统运行前的检验参见6.4与6.5的要求。6.2组织机构与职责、详细介绍核材料衡算与控制的管理机构的职能分配。描述具有核材料衡算与控制责任的关键岗位的要求。6. 2.1 组织结构6. 2.1.1 申请文件应给出核

12、设施行政管理组织机构图和核材料管制机构及其人员系统图。说明核材料管制机构与核设施行政管理机构之间的相互关系。6. 2. 1. 2 设施法人代表全面负责核材料帐目与衡算管理工作，并由法人代表指定名厂级（或院、所级）领导具体负责。同时应设置全厂核材料衡算管理机构。6. 2. 1. 3 每个材料平衡区（以下简称MBA）和物项控制区（以下简称ICA）应建立核材料衡算管理机构，并设核材料管理员。6.2. 1.4 对设计评审、审核、实物盘存、衡算、测量、统计评估、质量保证、计量和校准、接收和发运、帐目管理、内部转移、取样、保管等与核材料衡算与控制直接相关的岗位都应指定有关部门或专人负责。6. 2. 2 职

13、责和权利6.2.2. 1 应明确规定设施核材料衡算与管理机构及其工作人员具有独立的活动权限，以保证行动的独立性和决定的客观性。6.2. 2.2 应明确规定各级核材料衡算与控制的管理机构及其负责保管和控制核材料的组织单位的职责和权利，并指明其主要职责和权利之一是制定核材料衡算与控制的规章制度。6. 2. 2. 3 应明确规定并解释MBA和ICA核材料管理员的职责和权利。6. 2. 2. 4 详细说明负责核材料衡算与控制的关键组织岗位，并说明这些岗位的职责和权3 EJ/T 1095-1999 利，指明每个岗位的最低要求，每个组织岗位批准程序和报告包括核材料保管、测量、控制和衡算的原始数据文件的签字

14、权。6.2.2.5 确定负责下列职能的组织单位的任务、责任和权利za）整个核材料衡算与控制大纲的评审Fb）核材料记录、帐目和报告的审核zc）测量控制大纲有效性的审评Fd）测量控制大纲的审核ze）承包商测量控制大纲的评审和审核。6.2.2.6 如果由利用外部咨询和技术服务承包商来提供支持申请者核材料衡算与控制计划的技术服务，则应说明这些外部单位的职责和权利6. 2. 3 培训为实施申请者核材料衡算与控制大纲，要求指派经培训和有经验的人员，以符合其相应岗位的任务、责任和权利。因此应制定和运行一个培训大纲，并建立培训程序和资格考核标准。6. 3 材料平衡区划分与关键测量点设置描述一个设施划分为材料平

15、衡区和物项控制区的情况，以便于衡算和职责的分配、建立内部控制系统、提高对材料损失或被盗的探测能力以及确定材料丢失的位置和原因。6. 3.1 明确说明材料平衡区和物项控制区的划分准则。平衡区和物项控制区的建立应有利于接收、发送、转移核材料的准确测量，方便封隔及监视，保证材料测量完整性。对平衡区还应考虑工艺流程的核材料形态等，满足材料定位、鉴别、盘存和控制的要求，能够及时确定材料丢失的位置和原因。6.3.2详细说明每个MBA和ICA的名称、位置和边界必须确保元重叠、遗漏，并使每次进出该区域的核材料的数量是能够准确确定的。说明ICA用于材料控制的物件的标识方法和材料量的记录和审核方法6.3.3 应明

16、确说明在核材料转移交接地点所建立的材料流动关键测量点，以及在储存或实物盘存时核材料预计出现的地点所建立的盘存关键测量点，如对核电厂和各类研究反应堆来说，应明确说明在新燃料保险库、堆芯和乏燃料储存池分别建立盘存关键测量点，在进货处与发货处建立流动关键测量点。6.4 核材料测量系统确定并描述用于核材料衡算与控制的各种测量方法，以确定接收、生产、内部转移、发运、排放以及库存的核材料量。描述每个测量所涉及的测量程序和设备，包括对设备如何用于测量的解释和对各种测量预计的测量不确定度的说明6. 4.1 一般描述概述每个设施的测量系统6. 4.1.1 测量点确定进行核材料衡算与控制需测量的每个测量点。6.4

