GB T 22413-2008 海水综合利用工程环境影响评价技术导则.pdf

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1、ICS 07060；1302030Z 04 a园中华人民共和国国家标准GBT 224 1 32008海水综合利用工程环境影响评价技术导则Technical guidelines for environmental impact assessment of seawatermultipurpose utilization engineering2008-10-20发布 2009-05-01实施中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局世士中国国家标准化管理委员会及仲目 次前言一引言1范围2规范性引用文件3术语和定义4总则41环境影响评价工作程序与工作阶段-42环境影响评价工作内容与范围43环境影响评

2、价工作等级-44环境影响评价标准45其他内容的环境影响评价46环境影响综合评价47措施和建议48海水综合利用工程环境影响报告书的编制49海水综合利用工程环境影响报告表的编制5海洋水动力环境影响评价51评价工作等级划分52资料收集与使用53现状调查与评价54环境影响预测55环境影响评价6海洋地形地貌与冲淤环境影响评价61评价工作等级划分-62资料收集与使用63现状调查与评价64环境影响预测65环境影响评价-7海洋水质环境影响评价71评价工作等级划分-72资料收集与使用73现状调查与评价74环境影响预测75环境影响评价8海洋沉积物环境影响评价81评价工作等级划分82资料收集与使用83现状调查与评价

3、84环境影响预测-GBT 224132008，：0：00000，nun地地”nMMMMMMGBT 22413200885环境影响评价-9海洋生态环境影响评价-91评价工作等级划分9z资料收集与使用93现状调查与评价 9，4环境影响预测9，5环境影响评价96生态的保护、恢复及替代方案-97经济损益分析附录A(规范性附录)海水综合利用工程建设项目环境影响报告书格式与内容附录B(规范性附录)海水综合利用工程建设项目环境影响报告表格式与内容附录C(规范性附录)潮流数值模拟法-一 均”均扒n打毖卵鸽刖 舌本标准的附录A、附录B、附录c为规范性附录。本标准由国家海洋局提出。本标准由全国海洋标准化技术委员会

4、(sACTc 283)归口。本标准起草单位：国家海洋环境监测中心。本标准主要起草人：陈伟斌、刘娜、韩庚辰、徐学仁、赵仕兰。【GBT 224132008引 言为贯彻中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国海域使用管理法、中华人民共和国环境影响评价法和防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，控制海水综合利用工程对海洋环境的损害，维护海洋资源的可持续开发利用，指导海水综合利用工程环境影响评价的科学化和规范化，制定本标准。1范围海水综合利用工程环境影响评价技术导则GBT 224 1 32008本标准规定了海水综合利用工程建设项目环境影响评价的原则、主要内容、工作程序

5、和要求。本标准适用于在中华人民共和国管辖海域内从事海水综合利用工程建设项目的环境影响评价工作。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(76包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB 3097海水水质标准GB 3838地表水环境质量标准GB 11607渔业水质标准GBT 127631海洋调查规范第1部分：总则GBT 127632海洋调查规范第2部分：海洋水文观测GBT 127633海洋调查规范第3部分：海洋气

6、象观测GBT 127634海洋调查规范第4部分：海水化学要素调查GBT 127635海洋调查规范第6部分：海洋声、光要素调查GBT 127636海洋调查规范第6部分：海洋生物调查GBT 127637海洋调查规范第7部分：海洋调查资料交换GBT 127638海洋调查规范第8部分：海洋地质地球物理调查GBT 127639海洋凋查规范第9部分：海洋生态调查指南GBT 1276310海洋调查规范第10部分：海底地形地貌调查6BT 14914海滨观测规范GB 173781海洋监测规范第1部分：总则GB 173782海洋监测规范第2部分：数据处理与分析质量控制GB 173783海洋监测规范第3部分：样品采

7、集、贮存与运输GB 173784海洋监测规范第4部分：海水分析GB 1 73785海洋监测规范第5部分：沉积物分析GB 173786海洋监测规范第6部分：生物体分析GB 173787海洋监测规范第7部分：近海污染生态调查和生物监测GBT 1 7108海洋功能区划技术导则GB 18421海洋生物质量GB 18486污水海洋处置工程污染控制标准GB 18668海洋沉积物质量GBT 19485-2004海洋工程环境影响评价技术导则HJT 21 环境影响评价技术导则 总纲HJT 22环境影响评价技术导则 大气环境HJT 23环境影响评价技术导则地面水环境1GBT 224132008HJT 24 环境影

