DB34 T 5478-2026 乡镇(街道)应急消防站和综合性应急救援队建设与运行规范.pdf

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1、 ICS 13.200 CCS A 90 34 安徽省地方标准 DB34/T 54782026 乡镇(街道)应急消防站和综合性应急救援队建设与运行规范 Specifications for the construction and operation of township(subdistrict)emergency and fire stations and comprehensive emergency rescueteams2026-04-30 发布2026-05-30 实施安徽省市场监督管理局发 布 DB34/T 54782026 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件

2、1 3 术语和定义.1 4 总体原则.1 职能整合.1 资源统筹.1 应消一体.1 5 分级.2 6 建设要求.2 人员要求.2 场所要求.3 装备物资.3 7 运行管理.5 日常管理.5 监测预警.5 监督检查.5 应急处置.5 防灾减灾救灾工作.6 宣传教育培训.6 闭环管理.6 附录 A（资料性）标牌站牌设计样式.7 DB34/T 54782026 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省应急管理厅、安徽省消防救援局提出并归口。本

3、文件起草单位：安徽省应急管理科学研究院、安徽省应急管理厅人事处、安徽省消防救援局、淮南市消防救援局、芜湖市消防救援局。本文件主要起草人：马凯、赵庆华、汪诚、王冬霞、王立、徐新伟、吴勇、廖国先、胡安城、方翔、董婧源、徐帅、詹娟娟、凌宜文、郭磊、时昊。DB34/T 54782026 1 乡镇(街道)应急消防站和综合性应急救援队建设与运行规范 1 范围 本文件规定了乡镇（街道）应急消防站和综合性应急救援队的总体原则、分级、建设要求以及运行要求。本文件适用于乡镇(街道)应急消防站和综合性应急救援队的建设与运行。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注

4、日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 35547-2017 乡镇消防队 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。乡镇(街道)应急消防站 township(subdistrict)emergency and fire station 由乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）建设和管理，受县级以上人民政府应急管理部门和消防救援机构指导和监督，统筹并开展本行政区域内安全生产监管、消防、防灾减灾救灾、应急救援等工作的基层组织。乡镇(街道)综合性应急救援队 township(subdistrict)comprehen

5、sive emergency rescue team 由乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）建设和管理，受县级以上人民政府应急管理部门和消防救援机构指导和监督，承担应急救援、火灾扑救等工作。4 总体原则 职能整合 整合应急和消防相关职能，统一归口乡镇（街道）应急消防站（以下简称“应急消防站”）综合管理。资源统筹 根据经济发展、应急管理和消防工作需要，整合安全生产、消防、防灾减灾救灾、应急救援等各类资源。应消一体 DB34/T 54782026 2 应遵循“预防为主、防消结合”的工作方针，推动基层应急消防治理模式向事前预防转型。应急消防站统筹应急救援队，在应急救援队完成执勤和训练任务的前提下，

6、共同开展安全生产和消防安全巡查、监督检查、防灾减灾救灾、隐患排查、宣传教育培训等工作。5 分级 根据本地建成区面积、人口数量、经济规模、灾害事故特点、安全风险程度等因素，应急消防站可分为一级应急消防站、二级应急消防站和三级应急消防站。符合以下条件之一的乡镇（街道），应建立一级应急消防站：a)建成区面积超过 2km2或者建成区内常住人口超过 10000 人的全国重点镇；b)建成区面积超过 4km2或者建成区内常住人口超过 20000 人的其他乡镇（街道）；c)危险物品的生产、经营、储存单位或劳动密集型企业集中，或安全风险程度高，或灾害事故多发易发的其他乡镇（街道）；d)中国历史文化名镇。符合以下

7、条件之一的乡镇（街道），应建立二级应急消防站：a)5.2 a）以外的其他全国重点镇；b)省级重点镇、中心镇；c)建成区面积 2km24km2 或者建成区内常住人口 10000 人20000 人的其他乡镇（街道）；d)经济较为发达的其他乡镇（街道）。注：经济较为发达是指生产总值或一般公共预算收入连续2年位居本县(市、区)所属乡镇（街道）前列。属于 5.2 和 5.3 规定以外的乡镇（街道），应建立三级应急消防站。6 建设要求 人员要求 6.1.1 应急消防站 6.1.1.1 人员应具备与所从事的安全生产、消防安全、防灾减灾救灾、应急救援等工作相适应的知识和技能。6.1.1.2 应急消防站设站长