17、. 1.2 材料和测量EJ/T 1095-1999 描述每个测量点的材料类型和测量方法之间的关系。用图表表明每个测量点所涉及的材料类型和测量分项（重量、体棋、取样、分析或无损分析。6.4.2具体的测量系统分别详细说明核材料衡算与控制所使用的测量系统：质量测量、体积测量、取样系统、分析测量、无损分析测量等。6. 4. 2.1 系统的确定描述为核材料衡算与控制所用的所有具体类型的测量系统。建立每个测量系统与6.4. 1所确定的测量点的关系。6.4.2.2 测量系统的说明从以下几个方面讨论6.4. 2. 1确定的每个具体类型的测量系统。a）一般特性描述每个测量系统，包括涉及的关键设备和所用的取样或测

18、量方法和技术的说明。必要时，借助图纸、图表和文件。b）理由叙述选择该测量系统的理由。c）设计说明各种不同类型的测量系统的设计考虑，应包括预期的随机误差和系统误差报告，以及将体积测量系统或无损分析系统认为是线性操作范围的假设或准则等。d）运行前试验讨论在每个测量系统用于核材料测量前将进行的运行前试验和评价。列出用于考核每个系统的准则。6.4.3 测量不确定度描述所述测量系统预期的测量不确定度和置信水平。对于6.4. 1确定的每个测量点和材料类型，说明每个测量分项（称重、体积、取样、分析、无损分析）单次测量所预期的随机误差和系统误差。6.4.4 测量程序描述所建立并执行的核材料衡算测量程序手册，确

19、定负责衡算测量程序的制定、修改和批准以及对程序手册进行定期评审的组织单位。6.5 核材料测量的质量控制提供测量QA大纲的详细说明。要求有核材料测量的质量保证大纲以控制测量操作并提供确定测量不确定度的最新数据如果利用承包商来提供测量服务，则应描述他们的测量QA大纲并保证提供可接受的测量控制水平。6. 5.1 组织和管理应描述组织关系，特别要表明核材料测量的质量保证功能是如何确定的，以使它独立于分析实施室和运行部门，并保证其行动的客观性和独立性。6. s.1.1 功能确定说明负责测量QA大纲的岗位与负责分析实验室的岗位或负责核材料加工和测量功能EJ/T 1095-1999 的其他岗位的关系。叙述质

20、量保证功能所对应的管理水平是如何确定的。也应说明从事测量质量保证功能的工作人员的资格。6. s.1. 2 程序描述所制定并执行的核材料测量质量保证手册，确定负责测量质量保证程序的制定、修改和批准及对手册进行定期评审的组织单位。6. s.1. 3 管理评审描述为进行测量QA大纲的年度管理评审而制定的评审大纲。6.S. 1.4 内部审核描述为确定是否符合测量质量保证程序而制定的审核大纲，指出进行QA大纲审核的频度。6. s. 1. s 承包商大纲审核如果由厂外承包商或其他公司实验室提供测量服务，则描述为监督这些厂外操作而制定的审核大纲。规定这种审核的频度。6.5.2 校准和标准描述为准确测量核材料

21、而建立的一个能确定所有核材料测量的偏倚和系统误差的标准和校准系统，包括质量、体积、分析和无损分析。6. s. 2.1 参考标准确定并描述在本测量校准程序中使用的每种参考标准的使用和控制程序。a）清单提供在本测量程序中使用的所有标准的清单，包括质量、体职、分析和无损分析标准。b）证书确定每种标准的来源，并描述其鉴定计划，包括鉴定和再鉴定的频度。论述再鉴定时间间隔的选择基准c）溯源性指明每个标准相对于国家测量和标准体系或相对于一个基本物理常数的溯源性。d）代表性论述将在测量系统中使用的每个标准的代表性。e）控制解释用于保证标准量值连续有效性的控制措施，如在受控气氛中储存的环境控制或者仅由指定工作人

