EJ T 1207-2006 核电厂运行绩效评估准则.pdf

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1、ICS 27. 120. 10 F 60 备案号：19523-2007中华人民共和国核行业标准EJ丁1207一一2006核电厂运行绩效评估准则Criteria for operational performance assessment of nuclear power plants 2006-12一15发布2007一05-01实施国防科学技术工业委员会发布EJ/T 1207-2006 目次前言. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I I 引言. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I I I 1 范围. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 术语和定义. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 组织和管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

4、 町qunud民Qd11i门，。nJU持护验U支防经行修术射行运维技辐运4APDPO町IQU9 化学. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 10 培训和资格考核国. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 11 消防啕四12 应急计划和准备四. . . . . . . . . 41

5、 I EJ/T 1207-2006 本标准由中国核工业集团公司提出。本标准由核工业插准化研究所归口。本标准起草单位：核动力运行研究所。目IJ吕本标准主要起草人：黄芳、程建秀、凌建群、吴有远、张琦、李芳。II 51 本标准的内容覆盖了与核电厂运行有关的十个领域，这十个领域包括：一二组织和管理：一一也行；一维修：一技术支持：一辐射防护；一一运行经验；一化学；一一培训和资格考核；一一消防：一一应急计划和准备。EJ/T 12072006 在每个领域之下，包含了多个相对独立的子领域。本标准对每个子领域规定了绩效目标p井就每个绩效目标提供了若干评估准则，用于对该绩效目标的支持。由于对每个绩效目标的评估准则

6、不一定覆盖了与该子领域相关的所有活动，所以在具体使用过程中，重点应在于满足达到绩效目标的要求，而不是在于满足每个评估准则。本标准也包含了安全文化、人员绩效、自我评估、工业安全、核电厂状态和配置管理、工作过程以及设备性能和状态七个交叉方面。但对这些交叉方面不进行单独评估，而是穿插于上述十个领域中，并最终单独形成评估结论以总体反映核电厂的运行情况。III EJ/T 1207-2006 核电厂运行绩效评估准则l 范围本标准规定了与核电厂运行相关的十个领域的绩效目标以及如何对实现这些目标的有效性进行评估的准则。本标准适用于核电厂运行评估组织对核电厂进行运行绩效的评估活动，也可用于核电厂业主自我评估。接

7、电厂的运行和生产管理以及即将投运的核电厂的生产准备活动可参照使用。2 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2. 1 运行接妓评估operational performance assessment 由名或多名其它核电厂及相关单位的高级工作人员，运用可依据的标准、方法和程序，对核电厂运行中与安全质量相关的重要领域的业绩、成就和实际工作做尽可能准确的评价。2. 2 2. 3 2.4 核电厂运行评估小组operational assessment group of nuclear power plant 对核电广运行中与安全质量相关的重要领域实施评估的一级组织。绩效目标performance ob

8、jective 是对核电厂在某领域绩效的高标准要求，也是接电厂通过持接改进而达到的目标。评估准则assessment criteria 评估准则是核电厂运行评估人员在评估时，针对绩效目标使用的一套衡量标准，用来判定被评估电厂是否达到了绩效目标。2.5 2,6 2. 7 高层管理者top management 核电厂主持或负责某方面工作的厂级领导。申层管理者mi dd I e-1 eve I management 核电广主持或负责某方面工作的部门领导。管理者management 接电厂主持或负责某方面或负责某项工作的人员总称。3 组织和管理3. 1 组织机构和职责3. 1. 1 绩效目标核电厂明

9、确规定对核安全和核电厂运行负有责任的组织机构井了解这些组织机构的职责，保持这些1 EJ/T 1207-2006 组织机构的有效运转。该组织机构中相互间的报告关系、资源控制和人员职权对核电厂的安全可靠运行提供支持并与其职责保持）致。3. 1.2 评估准则3. 1. 2. 1 核电厂明确规定其组织机构和相应的职责、权限，并传达给包括承包商和临时雇员在内的所有员工。3. 1. 2. 2 核电厂组织机构是管理的关住焦点和信息的主要来源，也是确定管理方向的唯一来源。电厂各种委员会、审查部门以及其它小组不能削弱或转移核电厂组织机构中的各级管理权限和责任。3. 1. 2. 3 明确规定和理解与支持组织的接口