8、响评价技术导则 声环境HJT 19环境影响评价技术导则 非污染生态影响3术语和定义GBT 19485 2004确立的海湾、河El、近岸海域、海洋生态环境敏感区、海洋生态环境亚敏感区、海洋生态环境非敏感区以及下列术语和定义适用于本标准。31海水综合利用工程seawater multipurpose utilization engineering将海水水体作为资源以各种方式进行有效利用的新建、扩建、改建工程。注：本标准中海水综合利用工程主要指海水淡化工程、海水冷却工程、海水脱硫工程、大生活用海水工程、海水化学资源利用工程以及其他一切利用海水水体资源的工程，不包括盐田制盐和海水养殖工程。32海水淡化

9、工程seawater desalination engineering将海水经脱盐处理转化为淡水的海水利用的新建、扩建、改建工程。33海水冷却工程seawater cooling engineering以海水作为冷却工艺用水的海水利用工程，包括海水直流冷却和海水循环冷却的新建、扩建、改建工程。34海水脱硫工程seawater desulfurization engineering利用天然海水脱除烟气中二氧化硫的海水利用的新建、扩建、改建工程。35大生活用海水工程domestic seawater engineering将海水作为生活杂用水的海水直接利用的新建、扩建、改建工程。36海水化学资源利

10、用工程seawater chemical resource utilization engineering从海水中提取各种化学元素(化学品)及其深加工的新建、扩建、改建工程。4总则41 环境影响评价工作程序与工作阶段411评价工作程序海水综合利用工程建设项目的建设单位应当在项目的立项或可行性研究阶段，委托具有工程建设项日环境影响评价资质的单位开展工程环境影响评价工作，并组织编制海水综合利用工程环境影响报告书。412评价工作阶段海水综合利用工程环境影响评价工作可以分为三个主要阶段(见图1)。第一阶段为准备阶段，主要工作内容包括：研究有关环境保护与管理的法律、法规和规划，研究与建设项目环境影响评价

11、有关的其他文件；开展建设项目的初步工程分析；搜集历史资料，开展现场踏勘；筛选出主要环境影响要素、环境敏感区、环境敏感目标和主要环境保护对象，确定主要环境影响评价要素、评价因子及评价内容；确定主要污染物质的评价项目；确定各单项环境影响评价的评价等级和建设项目的评价等级；根据建设项目的特点编制工作方案。第二阶段为正式工作阶段，主要工作内容包括：进行详细的工程分析；按照已明确的环境影响评价内容、评价范围和重点评价项目，组织开展环境现状调查；依据环境质量要求和污染物排放总量控制目2GBT 224 132008标，分析所获数据、资料，进行环境影响预测和环境影响评价；并对环境保护措施进行技术经济论证及环境

12、影响经济损益分析。第三阶段为环境影响报告书编制阶段，主要工作内容包括：组织开展公众参与调查；依据环境质量现状调查和预测分析结果，按照环境质量要求和污染物排放惑量控制目标，给出建设项目环境影响综合评价结论；给出建设项目的选址和环境影响是否可行的明确结论；给出环境保护的建议和措施；编制海水综合利用工程环境影响报告书。第一阶段第=一阶段建设单位提供已批准的建设项目建议；或裙建文件萎蠹 J研究有关的法律、法规和建设项日的其他文件未2确定建设项目各单项环境评价内容和范同 韧3筛选重点评价内彝步工鬟 4确定特殊污染物质的评价项日 程状 5确定各单项环境影响评价等级和综合环境影响评价等级分析雾 6根据建设项

13、目工程特点编制I”作方案翌佯蛊l|工程环 2进行单项环境影响预测 分境 3进行单项环境影响评价 祈现状 4环境影响预测综合骨析和评价调 5环境保护措施的经济技术论证及环 量污查 掩染境影响经济损益分析制物分排析放总公众 1建设项日环境髟响综合评价与可行性纬论参 2提出环境保护的建议和描旆与谓 3编制海水综台利用工程环境髟响报告书查圈1 海水综合利用工程环境影响评价工作流程图42环境影响评价工作内容与范围421评价内容依照海水综合利用工程建设项目的具体类型及其对海洋环境可能产生的影响，建设项目环境影响评价内容包括海洋水动力、海洋水质、海洋沉积物、海洋生态及海洋地形地貌与冲淤等。422评价范围海水