22、员使用的使用控制等。6.5.2.2 标准测量6 描述在材料平衡周期为每个测量系统进行的标准测量程序，该描述应包括：a）每个材料平衡周期标准测量的最少数目；b）标准测量的时间安排；c）时间安排的依据zd）与标准测量有关的技术人员的大概数量；e）对如何进行标准测量才能使其能代表常规测量操作的解释。EJ/T 1095-1999 6.5.2.3校准系统描述用于每种测量系统的校准方法，该描述应包括zu初次校准的最小校准操作次数Fb）校准的范围、适用性及其选择依据zc）所用标准的确定，见6.5. 2. l; d）再校准的时间安排，包括最低频度FU确定再校准所需要的准则。6. s. 2. 4 统计描述如何用

23、标准测量数据和校准数据确定测量偏倚和系统误差，以及校准的测量误差。描述进行偏倚校正的程序。描述所用的基本统计方法和技术，建议采用“IAEA保障统计概念与技术”提供的方法。6.5.3 取样准确性为建立准确的有代表性的取样程序，要求进行取样方法研究，以建立散料的混合和取样方法，并保持样品在运输和贮存期间的完整性。应描述每个测量系统的这些取样方法研究，包括监测系统连续准确性的方法。见6.4. 2. 2的运行前试验程序。也应论述在该研究中标准的应用情况，描述这些研究的结果将如何用于确定取样准确性，包括所使用的统计方法和技术。6.5.4测量精密度为确定取样和测量中的随机误差，要求测量QA大纲包括一个提供

24、最新可靠数据的测量控制系统。6. s. 4.1 大纲描述描述用于确定每个测量系统随机误差的大纲或重复取样和测量。该描述应包括：a）重复取样和工艺材料分析程序zb）重复称重和体积测量方法；c）在材料平衡周期内进行重复取样和重复测量的最小次数pd）进行重复的预定时间安排；e）时间安排的依据，包括与误差限值要求有关的适宜性分析；f)描述如何确定两操作员间、两设备间和两班次间的方差。6.5.4.2 统计描述重复数据将如何用于确定取样和测量的随机误差，包括所使用的基本统计方法和技术，建议采用“IAEA保障统计概念与技术”提供的方法。6. s. 5 控制大纲一个可靠的测量系统要求建立并保持一个统计检验或控

25、制图系统以控制测量偏倚和误差在预定的限值之内。6.s.s. 1 基本大纲描述为监测和控制取样和测量操作而制定的基本大纲。确定并解释所采用的统计检验或控制图系统。7 EJ /T 1095-1999 6. s. s. 2控制限值解释如何建立并定期更新上述统计检验或控制图的控制限值，包括为更新控制限值而对最新控制数据进行评估的频度，指明有权批准控制限值的人员。6.S.S.3 控制响应描述当取样或测量落在控制限值之外时要采取的行动计划，包括保证不用失控的测量系统来产生材料衡算原始数据的方法。6.S.6记录和报告为测量QA大纲所建立的记录和报告提供详细说明，包括在测量校准和试验大纲中得到的测量数据的记录

26、，在每个材料平衡期进行误差限值计算所使用的误差数据记录，统计控制记录，以及由于系统故障而采取的校正措施报告。6.6 实物盘存要定期进行实物盘存以计算一个给定衡算周期的材料平衡。实物盘存要求以测量结果和不同材料类型的特定时间间隔为依据。本部分应描述核材料的实物盘存计划。6. 6.1 一般描述提供如何计划和进行一项实物盘存的一般说明。6. 6.1. 1 基本方法解释每个设施所使用的实物盘存方法与实物盘存类型（包括设施或工艺停止和清理的程度）。如果申请者的计划涉及加工材料处于流动状态进行实物盘存时，则提供的信息应包括盘存将要应用的特殊技术，如工艺排空、示踪或分步功能（stepfunction）、即时

27、计数或工艺参数技术等。6. 6. 1. 2 时间表提供每个设施的实物盘存时间表。论述影响选择实物盘存时间表的特殊考虑（作为支持性信息）。6. 6.1. 3 组织解释实物盘存组织的构成和职责，并应指定厂级盘存负责人，组织有关职能部门参加盘存，明确说明厂级负责人的职责和权限。6. 6.1. 4程序指明实物盘存程序的制定和修改如何控制，如何确定负责盘存程序制定和修改的工作人员，并为每个实物盘存制定具体的盘存细则。6. 6.1. s 原始数据描述在记录中如何产生和得到原始数据，以确保设施中所有物项都进行了实物盘存，并能溯源到测量结果。6. 6. 1. 6 表格控制说明对盘存表的分发和使用的控制措施。6