10、。这些支持组织包括跨部门工作班组、评审委员会、承包商和临时工等。3. 1.2.4核电厂各部门做决策时充分考虑下列因素：a) 对反应堆安全、人员安全和设备可靠性影响的理解：b) 在所有工况下，对核电厂运行的贡献和潜在的负面影响；c) 对其它工作班组的影响。3. 1. 2. 5 运行值长能够随时获得技术支持和管理支持。3. 1. 2. 6 对影响核电厂安全可靠运行的活动实施管理控制，如制定并执行政策、程序和计划安排等。3. 1. 2. 7 核电厂有关运行、维修和支持活动的政策中所包含的准则包括下列内容：a) 核安全和关键安全功能：b) 对于堆芯的保守决策：c) 纵深防御和风险管理：d) 完整性和专

11、业化；e) 不经常执行的试验和工况转换；。程序的使用和遵守：g) 核电厂员工的培训和资格考核：h) 辐射防护，包括合理可行尽量低（ALARA）原则：i) 工业安全；j) 通讯；k) 生理和心理状态对工作的适应能力。3. 1. 2. 8就那些对核电厂安全可靠运行有影响的关键过程进行设计、管理和改进，有专人负责其有效性。3. 1.2.9 承包商和其他非核电厂员工遵守与核电厂员工相同（或相当的、经核电厂批准的政策、程序、控制和相同的质量标准，并承担相应的责任。3. 1.2. 10核电厂组织机构组织核电厂人员来缓解堆芯损坏的后果和管理应急状态。3. 2 管理的有效性3. 2. 1 绩效目标管理者通过引

12、导、承诺和示范，建立高标准的绩效目标，理I民核电厂组织机构以达到核电厂安全可靠运行的目标。3.2.2 评估准则3.2.2. 1 领导能力及职责3. 2. 2. 1. 1 制定井强化高水平的绩效标准，同时赋予员工履行这些标准的责任。对偏离管理期望的情况进行评估和分析理解。3. 2. 2. 1. 2 管理者对其所负责领域具有丰富的知识，能使其行动与核电厂的其他组织和外部合作组织的职能和活动相结合。3. 2. 2. 1. 3 管理者通过鼓励创新，克服困难，激发员工提高绩效。2 EJ/T 1207-2006 3. 2. 2. 1.4 管理者使所有员工协调一致地达到共同的目标。3. 2. 2. 1. 5

13、 管理者通过实例能持续证实其改进核电厂绩效，达到核电厂目标。3. 2.2. 1.6 管理者对核电厂员工的培训、考核和绩效负责。3. 2.2. 1. 7 管理者接受人际交往方面的培训，并在工作中有效运用，从而提高团队精神、协作精神和工作积极性。3.2.2.2 管理导向和期望3. 2. 2. 2. 1 有效使用目标、创新、期望及优先顺序等运行管理导向，以帮助员工作出决策，采取措施，实施改进，从而有利于核电广的安全可靠运行和改善绩效。3. 2.2.2.2 目标的建立能激发组织持续不断的改进。结果能测量井得到定期评价，以确定其有效性。3. 2.2.2.3 建立保持和改进绩效的战略导向，清楚地向员工传达

14、长期和近期目标的优先顺序。3.2. 2.2.4 将日常各项活动的优先顺序明确地向相关人员传达。3. 2.2.2.5 管理者通过授权来增强员工的主人翁意识。积极鼓励员工主动报告差错，必要时寻求帮助，对自己的决定和行为承担责任，不断探索新的方法来改进安全、质量、效益和可靠性。3.2.2.2.6 个人和工作班组的优先顺序和活动与核电厂运行的优先顺序保持一致。3.2.2.2. 7 工作班组之间的接口有明确规定，支持工作的有效实施。3. 2.2.3 计划和实施3.2.2.3. 1 管理者确保配备足够的人力资源和其它资惊，所配备的人员具备相关的知识、技能和熟练程度，能完成任务并达到核电厂的安全和可靠运行的

15、要求。3.2.2.3.2 充分了解并满足资源需求，如资金、设备和零部件、信息等，将之纠入电厂计划并实施。3.2.2.3.3 系统地计划井实施电广设备、程序和过程的变更，以提高核电厂运行的安全性和可靠性，并向相关的人员明确传达变更的目标、职责分工和实施进度，井提供适当的培训。3.2.2.3.4计划制订、绩效监督和决策时利用各种信息和数据。适当的时候，对信息源进行统一管理以提高信息的准确性、及时性和可用性。3.2.2.3.5根据电厂的优先顺序分配资源，避免工作重叠或重复。3. 2.2.4 监督和评价3. 2. 2. 4. 1 管理者对员工绩效和核电厂状况进行例行监督、观察和评价，以保持和加强高绩效

