DB33 T 2103-2025 大中型水库管理规程.pdf
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1、ICS 93.160CCS P 5533浙江省地方标准DB33/T 21032025代替 DB33/T 21032018大中型水库管理规程Code of practice for large and medium-scale reservoirs management2025-04-20 发布2025-05-20 实施浙江省市场监督管理局 发 布DB33/T 21032025I目 次前言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24基本规定.25基础管理.35.1注册登记.35.2工作手册.35.3岗位人员.35.4教育培训.45.5管理设施.45.6档案管理.46安全管理.56.1
2、安全鉴定.56.2工程检查.56.3蚁情检查.76.4安全监测.86.5安全生产.97控制运用.97.1一般规定.97.2防洪调度.107.3兴利调度.107.4应急调度.108维修养护.108.1一般规定.108.2维修养护要求.118.3物业化管护.129应急管理.129.1应急预案.129.2备用电源.129.3应急处置.129.4防汛物资.1310数字化管理.13DB33/T 21032025II10.1一般规定.1310.2数据管理.1310.3应用管理.1310.4网络安全.1410.5运行维护.14附录 A(资料性)工程管理制度.15附录 B(资料性)岗位设置.16附录 C(规范
3、性)日常巡查频次.17附录 D(资料性)现场检查记录.18附录 E(资料性)总结报告格式.19附录 F(资料性)水库大坝蚁情检查记录.26附录 G(规范性)大坝安全监测.27附录 H(资料性)设备运行记录.29附录 I(资料性)水库防汛物资储备标准.30DB33/T 21032025III前 言本标准按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本标准代替DB33/T 21032018大中型水库管理规程,与DB33/T 21032018相比,除结构调整和编辑性改动外,主要技术变化如下:a)更改了“范围”的主要内容和适用范围(见第1章,2018年版第1
4、章);b)更改了“规范性引用文件”的引导语和引用文件(见第2章,2018年版第2章);c)增加了“水库”“蚁情检查”的定义(见3.1、3.5);d)增加了“水库不动产登记”“运行管理工作总结”“标准化评价”“数字化管理”“效益分析及水文化建设”的有关要求(见4.1、4.5、4.6、4.7、4.8),删除了“运行管理平台”的相关要求(2018年版4.2);e)更改了“注册登记”的有关要求(见5.1,2018年版5.1);f)更改了“工作手册”的有关要求(见5.2,2018年版5.2);g)更改了“岗位人员”的有关要求(见5.3,2018年版5.3、5.4);h)增加了“内部交通设施”的有关要求(
5、见5.5.1.3);增加了“照明设施”的有关要求(见5.5.2.3);增加了“标识牌”的有关要求(见5.5.2.4);更改了“应急通讯”的有关要求(见5.5.4.1,2018年版5.6.4.1);更改了“档案管理”的有关要求(见5.6,2018年版5.7);i)增加了“水电站大坝安全定期检查”的有关要求(见6.1.1),更改了“安全鉴定周期”的有关要求(见6.1.2,2018年版6.1.1),删除了“鉴定工作组织及内容”的有关要求(2018年版6.1.2、6.1.4、6.1.5);j)更改了“一般规定”的有关要求(见6.2.1,2018年版6.2.1、6.2.2);增加了“库区巡查频次”的有关
6、要求(见6.2.2.1 d);更改了“特别检查”的有关要求(见6.2.2.4,2018年版6.2.3.4);k)更改了“检查方法、内容及要求”的有关要求(见6.2.3.1、6.2.3.2、6.2.3.3,2018年版6.2.4.1、6.2.4.2、6.2.4.3);l)更改了“汛前检查”的有关要求(见6.2.3.4,2018年版6.2.4.4);更改了“年度检查”的有关要求(见6.2.3.5,2018年版6.2.4.5);m)更改了“检查记录”的有关要求(见6.2.4,2018年版6.2.5);更改了“问题处理”的有关要求(见6.2.5.1,2018年版6.2.6.1);n)增加了“蚁情检查”
7、的有关规定(见6.3);o)增加了“自动化监测系统及鉴定”的有关要求(见6.4.1);增加了“监测设施考证资料”的有关要求(见6.4.3.2);p)更改了“视频监视”的有关要求(见6.4.4.1,2018年版6.3.3.1);q)增加了“安全生产”的有关要求(见6.5);r)更改了“控运计划编制”的有关要求(见7.1.2,2018年版8.1.2);增加了“汛期控制运用水位动态管理”的有关要求(见7.1.3);更改了“放水预警”的有关要求(见7.1.4,2018年版8.1.4);s)增加了“闸门开度自动化监测”的有关要求(见7.1.7);DB33/T 21032025IVt)增加了“洪水预报系统
