GF-2000-0208 水利水电土建施工合同条件.pdf
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1、水利水电土建工程施工合同条件GF-2000-0208 第2版(2000年版2250 草树卓电卷施工水利部国家电力公司国家工商行政管理局关于印发水利水电工程施工合同和招标文件示蓓文本的通知水建管ZOooJ52号各省、自治区、直辖市飞计划单列市水利(水电厅(局、电力局(公司、工商行政管理局,各流域机构,新疆生产建设兵团水利局,各有关单位2为加强水利水电建设市场的管理,规范招标投标工作和合同管理,切实保障发、承包双方的合法权益,确保水利水电工程始建设管理和工程招标投标在公平、公正也基础上健康有序地进行.根据4中华人民共和国合同法手u)0并对范本实施的有关问题规定如下:一、凡列入国家或地方建设汁划的大
2、中型水利水电工程使用本范本),小型水利水电工程可参照使用。二、修改后她水和I7Jc电土建工程施工合院条件(GF-200白0208) (以下简称合同条件沁颁发后1997年B月水利部、原电力工业部和画家工商行政管理局联合颁发的水利水电土建工程施工合同条件的F-97-0208J同时废止。各水积水电工程凶发包人在编制招标文件辛苦施工合同文件时,t通过编制工程的施工规划和资金流予以科学测定。其预付款总金额应不低于合同总价吉J10%,第一次预付款金额应不小子预付款总金额的40%。六、除某些小型工程设备(如现吉普仪器可由承包人负责采购外,永久工程设备应白发包人负责提供。工程研需灼材料和施工设备原则上应由承包
3、人负责采购、验收、运输和保管。今后为避免材料供应方面的责任交叉而增加合同管理的复杂性,不宜自发包人自行采购材料后向承包人供应a若确因工程的特殊需要,发包人可指定材料的供应来源a而由承包人直接与供货厂家签订合同,但发包人应承担由于指定材料供应来源的相关责任。七飞发包人应妥善解决好工程建设过程中的价格调整问题,原则上应采用合同条件P规定的公式法满价,应按合理分担价格风险的原则确定可诱因子、定值权重系数和变值权重系数e若确因工程的具体情况难于采用合同条件规定的公式法调价对.应在专题合同条款中详细规定双方可接受的科学操作的调价办法。八、由于水利水电工程的复杂性,在工程建设过程中发生变更和索赔等均属合向
4、有序管理部正常范畴,应认真按合同条件规定的程序公豆、公平地及时予以处理以避免问题积累而增加后处理的难度。对于索赔事项还应及对作好当时记录以利于盗理单位作出公正的决定。九、合同条件吸取了国际和国内一些工程解决合同争议的经验,规定水利水电工程建设应建立合同争议滤解机制,当监理单位自告决定元法使合同双方或其中任一方接受而形成争议对,可通过自双方在合同开始执行时聘请在台争议词解组或行业争议饲解机构进行调解,以寻求争议的合理解决。十、鉴于水利水电工程建设具有风险大的特征,发包人和承包人均应按f合同条件的规定进行保险以增加抗风险能力a十一、本范本豹解释权属水利部、国家电力公司和国家工商行政管理局的业务主管
5、部门。参建各方应在工程实践过程中及时将本范本F施行中遇到j约问题和意见及时反馈给我们以有利于在今后的修订版中补充完善。十二、本范本自印发之日起施行。二仁:XJ年二月二十三日2252 本利和电卷施工编审j说明水和j水电系绞是我要主最早寻i透王程招投标和合同管理优秘始行业,自1982年开始,全国已有10余座大中型水积水电工程使用国外金融极构贷款,进行国际招标,推行以应用FIDIC合同条款为核心的工程管理模式。至20世纪80年代中剿,水和j水电系统在层内投资的工程中亦全离推行招标承包制。为适应当时招投标工作的需要,原水电部水利水电建设总局于19部年编翻出版了理水电站士建工程国内招标及合同文件样本(以
