DB33 T 2109-2025 大中型水闸运行管理规范.pdf
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1、ICS27.140CCSP 98浙江省地方标准DB33/T 21092025代替DB33/T 21092018大中型水闸运行管理规范Operation and management specification for large and medium-scalesluices2025-08-29 发布2025-09-29 实施浙江省市场监督管理局 发 布33DB33/T 21092025I目次前言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24基本规定.25基础管理.25.1注册登记.25.2管理单位.35.3管理人员.35.4管理制度.35.5教育培训.35.6资料整编.45.7档案
2、管理.46控制运用.56.1一般规定.56.2控运要求.56.3启闭操作.67安全管理.87.1安全鉴定.87.2设备等级评定.97.3现场检查.97.4安全监测.127.5安全生产.157.6应急管理.158维修养护.168.1一般规定.168.2维修养护要求.168.3维修养护记录.229数字化管理.239.1一般规定.239.2基础数据.239.3应用管理.239.4网络安全.24附录 A(规范性)日常检查汇总记录表.25附录 B(规范性)定期检查记录表.26DB33/T 21092025II附录 C(资料性)水闸工程常见抢修措施.33附录 D(规范性)混凝土建筑物维修养护.37附录 E
3、规范性)砌石建筑物维修养护.40附录 F(规范性)金属结构及电机设备维修养护.42附录 G(资料性)水闸基础数据.48DB33/T 21092025III前言本标准按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本标准代替DB33/T 21092018大中型水闸管理规程,与DB33/T 21092018相比,除结构调整和编辑性改动外,主要技术变化如下:a)将标准名称“大中型水闸管理规程”改为“大中型水闸管理规范”;b)增加了“巡查责任人”“有权限调度管理单位”“数字化管理”“物业化管理”等有关要求(见 4.3、4.7、4.9、4.10);c)将“组织
4、管理”更改为“基础管理”(见第 5 章,2018 版第 5 章),增加“水闸注册登记”有关要求(见 5.1),将“工程管理、设备管理、调度运行”更改为“技术管理、运行观测、检查维护”(见 5.5,2018 版 5.4),增加了“档案数字化要求”有关要求(见 5.7);d)更改了“控制运用计划备案”“水闸控制运用应按核准”相关要求(见 6.1.1、6.1.2,2018版 6.1.1、6.1.2);e)将“检查观测”更改为“安全管理”(见第 7 章,2018 版第 7 章),更改了“闸门启闭机等级评定”有关要求(见 7.1.5,2018 版 7.1.6),增加了“白蚁危害检查”“危险源和风险等级辨
5、识与评价”相关要求(见 7.2.5、7.4.3);f)增加“安全监测和监测设施”“维修养护记录”相关要求(见 8.2、8.3);g)将“信息化管理”更改为“数字化管理”(见第 9 章,2018 版第 11 章),增加了“一般规定”“基础数据”相关要求(见 9.1、9.2),将“平台管理”更改为“应用管理”(见 9.3,2018版 11.2),更改了“数字化业务应用”“数字化管理流程”“应用平台操作界面”“数字化平台建设”“网络安全”等相关要求(见 9.3.19.3.9,2018 版 11.1.111.2.5);h)删除了“水闸标识牌设置”要求(见 2018 版附录 G),增加了“水闸基础数据”
6、的有关要求(见附录 G)。请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本标准由浙江省水利厅提出并组织实施。本标准由浙江省水利标准化技术委员会归口。本标准起草单位:浙江省钱塘江流域中心、浙江省水利河口研究院(浙江省海洋规划设计研究院)。本标准主要起草人:孙蕾蕾、余文公、王红丹、吕天伟、朱雄斌、宋立松、应聪惠、许晓峰、任根泉、辛方勇、吴云鑫、柳卓、伊成良、潘虹、江伟安、张一峰、董显仑、肖乃尧、赵晓波、罗林峰。本标准及其所代替标准的历次版本发布情况为:2018年首次发布为DB33/T 21092018;本次为第一次修订。DB33/T 210920251大中型水闸运行管理