8、的有关要求(见7.2.1);更改了“闸门操作反馈”的有关要求(见7.2.5,2018年版8.2.5);更改了“洪水调度自评及总结”的有关要求(见7.2.8,2018年版8.2.8);u)增加了“生态用水调度”的有关要求(见7.3.3);增加了“应急调度”的有关要求(见7.4);v)更改了“钢丝绳养护”的有关要求(见8.2.3.4,2018年版7.2.3.4);增加了“管理设施维护”的有关要求(见8.2.5.2、8.2.5.3);增加了“库区及环境维护”的有关要求(见8.2.6);增加了“物业化管护”的有关要求(见8.3);w)更改了“应急预案”的有关要求(见9.1,2018年版9.1);更改
9、了“备用电源”的有关要求(见9.2.1,2018年版9.2.1);更改了“柴油发电机试运行”的有关要求(见9.2.3,2018年版9.2.3);增加了“电源燃料储备及管理”的有关要求(见9.2.4);x)更改了“应急处置”的有关要求(见9.3,2018年版9.3);y)更改了“防汛物资储备”的有关要求(见9.4.2,2018年版9.4.2);z)增加了“数字化管理”的有关要求(见第10章);aa)删除了“附录C 标识牌”(见2018年版附录C),更改了“附录E 总结报告格式”(见附录E,2018年版附录F),增加了“附录F 水库大坝蚁情检查记录”“附录I 水库防汛物资储备标准”(见附录F、附录
10、I)。请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本标准由浙江省水利厅提出并组织实施。本标准由浙江省水利标准化技术委员会归口。本标准起草单位:浙江省水库管理中心、浙江省水利河口研究院(浙江省海洋规划设计研究院)。本标准主要起草人:胡亮、应聪惠、吕天伟、傅克登、宋立松、王良、苏玉杰、郑敏生、柳卓、吴云鑫、纪生花、施齐欢、赵仁奇、江炜、伊成良、田浪静、胡卫星、谢中凯、何耀辉、金泉华、邓成发、饶丹丹、黄晓洪。本标准及其所代替标准的历次版本发布情况为:2018年首次发布为DB33/T 21032018;本次为第一次修订。DB33/T 210320251大中型水库管理规程1
11、范围本标准规定了大中型水库基础管理、安全管理、控制运用、维修养护、应急管理、数字化管理等要求。本标准适用于完成水库大坝注册登记的大中型水库。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本标准。不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。GB/T 5972起重机钢丝绳保养、维护、检验和报废GB/T 11822科学技术档案案卷构成的一般要求GB/T 18894电子文件归档与电子档案管理规范GB/T 20269信息安全技术信息系统安全管理要求GB/T 22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求
12、GB/T 22482水文情报预报规范GB/T 41368水文自动测报系统技术规范GB/T 50138水位观测标准GB 50706水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范DL/T 1901水电站大坝运行安全应急预案编制导则DL/T 2155大坝安全监测系统评价规程DL/T 2699大坝安全监测仪器检验规程DL/T 5178混凝土坝安全监测技术规范DL/T 5259土石坝安全监测技术规范DL/T 5313水电站大坝运行安全评价导则JTG B01公路工程技术标准NB/T 11418水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程SL 21降水量观测规范SL/T 34水文站网规划技术导则SL 101水工钢闸门和启闭机
13、安全检测技术规程SL 106水库工程管理设计规范SL 210土石坝养护修理规程SL 224水库洪水调度考评规定SL 226水利水电工程金属结构报废标准SL 230混凝土坝养护修理规程SL/T 247水文资料整编规范DB33/T 210320252SL 258水库大坝安全评价导则SL/T 460水文年鉴汇编刊印规范SL 551土石坝安全监测技术规范SL 601混凝土坝安全监测技术规范SL 621大坝安全监测仪器报废标准SL 630水面蒸发观测规范SL 706水库调度规程编制导则SL 715水利信息系统运行维护规范SL/Z 720水库大坝安全管理应急预案编制导则SL/T 722水工钢闸门和启闭机安
14、全运行规程SL 766大坝安全监测系统鉴定技术规范SL/T 789水利安全生产标准化通用规范SL/T 803水利网络安全保护技术规范DB33/T 586水库基础数据规范DB33/T 2196水利工程标识牌设置规范DB33/T 2512水利对象分类规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1水库reservoir在河道、山谷、低洼地有水源或可从另一河道引入水源的地方修建挡水坝或堤堰,形成的总容积不低于100 000立方米的蓄水区域。来源:DB33/T 5862022,第5章3.2水库管理单位reservoir management unit承担水库运行管理职责、具有独立法人资格的机构。3.