6、下简称样本扮。随着我国社会主义市场经济的深入发展,国家在全国各建设行业中建立了以项吕法人责任制、招标承包制和建设盗理制等三项制度为中心的建设管理体制.水利豫和原电力工业部在贯彻执行上述三项制度中逐步建立了系列魏章制度,但由于我国当前始法律、法规和各项规章尚不够完善,在工程建设的招投标和合同实施过程中出现了不合理部压价竞争和偏离合同的不公正倾向,阻碍了建设市场健康有序地发展e经实践检验,1986年在计划经济模式下出版始4祥本已不能适应当前水利水电工程建设管理约需要。为此,水利部和原电力工业部为进一步完善招投标和合同管理机制,提高建设工程招投标和合同管理的规范化水平,切实保律发、承包双方的合法权益
7、,决定联合起草水利水电工程施工合饲和招标文件示范文本(以下简称范本抖。河部于1995年3月联合成立了范本起草领导小毯,并邀请国家工商行政管理局参加编制4范本的领导工作,起草领导小组负责组织和指导范斗吟的编制工作,下设编写绕具体负责制定编制大纲,进行工程调研和各项文件的执笔编写工作3范本包括以下三项文件0,(一)(以下简称合同条件抄。二)(以下简称招标文件衍。兰)(以下简称技术条款)。合同条件第1版0997年版作为水利水电建设行业的部门耀章,己于1997年10月1日白水利部、原电力工业部和国家工商行政管理局联合颁布施行,现经水利部、国家电力公司和国家工商行政管理局共同研究后,根据愚家新颁布的中华
8、人民共和国合同法以及施行两年来各方面专家反馈的意见修订出版第2版约口号年版),取代原颁布部第1版(1997年版。招标文件革的编制,根据国家幸运颁布的中华人民共和国招标投标法的规定,编入了水利水电工程各项招标文件的内容、要求和格式,以及提出规范水利水电工程施工招标本次汇编只选渴了其中一个文件.l!Il GF2000Q208o GF20000208 2253 的原则、程序和方法。技术条款的编制,根据加强工程施工的进度、质量涌合同支付管理的要求,针对水和j水电工程各专项施工技术内容,将合同条件3规定的各方责任、权利和义务,结合工程施工活动作出具体规定.范本分上、r两册出版.上册包括合同条件及其使用说
9、明以及4招标文件及其使用说明。下册为技术条款及其使用说明。在历经囚年多的辈革领过程中,水利部和原电力工业部两部领导十分重视范本的起草工作,水利部汪怒诚部长在担任原电力工业部副部长期间就十分关心范本的起草工作,多次听取了范本起草领导小组的汇报,并对范本编制的指导原则作了重要指示p水利部副部长张基尧、原副部长严克强、原总工程师朱尔明、国家电力公司副总经理局大兵等均分别听取了起草领导小组的汇报,作了重要指示a原电力工业部张学知司长、水利部X1J松深司长和华东勘测设汁研究院范成资院长亦十分关心范本的起草工作,多次听取了编写工作组的汇报,并审阅了文稿。范本的编lIilJ工作得到了主承担单位华东勘测设计研
10、究院以及中国长江三峡开发总公司、中国水利水电工程总公司飞二滩水电开发公司、小浪底水利躯纽建设管理局、水口水电站工程建设公司、昆碗勘测设计研究院、成都勘测设计研究院、天津勘测设计研究院等单位在人力和财力上的大力支持,并提供了宝贵的经验和大量资料,对上述单位的支持和帮助表示衷心感谢!在范本编制过程中,葛洲坝集团公司、广州抽水蓄能电站联营公司、广西岩滩水电站工程建设公司、水电第A工程局、广东省水利水电设计研究院等单位亦给予了密切配合和大力支持。谭靖夷、曹克明、张宝声、部起志、唐广庆、郑思惠、王琪、朱军、蒋效忠、付树红、郑文正、陈连青、汪云祥、沈得匙、吴卫江、铁汉、黄祖述、董武义、包银鸿、徐国授、付炳