14、综合利用工程建设项目应按照本标准第5章至第9章的具体要求确定各单项评价内容的评价范围。建设项目的总评价范围应覆盖各单项评价范围。3GBT 224 13200843环境影响评价工作等级431 评价工作等级的划分海水综合利用工程环境影响评价工作的等级，依据建设项目的工程特点、工程规模和所在区域的环境特征以及相关的法律法规、标准及规划，将各单项评价内容和综合评价划分为1级、2级、3级三个评价等级。属1级、2级和3级评价等级的海水综合利用工程建设项目，应按照评价工作程序的要求，编报海水综合利用工程建设项目环境影响报告书。对于单项评价工作等级均低于3级的海水综合利用工程建设项目，只需填写海水综合利用工程

15、建设项目环境影响报告表。对于建设项目中个别评价工作等级低于3级的单项影响评价，可根据具体情况进行简单的叙述、分析或不做叙述、分析。432评价工作等级的判定海洋水动力、海洋水质、海洋沉积物、海洋生态的各单项环境影响评价级别以及综合环境影响评价级别，依据工程类型、工程规模、工程所在区域的环境特征，按照表1判定。同一建设项目中包含多个工程类型时，应分别判定，并以对海洋环境产生最大影响的工程类型为评价等级判定标准。海洋地形地貌与冲淤的影响评价等级按表2判定。433评价工作等级的调整海水综合利用工程建设项目所在区域的环境特征较为特殊或对环境质量有特殊要求时，经海洋行政主管部门审核后，各单项评价内容的评价

16、等级可作适当调整，调整幅度应为一个等级。44环境影响评价标准应采用国家环境质量标准和国家污染物排放标准(GB 3097、GB 18421、GB 18668、GB 3838、GB 11607)作为环境质量评价标准；也可采用行业标准和地方标准作为环境质量评价标准。采用的国家标准、行业标准、地方标准中的某项(某要素)质量指标不一致时，应以要求最严格的指标为准。采用国际标准及其他参考标准时，应明确所采用的标准名称、类别和标准值。45其他内容的环境影响评价海水综合利用工程建设项目涉及放射性、冷污染、热污染、大气、噪声、“珍贵”景观等内容的环境影响评价时，应按照GBT 127632、GBT 127635、

17、HJT 2124等相关技术标准的要求进行调查与评价。46环境影响综合评价海水综合利用工程建设项目的环境影响综合评价应在各单项内容环境影响评价的基础上形成。编制建设项日的环境影响评价报告书时，应进行详细的分析并形成环境影响综合评价结论；编制建设项目的环境影响评价报告表时，可直接在表中形成环境影响综合评价的结论。建设项目的环境影响评价应综合分析海洋水动力、海洋地形地貌与冲淤、海洋水质、海洋沉积物、海洋生态和其他内容的环境影响评价结果，环境影响综合评价范围应覆盖各单项评价范围。综合评价应包括以下主要内容：a)1级和2级评价项目应做到：综合评价内容齐全，应包括建设项目导致的评价海域各环境要素的变化、特

18、征与影响的结论，分析评价和预测方法科学合理，评价和预测范围覆盖全部敏感目标，综合评价结论明晰；b)3级和3级以下评价项目可适当简化综合评价内容；4GBT 224132008c)综合评价中应阐明建设项目各单项评价内容的环境影响范围和程度的定量或定性结论，应给出建设项目各单项评价内容的环境影响评价结论，应给出建设项目在各个阶段能否满足环境质量要求的评价结论，应给出建设项目的规模和选址是否满足环境保护法规政策的评价结论；d)综合评价结论中应就建设项目运行过程中的环境监测实施方案、环境保护管理措施和环境防护与恢复措施等提出有针对性的建议。如建设项目的环境影响综合评价(含各单项评价内容)表明该项目会对海

19、洋水动力、海洋地形地貌与冲淤、海水水质、海洋沉积物、海洋生态和其他评价内容产生严重影响，不能满足环境保护目标的要求时，应给出明确评价结论，应建议该建设项目进行重新设计或重新选址。重新设计或重新选址后的建设项目的海洋环境影响评价应重新进行。表1 海洋水动力、海洋水质、海洋沉积物和海洋生态环境影响评价等级判据单项环境影响评价等级工程工程规模 工程所在海域和综合环境影海洋 海洋 海洋 海洋类型 生态环境类型 响评价等级承动力 水质 沉积物 生态海湾、河口海域或生态环境敏感区 1 1 1 1 1“排放量大于20 000 m3d近岸海域或亚生态环境敏感区 2 Z 2 1 2其他海域或非生态环境敏感区 2