28、.6.2盘存构成提供设施中每个材料控制区的实物盘存信息。这些信息应该包括在每个MBA中或在工艺中存在的材料，以及作为未开封接收物或最终产品存在的材料所预计的材料类型和数8 EJ/T 1095-1999 量（包括批量的清单。该清单应表明每一物项预计的随机误差和系统误差。6.6.3 盘存准备描述为实物盘存而作的详细准备。6. 6. 3.1 盘存预列表描述为盘存预列表而提供的计划（如果有），包括盘存中所有物项（包括密封源）的位置和列表活动6. 6. 3. 2 盘存标签说明便于准确进行盘存列表的盘存标签或其他方法的使用。6.6.3.3 截止程序在盘存前，为确保准确记录，应规定材料流动的截止程序。解释在

29、盘存期间对材料进出材料控制区所采取的控制措施。6.6.3.4 特殊处理确定并说明特殊物理形态核材料的处理计划以及该种存量盘存时的最佳测量位置与测量方法。6.6.3.5 存量整理(inventoryreduction) 解释实物盘存时设施的存量整理计划。6.6.3.6 清理详细描述在准备实物盘存中对来自于加工区存量的排除或清理的计划。6.6.4 盘存详细描述进行实物盘存的计划。6. 6. 4.1 详细描述盘存程序z一一明确说明盘存组织的责任，确定盘存组织的程序及主要原则z一一分别建立分立物项及散料的盘存程序，对燃耗测量、清点、识别标识以及对保持和验证测量有效性及密封标记破损后应采取的措施等作出明

30、确规定；一一盘存的每一物项的核材料量应是测量值；一一登记和验证每项盘存物项的标签，严格避免漏记和重记；一一严格保证核材料处理、转移与记录及报告的截止时间的一致性，保证全部核材料无漏盘和重盘、漏记和重记；一一完成盘存后，立即进行平衡结算，发现实盘与帐面有明显差别时立刻进行复查。6.6.4.2 物项盘存详细提供物项是如何盘存的，包括保证任何物项不被重复列出，也不被遗漏的方法。指明物项是否通过标识或计件而盘存。如果必要的话，在物项的盘存过程中描述防干扰（tamper-safing）措施的使用方法。6. 6. 4. 3 当前测量根据6.6. 2提供的盘存清单描述所使用的测量方法，包括使用校准的容器和设

31、备及无损分析方法。6.6.4.4 以前测量9 EJ/T 1095-1999 指明实物盘存前的测量数据可接受性的准则，包括防干扰技术的应用说明。提供材料位置的详细清单。6. 6. 4. 5 因子的使用叙述使用存量估算因子的依据，解释如何在测量的基础上来制定并控制估算因子。6.6.4.6滞留量说明在加工管线上、罐内、设备、排气管、通风管内的材料滞留量。描述这些材料是如何盘存并确定为微量的。6.6.4.7 盘存后检查说明以下两方面的内容：a）描述盘存区后续检查以保证区内所有材料都已被盘存的程序，包括截止验证、列表和标签核查。b）在盘存结束后，应立即比较盘存数据和帐面记录，当差值过大时，应立即复核数据

32、，分析原因，并采取措施复核结果应出具书面证明并经盘存负责人签字。6.6.5 盘存评价和处理说明6.6. 5.1和6.6. 5. 2两方面的内容。6. 6. 5.1 盘存结果应报告设施负责人，由设施负责人负责审查若认为盘存结果不合要求，由申请者决定采取局部或全面复盘或重新测量等措施，以尽快确认盘存结果，6.6.S.2确认实物盘存结果后，尽快以规定的报表形式报主管部门6.7核材料的平衡结算及MUF评价详细说明6.7.1 6. 7. 5所列内容。6.7. 1 平衡结算6. 7. 1.1 平衡结算公式为：不平衡差CMUF）本期期初库存量本期调人量一本期期未结存量一本期调出量一本期已知损失量式中每一项必

