GY 5202-1995 广播电影电视基本建设概、预算编制办法.pdf
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1、中华人民共和国广播电影电视行业标准广播电影电视基本建设工程概(预)算编制办法GY/ T 5202-1995 关于批准发布广播电影电视基本建设工程概(预)算编制办法的通知广发计宇1995218号由广播电影电视部设计院承担编制的广播电影电视基本建设工程概(预)算编制办法儿业经我部审查,现批准为广播电影电视行业标准,予以发布,编号为GY / T 5202-1995。自一九九五年十月一日起施行。本办法的管理和解释工作由我部计划财务司负责。广播电影电视部一九九五年四月十七日-2一-第一章总则第二章编制概(预)算的基本要求第三章总概(预)算文件的组成第四章棋(预)算的编制第一节单项工程概(预)算第二节单位
2、工程概算第三节单位工程预算附录附加说明目次一-3一一第一章总则第1.0.1条为了加强广播电影电视行业基本建设工程造价的管理,统一工程项目概(预)算编制形式,使概(预)算文件编制规范化、系统化,合理确定和控制工程造价,提高工程建设管理水平;根据有关规定,特制定广播电影电视基本建设工程概(预)算编制办法(简称办法)。第1.0.2条本办法适用于各级广播中心、电视中心工程;各级广播电视发射台工程;中、短波广播天馈线系统安装;电视、调频广播及微波天、馈线系统安装;拉线式、自立式钢塔制作及安装;天线系统电气性能测试;中、短被广播发射机及电视、调频广播发射机安装;体育馆、场、厅、堂扩声,译音系统工程;演播室
3、灯光及控制设备安装;广播电视发射塔工程;卫星广播电视地球站工程;有线广播和有线电视线路及台(站)工程;电影制片厂、洗印厂工程以及广播电影电视系统内,教学、科研技术用房,行政办公、住宅、生活福利用房等的新建、改建、扩建工程。第1.0.3条建设工程初步设计概算(简称概算),是国家控制工程建设投资的依据。经审查批准的工程建设概算,是编制工程建设项目招标标底的基础,是编制年度建设计划,确定和控制年度建设投资额的依据;也可作为签定承发包合同、办理工程拨款、贷款和竣工结算的依据。第1.0.4条施工图预算(简称预算)是确定工程造价、编制工程标底和工程投标报价的基础,是工程结算的依据。预算是建设单位(甲方)和
4、施工单位(乙方)进行经济核算的基础;预算是安排工程进度计划的基础,是设备、材料,订货、加工的依据。第1.0.5条工程概(预)算是设计文件的重要组成部分,必须完整地、准确地反映设计内容,满足控制投资、安排基建计划和拨款的要求。工程概(预)算应由设计单位编制。一个建设项目由几个设计单位共同承担设计时,各单项工程的概(预)算分别由各承担设计的单位编制;工程总概(预)算由主体设计单位负责汇总。第1.0.6条初步设计概算应严格控制在可行性研究报告中批准的投资估算额内噜如突破投资估算额的百分之十时,应由建设单位会同设计单位说明理由,报F达任务的主管部门,重新审批修改的可行性研究报告。施工图预算不得突破批准
5、的初步设计概算。第1.0.7条本办法中有关工程及费用项目除执行广播电影电视行业建筑安装工程定额指标及费用标准外,其它工程及费用项目,在执行中应根据当地具体规定计取。第二章编制概(预)算的基本要求第2.0.1条基本建设工程概(预)算书必须有编制单位和编审人员签署页(见附件1)。凡编制或者审核广播电影电视行业工程建设项目概(预)算(含结算)或投标报价书的人员,必须持有本人所在省(市)或工程所在省(市)基本建设主管部门颁发的概(预)算专业人员资格证书。第2.0.2条概(预)算人员要坚持四项基本原则,加强法制观念,坚持原则,实事求是,反对弄虚做假和高估冒算;要维护概(预)算文件的严肃性,使国家建设资金
