DB34 T 5513-2026 地方标准质量和应用情况评估指南.pdf

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1、 ICS 01.120 CCS A 00 34 安徽省地方标准 DB34/T 55132026 地方标准质量和应用情况评估指南 Evaluation guidelines for quality and application of local standards2026-09-09 发布2026-10-09 实施安徽省市场监督管理局发 布 DB34/T 55132026 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省市场监督管理局提出并归口。本

2、文件起草单位：安徽省质量和标准化研究院、安徽省市场监督管理局。本文件主要起草人：吴锦、高志慧、程宁、汪振华、魏帮胜。DB34/T 55132026 1 地方标准质量和应用情况评估指南 1 范围 本文件提供了地方标准质量和应用情况评估的指导，以及评估指标体系、评估流程、评估结果与应用、智能化评估等方面的建议，并给出了相关信息。本文件适用于地方标准的质量和应用情况评估，其他标准的质量和应用情况评估参照使用。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于

3、本文件。GB/T 20000.1 标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语3 术语和定义GB/T 20000.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。标准质量和应用情况评估 evaluation for standard quality and application 获取标准质量、标准实施应用情况等信息，并以定性分析或定量计算结果的形式反映标准实施效益的一种标准化活动。4 总则 评估原则 4.1.1 客观公正 坚守独立中立立场，评估全过程及最终结果不受任何利益相关方的干预或影响，确保评估行为的公正性与公信力。4.1.2 科学严谨 采用定量分析与定性分析相结合的方法，明确评估流程与

4、操作细则，确保评估方法具备较强可操作性，同时严格把控数据来源的真实性、可靠性，为评估结论提供坚实支撑。4.1.3 全面准确 全面覆盖地方标准的编制质量、技术合理性及实际应用成效等核心维度，精准捕捉关键信息与潜在问题，确保评估内容无遗漏、结论客观准确、有理有据。4.1.4 安全可靠 严格遵守保密义务，注重信息安全。对评估过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等敏感信DB34/T 55132026 2 息依法予以保护，确保评估数据和过程的安全性与合规性，维护相关方权益和评估工作的公信力。评估对象 4.2.1 评估对象宜为实施满 1 年的地方标准。4.2.2 下列地方标准宜优先纳入评估：消费者关注

5、度高、产业影响大、涉及面广的；实施过程受到质疑的；法律法规、政策文件、规范性引用文件、关键技术、适用条件等发生变化的。评估人员 评估人员是地方标准质量和应用情况评估工作的核心力量，其专业能力和履职成效直接决定评估工作的真实性、客观性与权威性。评估人员宜具备下列能力：a)熟悉国家有关标准化方针、政策和法律、法规，掌握国家、行业及地方标准化相关管理制度及专业知识，并取得标准化或相关领域中级及以上专业技术资格；b)熟悉被评估标准所属行业、产业的特点、业务模式和先进经验，能识别和预见与标准相关的管理、经营中存在的问题；c)具有标准制修订、标准复审等标准化工作经历，熟悉标准质量和应用情况评估的流程与方法

6、d)坚持原则、实事求是，具有较强的综合分析、判断和沟通能力。5 评估指标体系 评估指标体系覆盖标准质量、标准实施应用情况、标准实施效益3个方面。详细指标见表1。表1 地方标准质量和应用情况评估指标体系 要素 一级评价指标 二级评价指标 评价要点 标准质量 规范性 规范性 1)标准是否符合中华人民共和国标准化法规定的地方标准制定范围；2)标准是否属于地方标准制定负面清单范围；3)标准文本结构和表述是否符合 GB/T 1.1、GB/T 20001（所有部分）规定的编写规则，是否存在前后冲突和重复、格式不规范、逻辑关系不统一等问题 适用性 适用性 1)标准涉及的产品、过程或服务与当前产业发展是否匹

7、配；2)标准技术内容是否与涉及的产品、过程或服务相匹配，是否内容完整、指标全面；3)标准技术内容是否存在不适用之处；4)标准规定的要求、流程是否可验证，方法是否可操作 协调性 与法律法规、政策文件的协调性 1)标准技术内容与现行相关法律法规、部门规章、产业政策等是否存在不协调、不一致等情况；2)标准是否符合公平竞争审查条例和公平竞争审查条例实施办法的要求，是否存在限制或者变相限制市场准入和退出、限制商品要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等；3)标准对相关法律法规、政策文件是否起到支撑作用 协调性 与相关的国家、行业标准协调性 1)是否存在相同或相近标准化对象的国家、行业标准或制/

