DB34 T 5486-2026 电梯自行检测单位诚信管理规范.pdf

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1、 ICS 91.140.90 CCS Q 78 34 安徽省地方标准 DB34/T 54862026 电梯自行检测单位诚信管理规范 Integrity management standards for elevator testing agencies2026-04-30 发布2026-05-30 实施安徽省市场监督管理局发 布 DB34/T 54862026 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 资格条件.1 合法经营.1 诚信施检.2 社会责任.2 5 诚信管理.2 诚信体系建设.2 诚信要素管理.3 诚信自律.3 诚信承诺.3

2、6 诚信评价.4 评价要求.4 评价组织.4 评价程序.4 评价指标.4 评价方法.5 评价结果表示.5 评价结果处置.5 附录 A（规范性）诚信要素指标.6 附录 B（资料性）电梯自行检测单位诚信评价分析报告（模板）.9 DB34/T 54862026 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省特种设备检测院提出。本文件由安徽省市场监监督管理局归口。本文件起草单位：安徽省特种设备检测院、六安市市场监督管理局。本文件主要起草人：靳松、王建明

3、王俊龙、朱克文、许炎、易晓兰、刘畅、梁雨萌、王波、马云峰、李木、许林、查道鹏、周兵、杨琦、汪翔、胡年军。DB34/T 54862026 1 电梯自行检测单位诚信管理规范 1 范围 本文件规定了电梯自行检测单位的基本要求、诚信管理、诚信评价等方面内容。本文件适用于电梯自行检测单位加强诚信管理，规范诚信从业行为；也适用于受委托的第三方机构对电梯自行检测单位开展诚信等级评价工作。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。TSG Z7002

4、2022 特种设备检测机构核准规则 TSG T7008-2023 电梯自行检测规则 TSG Z8002-2022 特种设备检验人员考核规则 GB/T 31880-2015 检验检测机构诚信基本要求 3 术语和定义 TSG T7008-2023界定的以及下列术语和定义适用于本文件。电梯自行检测单位 elevator testing agencies by the owner 对电梯实施自行检测的单位。包括对本单位使用管理的电梯实施自行检测的使用单位，对本单位维护保养的电梯受使用单位委托实施自行检测的维护保养单位，受使用单位委托实施电梯自行检测的特种设备检测、检验机构。4 基本要求 资格条件 4

5、1.1 具有法人资格和固定办公场所，具备承担相应法律责任的能力。4.1.2 满足 TSG T7008-2023 条款的要求。4.1.3 依据 TSG Z7002-2022 附件 D，结合承担的检测项目特性和本单位实际情况，建立与检测活动和自身特点相适应的质量管理体系。4.1.4 满足 TSG Z8002-2022 条款的要求。4.1.5 建立检测信息管理系统，保证检测数据能够及时、安全、真实、准确地传送到安徽省特种设备大数据信息化监管系统。合法经营 4.2.1 收集和识别从事经营活动中相关法律、法规、安全技术规范要求，建立依法经营信息跟踪和实施机制。DB34/T 54862026 2 4.2

6、2 组织单位相关技术人员学习和掌握相关法律、法规、安全技术规范内容，规范经营。4.2.3 遵守相关法律、法规、政府行政监督管理部门相关规定，依法经营、依法纳税、维护服务客户权益和员工权益、承担社会责任。4.2.4 在使用管理范围内或核准范围内，严格按照特种设备法律、法规、安全技术规范及相关标准的要求开展检测工作，不得超范围、超能力进行检测活动。4.2.5 应遵章守法、诚信经营、客观公正、开展检测，尊重和维护市场秩序，公平竞争，不违反商业道德，反对商业贿赂。4.2.6 依法与客户签订检测服务合同，明确服务内容、服务收费、责任和义务，不设模糊条款，不变通履行合同义务。诚信施检 4.3.1 按照本

