SN T 1601.2-2005 进出境植物和植物产品有害生物风险分析程序.pdf

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1、中华人民共和国出入境检验检疫行业标准SNjT 1601.2-2005 境植物和植物产晶有害生物风险分析程序Procedure for pest risk analysis of plant and plant product for import and export 2005心8-18发布060608000135 2006-02-01实施中华人民共如国发布国家质量监督检验检夜总局SN/T 1601.2-2005 前言本标准附录A为资料性附录。本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。本标准起草单位:中国检验检疫科学研究院、中华人民共和国上海出入境检验检疫局。本标准主要起草人:李瑞民、周国

2、梁、陈克、印阳萍。本标准系首次发布的出入境检验检疫行业标准。1 范围进出境植物和植物产品有害生物风险分析程序SN/T 160 1. 2-2005 本标准规定了对迸出境植物和植物产品传播有寄生物的风险进行分析的工作程序。本标准适用于进出境植物和植物产品传播有害生物的风险分析。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件.其最新版本适用于本标准。SN/丁1601.1 进出境植物和植物产品有害生物风般

3、分析技术要求3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 有害生物pest 任何对植物或植物产品有窑的植物、动物和微生物.包括各种病原体的种、株系、生物码。3.2 有害生物风险分析pest risk analysis 评价生物学、经济学或其他学科的证据，以确定是否应管制某种有害生物以及管制所采取的植物卫生措胞的力度。3. 3 有害生物风险评估pest risk assessment 评估检疫(隔离)性有害生物传入和扩散的可能性以及潜在的后果(包括环境、经济影响)，或者评估种植用植物是管制的非检疫(隔离)性有寄生物的主要侵染源的可能性及管制的非检疫(隔离)性有物对种植用植物的经济影响。3.4

4、 管制的有害生物regulated pest 检疫(隔离)性有害生物或者管制的非检疫(隔离)性有害生物c3.5 检瘟(隔离)性有害生物quarantine pest , QP 对受威胁的地区具有潜在的经济或环境重要性，旦尚未在该地区发生.或虽已发生但分布未广并正在被官方控制的有害生物，简称QP，3.6 管制的非栓在(隔离)性有寄生物regulated non-quarantine pest , RNQP 存在于供种植的植物中旦危及其预定用途，并将产生无法接受的经济影响自而受到管制的非检夜性有害生物，简称RNQP，时?一一一一SN/T 160 1.2-2005 3. 7 有寄生物风险管理pest

5、 risk management 评价和选择方案以减少检疫性有害生物传人扩散的风险，或者减少管制的非检疫性有寄生物对种植用植物预定用途产生不可接受经济影响的风险。4 启动出现下列情况之一时，AQSIQ可以直接启动植物有寄生物风险分析，相关单位可以向AQSIQ申请启动有害生物风险分析:a) 某一国家或者地区官方植物检疫部门首次向中国提出输出某种植物、植物产品和其他检疫物申请。M 某一国家或者地区官方植物检疫部门向中国提出市场准入申请。c) 因科学研究等特殊需要，国内有关单位或者个人需要引进禁止进境物。d) 中国检疫机构从进境植物、植物产品和其他检疫物上截获某种可能对人民健康、农林业生产安全或者生

6、态环境构成威胁的有害生物。e) 国外发生某种有事生物并可能对人民健康、农林业生产安全或者生态环境构成威胁。f) 对有关植物检疫措施作调整。g) 科学技术的发展要求重新对某种有害生物进行风险分析。h) 其他需要开展风险分析的情况。5 审查并确定优先顺序审核需要开展有害生物风险分析的情况.检查是否已做过类似的风险分析，如果已经做过，应确定是否有效.仍然有效的不再进行新的风险分析。需要开展有害生物风险分析的可能很多，应考虑以下因素确定优先顺序:一一一资摞包括经费和人员情况。国际贸易的情况。6 成立工作组必须成立专门的工作组进行风险分析，工作组通常由病、虫、革害专家、风险评估专家、管理专家和计算机技术

7、专家组成。工作组成立后应首先确定工作计划.商店由工作组成员分工合作完成风险分析.并准备和撰写相关技术文件。7 信息收集正式开展风险评估前应尽可能广泛地收集相关的信息，在评估过程中还应继续查询和补充相关信息。8 ljI f古8. 1 评估方法可以采用定性、定量或者两者相结合的方法开展风险评估。参照国际植物卫生措施栋准，按照SN/T 1601. 1要求进行风险评估c评估过程中.必要时可以要求到原产地进行技术考察。8.2 评估的一般步骤有害生物风险评估的过程分为三个步骤:有害生物分类、评估检疫性有害生物传入和扩散可能性或者评估种植用植物是管制的非检疫性有寄生物的主要侵染源的可能性、后果评估即评估检疫