16、标准。监督的活动主要包括：a) 工作实践和员工绩效：b) 工作管理的实施：c) 培训和资格考核；d) 核电厂状态控制和配置管理；e) 变更改造与实施：。工业安全和辐射防护；g) 设备性能和状态。3. 2. 2.4.2 管理者经常与员工交流，进行讲解并指导他们的发展。3.2. 2.4. 3 管理者监督和评价由外部组织和承包商提供的服务。3.2.2.4.4建立有针对性的核电厂和工作班组绩效的测评办法，以识别并把管理的重点放在需要改进的领域。3. 2. 2.4.5 管理者对期望的员工行为规范进行监督和加强，如要求相互协作、实现共同的目标等。3. 2.2.5 跟踪和改进及反馈3. 2. 2. 5. 1

17、 管理者坚持管理导向和变更改造、强化期望绩效，解决冲突，调整优先顺序，并在必要时采取各种行动，以实现核电厂的安全可靠运行。优先顺序的改变得到有效传达。3. 2.2. 5. 2 管理者鼓励改进绩效的行为，肯定他人的成绩以及个人贡献对整体绩效的重要性。3 EJ丁1207-20063. 2.2.5. 3 管理者对资掘协调使用以求安全可靠地实现目标，必要时进行调整和纠正。当发现异常的情况或趋势时，及时采取纠正行动。3. 2.2.5.4跟踪、调查和定期审查事件和l设备缺陷等问题，以便及时解决。3. 2.2.5.5 管理者展示和强化为创造一个安全的工作环境所必需的态度和行为。3. 2.2.5. 6对出现的

18、问题进行分析和评价，就根本原因采取纠正行动。3. 2.2.5. 7 对问题的原因作趋势分析，确定是否需要采取其它措施。3.2.2.5. 8 采取跟踪行动，以确定纠正行动的有效性。3. 3 管理和领导能力的培养3. 3. 1 绩效目标制定程序用来不断地发现、培养、评价和选拔有管理和领导潜力的员工，以满足关键管理者岗位的需求。3. 3.2 评估准则3. 3. 2. 1 职责3. 3. 2. 1. 1 高层管理者负责发现、培养、评价和选拔能胜任高层生产管理岗位的后备力量。3. 3. 2. 1.2激发追求管理岗位的个人对他们自身的发展表现出强烈的责任意识。3.3.2.2 发现3.3.2.2. 1 高层

19、管理者积极和系统地识别具有较强管理和领导潜力的人员。早期的识别重点放在对其部门以下多个层次的员工的考察上。3.3.2.3 培养3. 3. 2. 3. 1 高层管理者培养高潜力人员，使其具备必要能力的任务放在一个较高的优先级上。3.3. 2.3.2在培养生产管理者时，要强调核电厂的运行经验，如是否担任过值长或从事过运行值班等活动。3.3. 2.3.3 员工通过在棋电厂内的轮岗和接受必要的培训得到培养，同时也有机会访问其它核电厂，以拓宽他们的核电经验。3.3.2.3.4提供向模范员工学习和与他们一起工作的机会，从而提高管理和领导能力。3.3.2.3.5管理者不断接受培训、教育和强化训练，以保持和改

20、进领导能力和管理技能。3.3.2.4评价高层管理者不断评价管理岗位后各人员的进步情况。3.3.2.5 选拔3.3. 2.5. 1 包括值长在内的关键管理岗位的任命是根据个人的发展、经历和个人能力，以及是否满足了这些岗位的责任要求。3.3. 2. 5.2制定系统和完善的计划选拔中高级管理人员，重点考虑组织的发展需要和所选拔个人的潜力，井继续培养其在更高层岗位上所需的能力。3.3.2.5.3担任管理职位的个人一般要具备该核电厂的基本知识，必要时为激发组织的活力可聘用外部人员。3.4安全文化3. 4. 1 绩效目标各级人员均将核电厂的安全放在首位，并在此前提下进行决策和行动，跟踪验证核安全问题是否得

21、到足够的重视。通过工作环境、员工的态度和行为、政策和程序等共同营造出这样一种安全文化。3.4.2评估准则3.4.2. 1 组织内各层次的人员通过以下行为对工作环境的安全文化做出贡献z均在所有的决策和行为上，表现出对反应堆安全的极大关注：b) 表现出质疑的工作态度：4 EJ/T 1207-2006 1) 对电厂现存的状况和人员行为持质疑的态度，以满足更高的核安全标准；2) 在采取行动前充分考虑潜在的不良后果：c) 在日常活动中采用严谨的工作方法：d) 通过严格的自我评价活动坦诚向迪、发现问题；e) 共享和运用运行经验；。对自己工作中的不足承担责任，并使自己和他人有义务追求高标准的绩效指标；g)