8、修订计划；2)与相关国家、行业标准、安徽省地方标准及长三角区域地方标准的技术内容是否相协调、无矛盾；3)规范性引用文件是否现行有效；4)是否需要新的配套标准支撑本标准实施 DB34/T 55132026 3 表1 地方标准质量和应用情况评估指标体系(续)要素一级评价指标二级评价指标评价要点标准实施应用情况标准推广标准获取1)获得标准信息（题录、文本等）的路径；2)标准实施信息反馈渠道标准宣贯培训1)标准宣传推广（媒体报导）信息；2)相关方开展宣贯培训活动的次数、培训人数；3)社会对标准认知情况标准应用标准执行1)相关企事业单位执行标准声明情况，配套发布标准实施方案的情况；2)政府在事中事后监管

9、过程中执行标准情况；3)检验检测、认证、司法等机构执行标准情况标准被引用1)标准被法律法规、政策文件、其他标准和论文引用的情况；2)标准在商务贸易（如招投标、合同签订、产品或服务验收等）中的引用情况标准实施效益经济效益生产经营1)生产成本：原辅材料节约成本、检测成本（检测环节人力、耗材、设备投入）；研发试错成本、单位产品成本等；2)管理成本：人力资源管理成本（新人培训、岗位适配、人员调配相关成本）、供应链管理成本（采购谈判、物流衔接、库存周转相关成本）、风险成本（生产安全事故、质量事故等）、合规管理成本（合规整改、风险防控、资质维护相关成本）、行政运营成本（办公流程、跨部门协同相关成本）等；3

10、)产能与产品质量：生产资源（能源、物料、设备、人员等）利用效率、单位时间产量；产品合格率（合格产品占总产出）、产品平均寿命等；4)产值：总产值（标准实施后企业或行业总产值）；产品溢价（标准化带来的产品价格高于同类非标准产品）；5)技术创新：基于标准产生的专利、新技术、新工艺、研发投入产出效率等；6)市场竞争力：市场占有率、贸易便利化程度等服务运营1)服务成本（售前咨询、售中对接、售后响应相关人力、耗材、物流投入等）；2)服务效率（客户服务响应时间、问题解决周期等）；3)市场拓展（新增合作客户、开拓区域等）；4)客户价值（客户复购率、转介绍率、客户生命周期价值等）；5)服务创新能力（基于标准内容

11、开发或衍生新服务的情况等）间接价值1)政策红利获取（因标准获得的政府补贴、税收减免等）；2)品牌价值增值（品牌公信力提升带来的无形资产增值等）；3)投资吸引力（因区域标准化水平提升而吸引的外部投资额）社会效益行业规范1)对推动产品或服务的检测、评价、认证的影响；2)对创新生态的影响；3)对市场公平竞争及合规经营的影响；4)对产业发展（产业规模、区域产业协同等）的影响社会管理1)消费者权益保护（产品/服务安全达标率、消费者投诉率等）；2)就业促进（新增就业岗位）；3)从业人员权益（劳动保护、技能培训等）；4)公共服务优化（提升教育、医疗、政务等公共服务服务质量等）；5)公共安全与应急管理（提升公

12、共安全水平、增强突发事件应急处理能力等）生态效益资源节约1)能源节约（可再生能源利用率、单位产值能耗）；2)水资源节约（水资源重复利用率、单位产品耗水量）；3)材料节约（环保原辅材料应用覆盖率、不可再生材料替代比例）污染控制1)污染物排放（主要污染物 COD、SO2、氮氧化物排放情况等）；2)废弃物处理（生产、服务过程中废弃物回收利用率及无害化处理率等）生态保护1)生态风险（标准实施后生态破坏风险）；2)生物多样性影响（对当地物种和生态系统的影响）；3)碳减排（全生命周期碳排放、单位产出或区域内碳排放量、碳汇贡献等）DB34/T 55132026 4 6 评估流程 成立评估工作组 标准归口单位

13、根据评估标准的性质、内容和评估工作量，组织专家或委托第三方机构成立相应的评估工作组，并确定评估工作组的人员构成。工作组宜不少于3人，成员宜遵循回避原则。制定评估方案 评估工作组宜根据标准化管理工作需求明确评估目标，制定详细的评估方案与工作计划，内容包括评估依据、范围、内容、方法、时间安排及人员分工等。确定评估指标 评估指标宜从表1中选择，指标权重宜参照表2设计确定。注：基本公共服务标准的评估参照GB/T 43712执行。表2 标准评估指标权重设计参考 标准类型 评估指标 标准质量 标准实施应用 标准实施效益 规范性 适用性 协调性 标准推广 标准应用 经济效益 社会效益 生态效益 基础标准 方

14、法标准 产品标准 服务标准 规范标准 规程标准 评价标准 指南标准 注1：基础标准包括术语标准、符号标准、分类标准。注2：“”表示该指标参与评价，“”表示该指标重点评价，“”表示该指标可不参与评价。资料与数据收集 6.4.1 宜采用以下一种或多种方法收集资料与数据：a)信息采集：从专业机构或平台获取标准文本、编制说明、发行下载数据、被引用信息等；b)问卷调查：宜向企业、消费者、行业协会、检测认证机构、专业标准化技术委员会、行业主管部门等标准实施相关方发放调查问卷，也可通过委托第三方专业机构开展问卷设计、发放与汇总统计工作；c)实地调查：通过访谈、座谈、现场观察等方式获取；d)电话调查：作为辅助