20、 3 3 2 2海 日排放量海湾、河口海域或生态环境敏感区 1 Z Z 1 120 000m3d 近岸海域或亚生态环境敏感区 2 2 3 2 2水10 000 m3d淡 其他海域或非生态环境敏感区 3 3 3 3 3化 j排放量 海湾、河口海域或生态环境敏感区 2 2 2 2 2工10 000m3d 近岸海域或亚生态环境敏感区 2 3 3 2 2程5 000 m3d 其他海域或非生态环境敏感区 3 3 3 3海湾、河口海域或生态环境敏感区 3 3 3 2 3日排放量小于5 000m3d近岸海域或亚生态环境敏感区 3 3 3 3其他海域或非生态环境敏感区海湾、河口海域或生态环境敏感区 1 1 l

21、 1 1日排放量大于1 000 000m3d近岸海域或亚生态环境敏感区 l 2 2 1 1其他海域或非生态环境敏感区 2 2 2 2 2海 日排放量海湾、河口海域或生态环境敏感区 1 2 2 1 11 000 000m3d 近岸海域或亚生态环境敏感区 1 3 3 1 2水冷400 000m3d 其他海域或非生态环境敏感区 2 3 3 2 2却日排放量 海湾、河口海域或生态环境敏感区 2 2 2 2 2工400 000 m3d 近岸海域或亚生态环境敏感区 2 3 3 2 3程 100000m3d 其他海域或非生态环境敏感区 3 3 3海湾、河口海域或生态环境敏感区 2 3 3 2 2日排放量小于

22、100 000 m3d近岸海域或亚生态环境敏感区 3 3 3其他海域或非生态环境敏感区GBT 224 1 32008表1(续)单项环境影响评价等级工程工程规模 工程所在海域和 综合环境影海洋 海洋 海洋 海洋类型 生态环境类型 响评价等级水动力 水质 沉积物 生态海湾、河口海域或生态环境敏感区 1 1 l 1 1H排放量大于1 ooo ooo r一d近岸海域或亚生态环境敏感区 1 2 2 1 1其他海域或非生态环境敏感区 2 2 2 Z 2海水排放量海湾、河口海域或生态环境敏感区 1 2 2 1 1脱1 000 000 nPa- 近岸海域或亚生态环境敏感区 2 2 Z Z 2硫500 000m

23、3d工 其他海域或非生态环境敏感区 2 3 3 2 2程海湾、河口海域或生态环境敏感区 2 2 3 2 2日排放量小于500 000m3a近岸海域或亚生态环境敏感区 3 3 3 3其他海域或非生态环境敏感区海湾、河口海域或生态环境敏感区 1 1 1 1 1日排放量大于5 o001713d近岸海域或亚生态环境敏感区 1 2 2 1 2大 其他海域或非生态环境敏感区 2 2 2 Z 2生海湾、河口海域或生态环境敏感区 1 2 2 1 2活日排放量用5 o001713d 近岸海域或亚生态环境敏感区 2 2 2 Z 2海l 000 m3d水 其他海域或非生态环境敏感区 2 3 3 2 3工程 海湾、河

24、口海域或生态环境敏感区2 2 3 2 2R排放量小于1 000 m3d近岸海域或亚生态环境敏感区 3 3 3 3其他海域或非生态环境敏感区海湾、河口海域或生态环境敏感区 1 1 1 1 1海 H排放量大于300 000 rn3d近岸海域或亚生态环境敏感区 1 2 2 1 1水化 其他海域或非生态环境敏感区2 2 2 2 2学日排放量 海湾、河口海域或生态环境敏感区1 1 2 l 1资300 ooo n13a 近岸海域或亚生态环境敏感区 2 2 3 2 2源1 oo ooom3a利 其他海域或非生态环境敏感区 3 2 3 2 3用 海湾、河口海域或生态环境敏感区 2 2 3 2 2工 日排放量小

