GB T 50844-2013 工程建设标准实施评价规范.pdf
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1、151 1 2 236 7 1 统一书号:15112. 23671 定价:肌00元UDC P 中华人民共和国国家标准Ge GB/T 50844-2013 工程建设标准实施评价规范Evaluation code for implementation of engineering construction standard 2012-12 -25 发布2013 - 05 - 01 实施中华人民共和国住房和城乡建设部联合发布国家质量监督检验检疫总局中华人民共和国国家标准工程建设标准实施评价规范Evaluation code for implementation of engineering cons
2、truction standard GB/T 50844 - 2013 主编部门:中华人民共和国住房和城乡建设部批准部门:中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期:2 0 1 3 年5 月1 日中国建筑工业出版社2012 北京中华人民共和国国家标准工程建设标准实施评价规范Evaluation code for implementation of engineering construction standard GB/T 50844 - 2013 争夺中国建筑工业出版社出版、发行(北京西郊百万庄)各地新华书店、建筑书店经销北京红光制版公司制版环球印刷(北京)有限公司印刷争e开本:850X1l68
3、毫米1/32 印张:H1 字数:46千字2013年5月第一版2013年5月第一次印刷定价:10.00元统一书号:15112. 23671 版权所有翻印必究如有印装质量问题,可寄本社退换(邮政编码100037)本社网址:http:/ 网上书店:http:/www.china- 中华人民共和国住房和城乡建设部公 口第1583号住房城乡建设部关于发布国家标准工程建设标准实施评价规范的公告现批准工程建设标准实施评价规范为国家标准,编号为GBjT 50844 -2013,自2013年5月1日起实施。本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部2012年12月2
4、5日3 -.,一一才前根据原建设部关于印发(2006年工程建设标准规范制订、修订计划(第二批)的通知)(建标2006J136号的要求,本规范由住房和城乡建设部标准定额研究所会同有关单位经调查研究,认真总结实践经验,在广泛征求意见的基础上编制完成。本规范编制过程中,编制组开展了多项专题研究,进行了广泛调查分析,总结了近年来推动工程建设标准实施的经验,并以多种形式广泛征求了有关部门、单位和专家的意见,最后经审查定稿。本规范分为8章。主要内容包括:总则、术语、基本规定、分类与指标、标准实施状况评价、标准实施效果评价、标准科学性评价、综合分析。本规范由住房和城乡建设部负责管理,由住房和城乡建设部标准定
5、额研究所负责具体技术内容的解释。执行本规范过程中如有意见或建议,请寄送住房和城乡建设部标准定额研究所(地址:北京市三里河路九号,邮编:100835)。4 本规范主编单位:住房和城乡建设部标准定额研究所本规范参编单位:上海市城乡建设和交通委员会浙江省住房和城乡建设厅云南省住房和城乡建设厅山东省工程建设标准定额站河南省建筑工程标准定额站中国建筑科学研究院中国建筑标准设计研究院广东省建筑科学研究院河南省建筑科学研究院清华大学经济管理学院深圳市罗湖区建设工程质量检测中心本规范主要起草人员:胡传海王超李大伟陈国义王勤芬徐一琪杨仕超王芬李军黄金屏蔚林巍王美林顾泰昌张树君朱军李洪林裴晓文王洪涛刘宏奎毛凯本规