7、规范1范围本标准规定了大中型水闸运行管理的术语和定义,明确了大中型水闸基础管理、控制运用、安全管理、维修养护和数字化管理等内容。本标准适用于大中型水闸的运行管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本标准;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。GB/T 5972起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废GB/T 11822科学技术档案案卷构成的一般要求GB/T 18894电子文件归档与电子档案管理规范GB/T 22240信息安全技术网络安全等级保护定级指南GB 50057建筑物防
8、雷设计规范GB/T 50138水位观测标准GB/T 50179河流流量测验规范GB 50343建筑物电子信息系统防雷技术规范SL 61水文自动测报系统技术规范SL 74水利水电工程钢闸门设计规范SL 75水闸技术管理规程SL 101水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程SL 105水工金属结构防腐蚀规范SL 210土石坝养护修理规程SL 214水闸安全评价导则SL 226水利水电工程金属结构报废标准SL 230混凝土坝养护修理规程SL/T 247水文资料整编规范SL 265水闸设计规范SL/T 722水工钢闸门和启闭机安全运行规程SL 768水闸安全监测技术规范SL/T 836 水利工程白蚁防治技
9、术规程DB33/T 5822024水利对象基础数据编制规范DB33/T 2196水利工程标识牌设置规范DB33/T 2351数字化改革公共数据分类分级指南DB33/T 25122022水利对象分类规范DB33/T 2109202523术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1水闸sluice修建在河道和渠道上利用闸门控制流量和调节水位的低水头水工建筑物;一般由上游连接段、闸室段、下游连接段、金属结构及机电设备、自动化系统、闸区堤岸、安全监测设施等组成,主要是指河道(包括湖泊、人工水道、灌溉渠道、蓄滞洪区)、堤防(包括海堤)上依法修建的水闸,不包括水库大坝输、泄水建筑物上的水闸。3.2闸区ma
10、nagement and protection area of sluices包括水闸工程管理范围和保护范围。3.3水闸管理单位sluice management unit承担水闸工程运行管理职责、具有独立法人资格的机构。4基本规定4.1水闸应划定管理范围和保护范围,实行安全管理责任制和标准化管理。4.2新建、改建、扩建及加固水闸工程应经验收合格,可投入运行;在建(加固)工程的应急运行应按经批准的预案执行。4.3应按规定落实水闸管理单位或管理责任主体,明确其管理职责、单位负责人、技术负责人和巡查责任人。4.4水闸管理单位应制订和动态完善水闸技术管理实施细则、管理制度和操作手册,定期梳理管理事项
11、明确工作标准、改进工作流程及工作台账等要求,做到事项-岗位-人员-制度相对应,并贯彻执行。4.5水闸管理单位应对工程进行检查监测,收集整理雨情、水情、工情,并分析研究,掌握工程状态,做好防汛、抗旱和其它服务工作。4.6水闸管理单位应根据批准的年度控制运用计划和有权限调度管理单位的调度指令按规定流程操作运行,并按照公布的水闸启闭放水预警方案进行预警工作。4.7水闸管理单位应对工程进行专业化的维修养护,开展保洁、绿化等景观化工作和定期安全鉴定,消除工程缺陷和隐患,确保工程安全、完整。4.8水闸管理单位应按数字化管理要求,结合管理手册建立数字化管理平台,并进行网络安全管理。4.9水闸管理单位应推行
12、物业化管理,建立健全物业化管理制度,并监督执行。4.10水闸管理单位应开展安全生产和专业技术培训,提高工程管理人员专业素质。5基础管理5.1注册登记5.1.1新建水闸竣工验收之后 3 个月以内,应申请办理注册登记。已建成运行的水闸,由其管理单位申请办理注册登记。无管理单位的水闸,由其主管部门或管理责任主体负责申请办理注册登记。5.1.2已注册登记的水闸,水闸管理单位或管理单位的隶属关系发生变更的,或者由于安全鉴定、除险加固、改(扩)建、降等等情况导致水闸注册登记信息发生变化的,水闸管理单位应在 3 个月内,通过DB33/T 210920253水闸注册登记管理系统向水闸注册登记机构申请办理变更事