11、惠、孙以华、草草妙玲、姜忠见、聂广朗、张国荣、杨自平、刘永刚等饲志在编写工作组修改和统稿过程中对文稿提出了很多宝贵意见,编写组对上述单位和专家们表示衷心感谢!参加编制本范本的组织机构和人员如下z范本起草领导小组组长z马云良、毛亚杰成员2李新军、惠恩烧、陈纪伦、李武伦、曹国毅、蔡新鉴、玉梅地、尚凤海、朱惠仁总执笔人z陈纪伦常务秘书z事在占池、=在志立编写工作组合同条件和招标文件P编写人员z编写=杨大雄、李武伦、李毅军、郭占池、韦志立、蔡新鉴、曹国权、程向东、朱惠仁、赵美娟、骆志强2254 本寿苦水电卷施工统稿=陈纪伦毛杨大雄、李武伦技术条款编写人员:编写2赵美娟、陈宏友、朱凤资、李玉奎、孙鸿儒、
12、李勋3挝、方大风、李嘉进、李学前、诸葛睿缝、钱王墨娟、徐云清、李延芳、方继光统稿栋纪伦、赵美娟、钱瑶娼范本起草领导小组1999年12月GF -2000-0208 2255 E次第一部分通用合同条款词语涵义. . . . . 2257 二、合同文件. . . . . 2258 三、双方的一般义务和责任. . .雹2258困、履约担保. . . . . . . H 2261 五、监理人和总监理工程师. . . . . u 2261 六、联络. . . . . . 2262 七、图纸. . . ., . . . 2262 八、转让和分包.uo . . . . 2263 九、承包人灼人员及其管理. .
13、 . . 2264 十、材料和设备. . . . . . . 226岳十一、交通运输. . . . . . . . . . . 2267 卡二、工程进度. . . . 2268 十三、工程质量. . . . . . . . . . . . . 2271 十四、文明施工. . . . . . 2275 十五、计量与支付. . . u , . . 2276 十六、价格海整. . . . 2280 十七、变更. . . . . . . . . . 2281 十八、违约和索赔. . . . 004. u. . 2284 十九、争议的解决. . . . . 2288 二十、风险和保险. . . . .
14、. . . 2289 二十一、完工与保修. . . 2292 二十二毛其他. . . . . 2295 第二部分专用合同条款前言. . . . . . . . 2296 王文. . . . . .229号通用合同条款使用说哥哥一、词语涵义. . 2304 二、合同文件. . . . . . 2307 二、双方约一般义务秘责任.,. uo. . . 2307 因、履约担保. . . . . . . . . . 2313 五、监理人和总量主理工程师. . . . . . 2314 六、联络. . 2316 2256 *本宅电息施工七、00纸. 2316 八、转让和分包. . . . . . . .
15、 . . . 2318 九、承包人的人员及其管理. . . . 2319 十、材料和设备. . . . . . . . . . . . 2321 十一飞交通运输. . . . . 2324 十三、工程进度. . . . . . 2325 十三、工程质量. . . 2331 十四、文明施工. . . . . . . 2337 十五、计量与支付. . . . . . . . . 2339 十六、价格调整. . . . . . 2345 十七、变更. . . . . 2348 十八、违约剥索赔. . . . 2352 十九、争议的解决. . . . . . .0. . . . . . . . . .
