QJ 3214-2005 复合固体推进剂研制生产单位安全评价.pdf
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1、Q.I 中华人民共和国航天行业标准FL 1337 QJ 3214-2005 复合固体推进剂研制生产单位安全评价Safety evaluation for factory on research, development and production composite solid propeUant 2005一04-11发布2005-07一01实施国防科学技术工业委员会发布060508000040 QJ 3214-一2005目次前言l 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.!4 符号.25 评价内容.26 评价方法.HH-un-37 评价等级.8 评价程序.HH-39 安全评价要求.3
2、表l综合管理评价表.4表2工伤事故管理评价表.7表3油库安全评价表.7表4锅炉房安全评价表.8表5空气压缩站及气瓶安全评价表.9 表6电气设备安全评价表.10表7机械设备安全评价表.14表8厂房建筑与生产环境安全评价表.,.17表9固体火箭发动机绝热包覆安全评价表.19表10复合固体推进剂原材料准备称量安全附晴.忡表门推进剂混合安全评价表.20表12固体火箭发动机芯模装配浇注安全评价表.2 表13固体火箭发动机固化脱模整形安全评价表.23表14固体火箭发动机无损检测安全评价表.24表15固体火箭发动机喷漆、发动机总装安全评价表.24表16固体火箭发动机保温及发动机地面试车安全评价表.26表17
3、理化分析、性能测试安全评价表.27表18废易燃、易爆品销毁安全评价表.27表19固体火箭发动机包装及各种运输安全评价表.29表20危险化学品库安全评价表.30表21炸药库安全评价表.30表22产品库及火工品库安全评价表.31表23硝酸醋合成生产线安全评价表.32表24弹头总装生产安全评价表.33表25工业卫生安全评价表.35QJ 3214-一2005n 本标准由中国航天科工集团公司提出。本标准由中国航天标准化研究所归口。前本标准起草单位:中国航天科工集团公司科研生产部。本标准主要起草人:牛东农、朱建军、刘丽、常征。QJ 3214-一2005复合固体推进剂研制生产单位安全评价1 范围本标准规定了
4、航天复合固体推进剂研制生产单位安全评价的项目、内容、方法和等级。本标准适用于航天复合固体推进剂研制生产单位的安全生产现状的安全评价。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包含勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。GB 3787 手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB 4200 高温作业分级GB 5044 职业性接触毒物危害程度分级GB 5817 生产性粉尘作业危害程度分级GBI丁6067起
5、重机械安全规程GB 50033 建筑采光设计标准QJ 2891 航天产品专用工作梯、台安全的要求QJ 3144 复合固体推进剂厂房危险等级和安全距离的确定3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 安全评价safety evaluation 综合运用安全系统工程的原理和方法,对复合固体推进剂研制生产单位的安全性进行分析和度量,找出单位在综合管理、设施危险因素、环境安全条件等方面与评价标准的差距,在此基础上制定安全措施,并通过整改,使系统达到标准要求的安全条件,以提高企业本质安全化程度。3.2 事故隐患accident and hidden periJ 人、仪器、设备、材料、方法、环境系统
6、中存在的易造成危害的缺陷。3.3 职业病occupational disease 因职业性有害因素直接引起作业人员的疾病。3.4 压力容器pressure vessel 一个密闭的容器,当其承受流体的压力时,称为压力容器。3.5 劳动保护labour protection QJ 3214-一2005为了保护劳动者在生产过程中的安全和健康而改善劳动条件,预防和消除伤亡事故和职业病以及职业中毒而采取的各种技术措施和组织措施。3.6 工业卫生industrial hygiene 在生产过程中为了改善劳动条件,保护职工健康,防止和消除高温、粉尘、有害气体和其他有害因素,对职工健康采取的预防和卫生保健的
