HG 20571-1995(条文说明) 化工企业安全卫生设计规定.pdf
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1、化工企业安全卫生设计规定HG 20571-95 条文说明1总则1.0.1 安全第一、预防为主是工业基本建设和技术改造项目必须遵守的方针。化学工业各级领导一贯坚持安全生产,重视尘毒危害的防治工作,但现有生产安全卫生设施欠帐比较多。目前伤亡和尘毒危害仍然比较严重。随着现代化科学技术飞速发展和工业生产规模日益大型化,安全卫生也必然引起人们的普遍关注。在化学工业中贯彻安全生产方针,加强职业危害的防治工作,对保障职工的安全和健康,促进化学工业的发展具有重要的意义。化学工业的基本建设和技术改造项目,其职业性危害因素的治理和安全卫生技术措施和设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、投产使用,从多年大量
2、经验教训总结出来的三同时,已在劳动部劳字(1988)48号关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定中作了明确规定。三同时反映了劳动保护与经济建设相辅相成的客观规律,贯彻三同时,设计是关键,只有设计按着规定执行,才能从根本上改善劳动条件。安全卫生设计规定就是使设计人员按照规定设计,使工程设计达到技术29 先进、经济合理、安全可靠。1.0.2 根据国标发(1982)96号文件采用国际标准管理办法(试行)第七条规定国际标准中有关人身安全、卫生和环境保护等标准要采取措施,尽可能予以等效使用的原则,本规定对从英、美、日、德、法等工业技术先进国家引进的项目,可以采用国外相应的安全卫生标准,目的是使
3、化工生产装置的设计达到技术先进、经济合理、安全可靠。但采用国外安全卫生标准要经我们国家相应主管部门同意,结合我国国情。1. O. 3 化工工程设计包括多专业,只有各个专业都认真执行安全卫生标准,才能使化工生产装置具有本质安全型。当安全技术措施与经济利益发生矛盾时,则应优先考虑安全技术要求。1. O. 4 安全卫生专篇(章)是初步设计文件的重要内容,在劳动部劳字1988J48号关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定中规定,在编制初步设计文件时,应同时编制职业安全卫生专篇。本规定以附录形式给出了职业安全卫生专篇的内容,同时规定在初步设计会审前必须向劳动部门报送拟建项目的职业安全卫生专篇和
4、建设项目职业安全卫生初步设计审批表。1. O. 5 本条款包含两方面内容:一是在施工图设计时应不断完善初步设计中的安全卫生方面有关的措施和内容,落实安全卫生评价报告书及其审批意见和初步设计审查时提出的安全卫生方面的意见;二是经审查同意的安全卫生设计方案,如有变动要报请有关劳动部门同意。30 2 一般规定2. 1 厂址选择2. 1. 1 化工企业厂址是化工生产与建厂地区自然及人文等多种条件结合的统一体,必须在掌握各项现状与规划资料的基础上进行几个方案的策划、分析、比较,两利权其重,两害取其轻,经过主管部门和社会认同,方能选出经济、社会和环境三大效益较好的建厂地点。2. 1. 2 本条提出建厂地区
5、的自然条件对工程建设和生产经营可能造成的影响,以此为厂址比较或选定后采取相应措施的依据。忽视某-方面就有可能加大建设投资或在工厂建成后埋下隐患。2. 1. 3 为了保证企业不受洪水和内涝威胁,或实在不能避开时,必须按标准确定场地高程或采取有效的防洪、排洪措施,可按化工企业总图运输设计规范)(HGJ1)和石油化工企业总体布置设计规范)(SH3032)执行。2. 1. 4 考虑化工企业的自身安全,应该避开前三种地区。工厂对附近的文物保护、交通、气象和大型文化、体育设施的不利影响可根据基本建设项目环境保护管理办法、关于加强风景名胜保护管理工作的报告、关于保护机场净空的规定(国务院、中央军委1982J