16、 . . . . 2358 二十、风险和保险. . . . 23们二十一、完工与保修. . . . . . 2366 二十二、其他. . . . . . . . . . . . . . 2370 GF-200O-0208 21.57 第一部分通用合同条款、词语涵义1 t露酒涵义除上下文另有要求者外,合同中下列词语应具有本条街赋予的涵义。1.1 有关合同双方和监理人的词语(1)发包人g指专用合同条款中写明的当事人。(2)承包人z指与发包人签订本合同协议书舵当事人。(3)分包人z指本合同中从承包人处分包某一部分工程的当事人,(4)监理人z指专用合同条款中写冽的启发包人委托对本合同实施监理的当事人。
17、1.2 有关合同组成文件的词语(1)合同文件或称合同),指:l发包人与承包人签订的为完成本合同规定的各项工作所列入本合同条件第3条的全部文件和图纸,以及其他在协议书中明确列入的文件和图纸。(2)技术条款2指本合同的技术条款和自监理人作出或批准的对技术条款修改或补充的文件。(3)蜀纸z指列人合同的招标图纸和发包人按合同规定向承包人提供的所有图纸(包括配套说明和有关资斜).以及列入合同的投标图纸秘密承包人提交并经监理人批准约所有图纸包搔配套说明和有关资料)。(4)施工图纸=指上述第(3)项规定的图纸中出发包人提供或自承包人提交并经监理人批准的直接用于施工的图纸包括配套说明和有关资料。(5)投标文件
18、z指承包入为完成本合同规定的各项工作,在投标时按招标文件的要求向发包人提交的投标报价书、已标价的工程量清单及其他文件。(吉中标通知书=指发包人正式向中标人授标的通知书。1.3 有关工程和设备的词语(1)工程=指永久工程和面对工程或为二者之一。(2)永久工程z指按本合同规定应建造的并移交给发包人使用的工程包括工程设备入(3)格对工程z指为完成本合同规定的各项工作所需的各类非永久工程(不包括施工设备。(4)主体工程之指专用合同条款中写明的全部永久工程中的主要工程。(5)单位工程2指专用合同条款中写明的单位工程。(6)工程设备2指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类
19、似的设备和装置。(7)施工设备z指为完成本合同规定的各项工作所需的全部用于施工的设备、器具和其2258 术科本屯卷施工他物品(不包括临时工程和材料九(8)承包人设备2指承包人的施工设备e(9)进点z指承包人接到开工通知后进入施工场埠。1.4 高关工恕始读语(1)开工通知:指发包人委托监理人通知承包人开工的画件a(2)开工日期指承包人接到监理人按第18.1款发出的开工通知的日期或开工通知中写确的开工80(3)完工日期指本合同规定的全部工程习单位工程或部分工程完工和通过完工验收后在移交证书或临时移交证书中写晓的完工臼。1.5 有关合同价格和费用的词语()合同价格:指协议书中写明她合同总金额。(2)
20、费用z指为实施本合同所发生挂号开支,包括管理费和应分摊的其他费用,但不包括和IJI泻。1.6 其他读语(1)施工场地(或称工地),指白发包人提供的用于本合同工程施工的场所以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所。(2)书面形式=指任何手写、打印、印刷的各种函件,包括电传、电报、传真和电子邮件。(3)夭z指日历夭。Z 语言文字和法律2. 1 语言文字.A -、同需文件本合同使用的语言文字为汉语文字。2.2 法律、法规和规章适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和望法律、行政法规以及国务院有关部门的规章叙工程所在地驹省、8治区、直辖市的地方法蔑和统章e3 合同文件的优先领序组成合同的各项
21、文件应互相解释,互为说胡3当合同文件出现含粮不清或不致时,自监理人作出解释e除合!可另有规定外,解释合同文件的优先J顺序规定在专用合同条款内。一、4 发包人的一簸义务和责任4.1 遵守法律、法规和规章双方韵一鼓义务和妻任发包人应在其实施本合同的全部工作中遵守与本合同有关豹法律、法规和规章,并应GF-2000-0208 承担由于其自身违反上述法律、法规和规章的责任。4.2 发布开工通知发包人应委托监理人按合同规定的日期前向承包人发布开工通知。4.3 安排监理人及树造点实施监理发包人应在开工通知发出前安排监理人及时进入工地开展监理工作。4.4提供施工用地2259 发包人JiI.按专用合同条款规定的
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