25、于近岸海域或亚生态环境敏感区 3 3 3 3程100 ooom3d其他海域或非生态环境敏感区6表1(续)GBT 224132008单项环境影响评价等级工程工程规模工程所在海域和 综合环境影海洋 海洋 海洋 海洋类型 生态环境类型 响评价等级水动力 水质 沉积物 生态海湾、河口海域或生态环境敏感区 1 1 1 l 1R排放量大于20 ooo m3d近岸海域或亚生态环境敏感区 2 2 2 1 2其 其他海域或非生态环境敏感区 2 3 3 2 3他海 日排放量海湾、河口海域或生态环境敏感区 l Z Z 1 220 ooom5d 近岸海域或亚生态环境敏感区 2 2 3 2 2水10 000 rfi3a

26、综 其他海域或非生态环境敏感区 3 3 3 3 3合 H排放量 海湾、河口海域或生态环境敏感区 2 2 2 2 2利 近岸海域或亚生态环境敏感区 23 3 2 310 ooo m3d-用 5 ooo m3d其他海域或非生态环境敏感区 3 3 3 3工程 海湾、河口海域或生态环境敏感区 2 3 3 2 3日排放量小于5 OOO m3d近岸海域或亚生态环境敏感区 3 3 3 3其他海域或非生态环境敏感区注=“”表示评价等级低于3级。表2海洋地形地貌与冲淤影响评价等级判据评价等级 工 程 类 型面积50 hm2以上的围海、填海等工程，严重改变海岸线、滩涂、海床自然性状和产生较严重冲刷、淤积的1工程项

27、目面积50 hm220 hrn2的围海、填海等工程，严重改变岸线、滩涂、海床自然性状和产生冲刷、淤积的工程2项目面积20 hm210 hm2的围海、填海等工程，改变海岸线、滩涂、海床自然性状和产生较轻微冲刷、淤积的3工程项目47措施和建议应详细分析建设项目的清洁生产和污染与非污染环境防治措施。应有专门的章节评价环境保护措施、污染物处置措施、环境保护或环境恢复方案能否满足环境质量要求并给出评价结论。应根据环境影响综合评价结果，提出项目建设阶段、生产阶段的污染与非污染环境防治措施和建议，提出的防治措施和建议应技术可行，经济合理。48海水综合利用工程环境影响报告书的编制481 海水综合利用工程环境影

28、响报告书编制的总体要求海水综合利用工程环境影响报告书应全面、准确地反映环境影响评价的全部工作。文字应简洁，资料数据应来源清楚、准确，论点明确，利于阅读和审查；必要的原始数据和计算过程可编人附录，参考文献按其发表的时间次序由近至远列出目录。评价内容较多的报告书，其重点评价项目可另编分项报告书，主要技术问题可另编专题技术报告。482海水综合利用工程环境影响报告书的编制格式海水综合利用工程环境影响报告书的编制格式(包括章节条目)应符合附录A的要求。7GBT 224132008483海水综合利用工程环境影响报告书的内容4831总论总论应全面、概要地反映海水综合利用工程建设项目环境影响评价任务的由来和评

29、价目的，报告书编制依据，评价所采用的法规与技术标准，环境质量标准与要求，环境敏感目标与环境保护目标和控制目标，环境影响要素识别与评价因子筛选原则和方法，评价的范围与评价重点，评价工作等级，主要评价方法等。4832工程概况应详细阐明海水综合利用工程建设项目的名称、地点，地理位置(应附平面图)，建设规模与投资规模(扩建项目应说明原有规模)、总体布置(应附平面图，包括附属工程)；占用海域面积，涉及的沿海陆域面积，占用海岸线和滩涂等情况；利用海水的方式和工程类型，取、排海水海域的海洋功能区类型；工程建设方案，生产工艺及水平，取水量及排水量，运行成本；工程施工方案、工程量及建设周期；生产物流特点与工艺流

30、程，原(辅)材料、燃料及其储运等概况。4833工程分析海水综合利用工程建设项目工程分析的主要内容见表3。4834自然环境和社会环境现状应详细阐明和分析海水综合利用工程建设项目所在区域及其周围海域的自然环境和社会环境现状。主要包括：a)海岸线、滩涂与海域的地质、地形、地貌状况，海域的水动力情况，区域的气候与气象状况，自然保护区、自然景观和自然地理状况，重要的政治文化设施状况，人群健康状况等；b)现有城市(或城镇)规模，行政区划及人口，现有工矿企业和生活居住区的分布状况，人口密度，交通运输状况及其他社会经济活动等状况；c)海洋自然资源(主要包括渔业资源、油气资源、矿产资源、景观资源、湿地和滩涂资源