8、1 名，由乡镇（街道）分管领导兼任，设专职副站长 1 名，由实职中层干部担任，设副站长应不少于 2 名，其中 1 名由综合性应急救援队队长兼任。6.1.1.3 人员的配备数量应满足应急消防站日常运行需要，并配备具备检查能力的专业工作人员，数量应符合表 1 的规定。表1 专业工作人员数量 项目 一级应急消防站 二级应急消防站 三级应急消防站 专业工作人员 6 名 4 名 2 名 其中具备监督检查能力的专业工作人员 3 名 2 名 2 名 6.1.2 应急救援队 6.1.2.1 乡镇（街道）应当组织基层警务人员、医务人员、民兵、机关企事业单位人员以及社会应急力量等具备相关救援专业知识和经验的人员，

9、组建专（兼）职基层应急救援队伍。6.1.2.2 一级、二级和三级应急消防站所在乡镇(街道)应急救援队队员数量应符合表 2 的规定。DB34/T 54782026 3 表2 应急救援队队员数量 项目一级应急消防站所在乡镇（街道）二级应急消防站所在乡镇（街道）三级应急消防站所在乡镇（街道）应急救援队员30 名20 名15 名其中专职队员8 名5 名2 名6.1.2.3 应急救援队队员应熟练掌握应急知识、救援技能和救援装备使用，熟悉相关应急预案和处置方案，维护和保养应急救援装备，定期参加训练演练。6.1.3 从业条件和待遇 6.1.3.1 应急救援队专职队员应具有高中以上学历，身体健康，年满 18

10、周岁。6.1.3.2 应急消防站专业工作人员及应急救援队专职队员应岗前培训考试合格后上岗，并每年进行在岗培训，学习安全生产、消防安全、防灾减灾救灾、应急救援等法律法规以及业务知识，培训时间和培训内容由市级以上应急管理部门联合消防救援机构参照国家职业技能标准确定。6.1.3.3 应急救援队专职队员的工资待遇应与其承担的高危险性职业相适应，并按照有关规定落实社会保险、人身意外伤害保险、伤残抚恤金待遇等；应急消防站专业工作人员及应急救援队员参加值班、备勤和应急处置任务应享受必要的补助。场所要求 6.2.1 应急消防站工作场所应设置在便于车辆迅速出动的道路地段，可在满足使用功能需要的前提下与其他单位合

11、用。6.2.2 应急消防站需配置不少于 1 间集中救援物资仓库，用于放置高频使用的应急救援设备装备，并安排人员负责日常管理。6.2.3 应急消防站应配备至少 1 辆应急保障车辆，可根据实际需要喷涂相应标识。6.2.4 应急消防站业务用房包括：办公室、值班室等功能室；辅助用房包括：会议室、资料室等。业务用房和辅助用房的使用面积可参考表 3 确定。6.2.5 应急消防站工作场所名称应统一采用“所在县级行政区域名称乡镇（街道）名称应急消防站”命名，名称标牌、站牌样式见附录 A。示例：XX 区 XX 镇应急消防站、XX 区 XX 街道应急消防站 表3 业务用房和辅助用房的使用面积 房屋类别 一级应急消

12、防站 二级应急消防站 三级应急消防站 业务用房 72 m2 54 m2 36 m2 辅助用房 72 m2 54 m2 36 m2 装备物资6.3.1 应急消防站应配备满足日常运行要求的装备设备，包括：a)办公设备。计算机、打印机、档案柜等必备的办公设备；b)信息化设备。视频调度设备、交换机、网络终端等硬件及软件；c)辅助检查装备。应结合本地区巡查检查任务实际配备应急消防辅助检查装备，装备配备宜符合但不限于表 4 的规定。6.3.2 应急救援队的装备配备应按照 GB/T 35547-2017 中第 10 章的要求执行。DB34/T 54782026 4 表4 辅助检查装备配备数量 装备类别 装备

13、种类 装备名称 一级 应急消防站 二级 应急消防站 三级 应急消防站 通 用 设 备 个体防护 安全帽 4 顶 3 顶 3 顶 多功能防护服 7 套 5 套 5 套 防护鞋(靴)7 双 5 双 5 双 隔噪耳罩 4 副 3 副 3 副 防护眼镜 4 副 3 副 3 副 动力送风式防尘半面罩 4 套 3 套 3 套 辅助执法 便携式执法笔记本电脑 2 台 1 台 1 台 便携式打印一体机 2 台 1 台 1 台 装备箱(包)2 套 1 套 1 套 便携式投影仪 2 台 1 台 1 台 记录仪 3 台 2 台 2 台 通 用 设 备 辅助执法 对讲机 3 部 2 部 2 部 移动执法终端 2 台