22、将核电厂的安全放在首位：h) 与他人交往正直坦诚：i) 了解反应堆原理和其它基础知识、设备运行、与岗位有关的政策与程序等，井将这些知识用于运行决策：k) 在遇到未知工况或超出规程和政策以外的工况时，采用保守的方式运行核电厂。3.4.2.2 各级管理者通过以下行为对工作环境的安全文化做出贡献：a) 制定绩效目标，将安全放在首位，确保核安全高于生产及经济效益：的征集员工的反馈意见，以识别问题和障碍，寻求改进机会，鼓励员工积极主动地发现问题：c) 强调对发现的问题的理解井找出有效的解决问题办法的重要性，而不是追究谁发现的问题或谁对问题负有责任，亦即，强化“什么是正确的”而不是“谁是正确的M这一基本原

23、则：d) 根据需要实施的改进，使电厂保持足够的运行和设计的安全格度；e) 验证各项工作的实施是按照制定的计划、日程安排和规程进行的，以达到方向明确、实施符合质量要求、管理可信的目标：。加强使用和其享运行经验，运用已得到的教训防止事件的意发。3.4.2.3 组织内的工作规沼通过以下行为推进核安全文化：a) 在整个组织内推行纵深防御和风险管理，以保持核电厂的安全性和可靠性，减轻事件发生的后果。将防御措施明确体现在程序、过程和设备配置中，以减轻不当行为产生的后果。安全分析被用作纵深防榈的补充：b) 经常强调如下的要求，即向每一个反应堆操纵人员传达：当遇到不确定的工况时，他们有责任和权力针对反应堆堆芯

24、采取保守的处理方法，包括降功率运行或停堆；c) 根据可靠的判断和适当的安全分析进行运行决策，包括使用规程，让相关部门的负责人参与等。做出运行决策时，考虑下列关键安全功能和对反应堆堆芯的影响：1）反应性控制；2）燃料完整也3) 专设安全设施；4) 反应堆冷却剂系统的密封性：5) 余热排出能力：6) 安全壳完整性；7）关键的支持性辅助系统；8）装量控制；9) 电源的可用性。d）及时发现和解决核安全相关的运行问题。纠正行动保持连续性，例如确保向下一个运行值进行详尽的交接等。制定井有效实施长期的纠正行动；e) 建立一个直接、公开、所有员工均能使用的渠道来反映核安全问题。核安全问题能够迅速查明和解决；。

25、通过培训强化期望的行为。3. 5 人员绩妓5 EJ/T 1207-2006 3. 5. 1 绩效目标所有员工的行为满足核电厂安全可靠运行的要求。强化提高员工绩效的各种优良行为，持续追求核电厂零事件。3.5.2评估准则3. 5. 2. 1 员工对自己的行为负责，履行提高核电厂绩效的义务。他们所展现出来的行为有利于核电厂安全可靠运行，这些行为主要体现在：a) 经常、准确地进行交流，并保证交流达到预期的目标；b）对反应堆堆芯要采用保守的决策，特别是在遇到不确定和降级工况下。采取行动前对假设条件进行验证；c）对现场的生产活动，预计可能出现的问题并采取相应的预防措施和对策。将问题或潜在问题及建议的解决方

26、案通知管理部门和其他相关人员；d) 找出并消除可能导致人因失误的因素，加强防范措施的应用，以减轻人员失误的后果：e) 采用自查、互查、帮教和激励员工责任意识等方式，将注意力集中在当前的工作上，以减少可能出现的失误：0遵守规程，或在继续工作前纠正规程中的缺陷；g）集体工作时发挥团队协作技能，包括：1）通过适当的询问获取必要的信息：2) 当潜在问题发生时坚守自己的岗位：3）主动考虑是否要采取行动；4）解决矛盾，我得最佳结果：5）评议团队绩效，强化所期望的团队技能：6) 识别并迅速消除团队工作的障碍。3.5. 2.2 管理者通过以下行为示范，来促进良好的员工行为绩效：a) 强调坦诚的交流和质疑的工作