13、项登记。5.2管理单位5.2.1全面负责水闸日常运行管理工作和实行岗位责任制。5.2.2应结合水闸实际和有关规定要求,制订工程管理与保护范围划定方案,并设置界桩和公告牌,配合水闸权利人进行不动产登记。5.2.3标识牌应设置齐全,保持环境整洁。5.2.4水闸工程宜配有管理房、启闭机房、物资仓库,并配备监测、监控、交通、通信、动力(备用电源)、防雷、供电和消防等运行管理必需设施设备。5.3管理人员5.3.1应以“因事设岗、以岗定责”为原则,明确运行管理的岗位名称及其岗位职责,或者在签订的购买服务合同中予以明确。5.3.2应设置工程技术管理负责岗位、调度管理岗位、水工技术管理岗位、机电及金属结构技术
14、管理岗位、信息和信息化管理岗位等水闸管理技术类岗位。5.3.3应设置运行负责、闸门及启闭机运行、电气设备运行、通信设备运行和工程检查及维护等水闸工程管理运行、检查维护类岗位。5.3.4岗位配备的人员数量应能满足保障水闸安全运行管理(包括应急管理)和岗位工作的需要。在不影响水闸运行管理工作的前提下,可根据实际情况实行一人多岗,运行类岗位应专人专岗。特殊岗位应满足如下要求:a)闸门、启闭机等设备操作过程中,应有 2 个及以上的闸门运行岗位人员在场,同时应满足水闸上下游检查、巡视、监测等岗位人员同步在岗的要求;b)闸门等设备运行过程中,应有 2 个及以上的闸门运管人员值守;c)防汛值班人员应能保证
15、2 人及以上在岗。5.4管理制度5.4.1水闸管理单位应根据工程实际情况和要求,建立健全各项管理制度,主要应包括:岗位责任制、检查监测、维修养护、控制运行、安全和应急管理、资料整编、信息管理、档案管理及工程大事记等制度。5.4.2水闸结构图、水位闸门开度流量关系曲线图、电气接线图、关键岗位的操作流程和制度应明示。5.4.3水闸管理单位应制订标准化管理工作手册,并按规定程序进行修订和完善。5.4.4水闸运行管理中实施的重要技术改造和发生的重大技术问题,均应详细记入工程大事记,并归入技术档案。5.4.5实行物业化管理的水闸应实行合同制管理,合同应明确物业化管理企业的责任、人员、内容、工作要求,明确
16、监督检查、考核验收等具体标准。5.5教育培训5.5.1管理单位应建立培训管理制度,制订年度安全教育和岗位技能培训计划,保障人员安全培训经费,组织开展上岗人员的安全及专业技能的学习与培训;技术管理、运行观测、检查维护三类岗位的在岗人员培训率应高于 40%及以上。5.5.2上岗人员应参加与岗位相应的安全教育培训,未经安全教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业,关键岗位实行持证上岗。DB33/T 2109202545.6资料整编5.6.1水闸整编资料应包括水闸控制运行、检查和监测资料。资料整编应符合以下要求:a)考证清楚、项目齐全、方法合理、数据可靠、图表完整、说明完备;b)图形比例尺满足精度要求;
17、c)表格及文字说明完整;d)发现的异常现象应当作专项分析,必要时可会同科研、设计、施工人员作专题研究;e)管理单位应对资料整编成果审查。5.6.2整编前审查应符合以下要求:a)审查所有考证资料、过程线、关系曲线、文字说明等有无遗漏,并作代表性分析;b)进行资料的可靠性审查,排除资料中可能存在的错误,主要校核原始资料、水准点高程、绝对高程与假定高程的换算、观测读数换算变化量等有无错误,重点校对各项表格在抄录时有无笔误、遗漏、数字颠倒、缺小数点等情况;c)鉴定资料整理分析中提出的各项说明是否合理,对平时资料整理分析时绘制的过程线与关系曲线进行校核、修正、补充并与设计理论曲线和历年监测资料进行比较分
18、析和合理性审查。5.6.3监测资料整编应符合以下要求:a)监测结束后,应对资料进行整理、计算和校核;b)监测资料整编应每年进行一次,包括以下内容:1)收集监测原始记录与考证资料以及平时整理的各种图表等;2)对监测成果进行复核审查;3)选择有代表性的测点数据或者特征数据,填制统计表和曲线图;4)分析监测成果的变化规律及趋势,与设计情况比较是否正常,并提出相应的安全措施和必要的操作要求。c)监测资料每年应整编一次,并编写年度检查监测报告,并报主管部门备案。5.6.4控制运行和检查资料整编应符合以下要求:a)整编内容应含检查和控制运行中的水文、闸门操作等资料;b)对于控制运行工作频繁水闸,控制运行资