6、范主要审查人员:陈建平王树波张学森林建平韩迪桑翠江岳清瑞张守健5 ¥一一寸目次1 总则.2 术语.2 3 基本规定4 分类与指标.8 5 标准实施状况评价.9 5.1 一般规定.9 5.2 推广标准状况评价5. 3 执行标准状况评价.11 5. 4 实施状况评价.136 标准实施效果评价.15 7 标准科学性评价.18 8 综合分析.22 本规范用词说明.24 附:条文说明.25 6 Contents 1 General Provisions . 1 2 Terms . 2 3 Basic Requirements . . . . . . 5 4 Classification and Indi
7、cators . 8 5 Evaluation of Standards Implementation Status . 9 5. 1 General Requirements 9 5.2 Promotion Status Evaluation 9 5. 3 Application Status E飞aluation115. 4 Implementation Status Evaluation 13 6 Evaluation of Standards Implementation Effect . 15 7 Evaluation of Standards Science . 18 8 Comp
8、rehensive Analysis . 22 Explanation of Wording in This Code . 24 Addition: Explanation of Provisions . 25 7 -一一一寸1总则1. 0.1 为统一对工程建设标准的实施状况、实施效果和科学性的评价,推动和改进工程建设标准实施工作,制定本规范。1. o. 2 本规范适用于对工程建设国家标准、行业标准和地方标准的实施进行评价。1. o. 3 工程建设标准实施评价应遵循客观、全面、公正的原则。1. O. 4 工程建设标准实施评价除应符合本规范外,尚应符合国家现行有关标准的规定。1 一一-叫2术语2
9、.0.1 工程建设标准实施评价engineeringconstruction stand ard implementation evaluation 工程建设标准实施一段时间后,按标准化工作目的及工作要求,对推动工程建设标准实施各项工作以及实施效果和科学性等方面进行综合评估的过程。2. O. 2 评价类别evaluationclassification 按工程建设标准化工作目的和特点,将工程建设标准实施划分若干性质不同的组成部分,同时每一部分能单独进行评价。2.0.3 基础类标准basicstandard 指术语、符号、计量单位或模数等标准。2. O. 4 综合类标准comprehensive
10、standard 标准的内容及适用范围涉及规划、勘察、设计、施工、质量验收、管理、检验、鉴定、评价和运营维护维修等工程建设活动中两个或两个以上环节的标准。2. O. 5 单项类标准singlestandard 指标准的内容及适用范围仅涉及规划、勘察、设计、施工、质量验收、管理、检验、鉴定、评价和运营维护维修等工程建设活动中单一环节的标准。2.0.6 标准的实施状况standardimplementation status 标准批准发布后,各级工程建设管理部门推广标准、组织出版发行以及工程建设规划、勘察、设计、施工图审查机构、施工、安装、监理、检测、评估、安全质量监督以及科研、高等院校等相关单位
11、实施标准的情况。2.0.7 推广标准状况standardpromotion status 标准批准发布后,标准化管理机构及有关部门和单位为保证2 标准有效实施,开展的标准宣传、培训等活动以及标准出版发行等情况。2. O. 8 执行标准状况standardapplication status 标准批准发布后,工程建设各方应用标准、标准在工程中应用以及专业技术人员执行标准和专业技术人员对标准的掌握程度等方面的情况。2. O. 9 标准发布状况standardrelease status 在相关媒体(包括网站及期刊)登出标准发布公告的情况。2.0.10 标准发行状况standardpublished