27、态度：b）传达并强化角色、责任、期望的行为和高绩效标准，以改善交流、团队工作和绩效：c）创造良好的工作环境，使之能强化所期望的现场工作行为，以减少人员失误的潜在因素。使工作人员把注意力集中在如堆芯反应性变化之类的核安全关键任务上和工程相关的活动上；d) 验证某项工作有关的每位员工准确了解失误的潜在后果，并采取了防范措施，避免自满；e）始终如一地坚持高标准绩效目标。不断发现井消除易导致人员失误的组织缺陆。3.5.2.3 管理者通过下述行为示施来创造条件，支持零事件绩效：6 功制定战略、政策、程序和开发良好实践来支持良好的员工绩效。发现并表彰所期望的员工和领导行为：b) 采取防范措施，防止或减轻人

28、员失误的后果。把互相交流作为防止事件发生的有效的屏障之一：c) 找出并消除可能导致人员失误的因素；d）平衡监督、程序、个人知识技能之间的关系，以支持良好的现场工作行为。为保持这种平衡，预计条件和资源的变化井采取相应的纠正行动；巳）在可能导致人员失误的状况、有重大风险的行动、涉及员工行为的运行经验和提高行为绩效的方法等方面进行人员培训；。评价员工行为绩效的问题，以找出组织、领导和个人方面的原因井加以解决：g）创造良好的工作环境来激发高水平的员工行为绩效。通过优化以下的因素来创造这种工作环境：1) 与执行任务有关的个人知识、熟练程度、工作态度、适应性以及局限性；2）工作文件、程序、资游、工具的可我

29、取性和质量13）工作条件，如照明、实体环境限制、干扰源、进度压力、人机接口和其他现场限制因素等：EJ/T 1207一20064）有效应用运行经验和风险分析结果：5）工前会和工作成责任移交期间信息传递的质量。36 自我评估3. 6. 1 绩效目标利用自我评的，将实际绩效与行业中的良好标准和管理层的期望值相比较，找出井纠正需改进领域。3.6.2 评估；佳则3. 6. 2. 1 自我评估3. 6. 2. 1. 1 将利用自我评估实现持续改进的期望传达至核电厂的所有员工。自我评估活动由核电厂内部开展。3. 6.2. 1.2 各级人员利用自我评估，找出待改进领域。3.6.2. 1.3 使用有效的绩效指标

30、来识别需改进领域。自我评估的有效性通过诸如谁找出了问题之类的指标来衡量。3. 6. 2. 1. 4 管理者通过经常观察工作活动和培训，监督井促进员工的绩效改进。3. 6. 2. 1 . 5 通过绩效评估，确定工作过程和工作活动的有效性，并找出改进措施。3 . 6.2.1.6 自我评估融入日常活动，如工作后总结经验教训，利用自我评估深入分析工作领域或工作过程，不断改进工作。3. 6. 2. 1. 7 跟踪自我评估后所采取的措施，定期评价所采取措施的及时性和有效性。3.6.2.1.8管理者开展自我评估活动，找出如骄傲自满等不良倾向。3.6.2.1.9 自我评估报告清楚、简洁，并向其他管理者提供有关

31、改进的领域、力度等信息。3.6.2.1.10 利用质保大纲的评审结果和其它跨学科的专家组如独立的安全评审组的评审结果，提高核电厂绩效。3.6.2.2 比较和借鉴3. 6.2. 2. 1 将管理层的期望、电厂的工作过程和绩效与其它高绩效的组织相比较以提供解决问题的选择及提高绩效和借鉴良好实践的机会。3.6.2.2.2 将通过比较和借鉴以提高绩效的期望传达至每位员工。3.6.2.2.3 把比较的结果落实在具体的改进措施中。3. 7 工业安全3. 7. 1 绩蚊目标核电厂工业安全的工作实践和状况实现了高度的人身安全。3. 7. 2 评估准则3.7.2.1 工业安全大纲明确规定了政策、程序和职责，井得

32、到有效实施。3. 7.2.2 对核电厂所有员工在工业安全大纲要求和安全工作实践方面进行初始和持结的培训。3. 7.2.3 管理者和工作负责人积极支持并强制执行工业安全大纲。3. 7.2.4 管理者和工作负责人对其工作班组实现高水平的工业安全绩效负有责任。3. 7.2.5 各级人员包括承包商具有良好的行业工作实践，井遵守工业安全大纲的要求。3. 7.2.6 工作环境安全有序。及时发现和纠正安全隐患。3. 7.2. 7 对事件和未遂事件进行调查和分析，找出趋势和教训。应用内部和外部的经验提高工业安全水平。3. 7. 2.8 定期审查工业安全状况，审查结果用于改进。4 运行4. 1 运行组织与管理4