31、、野生生物资源等)现状和各种海洋资源环境开发利用类型和程度；d) 区域环境质量现状，主要包括海洋水动力环境现状，海洋地形地貌与冲淤现状，海域水环境现状，海域沉积物质量现状，海洋生物分布现状等；c)明确所在区域内及周边的环境敏感区现状与分布，明确环境敏感目标和主要保护对象的类型、现状与分布；f)海域海洋功能区划，海洋环境保护规划，海洋经济开发利用的内容、类型和程度，海域开发使用现状，现有海洋工程和设施的分布状况等。表3海水综合利用建设项目工程分析主要内容建设项目类型 工程分析主要内容生产工艺流程(附工艺流程图)，取、排海水量及方式，产污环节和各种污染物的产生量、排放量(增量)、排放去向和排放方式

32、，废物(料)的治理、回收和利用措施以及工程运行与污染物排放间的关系，核算各阶段的污染源强，列出污染要素清单，重点分析盐度的变化对海洋生物的影响方海水淡化工程式、影响范围和可能产生的结果，分析、筛选出建设项目施工、生产等各阶段的环境影响要素和评价因子，筛选出主要环境影响要素、环境敏感区、敏感目标和主要环境保护对象，确定主要环境影响评价因子，给出环境影响评价的范围、内容和方法等生产工艺流程(附工艺流程图)，取、排海水量及方式，产污环节和各种污染物的产生量、排放量(增量)、排放去向和排放方式，废物(料)的治理、回收和利用措施以及工程运行与污染物排放间的关系，核算各阶段的污染源强，列出荇染要素清单。重

33、点分析温度的变化对海洋生物的影响方海水冷却工程式、影响范围和可能产生的结果，分析、筛选出建设项目施工、生产等各阶段的环境影响要素和评价因子，筛选出主要环境影响要素、环境敏感区、敏感目标和主要环境保护对象，确定主要环境影响评价因子，给出环境影响评价的范围、内窖和方法等8表3(续)建设项目类型 工程分析主要内容生产工艺流程(附二艺流程图)，取、排梅水量及方式，产污环节和各种污染物的产生量、排放量(增量)、排放去向和排放方式，废物(料)的治理、回收和利用措施以及工程运行与污染物排放间的关系，核算各阶段的污染源强，列出朽染要素清单，重点分析硫酸根、酸碱度的变化对海洋生海水脱硫工程物的影响方式、影响范围

34、和可能产生的结果分析、筛选出建设项目施工、生产等各阶段的环境影响要索和评价因子，筛选出主要环境影响要素、环境敏感区、敏感目标和主要环境保护对象，确定主要环境影响评价因子，给出环境影响评价的范围、内容和方法等生产工艺流程(附工艺流程图)，取、排海永量及方式，产污环节和各种污染物的产生量、排放量(增量)、排放去向和排放方式，废物(料)的治理、回收和利用措施以及工程运行与污染物排放问大生活用海水 的关系，核算各阶段的污染源强，列出污染要素清单，重点分析细菌、病原体等对海洋生物的影工程 响方式、影响范围和可能产生的结果，分析、筛选出建设项目施工、生产等各阶段的环境影响要素和评价因子，筛选出主要环境影响

35、要素、环境敏感区、敏感目标和主要环境保护对象，确定主要环境影响评价因子，给出环境影响评价的范围、内容和方法等生产工艺流程(附工艺流程图)，取、排海水量及方式，产污环节和各种污染物的产生量、排放量(增量)、排放去向和排放方式，废物(料)的治理、回收和利用措施以及工程运行与污染物排放问海水化学资源 的关系，核算各阶段的污染源强，列出污染要素清单，重点分析各提取工艺中添加药剂对海洋生利用工程 物的影响方式、影响范围和可能产生的结果，分析、筛选出建设项目施工、生产等各阶段的环境影响要幕和评价因子，筛选出主要环境影响要素、环境敏感区、敏感目标和主要环境保护对象，确定主要环境影响评价因子，给出环境影响评价