8、性有害物潜在的经济后果(包括环境影响)或者管制的非检疫性有寄生物对种植用植物的经济影响。SN/T 1601.2-2005 8.3 评估结果的分级经过有窑生物风险评估获得有寄生物风险评估的结果，定性的评估结果是风险的级别，共分五级:高、中、低、很低、极低.定量的评估结果是有害生物传人的概率和后果损失的数值。最后与我国所确定的适当保护水平即很低相比较.确认风险是否可以接受。9 撰写评估搜告9.1 草拟评估报告完成风险评估后，必须苟出风险评估的报告草案，包括风险评估的目的、背景等，以及风险评估的要内容:有害生物分类表格、检疫性有害生物传入和扩散可能性或者评估种植用植物是管制的非检疫性有害生物的主要侵

9、染源的可能性的评估结果、有寄生物进境扩散后果评估的结果，以及风险是否可以接受的结论。9.2 评估报告草案的评议将风险评估报告交有关专家征询意见，最好征询研究机构(大学、科学研究机构)、出入境检验检疫机构、国际贸易机构等多方面专家的意见。9.3 完成评估报告要充分考虑所征求的意见，尽可能采纳，不能采纳的要说明理由，根据这些意见修改完成评估报告。10 提出管理措施建议将管理措施的建议写成报告.连同风险评估报告一起交有关管理部门的官员、管理专家和相关企业等机构征询意见。要充分考虑所征求的意见，尽可能采纳.不能采纳的要说明理由，根据这些意见修改风险管理情施建议。11 草拟凤险分析报告并征求意见对有害生

10、物风险评估报告和管理措施建议进行认真的修改，形成有寄生物风险分析报告草案，内容应包括中英文摘要、目的和背景、风险评估、风险管理措施建议、征求意见情况、结论和参考文献等。有害生物风险分析报告草案要广泛征求有关各方面的意见，包括有关高等院校和科研单位专家、出入境检验检疫机构专家、有关管理部门官员、管理专家、有关国际贸易官员和专家、有关企业等的意见。对于特别重大的有害生物风险分析.应提交中国进出境动植物检疫风险分析委员会审议。12 宪成风险分析报告在征求有关各方意见或通过中国进出境功植物检疫风险分析委员会审议后，应根据所提意见撰完成有风险分析报告.报告中要记录所征询到的意见，并尽可能采纳，不能采纳的

11、要说明理由。13 AQSIQ审定将有寄生物风险分析报告交由AQSIQ审定，AQSIQ将关注有害生物风险分析是否符合中华人民共和国进出境动提物检疫法及其实随条例、植物检疫条例、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第1号进境植物和植物产品风险分析管理规定和第41号出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定以及出入境动植物检验检疫风险预普及快速反应管理规定实施细则等法规、世界贸易组织实施卫生与植物卫生措施协定和国际撞物保护公约及自际植物卫生措施标准、SN/T160 1. 1 的规定。AQSIQ考虑的重点是有害生物风险分析报告中所提出的风险管理措施是否科学、合理和可操作，以及是否能够符合我国适当的保

12、护水平等。没有通过AQSIQ审定的报告要进行修改或者重新收集信息，再进行评估c3 SN/T 1601.2一200514 形成进境撞物检疫管理措施草案在通过审定的有寄生物风险分析报告的基础上，AQSIQ将结合现有的植物检疫措施.草拟新的植物检疫管理措跑，并征询有关各方意见。15 出境植物和檀物产品有寄生物风险分析程序以上第414章是进境植物和植物产品有寄生物风险分析的工作程序(参见附录A)，出境植物和植物产品有害生物风险分析工作可以参照执行。4 中出者配蝠糠国迸动检疫风险分析委员会窜议附录A(资料性附荣)进出境撞物有寄生物凤险分析工作程序成立工作组收集信息开展风险评估评估报告风险管理措施建议风险

13、分析报告草案风险分析报告未通过审查卜寸气SN/T 160 1.2-2005 不需姿开展分析重新进入风险评估程序征询有关专家意见在Ei句有关管理部门意见征询有关各方意见修改未通过审定征询有关各方意见自A.l进出境檀物有寄生物风险分析工作程序示意图3 的OONiiNJOFHZ中华人民共和国出入境检验检疫行业标准进出境植物和撞物产品有寄生物风险分析程序S 0J/T 1601. 2-2005 子马中国标准出版社出版发行北京复兴门外玉皇河北筒16号邮政编码，100045网址电话，6852394668517548 中自标准出版社秦皇岛Ep黯IJ广印刷亏咛Ep张O.75 字数10千字2005年11月第一次印刷开本880X1230 1/1 6 2005年11月第版亏咛定价8.00元如有印装差错由本社发行中心调换版权专有侵权必究举报电话，(010)68533533书号，155066 2-16456 SN/T 1601. 2一2005