33、. 1. 1 绩效目标7 EJ/T 1207-2006 运行管理者通过引导、承诺军n示范，建立高标准的绩效目标，使运行组织能协调一致地有效实施和管理运行活动。4. 1. 2评估准则4. 1. 2. 1 领导能力和职责4. 1. 2. 1. 1 运行管理者对直接影响堆芯和安全系统的活动实施并强调采用偏保守的方法，避免草率决定和急躁行为。采取强有力的措施查明并纠正运行决策中不够保守的早期特征。4. 1. 2. 1. 2运行管理者对其所负责领域具有丰富的知识，能够有效地使运行组织的活动与核电厂其它组织和外部合作组织的职能和活动相结合。4. 1. 2. 1. 3运行管理者通过鼓励创新，克服困难，激发员

34、工提高绩效。4. 1. 2. 1. 4 使全体运行人员协调一致地达到共同的目标。4. 1. 2. 1. 5 值长是核电厂管理团队中不可缺少的成员。4. 1. 2. 1. 6 运行主管对其班组的培训、授权和工作绩效负责。4. 1. 2. 1 . 7 运行管理者通过实例能持续证实其改进核电厂绩效，达到核电厂目标。4. 1. 2. 1. 8建立并强化高标准的运行绩效指标，运行部门的员工负责落实这些指标，对绩效指标的偏离进行评价，分析井及时速报解决。4. 1. 2. 1. g 各级运行管理部门对运行人员的培训、考核和绩效负责。4. 1. 2. 2 管理导向和期望4. 1. 2. 2. 1 有效使用目标

35、、创新、期望及优先顺序等运行管理导向，以帮助员工作出决策，采取措施，实施改进，从而有利于核电厂的安全可靠运行和改善绩效（包括对影响堆芯和安全系统的活动所采取的偏保守方法）0 4. 1. 2. 2. 2 明确传达在电厂瞬态期间，对运行主管的管理期望，如在主控室发挥作用，适当监督值班人员，使其集中注意力，缓解电厂瞬态。4. 1.2.2.3建立具有挑战性的目标，促使组织持续改进。其结果是可度量的并得到定期评估，以确定其有敢性。4. 1. 2.2.4建立保持和改进绩效的战略导向，清楚地向运行人员传达长期和近期目标的优先顺序。4. 1. 2.2.5将各项日常活动的优先顺序明确地向相关人员传达。4. 1.

36、 2. 2. 6运行管理者通过授权来增强员工的主人翁意识。积极鼓励员工主动报告差错，必要时寻求帮助，对自己的决定和行为承担责任，不断探索新的方法来改进安全、质量、效益和可靠性。4. 1. 2. 2. 7 对影响核电厂安全可靠运行的运行活动实施管理控制，包括倒班、设备隔离、运行人员辅助工具的使用、躇接线的使用等等。4. 1. 2. 2. 8在运行部门工作的承包商和其他非核电厂人员使用与核电厂运行人员相同（或相当的、经核电厂批准的政策、程序、控制措施和质量括准。4. 1. 2.3 计划和实施4.1.2.3.1 运行管理者确保配备足够的人力资源和其它资橱，所配备的运行人员具备相关的知识、技能和熟练程

37、度，能完成任务井达到核电厂的安全和可靠运行的要求。4. 1. 2. 3. 2 明确规定运行组织的结构，每个岗位的工作人员清楚自己的职责和权限。4.1.2.3.3 明确规定非核电厂人员的任务、职责、权限、绩效要求及接口，并使之熟知。4.1.2.3.4 明确规定与支持单位，包括外部合作支持单位的接口，井使之熟知。4.1.2.3.5对运行人员的调整进行系统地策划。4. 1. 2. 3. 6 识别所需的资橱，将其纳入工作计划，如人员、资金、设备、零部件以及信息等。4. 1. 2.3. 7 以系统的方式策划和实施对核电厂设备、程序和过程的变更，改进核电厂运行的安全性和可靠性。将变更目标、责任和实施进度明