7、文件 4.1、4.2 要求，遵守电梯自行检测质量安全公开承诺和诚信声明承诺，客观、公正、独立开展检测活动，并接受政府行政监督管理部门的监督检查。4.3.2 严格执行质量管理体系要求，保障质量管理体系运行有效性、适用性和持续性。4.3.3 持续提升技术能力建设，保障检测人员能力、仪器设备、检测方法等要素指标满足特种设备安全技术规范和标准要求，保证检测结果客观、公正。4.3.4 为员工从事电梯检测活动提供应有的安全防护措施和相关教育培训，保障检测人员的检测安全。4.3.5 落实相关法律、法规、安全技术规范的要求和政府行政监督管理部门专项要求，对检测过程进行音像记录。音像记录内容符合相关要求。4.3

8、6 应规范对检测音像记录进行整理和处置，便于查阅，并按照要求进行有效保存，视频录像保存至少至下一个检测周期(年份)。社会责任 应履行社会责任的核心事项，包括但不限于：a)客户权益：向客户提供公正、准确和诚信的服务，积极、妥善地处理客户投诉，不泄露客户的商业信息和技术秘密；b)员工权益：应遵守法律规定，保障员工合法权益；建立培训和激励机制，保持员工收入合理增长；尊重和关爱员工，确保职业健康和安全；定期开展工会活动，建立和谐劳动关系；c)安全管理：应建立完善的安全管理制度和应急预案，加强安全培训，强化安全意识，提升安全管理能力；d)社会贡献：应依法纳税、创造社会财富；增加就业、发展地方经济；持续

9、增加投入，提升技术能力和管理创新；积极参与社会公益活动，热心慈善捐助；e)企业文化：应将诚实守信作为企业文化建设的一项重要内容，提高企业履行社会责任的责任感和荣誉感；弘扬优秀文化，建设文明和谐诚信企业，不断优化企业内外信用环境，提升企业竞争力；f)保障安全：发现被检电梯存在重大安全隐患，应当及时告知使用单位，建议立即停止使用运行，并向政府行政监督管理部门报告。5 诚信管理 诚信体系建设 5.1.1 按 GB/T 31880-2015 条款的要求开展诚信管理体系建设，将诚信管理纳入单位的发展战略，制DB34/T 54862026 3 定诚信管理目标，并形成文件。诚信管理目标可根据单位内部条件和外

10、部环境的变化，进行调整，调整的因素包括但不限于：a)内部条件：自身实力、技术能力、质量管理水平、资金流动性、经营状况等；b)外部环境：市场地位、行业特点、经济周期、国家政策等。5.1.2 应制定与经营管理状况相适应的诚信管理制度。包括但不限于：a)诚信管理岗位责任制度；b)诚信档案管理制度；c)合同管理制度；d)员工诚信行为准则；e)失信行为责任追究制度；f)社会责任履行制度。5.1.3 诚信管理目标与制度应由单位最高管理者签署发布执行。单位应采取必要措施确保诚信管理目标和制度被相关人员知晓、准确理解和贯彻实施，并在实践过程中不断完善。5.1.4 应建立合适的诚信管理部门组织架构，可成立独立诚

11、信管理部门，也可将诚信管理职能明确赋予有关部门，由赋予诚信管理职能的部门牵头协调相关部门分工协作开展诚信管理工作。5.1.5 诚信管理部门职责包括但不限于：a)制定、修改、废除本单位诚信管理目标与制度；b)组织宣传、贯彻执行相关法律、法规和诚信管理制度，开展诚信管理业务培训；c)建立和完善单位诚信管理体系，包括诚信档案管理、合同管理、诚信施检管理、诚信行为管理、社会责任履行和自身诚信建设等内容；d)其他需要的相关管理内容。5.1.6 定期组织单位员工进行诚信体系建设方面的学习和培训，培养员工诚信意识，树立良好职业道德操守，并做好学习和培训记录。5.1.7 收集内部和外部诚信信息要素，开展诚信评