6、38号)、工业企业设计卫生标准)(TJ36)、SH3032规范有关条文确定。2. 1. 5 为减小化工企业之间或对其它工程设施的火灾和卫生影响,可参照石油化工企业设计防火规范)(GB50160)执行。2.1.6 本条是根据基本建设设计工作管理暂行办法等文件中关于建设地点的选择和有关要求并结合我国40多年化工企业建设经验教训提出的。安全卫生防护距离按制定地方大气污染物排放标准的技术方法)(GB/T13201)确定。2.1.7 工厂生活居住区是职工及居民安身生息的所在,水源是工厂生产和居民赖以生存的基本物质保证。对外界的安全危害、环境污染必须严加防护,有关规定可参照:TJ36、城市居民区规划设计规
7、范)(GB50180)、城镇燃气设计规范)(GB50028)和化工废渣填埋场设计规定)(HG20504)等。2. 1. 8 根据中华人民共和国环境保护法及TJ36规范等条文制定本条。2. 1. 9 厂区具体座向和定位应与城镇规划协调配合进行,交通线路引接顺捷可以减少相互交叉干扰,避免交通事故的发生。2.1.10铁路和公路干道车行密度大、速度高,若将成片居民区分割切散,必然带来内部人车通行的不安全和环境紧张嘈杂的后果,在SH3032和HGJ1规范中都有具体规定。2.2 厂区总平面布置2.2.1 本条为化工企业厂区总平面布置的基本原则之一,按生产系统、物流行进关系进行合理集中和功能分区,除可以节约
8、用地,降低工程造价,减少能耗之外。还有利于采取高效消防措施,减少不同等级的相互影响,便于环境管理等等。2.2.2 为处理好厂区内部各生产分区之间的风向关系,须将火灾危险性高或散发、排出有害烟雾、粉尘及污水的部分放在全年风向的下方位。厂前区和工作人员密集的场所则布置在全年风向的有利位置并且要求大量人流和高压线进出便捷,交通与供电安全。2.2.3 为了减免污水处理过程中渗溢水、气昧和货场装卸、堆存中粉尘飞扬的影响;使大型货场车流取送近便,降低人机作业对工32 厂其它部位的彼此干扰,特制定本条。2.2.4 考虑在日常生产中各种人流、货运安全畅通;在紧急事故或发生自然灾害时,疏散迅速、营救方便,在规范
9、HGJ1和GB50187中都有明文规定。2.2.5 厂区铁路车辆装卸和行调对人行及无轨运输、管网穿跨的阻隔干扰较大,故宜集中靠厂区边缘铺设,近年来我国化工厂区总图按此方式布置,一改过去铁路伸向厂区各部位的布置风格。沿线接近的建、构筑物必须执行工业企业标准轨距铁路设计规范(GBJ 12)和标准轨距铁路限界国标)(GB146.2)中的有关规定。2.2.(; 厂区道路布置有交通、消防、平面分区和随铺管线的功能,消防功能尤为重要。规范GBJ16和GB50160等对道路网络中心线最大距离及防火等级高的街区设环行线均有规定。与临近道路的建、构筑物相互间距应按厂矿道路设计规范(GBJ 22)、工业企业厂内运
10、输安全规程)(GB4387)设计。2.2.7 机、电、仪修部门与化工生产没有直接联系,而且操作人员较多,少受化工生产影响,大量人员便捷到达和离开工作场所即加强了工厂的安全因素。2.2.8 循环水冷却塔在运行中经常散溢水雾,过去有变配电设施因水雾漫蚀而发生短路酿成事故的情况。铁路、道路和其它建、构筑物则因水雾结露、结冰而影响行车、损害路面、屋面、墙体等等。所以在规范HGJ1和GB50187中均有所规定。2.2.9 为减轻甲、乙类库区、罐区和液化短储罐对厂区其它部位的安全影响,一般都布置在全年最小风频率的上风方位并在边缘地带,其储量和与其它部分的间距在规范GBJ16和GB50160中均有严格规定。