15、3现场检查site inspection为及时发现水库大坝运行中可能存在的缺陷或安全隐患,采用眼看、耳听、手摸、鼻嗅、脚踩等方法,或辅以简单的量测工具器材,对检查对象外观表象进行巡视检查。3.4控制运用计划program of control operation明确水库日常运行控制水位和遭遇洪水时调度运用原则等事项的方案,简称控运计划。3.5蚁情检查termite damage inspection对水库特定区域范围内的白蚁种类、活动迹象与分布、危害程度等状况的检查活动。来源:GB/T 507682012,2.05,有修改4基本规定4.1应依法划定水库管理范围和保护范围,开展水库不动产登记。D
16、B33/T 2103202534.2水库实行安全管理责任制。应明确水库安全管理责任人,公告责任人信息并及时更新。4.3应落实水库管理单位、人员和经费,明确水库管理单位的职责,配备必要的管理设施。4.4应限期对鉴定为二类坝、三类坝的水库采取除险加固、改(扩)建、降等报废等措施,消除安全隐患。4.5应编制水库年度运行管理总结,内容包括防洪、兴利、生态调度总结和日常管护重点工作、存在问题及对策措施等。4.6应建立水库标准化管理常态化机制,每年年底开展水库标准化管理年度自评工作。4.7应利用数字化设备和技术,应用数字化管理平台,开展水库数字化管理,并做好网络安全和运行维护工作。4.8应开展水库效益分析
17、及水文化建设。在不影响水库安全运行和功能效益正常发挥的基础上,可根据水库功能及社会需求实行开放共享。5基础管理5.1注册登记5.1.1依据水库大坝注册登记办法水电站大坝安全注册登记监督管理办法的规定,新建水库大坝及配套设施全部完工并验收合格投入运行后 3 个月内,应申请办理注册登记。5.1.2已注册登记的水库大坝扩建、改建、除险加固工程全部完工并验收合格投入运行的;或经批准升、降等的;或大坝隶属关系发生变化的;或大坝安全类别发生变化的,应在此后 3 个月内申请办理变更事项登记。5.1.3经批准报废的水库大坝在报废处置验收完成后 3 个月内,应申请办理注销登记。5.2工作手册5.2.1应编制水库
18、标准化管理工作手册,包括管理手册、制度手册、操作手册。工作手册应适时修订。5.2.2管理手册包括工程和管理设施情况、单位概况、管理事项-岗位-人员对应表等内容。5.2.3制度手册应根据水库管理内容、工程特点等制定。工程管理制度及内容参见附录 A。工程检查、调度运行、防汛值班等制度应上墙明示,金属结构与机电设备操作制度应在操作场所醒目位置明示。5.2.4操作手册应依据制度手册制定,明确各管理事项的工作标准、工作流程和工作台账等要求。5.3岗位人员5.3.1应按“因事设岗、以岗定责”的原则,明确水库运行管理的岗位、职责,或者在签订的服务合同中予以明确。岗位设置参见附录 B。5.3.2应明确各岗位任
19、职要求。操作运行类岗位人员应掌握实际操作技能,国家从业资格要求中有明确规定的,应取得相关职业证书。岗位任职要求参见附录 B。5.3.3在满足岗位工作实际需要情况下,管理人员可实行兼岗。工程监测(巡查)、闸门操作岗位人员之间一般不宜兼岗。5.3.4闸门等设备启闭操作过程中,应满足闸门启闭操作及上下游观察等岗位人员同步在岗的要求;采用现地手动方式启闭的,应有操作、监护等 2 名及以上的岗位人员同时工作。5.4教育培训5.4.1应制定水库管理单位人员年度教育培训计划并组织实施。技术管理类、设备管理类、调度运行类等岗位人员的年度业务培训率应达到 40%及以上。DB33/T 2103202545.4.2
20、各岗位人员上岗前应进行培训,定期参加上级部门组织的岗位技能和安全教育等业务培训。5.5管理设施5.5.1交通设施5.5.1.1交通设施包括水库管理所需的对外交通、内部交通设施。应根据水库规模配备一定数量的交通车辆、船只,配备标准应符合 SL 106 的规定。5.5.1.2对外交通应利用已有的外部交通道路条件,与就近的城镇连接,对外交通道路不宜低于 JTGB01 规定的四级公路。5.5.1.3内部交通应建立连接库区、办公区、生产区、生活区以及管理范围内各主要建筑物之间的交通道路。应根据水库管理需要设置通往大坝等枢纽建筑物主要部位的便道、踏步、爬梯等交通设施。5.5.1.4各交通设施应保持安全、通