15、手段，进行信息核实与补充。6.4.2 宜按以下原则设计调查问卷：a)根据标准类型设计差异化问卷模板；b)针对不同类型的标准使用对象设计差异化调查内容；c)调查问卷中的结果便于量化统计；d)调查问卷覆盖面足够广泛，并确保数据来源真实可靠。DB34/T 55132026 5 评估实施 评估工作组按照评估方案，在获取标准技术指标、执行情况、实施效益等方面信息及数据的基础上，采用科学适用的评估方法，开展标准质量和应用情况评估：a)标准内容质量分析宜采用比较分析法：通过提取被评估标准规定的技术指标，将其与相关法律法规、技术论文、政策文件、标准等进行对比分析，分析其一致性与协调性；b)标准实施应用情况分析

16、可采用问卷调查法和抽样调查法；c)标准实施效益分析参见 GB/T 3533.1、GB/T 3533.2 的内容，也可通过量化数据分析、典型案例展示等方式进行阐述。编制评估报告 地方标准质量和应用情况评估报告编写宜全面、准确、公正、透明，充分展示评估的方法、收集的数据、分析过程以及评估结果等过程细节，宜包含以下内容：a)标准概况；b)评估工作组构成和人员分工；c)评估过程；d)评估内容、指标、方法；e)标准质量分析；f)标准实施应用情况分析；g)标准实施效益分析；h)总体结论；i)对评估工作本身的改进建议（可选）。评估报告示例见附录A。7 评估结果与应用 评估结论 评估结果宜给出“继续有效”、“

17、修订”或“废止”的结论，结论为修订的宜同时提出相应修订内容与工作计划。结果应用 评估结果宜在以下方面应用：作为申报新地方标准计划项目的重要依据；作为启动地方标准修订或废止程序的核心依据；作为推动地方标准转化为行业标准或国家标准的参考；为相关领域政策文件的制定与调整提供支撑；纳入标准化工作信息平台，实现信息共享与持续跟踪。8 智能化评估 智能化评估作为开展地方标准的质量和应用情况的辅助工具，有助于提升工作的效率、科学性和前瞻性。行业主管部门或标准化技术委员会宜探索将信息化、智能化技术与标准的实施监督与评估工作相结合，包括以下内容：DB34/T 55132026 6 a)数据整合与知识管理：接入并

18、整合来自标准信息平台、政策法规库及实施反馈数据等多源信息，构建标准知识库与关联知识图谱，为跨标准的协同分析与查询提供支撑；注1：标准语义知识库建设见GB/T 46917（所有部分），标准知识图谱构建见GB/T 46686（所有部分）。b)智能分析与动态监测：利用大数据分析与人工智能工具，对标准的关键技术指标及相关产业数据进行自动计算、趋势分析与多维度比对研判，实现对标准实施情况的动态监测、可视化呈现与风险预警；c)辅助决策与报告生成：基于预设的评估模型与算法，对分析结果进行自动解读，生成包含数据可视化、评估结论与改进建议的报告草案，为评估人员提供决策支持；注2：基于行业数据和通用大模型训练构建

19、特定领域专用的标准分析评估大模型的方法见YD/T 6520.1。d)模型优化与持续学习：建立人机协同的评估反馈机制，通过评估人员对系统输出的复核、修正与确认，形成闭环管理，从而持续优化评估算法与模型，不断提升评估结果的准确性与可靠性，以及整体的智能化水平。DB34/T 55132026 7 A A 附录A （资料性）评估报告示例 地方标准质量和应用情况评估报示例如下。示例：地方标准质量和应用情况评估报告评估基本信息标准名称 标准编号 标准概况（概述标准提出单位、归口单位、起草单位，标准发布和实施日期，标准主要内容及适用范围等信息）评估结论 继续有效 修订 废止 评估工作组构成和人员分工 评估过

20、程 评估内容、指标、方法 标准质量分析规范性 适用性 协调性 DB34/T 55132026 8 标准实施应用情况分析标准推广情况标准应用情况 标准实施效益分析经济效益 社会效益 生态效益 总体结论 DB34/T 55132026 9 参考文献 1GB/T 3533.1 标准化效益评价 第 1 部分：经济效益评价通则 2GB/T 3533.2 标准化效益评价 第 2 部分：社会效益评价通则 3GB/T 20001（所有部分）标准编写规则 4GB/T 43712 基本公共服务标准实施评估指南 5GB/T 46686（所有部分）标准知识图谱 6GB/T 46917（所有部分）标准语义知识库 7 YD/T 6520.1 大规模预训练模型技术和应用评估方法 第 1 部分：模型开发