12、价，持续保证诚信管理有效性。诚信要素管理 通过收集内部和外部诚信信息，对诚信要素进行识别、确定和分类量化管理。诚信管理要素包括但不限于：资格条件、合法经营、诚信施检、诚信承诺、诚信体系管理、诚信自律和社会责任等内容。诚信自律 5.3.1 诚信文化建设：最高管理者应将诚实守信纳入单位核心价值观，策划和开展诚信文化建设，以守法履约、诚实守信的理念指引电梯检测经营活动，遵守社会公德、商业伦理和行业规范。5.3.2 履行承诺：应全面履行申请行政事项和开展电梯检测活动时作出的信用承诺和向社会公开的诚信承诺，并接受行政主管部门的监督管理；违背承诺应承担相应的失信惩戒和法律责任。5.3.3 践行契约：应积极

13、履行已签订的民（商）事经济合同，当国家政策、行业环境、单位治理结构或经营管理发生重大变化时，应按照诚实守信的原则，在主体责任范围内尽最大的能力主动践行契约，不向政府和社会转嫁矛盾和风险。诚信承诺 5.4.1 电梯自行检测单位及从业人员应向社会和服务对象公开诚信承诺，自觉接受各方监督。5.4.2 诚信承诺内容包括但不限于：a)依法经营，坚持公平竞争的市场规则，不采取不正当竞争扰乱市场秩序，获取检测资源；DB34/T 54862026 4 b)严格依据法律、法规、安全技术规范、标准和作业指导文件开展检测工作，不出具虚假、失实或者重大疏漏的检测报告；c)及时向安徽省特种设备大数据信息化监管系统传递电

14、梯检测数据信息，不得擅自隐瞒和篡改；d)不出租或出借单位检测资质；e)不违规向外分包检测业务；f)自觉接受各级行政监督管理部门的监督管理，自觉接受社会公众的监督；g)单位从业人员不存在下列行为：1)同时在两个以上检测检验机构从业；2)未取得检测资质条件或不再具备检测资质条件却从事检测工作；3)冒用他人名义或者允许他人冒用本人名义在检测检验报告和原始记录中签名；4)弄虚作假，故意少检、漏检、错检项目，出具不实检测数据和结果；5)泄露与检测服务对象有关的商业或技术机密。6 诚信评价 评价要求 对电梯自行检测单位进行诚信评价时，应遵循以下要求：a)评价人员应熟悉本文件和相关特种设备安全技术规范；b)

15、按评价指标体系，设定权重及分值；c)评价过程应公平公正、科学严谨、规范全面；d)评价结果应客观、准确；e)对评价过程中所获取的单位信息予以保密。评价组织 政府行政监督管理部门或评价机构组织不少于3名电梯安全监察或检验检测领域专家组成评审组开展评价，电梯自行检测单位也可自行组织评价。评价程序 评价工作应遵循以下程序：a)宣传发动，组织评价活动培训及宣传活动；b)编制方案，编制评价工作方案，确定评价流程、评价专家和评价对象；c)被评主体申请，被评主体自愿提交外部评价申请；d)材料评审，对被评主体提交的申请材料进行评审；e)现场评价，对通过材料评审的被评主体开展现场评价；f)异议处理，被评价主体对诚

16、信评价结果存在异议，并在规定的时限内提供补充材料，信用评价机构应对其进行复评，复评结果为最终结果；g)评价审核，对现场评价材料进行复核，并经相关部门审核；h)社会公示，评价结果对外进行公示，接受社会监督；i)结果发布，发布评价结果。评价指标 DB34/T 54862026 5 电梯自行检测单位诚信要素指标，具体见附录A。评价专家可根据被评对象特征以及信息资源情况，依据本文件，合理设置、调整或细化指标项。评价方法 6.5.1 诚信评价按照诚信要素指标设定的权重及分值，实行扣分制，初始分为 100 分，对不符合项按照设定的权重分进行扣分，诚信分值=初始分-扣分值。6.5.2 诚信要素指标设置否决项