12、 status 在省、自治区、直辖市区域内,标准发行网络采用各种形式为标准使用者提供标准的情况。2.0.11标准宣贯培训状况standardpublicizing and training status 标准化管理机构及有关部门和单位为宣传标准开展的各种形式的活动,以及培训机构开展的以标准为培训主要内容的专业技术培训的情况。2.0.12 管理制度要求managementsystem requirements 有关部门为加强管理,在制定的管理制度中对标准实施提出明确的要求。2.0.13 标准衍生物状况standardderivative status 有利于标准实施的教材(含讲义、培训资料)、指
13、南、手册、软件、图集等出版物的发行情况。2.0.14 单位应用状况standardapplication status in unit 标准批准发布后,相关单位及时将标准纳入到质量管理体系中,并积极开展标准的宣传、培训工作,选派相关技术人员参加培训机构组织的培训。2.0.15 工程应用状况standardapplication status in engineering 按照标准的适用范围,标准在工程建设中有效贯彻执行的情况。2.0.16 技术人员掌握标准状况statusof technical staff to mas 3 h一一一叫基本规定工程建设标准实施评价应包括下列工作:确定评价类别和
14、评价指标;确定调查方式,拟定调查问卷和调查大纲;工程建设标准实施情况调查;4 评价及综合分析,编制评价报告。3. O. 2 工程建设标准实施评价应包括实施状况、实施效果和科学性三类评价,评价类别和指标应符合表3.0.2的规定。3 3.0.1 1 2 3 评价类别和指标表3.0.2类别ter the standard 相关专业技术人员掌握标准的内容,并能有效应用的情况。2.0.17 经济效果economiceffect 标准在工程建设中应用所产生的对节约材料消耗、提高生产效率、降低成本等方面的影响效果。2.0.18 社会效果socialeffect 标准在工程建设中应用所产生的对工程安全、工程质
15、量、人身健康、公众利益和技术进步等方面的影响效果。2.0.19 环境效果environmentaleffect 标准在工程建设中应用所产生的对能源资源节约和合理利用、生态环境保护等方面的影响效果。2. O. 20 可操作性practicality标准中各项规定的合理程度,及在工程建设中应用方便、技术措施可行的程度。2. O. 21 协调性coordination反映标准与国家相关政策、相关标准协调一致的程度。2.0.22 先进性advancement反映标准符合当前社会技术经济发展需求、技术成熟、条文科学、促进新技术推广应用。先进性协调性可操作性ilili 标11技单川准11术位11在H人应H
16、工H员用H程H掌标11中H握准11应11标状11用11准况H状H状况11况标准衍生物状况管理制度要求标准宣贯培训状况标准发行状况标准发布状况指标3.0.3 工程建设标准实施评价应根据被评价工程建设标准的特点,结合工程建设标准化工作需要,选择实施状况评价、实施效果评价和科学性评价中一类或多个类别进行。5 4 3.0.4 工程建设标准实施状况评价宜在所评价标准实施满1年后进行;工程建设标准实施效果评价宜在所评价标准实施满3年后进行;工程建设标准科学性评价宜在所评价标准实施满2年后进行。3.0.5 工程建设标准实施评价应组建评价工作组,由评价工作组开展评价工作。评价工作组的人员构成和数量应根据所评价
17、标准的内容和评价工作量确定。3.0.6 调查工程建设标准实施情况宜采用抽样调查方法,调查方式应由评价工作组根据评价指标选择抽样问卷调查、专家调查、实地调查等方式或其他方式。调查工作应按照下列规定进行:1 采用抽样问卷调查,评价工作组应根据所评价内容编制调查问卷,根据评价类别,在使用所评价标准的全部单位、个人和工程项目中,确定调查目标群体,采用分板块抽样方法确定调查对象,发放问卷进行调查,问卷返回的数量应能够保证评价结论的准确1主;2 采用专家调查,评价工作组应根据所评价内容拟定调查提纲,选择专家进行调查。专家应有合理的规模,所选择的专家应熟悉所评价的工程建设标准,有丰富的工程实践经验;3 进行