14、1 台 1 台 红外相机 2 台 1 台 1 台 测量侦检 激光测距仪 2 个 1 个 1 个 多功能气体检测仪 2 个 1 个 1 个 无人机 2 架 1 架 1 架 望远镜 2 架 1 架 1 架 气体泄漏红外成像仪 2 台 1 台 1 台 专 用 设 备 矿山监管 矿用多参数气体检测仪 2 台 1 台 1 台 多功能数字罗盘 2 个 1 个 1 个 本质安全型长杆式无线探测 终端 2 台 1 台 1 台 矿用通风多参数检测仪 2 个 1 个 1 个 空区激光扫描仪 2 台 1 台 1 台 直读式粉尘检测仪 2 台 1 台 1 台 矿用本质安全型红外测温仪 2 台 1 台 1 台 危险化学

15、品 监管 接地电阻测试仪 2 台 1 台 1 台 手持式危险液体安全检测仪 2 台 1 台 1 台 手持式危险化学品拉曼光谱仪 2 台 1 台 1 台 便携式远距离烟花爆竹探测仪 2 台 1 台 1 台 工贸监管 红外测温仪 2 台 1 台 1 台 DB34/T 54782026 5 7 运行管理 日常管理 7.1.1 应急消防站应有合理的组织架构和内部工作职责分工，应设置规范的运行流程，应建立日常工作、值班值守、信息报送、档案资料管理、物资管理、考核奖惩等制度。7.1.2 县（区）、乡镇（街道）应根据本地实际确定应急消防站保障标准，应急消防站经费管理应纳入本级财政预算管理。7.1.3 应急消

16、防站应建立器材装备检查保养制度，定期检查、及时维护保养。7.1.4 应急消防站应利用可视化、数字化、智能化、信息化手段，提高应急消防管理工作效能。7.1.5 应急消防站应开展信息安全与保密管理，对涉及国家以及危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息或处于讨论、研究、审查中的过程性信息等进行保密管理。明确保密范围、保密等级、追责措施等要求。7.1.6 应急消防站办公室、值班室、会议室、资料室等应设置科室牌，门口显眼处应设置信息公告栏，公布工作人员姓名、岗位及联系方式，并保持更新。办公场所内需上墙相关制度、职责及工作流程。7.1.7 应急消防站和应急救援队应统一人员着装。7.1.8 应急救

17、援队应建立 24 小时执勤战备制度，实行分班编组、轮值备勤，每班在岗人员不少于 4 人。监测预警 应建立风险隐患“一张图”，宜按照“低风险、一般风险、较大风险、重大风险”四个等次安全生产风险等级对辖区内生产经营单位进行分级管理。应完善直达网格责任人的临灾预警“叫应”机制，综合运用应急广播、短信微信、智能外呼、鸣锣吹哨、敲门入户等手段，及时传达到户到人。监督检查 按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作原则，应急消防站应联合相关行业监管力量以及辖区公安派出所、消防救援机构、综合执法队，综合运用派驻检查、联合检查、协作检查、“四不两直”等方式开展安全生产、防灾减灾救灾

18、和消防安全巡查检查工作：a)建立安全生产、防灾减灾救灾和消防安全巡查检查制度，对生产经营单位和场所的事故隐患排查治理情况及辖区自然灾害防治工作落实情况开展巡查检查；b)对检查过程中发现的事故风险隐患，依据中华人民共和国安全生产法安徽省安全生产条例等相关规定责令立即排除，并登记建档，及时上报重大事故隐患信息，重大事故隐患判定应依据国务院有关部门制定的事故隐患判定标准执行。建档内容应包含：事故隐患及检查人员、时间、具体部位或者场所、隐患级别、报送情况和整改措施等；注：重大事故隐患指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以消除

19、的隐患。c)核查生产经营单位和场所一般事故隐患整改情况，及时跟踪、上报重大事故隐患整改情况；注：一般事故隐患指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。d)对检查过程中发现的自然灾害风险隐患，及时向属地行业监管部门进行通报。应急处置 7.4.1 预案及演练 DB34/T 54782026 6 应急消防站制定辖区内应急管理和消防安全工作计划，牵头细化乡镇（街道）应急预案，每年组织开展1次以上乡镇(街道)综合性应急预案演练，灾害事故多发、高风险地区每半年组织1次专项预案演练。指导、监督检查各相关单位和各村（社区）应急处置方案的制定、完善、实施和演练。7.4.2 值班值守及信息报告 7.4.