33、须由测量值得到，6. 1.1. 2 根据实物盘存结果及核材料帐目中的期初库存量、本期调入量、本期调出量、本期期末结存量以及已知损失，利用6.7. 1. 1中的公式计算本周期的核材料不平衡差（MU凹，6. 7. 1. 3 核材料批量生产单位要按照平衡周期的投入产出计算不平衡差的相对百分值。6. 7. 1. 4 MUFC相对值）应小于下列表1的要求。10 EJ /T 1095-1999 表1各类设施所要求的MUF（相对值）设施类型MUF（相对值）% 铀同位素浓缩0.4 铺加工0.6 坏加工1. 0 铀后处理1. 6 坏后处理2.0 6.7.2 MUF评价6. 7. 2.1 MUF值的初步判断检查M

34、UF的计算数据是否有明显的差错，将MUF的计算数据与本单位MUF的历史数据相比较，判断MUF数据的合理性。向主管部门提供平衡结算报告。6.7.2.2 统计评价a）为进行MUF的统计评价，应按6.5的要求建立和维持一个有效的核材料测量的质量控制体系，并及时提供各种测量系统的分项不确定度。b）计算MUF和8MUF.建议采用“IAEA保障统计概念与技术”提供的方法。c) 8MUF应小于表2中的值如不符合要求，应改进测量系统中华人民共和国核材料管制条例实施细则中所规定的各类设施的8MUF限值见表2.表2各类设施的8MUF限值设施类型MUF % 铀同位素浓缩0.2 铀加工0.3 坏加工0.5 铀后处理0

35、.8 坏后处理1. 0 d）当MUF超过2倍的MUF或者MUF（相对值）超过2倍的8MUF时，即认为材料衡算未达平衡，这时厂方应立即进行调查，采取改进核材料衡算管理的措施，并将调查结果以及改进措施报告主管部门。6.7.3 研究单位的研究反应堆平衡区，如未发生材料丢失，MUF应为零。研究单位实验生产型平衡区应参照同类型设施的MUF的标准偏差限值。当MUF超过2倍的MUF时，即认为材料衡算未达平衡，这时单位应立即进行调查，采取改进核材料衡算管理的措施，并将11 EJ /T 1095-1999 调查结果以及改进措施报告主管部门。6.7. 4 MUF的试算6. 7. 4.1 新设施在设计阶段就要进行M

36、UF的试算，提出能否满足8MUF限值的依据。6.7.4.2 已投产设施应根据实际数据进行MUF计算，如果8MUF还达不到要求，则应提出改进计划。6.7.5 放宽8MUF限值的申请中华人民共和国核材料管制条例实施细则发布以前建成的核设施，可以申请暂时放宽8MUF限值，要求申请者提出放宽OMUF限值的理由，并说明在随后时间里用来满足OMUF限值的改进计划。6. 7. 5.1 申请申请者应该陈述其申请放宽8MUF限值的理由。6.7.5.2替换方案说明在目前的测量能力下尽量减小设施的8MUF限值的工艺和测量方案以及放宽的限值。6.7.5.3 改进计划说明将要采取的改进计划。缸述改进计划所采取的具体措施

37、。提供实施改进计划的时间表如需要，提供费用一效益分析。6.8 材料帐目系统描述核材料帐目系统，包括相关的记录、帐目与报告系统，以便提供充分的数据来确定核材料的位置J性质与数量，并进行设施和设施内每个MBA或ICA的材料平衡结算。由6. 2. 1. 2与6.1. 2. 3中规定的设施和MBA,ICA的衡算管理机构完成有关核材料帐目系统的工作，承担有关责任。6. 8.1 系统描述描述核材料帐目系统的详细情况。必须建立核材料数据库的计算机软件系统，采用计算机运行帐目系统，并采用书面报表和软盘两种方式与全国核材料帐目系统进行数据资料的传递。6. s.1.1 帐目系统结构应对帐目系统结构进行详细描述。帐

38、目系统有三个层次：原始数据、帐目、衡算报告，这三个层次逐级传递。原始数据包括源单据和源记录，帐目包括总帐和辅助帐，衡算报告根据国家规定。大型核设施至少有二级帐目管理，MBA与ICA级的帐目系统包括原始数据与帐目，设施级的帐目系统包括帐目与衡算报告，后者是由前者汇总而成。6. 8.1. 2 帐目系统表格确定并描述将用作记录和传递衡算数据（包括原始数据）的衡算表格。6. 8.1. 3 帐目系统流程图12 提供核材料帐目系统所用的记录和文件的流程图，包括z一原始数据与文件的产生点和实际流向p一一汇总过程的过帐点包括同级内的过帐与向上一级的过帐）; EJ/T 1095-1999 一一数据保存点。6.