38、确传达给相关人员，井提供适当的培训。4. 1. 2.4监督和评价8 EJ/T 1207-2006 4. 1. 2. 4. 1 运行管理者经常监督、观察和l评价各项运行活动和核电厂状况，从而保持和l加强高标准的绩效指标。这些活动包括：a) 运行工作实践和员工的绩效；b) 工作过程管理：c) 培训和资格授权；d) 核电厂状态控制和配置管理；e) 变更实施；f) 工业安全和辐射防护；g) 设备性能和状态：的承包商和供货商等厂外组织提供的服务。4. 1.2.4.2制定并使用有针对性的指标，提高运行绩效。4. 1. 2.4. 3运行管理者经常与员工交流，并指导使其进步。4. 1.2.4.4 各级运行管理

39、者定期观察模拟机培训和运行活动，以便发现问题并及时纠正，同时验证核电厂政策和程序是否得到了遵守。4. 1.2.5 跟踪和改进及反馈4. 1. 2. 5. 1 运行管理者视需要跟踪变更和纠正行动，以提高员工的绩效，优化工作过程和改进设备性4. 1.2.5.2运行管理者肯定他人的成绩以及个体贡献对整体绩效的重要性，鼓励改进绩效的行为。4. 1. 2. 5. 3 运行管理者能协调资源以安全可靠地实现目标，必要时可适当调整和采取纠正行动。一旦发现不利状况或趋势，能及时采取纠正行动。4. 1. 2. 5. 4 跟踪、调查、定期评价和及时解决运行方面的问题，包括影响核电厂运行的事件和设备缺陷。4. 2 运

40、行实施4. 2. 1 绩效目标有效实施运行活动以保障核电厂安全可靠地运行。在核电厂运行过程中，反应堆安全放在第一位。4. 2.2 评估准则4. 2. 2. 1 对改变堆芯反应性的运行活动采取偏保守的措施。控制棒的提升只有在有效监测反应堆响应的前提下以一种可控、谨慎的方式进行。4. 2. 2.2 操纵人员熟知反应堆理论和其它基础知识、设备的运行、岗位要求相对应的政策和规程，并能将这柴知识用于运行决策。4. 2. 2.3 操纵人员时刻关注核电厂参数和工况的变化。对各种计划内的活动以及其他各种潜在干扰因素进行管理，以减少分散精力的同时性活动，避免控制室人员超负荷工作。其原则是使操纵人员能够把注意力集

41、中在反应堆的安全责任上。4. 2. 2.4严格管理主控室的活动。限制主控室的人员出入。进入“操作区域”仅限于被授权的人员。4. 2. 2.5在交接班时，值班人员准确地传达各种信息，完成交接。4.2.2.6 最大限度地保证安全系统的可用性和可靠性。当安全系统被旁通时，采取控制措施维持核电广安全、将风险降到最低。欲将安全系统旁通，或使安全系统和功能退出，应得到值长的批准。4. 2. 2. 7 按照相关规定由有相应资格的人员或者在他们的直接监督下完成运行活动。4. 2. 2.8 有效监控核电厂设备的运行状态。对设备缺陷进行评估和排序，做到有计划地恢复其功能。4. 2. 2. 9 在功率运行过程中，被

42、触发的报警器数目尽可能少。操纵人员能够区别那些提供状态警告的报警器灯光信息和指示报警工况的报警器灯光。4.2. 2. 10紧急停堆后的评估应在再启动之前进行。制定再启动准则和授权制度，并得到遵守。9 EJ/T 1207-2006 4. 2. 2. 11 适当采用多重或多样性的仪器、测量方怯和读数方法来确认接电厂处在合适的运行状态。及时发现并纠正有缺陷的或误差过大的测量设备。4.2.2.12 对非预期的核电厂瞬态和l异常状态等事件进行调查并找出根本原因。及时采取纠正行动。4.2.2.13 对没有产生后果的事件也进行分析，利用得到的趋势来识别和纠正可能引起较显著事件的潜在问题。4.2. 2. 14

43、 核电厂的各项攘变与试验得到核电厂管理层的批准井由有资格的运行人员进行控制。4.2. 2. 15 运行活动的计划和实施依照合理可行尽量低CALARA）的原则，尽可能减小人员的放射性剂量和服射性污染的扩散。4.2. 2. 16 运行和试验活动的实施与所批准的规程相一致。必要时进行演变前培训、工前会以及任务完成后小结，以明确各项职责、总结经验教训。4.2. 2. 17 在异常工况期间，运行值班部门能够得到技术支持和帮助。4.2. 2. 18 口头交流清楚、简练、易于理解。值班班组内的交流方法和术语保持一致。以适当的反馈确认所传达信息的准确性。4.2.2. 19 运行记录及时、准确，并能充分描述核电