18、实地调查,评价工作组应根据所评价内容拟定调查内容和目标,应选择典型的企业或工程项目进行调查。实地调查对象要有代表性,数量应能够满足评价的需要;4 采用其他调查方式,评价工作组应根据评价内容进行充分论证,确定调查方式,并制定详细的调查大纲和调查方案。确定调查的范围和对象应能满足评价的需要。3.0.7 各项指标的评价结果分为甲、乙、丙、丁,各类别的评价等级分为优、良、中、差。3. O. 8 指标评价应符合下列规定:1 评价工作组应按本规范第5、6、7章的要求,依据通过调查取得的信息对指标进行评价,按评价标准确定评价结果。6 2 当评价资料难以全面、客观反映所评价的工程建设标准的实施状况时,应进行补
19、充调查。3 对评价等级确定有争议时,评价工作组可组织专题论证,进行深入分析后确定等级。4 评价等级应根据指标评价结果按本标准的要求确定。3. O. 9 类别评价应在指标评价完成后,将指标评价结果对应的分值进行加权计算,按计算分值确定类别评价结果。3.0.10在评价过程中,如所评价的标准进行了修订或局部修订,评价工作组应分析论证所评价标准修订的内容对已收集的评价资料和评价结果产生的影响,当影响评价结果时,应进行补充调查,重新确定评价结果,最终评价结果应能反映所评价标准修订后的实施状况。3.0.11 完成评价工作后,评价工作组应进行专项分析和综合分析,并起草评价工作报告。7 h一一一一才4 分类与
20、指标4.0.1 根据被评价标准的内容构成及其适用范围,工程建设标准可分为基础类、综合类和单项类。4.0.2 对基础类标准,一般只进行标准的实施状况和科学性评价。4.0.3 对综合类及单项类标准,应根据其适用范围所涉及的环节,按表4.o. 3的规定确定其评价类别与指标。表4.0.3工程建设标准涉及环节及对应评价类别与指标环节评价、类别与指耐实施状况评价、效果评价科学性评价推广标执行标经济社会环境可操协调先进准状况准状况效果效果效果作性性性规划、/J 、/、/、/、/、/、/勘察、/、/、J、/、/J 、/、J设计、/、/、J、/J 、/、J、/施工、/、/、JJ 、/、/、/、/质量验收、/、J
21、、/J 、/、/管理、/、/、J、/、J、J、/检验、鉴定、评价J 、/、J、J、/、/运营维护、维修、/、/、/、/、J、/、/注z一表示不适用本规范对相应指标进行评价a8 5 标准实施状况评价5.1一般规定5.1.1 标准的实施状况评价应按本标准第4.o. 3条的规定,分别评价推广标准状况和执行标准状况后,综合各项评价指标的结果得出实施状况的评价等级。5.2 推广标准状况评价5.2.1 对基础类标准,应采用评价标准发布状况、标准发行状况两项指标评价推广标准状况。对单项类和综合类,应采用标准发布状况、标准发行状况、标准宣贯培训状况、管理制度要求、标准衍生物状况等五项指标评价推广标准状况。5.
22、2.2 推广标准状况评价应按表5.2.2规定的评价内容进行。表5.2.2推广标准状况评价内容指标评价内容标准发布状况1.是否面向社会在相关媒体刊登了标准发布的信息;2.是否及时发布了相关信息标准发行状况标准发行量比率(实际销售量/理论销售量Y1.工程建设标准化管理机构及相关部门、单位是否开展了标准标准宣贯宣贯活动;培训状况2.社会培训机构是否开展了以所评价的标准为主要内容的培训活动1.所评价区域的政府是否制定了以标准为基础加强某方面管理管理制度要求的相关政策;2.所评价区域的政府是否制定了促进标准实施的相关措施标准衍是否有与标准实施相关的指南、手册、软件、图集等标准衍生生物状况物在评价区域内销
23、售注:祷理论销售量应根据标准的类别、性质,结合评价区域内使用标准的专业技术人员的数量估算得出。9 5.2.3 推广标准状况各项指标的评价结果应按表5.2.3-1和表5.2.3-2的规定确定。表5.2.3-1推广标准状况指标评价结果划分标准指标评价划分标准结果1.在住房和城乡建设部标准公告发布一个月之内,在多个媒甲体(3个以上)面向社会刊登了标准发布的信息;2.在标准实施日期前,采取多种形式对标准实施进行宣传1.在住房和城乡建设部标准公告发布一个月之内,在相关媒标准发乙体面向社会刊登了标准发布的信息;布状况2.开展了标准宣传工作丙在住房和城乡建设部标准公告发布一个月之内,在相关媒体面向社会发布了
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