11、2.2.10 根据环保部门和美化厂容及大地绿化的要求,在规范33 GB 50187、HGJ1和石油化工企业厂区结化设计规范)(SHJ 8) 中都有具体规定。2.3 化工装置安全卫生设计原则2.3.1 根据GB5083(生产设备安全卫生设计总则第1.3条规定制订。2.3.2 化工设计中首先采取直接安全技术措施使生产过程和设备具有本质安全性能,保证不会出现任何危险;当直接安全技术措施不能或不完全能实现时则必须设计出一种或多种可靠的安全防护装置。采用没有危害或危害较小的新工艺、新技术、新设备)2.分体现了选择最佳设计的基本原则和首先采用直接安全技术措施自j基本精神。化工行业的原料或成品大部分对人体安
12、全和卫生有不同程度的危害,同一种产品往往可以使用不同的原料和采用不同的生产方法进行生产,化工生产中可供选择的工艺路线和设备类型均较多,且在不断进步之中,选择最佳设计方案显得尤为重要。2.3.3、2.3.4化工生产具有易燃、易爆、易中毒、高温(或深冷)、高压(或高真空)、有腐蚀等特点,因而化工生产具有更大的危险性。化工生产正常情况下就有加料、放料、置换和排放等过程,不可避免地有有害物逸出,因此间接安全技术措施和指示性安全技术措施必不可少。要结合生产的具体情况合理地采用机械化、自动化、计算机技术,实现遥控和隔离操作,减轻工人的劳动强度以及尘毒危害。2.3.5 现代化工生产装置的发展方向是大型化、连
13、续化,开停车频繁将导致巨大的经济损失和对装置本身造成严重损害,发生事34 故的可能性也随之增大,一旦发生事故其后果更严重,因此在化工装置设计中,为了提高装置的可靠性和效率,对关键部位往往设计备用系统,一旦发生事故能自动地转换到备用系统,并能保证正确地执行功能。2.3.6 废气排放标准为工业三废排放试行标准)(GBJ4);废水排放标准为污水综合排放标准(GB8978)。此外各省、市、自治区以及各部委大都制订有各自的地方排放标准和行业标准。2.3.7 化工生产中具有危险的有害因素(如剧毒物、工业电惊、高温、高压设备及管道、高速运转设备、放射源等较多,危害程度较高,而且目前仍有不少作坊式工厂采用不利
14、于工人健康的手工作业,直接接触有害物,如手工包装剧毒农药等,因此本条规定对化工行业有较强的必要性和针对性。2.3.8 根据GB5083第1.6,生产设备在整个使用期限内应符合安全卫生的要求;对非标化工专用设备,设备制造任务书应有安全卫生方面的内容;对通用机械设备,由于引进市场机制,设备质量参差不齐。不认真选用符合国家或行业技术标准的通用机械与电气设备将给安全与卫生造成隐患。35 3 劳动安全3. 1 防火、防爆3. 1. 1 化工行业火灾爆炸危险较其它行业突出,因此做好防火、防爆设计尤为重要,该条中提到的设计规植是基本的和必须遵守的。3.1.2 露天、敞开布置有利于自然通风,可以减少或防止易燃
15、、易爆和有毒气体的积聚,因此在满足生产要求的条件下,易燃易爆生产装置宜采用露天、敞开布置。化工设计应根据以下所列各项进行区块化划分z工艺装置区、罐区、公用设施区、接运和发送皱卸区、辅助生产设施、管理区。3.1.4 明火设备在不正常情况下,可能发生爆炸和火灾,所以应集中布置在装置边缘。可燃液体、易燃易爆气体如大量泄漏,有可能扩散至明火设备而引起火灾或爆炸,国内曾发生过类似事故,因此明火设备应布置在可燃液体句易燃、易爆气体设备的全年最大风频的上风向。3. 1. 5 生产装置作业区有害物质浓度应符合工业企业设计卫生标准)(TJ3的。3. 1. 6 建(构)筑物防火防爆应符合GBJ16规定。3.1.7