7、技术和组织措施的总和。4 符号下列符号适用于本标准。Kz一一评价所得总分数:Ks一一实得分数:Kq一一缺项分数: Kc一一实际得分之和:Do一一达标率:Dd一一达标点数:Fr一粉尘点,总数;: Yh一一有害点总数:lV)-一一年检测率:Jd一一检测点数:Jy一一应检测点总数:Rd一一接触I、II级毒物工人数:R厂一接触凹级粉尘工人数: Rz一一单位职工总数:Bh一一不合格率:B,一一比率。5 评价内容5.1 评价内容包括综合管理、工伤事故、生产设施与场所和工业卫生4大类,共的项。评价分数总分为1200分。5.2 综合管理主要是考核单位安全管理体系及其工作的有效性和可靠性,预防工伤事故措施的完善
8、性、操作者和管理人员安全素质的水平及对不安全行为的控制能力。包括16项,分数为300分。5.3 工伤事故评价主要是考核单位的死亡、重伤、轻伤事故的发生率是否低于集团公司下达的控制指标。包括5项,分数为130分。5.4 生产设施与场所评价主要是考核单位各种生产设施和场所的危险性大小及预防工伤事故发生的技术措施的可靠性。分数为650分,包括三项:a) 复合固体推进剂研制生产420分:b) 弹头总装生产50分:c) 通用设施分数为180分。? QJ 321 4-2005 5.5 工业卫生的评价主要是考核单位尘毒作业危害性的大小及预防职业中毒、职业病发生的技术、组织措施的可靠性。包括门项,分数为120
9、分。5.6 评价所得总分数按公式(1 )计算=Kz=KsXI200/ C1200-Kq) . . . . . . (1) 6 评价方法6.1 安全评价工作应按照安全评价表中各项评价内容进行现场检查、资料查证、数据测定,并据实评分。6.2 一个检查表若涉及到若干个同类的场所,应先分别按检查表检查计分,后累加总分后取平均值。6.3 评价过程中,某项目的扣分,其应得分扣完为止,不应出现负分。给分的项目,达到本项满分为止。6.4 *代表否决项,具体扣分方法见相关评价表的表注。6.5 评价有量值的项目,必须用经过标定合格的仪器、仪表进行检测。若检测方法错误,或检测仪器、仪表不符合技术要求,则检测报告视为
10、无效,相关的设备、设施的评价条款亦视为不合格。7 评价等级单位的安全性等级分为以下四级:I级(优秀级)Kz二三门00分:II级(安全级)850分运Kz1100分:III级(临界级)600分Kz850分:阿级(危险级)Kz600分。8 评价程序8.1 评价采取自评、复评、审批的程序。评价每两年进行一次。8.2 自评由单位组织有关部门按本标准的规定进行。自评认为达到II级或以上等级时,可提出申请复评报告,附自评总结和安全评价表等材料向集团公司主管部门申请复评。8.3 复评由集团公司主管部门或委托单位组织复评组进行,复评组应由集团公司聘任的安全评审员组成。主要抽查和核实受评单位的实际情况,并据实提出
11、结论意见,与安全评价汇总表一并报集团公司主管部门。8.4 复评达到II级及其以上等级的,由被评单位提申请报告,并附复评后整改总结报告,报集团公司主管部门审批。若复评为III级的单位,应限期停产进行安全整改。复评为W级的单位,应停产整顿,通过再次复评。整改后复评再不合格的,则应停产整顿直至通过复评后,方可恢复科研生产。8.5 复评时,抽样检查应注意样本的代表性。对于生产设备的抽查数量,10台以下的,应全部进行检查;10台-500台的,抽查率至少为10%,但不得少于10台;500台以上的至少抽查50台。8.6 审批应由集团公司主管部门对申报的单位进行审查,确认符合本标准要求的,予以批准,并向被评单
12、位颁发安全评价等级证书和标志。9 安全评价要求9.1 综合管理9. 1. 1 检查项目、评分标准和要求见表10 ,、J QJ 3214-一2005表1综合管理评价表序号检查项目评分标准和要求分值单位建立以行政正职为负责人的安全生产委员会(以下简称安委会),并有管理* 建立安全体系网络生产管理单位安全委员会每季度召开一次安全生产会议体系5 各生产单位领导小组(或安委会)每月应召开-次安全生产会议5 有专职技安机构,按规定配备技安干部* 按规定专职技安干部超过2%0的得4分,在1.5%0-2%。的得2分,不足1.5%。的不得分4 2 配备专职技安干部专职技安干部应达到大专以上文化程度或取得中级以上
13、技术职称,并经过安全生6 产专业培训|合格规划和单位长远规划和年度工作计划中应有安全生产内容3 3 工作计划有计划文本并能完成的得全分,每缺一项或未能完成的一项扣l分5 应用现代推荐应用现代科学管理方法。如:事故树形分析法、事件树形分析法、预先危险性分析、故障类型及危险性分析、ABC分析法、安全评价、人机工程、心理学与4 科学管理行为科学、信息管理、PDCA循环、目标管理微机辅助管理、电化教育及其它先40 方法进的管理方法,应用5种以上给满分。少一种扣5分有安全生产责任制文本* 5 安全生产各类人员、各部门应有明确的安全责任制,每少一种扣5分,执行不好的每项扣责任制1分:各类人员明确自己的安全