17、否决项指标如有，应“一票否决”，诚信分值为 0 分。评价结果表示 评价结果按照诚信分值的不同，分为“A”、“B”、“C”、“D”4个等级，等级对应分值范围，见表1诚信等级表。A级为守信，B级为基本守信，C级为失信，D及为严重失信。表1 诚信等级表 结论 A B C D 分值范围 分值90 75分值90 60分值75 分值60 评价结果处置 6.7.1 电梯自行检测单位按照本文件自行组织自评的，在评价工作完成后将检查结果和需整改情况，上报单位最高管理者，及时完成相关问题整改，防止发生失信行为。6.7.2 受委托的第三方评价机构按照本文件对电梯自行检测单位开展的诚信评价工作，宜当在完成评价工作后

18、 30 日内（或者按合同约定）向委托方报送电梯自行检测单位诚信评价分析报告。电梯自行检测单位诚信评价分析报告格式见附录 B,内容包括但不限于：a)工作概况：负责人及参加评价人员名单、工作的起始与完成时间、检查电梯自行检测单位的数量；b)检查结论：各电梯自行检测单位等级及得分；c)统计分析：按电梯自行检测单位类型、人员持证情况、业务规模、检测台数、隐患和问题、检查项目等维度进行统计分析；d)典型案例：列举带有普遍性和特殊性的典型案例，案例应至少包括电梯自行检测单位基本情况、检查发现问题情况、原因分析、整改措施等内容；e)工作建议：通过检查情况的统计与分析，对发现的问题提供切实可行的建议，为委托方

19、如是政府行政监督管理部门）分类监管、科学监管提供有力的技术支撑。DB34/T 54862026 6 附录A （规范性）诚信要素指标 一级 指标 二级 指标 评价要求 信息来源 查验 办法 扣分值 资格 条件 单位 具有法人资格和固定办公场所。电梯自行检测单位 查 阅 见证资料 100 仪器设备满足TSG T7008-2023和TSG Z7002-2022相关要求。建立与检测活动和自身特点相适应的质量管理体系。建立检测信息管理系统，保障检测数据及时、安全传送到安徽省特种设备大数据信息化监管系统。人员 人员条件满足TSG T7008-2023、TSG Z7002-2022和TSG Z8002-2

20、022相关要求。合法 经营 识法（2分）指定专人负责对相关法律、法规、安全技术规范和标准进行识别和收集。内容包括但不限于：特种设备安全法、劳动法、民法典、社会保险法、安全生产法、企业所得税法、特种设备安全监察条例、特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定、特种设备安全监督检查办法、安徽省电梯安全监督管理办法、特种设备检测机构核准规则、电梯自行检测规则、特种设备检验人员考核规则、电梯型式试验规则、电梯维护保养规则、电梯制造与安装安全规范等。电梯自行检测单位 查 阅 见证资料 2 学法（2分）组织员工及时学习并掌握已收集和识别的相关法律、法规、安全技术规范和标准要求。电梯自行检测单位 查

21、阅 见证资料 2 守法 单位管理者有违法违纪和严重失信行为。政府行政监督管理部门 查 阅 见证资料 100 单位因重大安全事故被政府行政监督管理部门行政处罚或通报批评的。未开展检测，或检测人员未到现场，出具检测报告的。电梯使用单位或社会举报 超核准范围或使用管理范围，从事电梯检测的行为。借用、出租、出借检测资质。诚信 施检 质量 管理（10分）检测工作所需的法律、法规、安全技术规范资料齐全，版本是最新的正式版本，且受控管理。电梯自行检测单位 查 阅 见证资料 2 检测工作所需的仪器设备种类和数量配置齐全，且在检定（校准）有效期内。2 电子检测记录和检测报告有防篡改和溯源措施。2 对电梯检测人员

22、开展安全、诚信、技术和质量管理相关培训。2 制定满足TSG T7008-2023条款要求的检测作业指导书。2 DB34/T 54862026 7 诚信 施检 现 场 检测 质 量（10分）TSG T7008-2023规定的关键项目有1项与现场实物不相符的。电梯自行检测单位 抽 查 检测记录、报告、备忘 录 和检 测 视频 10 TSG T7008-2023规定的一般项目有3项以上（不含3项）与现场实物不相符的。10 TSG T7008-2023规定的一般项目有1项与现场实物不相符的。6 电梯设备实物的基本信息参数与检测记录、报告中填写的基本信息参数有1项不一致的。4 技术 能力（10分）严格执