36、的范围、内容和方法等生产工艺流程(附工艺流程图)，取、排海水量及方式，产污环节和各种污染物的产生量、排放量(增量)、排放去向和排放方式，废物(料)的治理、回收和利用措施以及工程运行与污染物排放间其他海水综合 的关系，核算各阶段的污染源强，列出污染要素清单，重点分析污染物的变化对海洋生物的影响利用工程 方式、影响范围和可能产生的结果，分析，筛选出建设项目施工、生产等各阶段的环境影响要素和评价因子，筛选出主要环境影响要素、环境敏感区、敏感目标和主要环境保护对象，确定主要环境影响评价因子，给出环境影响评价的范围、内容和方法等4835环境质量现状调查与评价详细阐明海水综合利用工程建设项目所在区域、周围

37、海域及环境敏感区的海洋环境质量现状的调查方法、调查项目、调查范围、站位布设、调查时间、调查频率和调查结果。详细分析与阐明各单项评价内容的环境质量现状评价范围、评价要素、评价标准、评价方法、评价结果和结论等。给出各环境敏感区的功能、方位、距建设项目的距离，详细叙述环境敏感区与重点保护目标(例如渔业资源区、海水养殖区或珍稀濒危物种分布区等)的调查内容、评价范围、评价要素、评价标准、评价方法、环境质量现状的评价结果和结论等。详细阐明环境质量现状的评价结论。4836环境影响预测与评价应详细阐明海水综合利用工程建设项目各单项评价内容(包括海洋水动力环境、海洋地形地貌与冲淤、海洋水环境、海洋沉积环境、海洋

38、生态等)的环境影响预测与评价的方法(包括边界条件、初始条件、计算域、计算参数等计算条件的选取及简化，有关参数的估值方法等)，给出预测范围、预测因子(要素)、预测时段、预测结果和评价结论，重点包括：一详细阐明重点评价要素的环境影响范围和影响程度；一详细阐明建设项目各阶段中各预测因子(要素)对环境的影响内容、影响范围、影响程度；一详细阐明建设项H各阶段中污染与非污染预测要素(因子)对环境的影响内容、影响范围与影9GBT 224132008响程度。详细给出海水综合利用工程建设项目环境影响预测与评价结论。4837环境事故风险分析与评价有环境事故风险的建设项目，应进行环境事故风险评价，制定环境事故风险评

39、价实施方案，明确以下内容：a)提出环境事故风险分析内容和方法的要求，包括对建设项目各阶段环境事故发生概率的分析要求，对自身和非自身环境事故叠加的风险概率的分析要求，对发生各类环境事故时各种污染物排放规模与源强的分析要求，对污染物迁移扩散路径与范围的预测要求，对可能造成的各类环境影响和潜在影响的分析要求等；b) 明确环境事故影响预测的结果，包括预测范围、主要预测因素、污染物扩散浓度、面积、污染物影响时问等时空要素；c) 明确环境事故造成的环境损害程度、生物量减少及经济损失；d)提出环境事故处置程序与方案，包括应急设施和器材、配置地点、机动性能、通信联络、应急组织、应急反应程序、各阶段拟采取的防范

40、措施的可行性、有效性等。4838污染物排放总量控制在实行污染物排放总量控制的区域和海域，应详细阐明海水综合利用工程建设项日施工阶段和生产阶段的污染物排海方式和排海总量，阐明环境质量控制要求和污染物排放总量的预测、分析和控制方法，给出应受控的污染物排放总量的纳污混合区时空分布，给出应控制的污染物质和污染物排放削减方式和方法的建议，给出受控污染物排放总量控制的措施和方法，明确污染物排放总量控制方案和建议。4839清洁生产与污染防治对策应针对海水综合利用工程建设项目的环境影响(包括污染与非污染环境影响)特点和环境影响分析评价结果，详细分析建设项目各阶段的清洁生产和环境保护防治对策及措施，主要包括清洁

41、生产的目的与要求，清洁生产的工艺与流程，清洁生产的控制与管理；环境保护对策与措施的原则，环境保护的目标、对象，环境保护防治对策及措施的详细内容；清洁生产和环境保护具体措施和方案的科学性、先进性及技术、经济可行性等。48310环境经济损益分析阐明环境经济损益的分析方法，详细分析环境保护设施和环境保护投资(包括环保设施、管理和监测机构的建设及运行费用等)，给出环境保护设施投资和运行费用占项目总投资的比例；估算环境直接、间接经济损益；详细分析评价环保措施的经济可行性、合理性等；给出环境经济损益的分析与评价结论。48311公众参与应采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关海水综合利用工程环境影响评价的信