39、8. 2 原始数据确定将作为最初登记衡算记录基础的具体原始数据。这些信息应涉及外部接收和发运及在两个MBA和ICA之间内部转移、废物或废料的转移或清除。原始数据由源单据和源记录组成。6. 8. 2.1 源单据源单据也称原始凭证，是作记录或上帐的依据，它必须有签字负责制度。在本部分必须描述源单据的种类、内容、生成点与保存点。除通常的调入单据、调出单据、实物盘存单据、分析样品单据以外，必要时要建立生产岗位的物流跟踪卡、回收材料与三废排放的跟踪卡等。6.8.2.2 源记录掘记录作为上帐使用，它的内容根据生产、储存或处置岗位的实际需要确定。MBA或ICA需要时也可制定源记录，根据MBA或ICA的具体情

40、况，也可从源单据直接上帐。在本部分必须描述源记录的种类、内容、生成点与保存点。除通常的调入记录、调出记录、内部转移记录、分析样品接发送记录、产生的原始记录以外，必要时要建立回收物料与三废排放记录、材料流失与事故损失记录、意外情况记录等。6.8.3帐目对总帐和辅助帐进行详细描述，并根据设施的大小与类型，对帐目实行分级管理。6. 8. 3.1 总帐、总帐也称总分类帐。总帐反映核材料的存量变化与期初期末数量，它是由辅助帐、日记和存量变化文件汇总而成。MBA或ICA以及设施衡算部门都要建立总帐。如必要，可在关键测量点设置辅助帐，辅助帐的格式内容与总帐一致。在本部分要描述总帐的内容、表格形式、上报期以及

41、形成总帐与签字负责的程序。6.8.3.2存量变化文件存量变化文件也称流水帐。存量变化文件根据材料类别（例如调人、调出、流失物料、事故流失等）分列，按MBA或ICA、发生日期的顺序上帐。在本部分必须描述存量变化文件的内容、表格形式、上报期以及形成存量变化文件与签字负责的程序。对于散料的核设施，可以建立以月累积的日记帐。6.8.4 衡算报告确定并描述由衡算系统为报告和控制核材料而产生的报告，也应说明记录和报告的长期和短期保存。报告根据帐目生成，其填写内容与格式根据国家规定，并由设施管理部门上报。6. 8. 4.1 衡算报告提供由核材料衡算系统产生的报告的清单和说明，解释产生每个报告的实际基础。a）

42、材料平衡报告确保包含了所有所要求信息的材料平衡报告在每个期末盘存结束后开始算起的30d内完成。b）存量变化报告13 描述记录存量变化情况。c）实物存量报告列出所有实物存量。EJ/T 1095-1999 d）国家主管部门规定的其它报告6.8.4.2衡算文件描述将作为衡算记录的一部分而保存的衡算文件。6.8.S 保存6. 8. S.1 短期保存描述所有核材料衡算文件、表格和报告（包括原始数据文件的短期处置和保存。解释为了限制接触这些记录以及保护这些记录的完整性而采取的实物控制和行政控制。6.8.S.2 长期保存描述将记录长期保存所用的保存系统规定保存材料平衡记录的实物形式，描述保存文件的档案系统说

43、明出人控制系统6.8.6 审核与调整6.8.6. 1 审核描述核材料衡算系统的审核大纲，规定常规审核的频度。6.8.6.2 源记录、帐目和报告的调整只有在确定发生了收发差和记录错误时，才能作调整。因此，本部分内容包括了收发差调整和数据纠正两个含义。描述以前记录数据的调整方法，包括使用的表格或记录，以及必需的批准手续。调整项要可追溯到源记录与源单据。6.8.6.3 帐户核对描述帐目系统的核对方法和频度，包括调整所要求的批准及进行核对和调整的责任。如果根据项目或者是根据指定而不是根据MBA/ICA确定帐目表，则应说明项目帐目将如何跟MBA/ICA和设施帐目闭合。6.8.7 帐目与衡算报告的提交明确