23、行作业指导文件开展检测，检测方法准确，检测内容全面。电梯检测项目现场 现 场 跟踪检查 10 音像 记录（16分）按照行政主管部门政策性文件要求，对检测过程及相关检测项目进行规范性的音像记录。电梯自行检测单位 查 阅 检测视频 8 音像记录依照检测项目名称、日期以及试验名称、采集部位、采集时间进行标记管理和处理，并有有效保存方式，保存时间至少至下一个检测周期(年份)，且方便查阅。8 社会 责任 社会 责任（10分）与客户依法签订检测服务合同，履行合同义务，承担相应的责任。电梯自行检测单位 查 阅 见证资料 2 制定客户投诉和抱怨制度或措施，落实责任部门或人员对客户的申诉进行核查和反馈。2 与员

24、工签订合法的劳动合同，劳动合同明确员工的福利待遇和应享受的合法权益。2 建立安全管理制度，定期开展对员工安全教育培训。2 发现被检电梯存在重大安全隐患，如实告知使用单位，建议电梯停止使用运行，并上报政府行政监督管理部门。2 诚信 管理 诚 信 体系 建 设（20分）建立诚信管理体系，并有效运行。电梯自行检测单位 查 阅 见证资料 10 制定单位最高管理者签发的诚信管理目标文件。4 正式制定满足本文件5.12要求的诚信管理制度。4 明确诚信管理部门及职责。3 开展员工诚信管理规章制度和相关知识的培训。3 诚信 承诺 诚信承诺 单位及从业人员向社会公开以下诚信承诺：电梯自行检测单位 查 阅 见证资

25、料 100 依法经营，坚持公平竞争的市场规则，不存在不正当竞争扰乱市场秩序，获取检测资源。严格依据法律、法规、安全技术规范、标准和作业指导文件开展检测工作，不出具虚假、失实或者重大疏漏的检测报告。不出租或出借单位检测资质。不违规向外分包检测业务。不同时在两个以上检测检验机构从业。未取得检测资质条件或不再具备检测资质条件，不从事检测工作。DB34/T 54862026 8 诚信 承诺 诚信承诺 不冒用他人名义或者允许他人冒用本人名义在检测检验报告和原始记录中签名。电梯自行检测单位 查 阅 见证资料 100 不弄虚作假，故意少检、漏检、错检项目，出具不实检测数据和结果。不泄露与检测服务对象有关的商

26、业或技术机密。注1：带“”标记的为否决项。否决项是指诚信评价机构在对电梯自行检测单位诚信评价时发现否决项中的任1小项不符合，应一票否决，扣100分。注2：非“”标记项目，发现不满足或不符合项时，按照对应分值，进行扣分。DB34/T 54862026 9 附录B （资料性）电梯自行检测单位诚信评价分析报告（模板）评价时间 评价人员 评价单位（数量/合计）A B C D 一、工作概况（说明评价工作的组织单位、负责人，评价人员名单、工作的起始与完成时间、检查电梯自行检测单位的数量、分布、类型等基本情况）二、评价内容（说明评价依据、评价指标执行情况、材料评审和现场评价的重点内容）三、存在问题（分类列出电梯自行检测单位在资格条件、依法经营、诚信施检、社会责任、诚信管理、诚信承诺等方面存在的共性问题和个性问题）四、统计分析（按电梯自行检测单位类型、人员持证情况、业务规模、检测台数、隐患和问题类型、检查项目达标率等维度进行数据统计和趋势分析）五、典型案例（列举2-3个带有普遍性和特殊性的典型案例，每个案例应包括：电梯自行检测单位基本情况、检查发现问题情况、原因分析、整改措施及整改效果等）六、建议（针对评价发现的问题，向委托方，如：政府行政监管部门提出分类监管、政策完善、技术支撑等切实可行的建议；向电梯自行检测单位提出诚信建设优化建议）报告编制单位（章）报告编制日期：年 月 日