6、得到-4一-合理的使用。第2.0.3条根据国家基本建设的方针、政策和地方基本建设主管部门对概(预)算方面的具体规定,深入工程实际,进行有关概(预)算方面的调查研究,合理地选用定额、费用、价格等各项依据;合理地补充单价、补充材料预算价格,为搞好经济核算和经济活动分析提供基础资料,及时准确地编制工程概(预)算。第2.0.4条概(预)算人员应同设计人员密切配合,主动地影响设计,共同协作电严格控制初步设计和施工图设计的不合理变更;将设计工程概(预)算投资严格控制在国家对该建设项目的计划总投资额内,以保证不突破总投资。第2.0.5条概(预)算编制单位按规定的程序提交概(预)算文件,并向有关单位进行概(预
7、)算文件内容以及编制依据、方法的交底。第三章总概(预)算文件的组成第3.0.1条总概(预)算书是确定工程建设项目从筹建到竣工投产使用全部建设费用的总文件。它是由若干个单项工程综合概(预)算所组成,是根据各个单项工程综合概(预)算以及工程建设其它费用汇总而编制成的。第3.0.2条总概(预)算文件应由以下几部分组成:1.封面、签署页(见附录1)、目录;2.编制说明;3.总概(预)算汇总表(见附表1);4.单项工程(综合)概(预)算表(见附表3);5.单位工程概(预)算表(见附表4,附表的;6.设备、工器具购置费计算表(见附表5);7.工程建设其它费用、预备费、固定资产投资方向调节税(见附表2)。第
8、3.0.3条编制说明的主要内容1.工程概况工程概况主要是说明建设项目的规模、用途、总投资、总建筑面积及单方造价等。2.编制概(预)算的依据(1)批准的可行性研究报告以及有关的批文和规定;(2)初步设计或施工图设计的文字说明及图纸;(3)全国统一建筑及安装工程概(预)算定额或工程所在省、市、地区现行的概(预)算定额,以及与其相配套的工程建设费用定额,设备、材料预算价格电有关经济技术文件等。3.楠(预)算的编制范围说明概(预)算所包括的主要工程内容。4.主要设备和材料情况说明主要设备的规格、型号及价格来源,三材(钢材、木材、水泥)的数量及供应情况。5.有关其它需要说明的问题5一说明建设项目中特殊条
9、件和特殊问题,以及上述几项说明中未说明的事项。第3.0.4条工程建设总概(预)算汇总表的内容总概(预)算汇总表一般是由四部分组成。第一部分投资是工程项目的建筑安装工程费用;第二部分投资是工程建设其它费用,它是指根据规定在基本建设投资中应支付的除建筑安装工程费用以外的各项费用;第三部分投资是预备费;第四部分投资是固定资产投资方向调节税(见图3一1)。工程建设项日总费用第一部分建筑安装工程费用rl.主要工程项目2.辅助工程项目广播中心楼电视中,心楼办公主楼发射塔机房?先印厂.变配电室冷冻机房水泵房锅炉房车库布景车间室外冷热管道室外燃气管道室外给排水&室外工程才室外照明围墙、大门、道路、绿化电信、人
10、防.(职工食堂、浴室、且生所4.生活福利工程项目才职工宿舍、警卫宿舍t幼儿园国家建设征用土地补偿费四通-.-平费(1.工程前期| 1 4建设单位管理费| 准备项目i I fL -Yd- I勘察设计费第二部分工程JI 建设其它费用I(建设基金ln c-c_ J办公和生活家具购置费 2.独立费4进口材料、设备关税J工程不可预见费第三部分预备费1建设期工程初步设计概算预调指数第四部分固定资产投资方向调节悦图3-1建设项目总费用构成框图第3.0.5条第一部分建筑安装工程费用项目内容1.主要工程项目指广播电影电视工程建成后,能独立发挥效益的单项工程,如广播中心楼、电视中心楼、发射塔、广播电视发射台机房、
11、洗印厂、制片厂等;一-6一一2.辅助工程项目指为主要工程配套的单项工程,如配电室、冷冻机房、水泵房、锅炉房、布景车间等;3.室外工程指建设场地内的室外冷热管道、燃气管道、室外给排水、室外照明、围墙、道路、大门、绿化、电信、人防等;4.生活福利工程项目指职工食堂、职工浴室、职工宿舍、警卫宿舍、卫生所、幼儿园等。第3.0.6条第二部分工程建设其它费用项目内容第二部分投资项目按其不同用途和性质可分为工程前期准备项目和工程独立费。本办法是根据有权单位批准的费用标准计取(以北京地区的费用内容为例),它包括以下主要几项内容:1.国家建设征用土地补偿费指建设单位根据工程需要和规划要求,经有关部门批准的用地数