44、厂的活动和状态。4. 2. 2.20 核电厂规程包括对影响核电厂运行的计算机故障或缺陷的处理。4. 3 运行人员的知识和技能4. 3. 1 蜻效目标通过培训和授权，使运行人员掌握井应用所需的知识和技能，保证核电厂安全、可靠的运行。4. 3. 2评估准则4. 3. 2. 1 运行人员的资格符合其所在岗位的基本要求。同时，通过建立选拔制度，挑选合适的人员到运行或其他部门中更高的岗位上工作。4. 3.2.2 操纵人员了解改变堆芯反应性有关的运行活动的重要性以及反应性变化可能对燃料造成的损坏。4. 3.2.3 操纵人员具有以下与工作相关的知识和技能za) 有关控制棒操作和其它影响堆芯反应性操作的核电厂

45、政策和规程；b) 核电厂工艺、系统和规程及其依据：c) 核电基本概念和应用；d) 迫用信息和功能，如核电厂布局、报告关系、联络方式、文件和规程的发布和修订、记录管理、材料采购、设计和配置变更、工业安全实践等；e) 运行实践，包括z管理和监督活动、诊断和瞬态响应、管理者的作用、协同工作和交流能力、缓解堆芯损坏等：f) 从运仔经验中得到的相关教训的应用：g) 现场正常和应急电源供应：正常、备用和应急电据分配：电气瞬态对核电厂运行、启动和停堆模式的影响：h) 辐射防护理论和技术，包括ALARA原则的应用：i) 从运行经验和风险分析中得到的相关教训的应用。4.3.2.4 员工在独立工作之前，接受在岗培

46、训fl并通过相应的考核。对培训和考核的记录存档。4. 3. 2.5 只有在有资格的操纵人员的直接监督下，学员才能进行影响堆芯反应性的操作。4. 3. 2.6 操纵人员的复训重点在以下几个方面：a) 核电厂设备和程序的变更；b) 延长运行周期或减少肩、停堆次数对运行人员的操作和熟练程度的影响；c) 不经常使用和难度较大的技能：d) 知识和技能方面的薄弱环节；10 EJ/T 1207一2006e）运行经验中得到的教训；。风险分析结果，如重要的潜在事故序列及与之相关的关键操纵行为。4. 3. 2. 7 培训和考核的方法及标准足以验证学员是否具备完成某项工作的能力。4. 3.2.8 有效实施包括培训监

47、督技能课程的初始培训和再培训。4. 3.2.9 操纵人员清楚近期的规程修改和核电厂改造对运行的影响。4. 3. 2. 10操纵人员能够判断出核电厂的异常工况，并能在核电厂正常、异常和应急工况下完成某些操作任务或目标。4. 3. 2. 11 运行人员能进行趋势分析，判断和分析异常工况和少有工况的征兆。4.3 2. 12各运行值均能作为一个团队有效地完成各种日常操作、应急工况处理及工况转换。4. 3.2. 13 提供井维护必要的设施、设备和工具，用以支持培训活动。4.3.2. 14有效使用模拟机对主控室人员进行培训。4.3.2. 15 对承包商及其他非核电厂运行人员，在需要其操作诸如放射性废物处理

48、系统肘，要求他们具备与该岗位核电厂运行人员相当的知识和技能，且在独立工作之前得到授权。4.4 运行规程和文件4.4. 1 绩效目标运行规程和文件要求内容清晰，技术准确，提供适当的导向，支持核电厂安全可靠运行。4.4.2评估准则4. 4. 2. 1 对运行规程和文件的编写、审核、批准和修改及时并得到适当控制。在改造的设备投入运行前完成相应规程的修改。4.4. 2.2 将原始文件资料中可用的技术要求纳入核电厂的运行规程中，如公司或核电厂专用的应急规程、核电厂专用的风险分析以及供货商的技术手册等等。4.4.2.3 制定应急和异常操作规程和应急计划执行规程，用于指导运行人员对各种偶发事件及时做出响应。4.4. 2.4 规程简明扼要井包含足够的信息，使规程使用者易于理解井依此进行操作。规程符合下列要求：a) 技术细节如整定值、控制逻辑和设备编号等描述准确，并且在规程、图纸、阀门管钱清单与系统描述中保持一致；b) 规程执行过程中涉及的其它参考戚使用文件中的相关内容，在规程中有详细的说明；c) 规程中包含人因的考虑以减少可能的人因失误，如规程各步骤执行顺序、编写必要的注释和警示语句