44、说明应按照主管部门规定的格式和程序向主管部门提交核材料帐目和衡算报告。6.9接收与发远详细描述核材料在接收和发运中使用的程序。6.9. 1 材料接收描述为核材料的接收和验证而建立的控制程序。6. 9.1.1 接收程序提出一个如何接收和测量核材料的概括性说明，叙述每个称重和取样计划的技术理由。6. 9.1. 2 发货一收货比较单确定并描述为了验证所接收的核材料的标识和数量而制定的发货一收货比较单，包括包装、标签、物项数目、测量和文件核对6. 9.1. 3验收准则列出一件或一批物项和整批核材料的接收准则，包括用于估算单次发运、系列发运以及14 单批或单个容器收发差的统计技术。6. 9.1. 4转移

45、条件EJ/T 1095-1999 描述将核材料交给运行部门的条件。6.9. 1.5记录叙述保存发货一收货比较单、估算和调查结果的记录。发货一收货记录至少以文档形式保存Sa。6.9.2 材料发运说明核材料发运应在发运物项控制区（！CA）监督下进行，且在发运物项控制区。CA)应建立严格的发运程序，以便检查每一发运物项的标识，核实核材料数量，并填写有关记录和报告。6. 10 核材料储存和内部转移控制6. 10. 1 内部转移提供在设施内部转移核材料的内部控制程序的一般说明，描述文件化和签字要求。描述为确保在核材料出人MBA或ICA时完成原有的或新产生的交接单据，以及保证这些数据及时准确地进入记录系统

46、而采取的控制。6. 10.2 贮存和物项控制论述为了提供储存在设施内的分立物项和容器中的所有核材料的标识、数量和位置的最新资料而建立的贮存和物项控制措施。6.10.2. 1范围确定所涉及的所有的物项和容器类型。解释排除在外部分。6. 10.2.2标识解释对控制物项如何进行唯一标识。6. 10.2.3 数量确定对于每一类物项，解释如何进行新项目的定量测量和如何利用原有数据。6. 10.2.4 实时记录描述用于记录盘存的核材料标识、位置和数量的存量记录，存量变化记录与实时存量记录。记录存量变化的来源和去向。描述物项管理人员如何进行物项控制。6. 10.3 防干扰措施（tamper-safing)

47、描述为建立和维持适用于含有核材料的容器和库房的防干扰装置而要执行的措施。6. 10.3. 1 装置的类型提供库房和各种类型容器的防干扰装置的清单和说明。应该提供设计信息（如有的话）对于压敏封记，应该随申请书提交两个每种类型封记的样品。6. 10.3.2 指示特性描述6.10. 3. 1所列装置的干扰指示特性。6. 10.3.3 应用指明每一类型的装置如何用来保证各种不同类型容器和库房的安全。6. 10.3.4标识15 EJ/T 1095-1999 描述用于干扰指示装置的标识系统6. 10.3.S接触说明在发布之前用于限制工作人员接触这些装置的计划。6. 10.3.6 控制描述用于干扰指示装置的

48、签发、应用和处置程序。说明管理人员如何保证装置的正确使用，包括时间和位置的记录。6.10.3.7记录系统描述控制与应用干扰指示装置的记录系统。6. 10.3.8 监测大纲解释定期验证使用中干扰指示装置的存在和完整性的监测计划。6.10.3.9 响应说明当干扰指示装置的完整性已经确定被破坏时，将要采取的行动方案。6.10.4废料和废物管理讨论废料和废物的控制、回收和处理方案。6.10.4.1 位置按照来源、贮存和处置，确定废料和废物的种类和核材料含量参照工艺流程图和设施运行说明，确定废料和废物的贮存区和贮存能力6.10.4.2 回收、处理和储存估计每个设施在开工和正常回收条件下废料和废物的产生率估算废料的回收率，并指明在某给定时间预计以废料形式贮存的核材料的平均量。描述废料的场外发运和回收的方案（如果有），描述含核材料废物的控制和废弃的程序，包括废弃前的贮存方法和能力。6. 10.4.3 测量描述废料和废物中核材料含量的测定方法，包括对各种不同废料进行分离、标识和分类的方法和准则以便于测量，以及用于监测预计正常情况下允许排放的废物流的方法