20、2.1 应急信息报送类型包括自然灾害、道路交通事故、生产安全事故、火灾事故等。拓宽灾害事故信息获取渠道，推广联合值守、联合处置，加强与公安、消防、卫健等部门协同联动。7.4.2.2 应急消防站接到生产安全事故、火灾、自然灾害等突发事件信息后，及时向属地党委、政府及县（区）应急管理部门和消防救援机构报告。信息报告应及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容一般包括事件发生时间、地点、信息来源、性质、经过、影响范围及损害程度、人员伤（病）亡和失联情况。7.4.3 前期处置 突发事件发生后，协助乡镇（街道）做好统筹处置工作，统筹协调相关人员第一时间赶赴现场，并调派应急救援队伍赶赴现场，根

21、据事件情况，可请求上级应急救援队伍支援。防灾减灾救灾工作 应急消防站应协助乡镇（街道）组织摸排灾情，妥善安置转移群众，做好应急救助、过渡期救助、冬春救助等工作，协助做好救灾资金和物资发放、卫生防疫、抚恤补偿、心理抚慰以及恢复重建等工作。救灾物资坚持“谁使用、谁储存、谁管理”的原则，管理遵循科学精准、合理高效、统筹协调、分级负责、分类储备。应急消防站应根据救灾物资配备情况建立包括出入库管理、物资保管、安全管理、维护保养等日常管理制度，妥善保管救灾物资。宣传教育培训 7.6.1 应急消防站应统筹开展常态化宣传教育，通过电子媒介、平面媒体及安全宣传“五进”、安全生产月、119 消防宣传月等活动，普及

22、应急消防常识和安全警示教育等内容；同时结合季节特点与重大活动开展针对性宣传。7.6.2 应急消防站应每月检查辖区内生产经营单位教育培训落实情况；每季度组织村（居）委会成员、网格员及物业人员等开展专题培训；每年组织生产经营单位主要负责人和专兼职安全管理人员进行年度教育培训，并做好相应记录。闭环管理 7.7.1 应通过台账查阅、人员考核、现场核查以及第三方评估审核等手段，定期对日常管理、安全生产和消防安全监督检查、应急处置、自然灾害防治、救灾物资管理和宣传教育培训等工作的执行实施情况和整改措施落实等进行自查，确定是否符合 7.1、7.2、7.3、7.4、7.5 和 7.6 的要求。7.7.2 应建

23、立自查记录，并进行妥善保管。7.7.3 应根据自查结果，对不符合项制定相应的整改措施，明确整改责任人员和整改期限，跟踪整改措施落实情况。DB34/T 54782026 7 附录A （资料性）标牌站牌设计样式 A.1 总体要求 A.1.1 标牌站牌中采用的基本颜色为蓝色(CMYK色系参数为：C=100,M=98,Y=47,K=0)和黄色(CMYK 色系参数为：C=11,M=32,Y=91,K=0)。A.1.2 乡镇(街道)应急消防站可根据场地实际，选择设置门头式站牌或横式站牌或方式站牌。A.2 标牌站牌 A.2.1 室外标牌 乡镇(街道)应急消防站标牌的设置位置、标牌颜色、材质等要求如下，样式见

24、图A.1：a)应在独立建筑物外墙或屋顶等醒目位置设置“应急消防管理”大型标识标牌；b)标牌的中文字字体为方正魏碑简体，颜色为蓝色；c)标牌的大小、材质可根据当地实际情况自行确定。图A.1 室外标牌样式 A.2.2 站牌 A.2.2.1 门头式站牌 门头式站牌的设置位置、标牌颜色、字体及尺寸等要求如下：a)门头式站牌的门头和竖牌必须配套使用，适用于独立办公用房，且有安装条件的乡镇(街道)应急消防站；b)门头应安装在大门上方，竖牌应安装在大门左侧或右侧；c)门头和竖牌的中文字体为文鼎 CS 大黑，底牌颜色为蓝色；d)门头和竖牌的样式、尺寸见图 A.2 和图 A.3，可根据当地实际情况同比例缩放。图

25、A.2 门头样式 DB34/T 54782026 8 a)b)图A.3 竖牌样式 A.2.2.2 横式站牌 横式站牌的设置位置、标牌颜色、字体及尺寸等要求如下：a)横式站牌单独使用，适用于有独立办公用房条件的乡镇（街道）应急消防站；b)横式站牌应安装在大门上方；c)横式站牌的中文字体为文鼎 CS 大黑，底牌颜色为蓝色；d)横式站牌的样式、尺寸见图 A.4，可根据当地实际情况同比例缩放。a)b)图 A.4 横式站牌样式 A.2.2.3 方式站牌 方式站牌的设置位置、标牌颜色、字体及尺寸等要求如下：a)方式站牌单独使用，适用于无独立办公用房的乡镇(街道)应急消防站；5d d 5d d 0.3 m1.8m 1.8m 0.3 mDB34/T 54782026 9 b)方式站牌的中文字体为文鼎 CS 大黑，底牌颜色为蓝色；c)方式站牌的样式见图 A.5，尺寸为 600 mm400mm，可根据当地实际情况同比例缩放。a)b)图 A.5 方式站牌样式 1.55d 1.55d d d