21、畅,满足日常运行管理和防汛抢险的需要。5.5.2安全设施(标识牌)5.5.2.1应根据水库管理需要和工程特点配置必要的安全设施,配置标准应符合 GB 50706 的规定。水库重要部位应配备封闭围栏、视频监控、安保报警等安全管理设施。有水资源保护任务的,可对工程区管理范围实行封闭管理,并配备视频监控、警示标识等水源保护设施。5.5.2.2应根据工程安全管理要求,配备必要的劳动安全、消防、预警、清漂、防溺水和突发事件应急抢险设施。5.5.2.3应根据水库管理需要设置必要的照明设施。泄洪建筑物及启闭机房、物资仓库等关键位置应设置应急照明设施,应急照明设施应符合 SL 106 的规定。5.5.2.4应
22、根据水库管理需要和工程特点设置标识牌,设置标准应符合 DB33/T 2196 的规定。工程简介牌、安全管理责任人公告牌、管理范围和保护范围公告牌等公告类标识牌宜统一布置。安全风险空间分布图、安全风险公告栏应设置在工程醒目位置,岗位风险告知卡应设置在岗位工作场所或由岗位人员随身携带。5.5.2.5工程管理范围和保护范围内应设置界桩、界碑、公告(宣传)牌、安全警示牌,并根据需要设置安全警示标志。兼做公路的坝顶及公路桥两端应设置限载、限速等标志。5.5.3管理用房5.5.3.1水库管理用房包括办公、生产、生活设施等用房,用房建设应符合当地城市永久性建筑标准。管理用房配置应符合 SL 106 的规定。
23、5.5.3.2办公用房包括办公室、会议室等。5.5.3.3生产、生活用房包括启闭机房、防汛调度室(中控室)、值班室、安全监测室、物资仓库、资料档案室、车库、食堂、值班宿舍等。5.5.4办公及通信设备5.5.4.1水库内、外通信应采用两种及以上可靠的设施,并应配备卫星电话、北斗短报文终端等卫星通信设备作为应急通信设备。对外应与上级有关部门的通信系统联接。5.5.4.2值班室、防汛调度室应配备电话、传真及网络,宜配备录音电话、视频设备。5.5.4.3资料档案室应配备防强光、防高温、防磁、防虫(鼠)、防潮、防火等设施,物资仓库应配备防强光、防虫(鼠)、防潮、防火等设施,借阅室宜配备电脑、复印机、扫描
24、仪及碎纸机等设施。5.5.4.4应根据水库管理需要和工程特点,配备必要的工程检查与维修工具。5.6档案管理DB33/T 2103202555.6.1应建立水库全生命周期数字信息档案,落实专人负责档案管理。涉密档案管理应符合档案保密的有关要求。5.6.2对水库在规划、勘测设计、建设、验收及运行等各阶段过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式记录进行立卷归档,立卷归档应符合 GB/T 11822、GB/T 18894 的要求。工程规划、勘测设计、建设、验收和安全鉴定等阶段形成的重要文件资料应备份保存。5.6.3档案内容主要包括:a)建设管理档案,包括规划、可行性研究、勘测设计、施工、
25、验收等资料,包括不限于规划设计报告及其批复文件、施工组织设计、施工日志、质量检测记录、技术鉴定报告、验收鉴定书等;b)运行管理档案,包括历年的工程检查、控制运用、安全监测、白蚁防治、设备操作等资料,包括记录、报告及图像视频等资料;c)历次维修养护、安全鉴定、除险加固、更新改造、降等报废、防汛抢险等资料;d)历年水库供水、灌溉、发电、生态用水等资料;e)历年工作计划、工作总结、规章制度、规程规范等资料;f)水库不动产登记、数字化管理等资料;g)其他,如仪器设备维修资料、使用说明书、合格证书、各种情报资料等。6安全管理6.1安全鉴定6.1.1水库大坝实行定期安全鉴定制度,其中以发电为主、总装机容量
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