42、息；制定公众参与实施方案，阐明公众参与的调查目的、调查范围、调查内容、调查方法和调查形式，详细列出对单位团体及个人的调查范围、调查表格设计、调查样本数量及回收率，给出被调查对象的分类方法及调查结果，阐明调查结果的分析方法和分析结论。48312环境管理与监测计划阐明海水综合利用工程建设项目的环境管理与监测计划，包括建设项目环境管理的内容、任务，环境管理机构设置，环境保护管理制度、设施及人员配置等；应依据环境影响评价与预测结果，阐明环境监测计划，明确环境监测项目、监测方法、监测频率等；详细评价建设项目拟采取的环境保护管理和环境监测计划的可行性和实效性，提出环境管理与环境监测建议。48313环境影响

43、综合评价结论及对策建议海水综合利用工程建设项目环境影响综合评价结论及对策建议应包括以下主要内容：建设项目的工程分析结论；建设项目各阶段各单项评价内容的环境质量现状的综合分析与评价结论；1 0GBT 224 132008一一建设项目各阶段各单项评价内容的环境影响预测的综合分析与评价结论；一建设项目污染与非污染环境影响的综合分析与评价结论；一建设项目的区域环境影响、社会经济环境影响的综合分析与评价结论；一明确给出建设项目是否符合海洋环境保护规划和海洋功能区划的结论；一明确给出在实行海洋环境污染物排放总量控制的海域，建设项目是否符合总量控制目标的评价结论；一明确给出建设项目的环境影响综合评价结论；明

44、确给出建设项目的选址是否可行和环境影响是否控制在环境质量目标要求之内的结论；一提出具体的环境保护对策、措施和建议；阐明环境监Nfl-：E0，明确环境监测项目、监测方法、监测频率等；一一详细评价建设项目拟采取的环境保护管理和环境监测汁划的可行性和实效性，提出环境管理与环境监泱】建议，48314环境影响报告书附件海水综合利用工程建设项目的海洋环境影响报告书附件应满足附录A的要求。49海水综合利用工程环境影响报告表的编制环境影响评价等级低于3级的海水综合利用工程建设项目，经海洋行政主管部门审核后，应由建设单位委托有资质的环境影响评价单位，编制和填报海水综合利用工程建设项目环境影响报告表，进行简要的海

45、洋水动力、海洋地形地貌与冲淤、海洋水质、海洋沉积物、海洋生态和其他内容的环境影响分析、预测与评价。海水综合利用工程建设项目环境影响报告表的内容和编制格式应符合附录B的要求。5海洋水动力环境影响评价51 评价工作等级划分根据海水综合利用工程建设项目所在海域的环境特征、工程规模及工程特点，海洋水动力环境影响评价等级划分为l级、2级和3级。依据表1的评价等级判据，确定海水综合利用工程建设项目的海洋水动力环境影响评价等级。52资料收集与使用应收集与建设项目有关的尽可能长时问的历史监测调查资料和最新图件。图件应标明等深线、周边海域、主要岛屿、港口、航道、海岸线和海上建筑物等内容，应涵盖评价范围和调查范围

46、，并能容易地识别工程项目所在位置。收集的资料应包括：水温、盐度、潮流(流向、流速)、波浪、潮位、气象要素(气压、气温、降水、湿度、风速、风向、灾害性天气)等。冰区还应包括冰量、冰型、冰表面特征、冰状、最大浮冰块水平尺度、浮冰密集度、冰期、冰范围、冰脊等项目的海冰要素资料。引用历史资料时必须注明来源和产生时间，并按GB 173782和GBT 127637中海洋调查资料处理的方法和要求处理后方可使用。53现状调查与评价531调查评价范围评价建设项目的水动力环境调查和评价范围。应符合：a)垂向(垂直于工程所在海区中心点潮流主流向)距离：一般不小于5 km，3 km和2 km；b)纵向(潮流主流向)距离：1级和2级评价项目不小于一个潮周期内水质点可能达到的最大水平距离的2倍，3级评价项目不小于一个潮周期内水质点可能达到的最大水平距离；c) 1级评价项目应进行水动力环境现场调查；d)2级评价项目在三年内的历史资料不能详尽全面地表明评价海域水动力环境现状时，应开展1】GBT 224 1 32008现场调查ic)3级评价项目在现有历史资料不能详尽全面地表明评价海域水动力环境现状时，应开展现场调查；f)评价范围应大