14、职责,抽查询问每有人不清楚自己职责,扣l10 分单位有下列主要规章制度并能坚持执行:a) 安全生产检查制度;b) 安全生产教育制度:c) 安全生产奖惩制度:d) 工伤事故管理制度:e) 危险作业审批制度;f) 特种作业设备管理制度;g) 安全用电管理制度:安全h) 危险源、事故应急预案:6 生产i) 化学毒品及易燃、易爆品管理制度:16 规章j) 三同时审批制度:制度k) 工业卫生管理制度:1 ) 女工劳动保护管理制度:m) 临时工使用安全规定:n) 劳动防护用品、保健食品、清凉饮料管理发放规定;0) 对外承包工程安全审批制度:p) 动力设备管线运行管理制度:q) 隐患整改制度:r) 各工种安
15、全操作规程以上每少一项扣l分,少三项以上(含=项扣全分单位应有明确的安全生产目标。* 7 安全目标有生产经营任务单位或职能部门。每少签-个单位扣2分,三个以上(含二二个)管理部门没有扣全分20 在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候,应同时计划、布置、检查、IO 8 五同时总结、评比安全工作。一项未做到扣2分各部门(车间)每月的生产会应有安全生产的内容和要求3 应对危险点进行评价分级,制定管理控制办法* 9 危险点应有各危险,在的档案,悬挂警示标志,标明危险点名称、明确责任单位和责任人,控制少控制一个点扣1分10 4 QJ 3214-2005 表1(续)序号检查项目评分标准和要求分值现场
16、应无违章操作,发现一人次扣2分14 10 安全操作特种作业人员应持证上岗,每有一位元证上岗者扣l分8 应按要求穿戴防护用品,不合格率超过抽查数的5%开始扣分,每超1%扣2分8 操作人员应熟悉工种安全操作规程,抽试合格率应达80%,否则不得分4 单位有安全技术措施计划文本* 11 安全如R重大事故隐患应有足够安全技措经费保证进行改造,有一项经费不充足扣5分10 措施计划合理使用经费并按期完成3 新职工人厂教育率应达到100%,培训时间不少于24学时4 单位领导由集团公司进行培训,培训时间不少于40学时,教育率应达到100%,使之考核合格,并具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理
17、能力。4 每少10%扣2分新工艺、新技术、新材料或使用新设备投入使用前,从业人员必须进行专门的安全生4 产培训和教育,并有记录中层以上干部新上岗前单位应组织进行安全技术培训,并考核合格后方可任职。教育4 率应达到100%.每少10%扣2分安全工程技术人员由单位进行培训,培训时间不少于120学时,二年累计教育率应达到4 100%,每少10%扣2分12 教育专职、技安人员由集团公司进行培训,培训时间不少于120学时,教育率应达到100%。取得资格证后方可上岗4 班组长由各单位进行培训,培训时间不少子24学时,教育率应达到100%.每少5%6 扣2分每年全员教育大于80%.再培训时间不少子8学时,每
18、少10%1口2分8 特种作业人员培训合格率应达到100%.并持证上岗10 复工教育率应达到100%3 调换工种教育率应达到100%4 应有现代化的教育形式及活动场所3 安全检查按制度执行各项检查,并有安全检查和隐患整改的记录* 13 隐患整改隐患整改率达到U100%.每少5借口5分20 应有三同时审批制度* 14 三同时上级立项的新、改、扩建工程项目,应报有资质的部门进行安全预评价,并上报行政3 部门进行备案、审批和验收工厂立项的技术改造项目应经安全技术和工业卫生部门进行审批和验收3 单位应有下列安全管理档案:a) 工伤事故档案:b) 安全教育档案:安全c) 安全奖惩档案;15 管理d) 安全
19、技术措施档案;3 档案e) 特种设备档案(主要指吊车,锅炉,压力容器,厂内机动车辆等);f) 安全检查记录:g) 隐患及整改记录;h) 违章记录。每少一种扣l分,少三种扣全分单位应有下列安全管理图表:a) 安全机构网络体系图;b) 危险点和尘毒点分布图:安全c) 工厂通道管线分布图:16 管理d) 工厂配电系统及摆地网布置图:3 图表e) 历年工伤事故频率图:f) 工伤事故年度统计图:g) 多发性事故及重大事故树形图;h) 安全管理信息反馈图。每有一种得1分| 合计300 注:表中带忖部分如不符合.则扣除该项全部分.如序号11中的全部15分3 QJ 321 4-2005 9.1.2 综合管理查
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