12、量所支付的费用,包括工程建设用地和代征土地(建设项目的市政工程用地和绿化用地),征购时需支付的补偿费和补助性的费用。(1)土地、青苗补偿费;(2)新菜地开发建设基金;(3)树木补偿费;(4)地上物补偿费;(5)安置费;(6)征地事务费;(7)临时土地使用费;(8)土地税。编制办法:按当地主管部门颁发的费用标准计算。2.建设基金(1)四源建设费是指自来水厂、煤气厂、供热厂、污水处理厂的建设费;(2)公用设施建设费指分散建设市政公用设施建设费、绿化建设费等;(3 )电源建设集资费指为弥补电力建设资金不足,根据国家有关规定,通过集资方式取得用电指标;( 4)供电贴费指用户应承担的由供电局统一规定并负
13、责建设的llOkVA以f(不含110kVA)各级电压用户,外部供电工程的新建、扩建和改建工程费用总称。编制办法:按当地主管部门颁发的费用标准计算。3.建设单位管理费指建设项目从筹建到正式建成投产使用前、建设项目管理机构(筹建单位)的管理费用。它包括筹建人员的工资、补贴、辅助工资、旅差费、职工福利费、低值易耗品购置、固定资产折旧、水电费、技术资料费、建设单位临时设施费和其它管理费用性质的开支。编制办法:建设单位管理费一般为第一部分投资额的1.5-2.5%。4.勘察设计费指新建项目委托勘察设计单位和自行组织的设计部门所开支的费用。其中包括:为建设项目进行可行性研究而支付的费用,委托勘察设计部门按规
14、定应支付的工程勘察设计费,委托工程设计单位进行工程初步设计和施工图设计以及编制初步设计概算、施工图预算按规定应支付的费用,制作模型、沙盘等开支的费用。一-7一一编制办法:按国家计委颁发的工程勘察设计收费标准和有关规定计算。5.为所建设的工程进行的研究试验费计算办法:按照设计单位提出的研究试验内容和要求及签定的合同或协议计列。6.生产职工培训费指工程建成后使用,为空调、供电、照明、给排水、消防、采暖、电梯等系统正常运转,对所需维护检修人员、管理人员在培训期间所发生的工资、补贴、福利、旅差费、房租水电费、实习费以及其它费用。编制办法:根据参加培训人数和主管部门规定的费用标准计算。7.交通工具购置费
15、指为新建项目的工作和生活必须配备的车辆等交通工具。编制办法:按设计提出的清单或经上级批准的计划数量,根据现行的市场价格加运杂费计算。8.办公和生活家具购置费指新建单位建成后所必需购置的办公和生活用具等费用,包括办公室、宿舍、食堂、活室、以及设计中考虑的文化、福利、教育等建筑物内必须配备的用具和生活家具的购置费用。编制办法:按工程项目设计定员,根据建设项目所在地区政府部门规定的费用指标计算。9.公证费及鉴证费编制办法;根据当地主管部门颁发的费用标准计算。10.建设期贷款利息编制办法:根据银行规定的贷款利率计算。11.电信初装费编制办法:根据当地电信部门规定的费用标准计算。12.建设工程许可证执照
16、费编制办法:根据当地主管部门颁发的费用标准计算。13.竣工图费编制办法:根据当地主管部门颁发的费用标准计算。14.工程监理、质量监督费编制办法;根据当地主管部门颁发的费用标准计算。15.标底编制费及招投标管理费编制办法:根据当地主管部门颁发的费用标准计算。16.四通一平费编制办法:根据建设工程概预算定额及相应的合同条款规定计算。17.出国考察费编制办法:根据工程需要,考察期间的费用按国家有关规定计算。18.进口材料、设备关税编制办法:按国家规定的关税税率计算。19.输电线路费编制办法:根据设计及有关定额编制概(预)算。20.特殊工程施工措施费编制办法:根据工程需要,列出计划报当地主管部门批准。
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