16、 氮和二氧化碳气惰性气体保护:一般对具有火灾爆炸危险的工艺装置、储罐、管线等设计惰性气体保护系统,用于开停车或事故状态下系统处理,也用于可燃固体物料处理和液体物料输送。大量可燃气体或蒸汽泄漏发生时在装置周围和内部大量喷水形成水幕或采用蒸汽幕进行隔离或灭:尺。36 3. 1. 8 爆炸和火灾危险环境区域划分和电气仪表选型按GB50058标准进行。3. 1. 10 设备设计应遵守的常用安全、卫生标准及规范如下。标准号劳锅字(990)8号国发(1982)22号劳人锅(982)6号GB 150 SHJ 26 石化抗14HGJ 15 HGJ 14 HGJ 16 HGJ 17 HGJ 19 CD 13M2
17、 GB 5083 名称压力容器安全技术监督规程锅炉压力容器安全监察暂行条例锅炉压力容器安全监察暂行条例实施细则钢制压力容器常用立式储罐抗震鉴定标准及条文说明排塔抗震验算及条文说明钢制化工容器材料选用规定钢制化工容器设计基础规定钢制化工容器强度计算规定钢制化工容器结构设计规定钢制低温压力容器技术规定立式圆筒形钢制焊接储罐设计规程及条文说明生产设备安全卫生设计总则管道设计应遵守的常用安全、卫生标准规范如下z37 标准号HGJ 8 GB 8175 GB 11790 GBJ 34 SYJ 13 SHJ 22 SYJ 7 SYJ 8 SYJ 18 SHJ 40 SHJ 41 SHJ 12 HGJ 22
18、SHJ 501 名称化工管道设计规fr_设备及管道保温设计导则设备及管道保冷技术通则化工设备、管道外防腐设计规定原油长输送管道工艺及输油站设计规范石油化工企业设备与管道涂料防腐设计与施工规范钢制管道及储罐防腐蚀工程设计规范埋地钢质管道石油沥青防腐涂层技术标准埋地钢质管道硬质聚氨醋泡沫塑料防腐保温技术标准石油化工企业蒸汽伴管及夹套管设汁规范石油化工企业管道柔性设计规范石油化工企业管道布置设计通则化工厂管架设计规定石油化工剧毒、易燃、可燃介质管道施工及验收规植3. 1. 11 化工生产中由于物理和化学的原因造成的压力波动是常见的,前者造成的增压一般比较缓慢和有限,采用安全阀泄压比较合适。后者造成的
19、增压往往较急剧增幅较大,采用爆破板泄压比较快。为防止泄压时有害物造成的二次事故发生,必须根据具体情况设置收集、安全处理、阻火放空、焚烧等安全系统。水封、阻火器是设备或管道泄压或放空的阻火设施。38 3. 1. 12 根据GBJ16标准。3. 1. 13 消防系统本部分内容系依照GBJ50160-92(石油化工企业设计防火规范p,GBJ 16 -87(建筑设计防火规范、GB50151-92低倍数泡沫灭火系统设计规范、GBJ50163 -92(卤代烧1301灭火系统设计规范、GBJ140-90(建筑灭火器配置设计规范等规范及编制说明中有关内容、条款编制的,在执行中可参照上述规范。3.1.13.2
20、与生产生活合用的消防给水管道,应能通过100%的消防用水和70%的生产、生活用水的总量。即要求在发生火灾时,全厂仍能维持生产运行,避免由于全厂紧急停产而再次发生火灾事故,造成更大损失。3. 1. 13. 5 初起火灾大多数不能直接用水扑救,着火时操作人员用小型灭火器扑救,同时向消防队报警。3.1.13.6 全厂正常生产的关键部位发生火灾必将影响全厂生产,因此必须设自动火灾报警系统,以及将火灾消灭在初始阶段。3.2 防静电3.2.1 化工企业的防静电设计,应由工艺、配管、设备、电气等专业相互配合,在生产过程中尽量不产生或少产生静电,并采取综合防静电技术,防止事故发生。3.2.2 为了降低物体的漏
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