19、料整编宜每季进行一次;对于控制运行工作较少水闸,控制运行资料整编宜每年进行一次;c)检查资料整编应每年进行一次;d)水文资料整编宜符合 SL/T 247 有关规定要求。5.6.5整编成果应用应符合以下要求:a)根据资料整编成果,分析水闸安全状况,提出水闸检查监测、维修养护、运行管理改进和开展专题分析建议;b)检查监测资料中的全部表格、曲线及说明等资料应装订成册。5.7档案管理5.7.1管理单位应建立健全技术档案管理和档案数字化制度,工程建设档案应符合相关要求,并应由了解工程管理及掌握档案管理知识的专职或兼职人员管理档案;档案设施应齐全、清洁、完好。5.7.2档案管理应取得地方档案主管部门的认定
20、并按照 GB/T 11822 要求建立完整技术档案,整理归档各类技术资料。5.7.3各类工程和设备均应建档立卡,技术档案、图表资料等应规范齐全,分类清楚,存放有序,按时归档。技术档案由文字材料、图纸、表格、照片、录音、像带、光盘等组成,管理单位应收集整理以下 7 类水闸技术管理资料:DB33/T 210920255a)规程规范:与水闸维修养护有关的国家及省级文件,水闸各类技术管理、维修养护有关规范、规程、标准和办法;b)工程资料:包括勘测设计、试验、施工、监理、竣工、验收、安全鉴定与维修养护等相关资料的整理成果;c)验证资料:包括各种监测设备考证表、布置图、详细结构图,监测设备损毁、改装情况
21、以及其他与监测设备有关的资料的整理成果;d)检查资料:在日常检查、定期检查、专项(特别)检查中形成的材料;e)监测资料:包括各种监测记录表、报表、过程线、关系曲线、成果说明和整编刊印成果等;f)维修养护资料:水闸维修养护工作中涉及到检查记录与报告、勘测设计、施工招投标、质量监督监理、竣工验收、财务决算和维修记录等的整理成果;g)文件资料:水闸管理工作中的指示、批文、报告、安全管理材料、总结,以及其他参考文件的整理成果。5.7.4应执行保管、借阅制度。涉密档案应执行保密管理的有关要求,保证档案安全。5.7.5保管人员工作变动时,应按规定办理移交手续。5.7.6水闸管理单位应实行技术档案的数字化及
22、计算机管理,并应符合 GB/T 18894 有关要求。6控制运用6.1一般规定6.1.1控制运用计划编制、核准与调整应符合以下要求:a)水闸管理单位应根据水闸功能按有关规定编制水闸控制运用计划,并按规定程序进行报批;b)当水闸确需调整运用标准(如最高水位、最大过闸流量、最大水位差、或变更设计规定的运用方式等)时,应进行分析论证和安全复核,并提出可行的运用方案,按照有关规定报批后实施。6.1.2水闸控制运用应按核准的控制运用计划或有权限的调度管理单位的指令执行;执行完毕后应向调度指令发出部门报告。6.1.3当水闸上、下游河道水体被污染,水闸保护范围内有影响工程安全的活动时,水闸管理单位应及时采取
23、处理措施,向上级主管部门报告。6.1.4通航河道上的水闸,管理单位应及时与当地航运主管部门互通信息、通报水情,制订船舶过闸制度,船舶应服从水闸管理单位的安排,当通航与内河节制蓄水矛盾时,应服从蓄水,泄流时,应防止船舶和漂浮物影响闸门启闭或危及建筑物安全。6.2控运要求6.2.1水闸控制运用计划一般包括防洪排涝计划和兴利调度计划,应符合以下要求:a)防洪排涝控制运用计划编制应结合水闸枢纽工程运用、水文气象特征、上游防洪工程特征、下游边界条件等实际情况,综合确定洪水期防洪排涝和冲淤运行的特征水位和操作运行方案,科学安排,做到有计划地预泄、防洪、排涝和冲淤,充分发挥水闸的综合功能;b)兴利调度控制运
24、用计划编制应根据工程设计开发目标确定的主次关系,以“保证重点、兼顾一般”为原则,充分发挥水闸的兴利功能,综合利用水资源和保护水环境。6.2.2水闸控制运用应考虑与上下游及相邻水闸工程联合调度关系,科学调度。不同用途的水闸工程水位控制应符合以下要求:DB33/T 210920256a)节制闸(拦河闸)、挡潮排涝闸在汛期控制运用,应根据雨情、水(潮)情和工情变化,按控制水位(汛限水位、兴利上限水位、正常水位、兴利下限水位)进行控制,启闭闸门,洪水前后应分别做好预泄降低水位和拦蓄尾水等工作;枯水季节或旱期应以关闸蓄水至兴利上限水位为主;有防渍要求的,应控制闸上水位在兴利下限水位附近;b)以灌溉为主的
25、水闸,汛前水位应控制在兴利水位区间内(含正常水位);c)引水闸(进水闸)应以需定供,按用水计划(需水要求)进行引流和水位控制;d)分洪闸的分洪流量大小和时间,应视雨情、水情和水文气象预报情况由防汛部门决定;一般当闸上水位超过控制水位时按调度计划逐步开启闸门;对分洪且兼有兴利的分洪闸,其控制运用要求与节制闸基本相同。6.2.3水闸的控制运用,在保证工程安全、不影响工程效益的前提下,合理利用水资源应兼顾满足下列要求:a)水环境保护用水;b)保持通航河道水位相对稳定和最小通航水深;c)鱼类洄游河道,利用鱼道或采取其它运用方式保护渔业资源;d)小水力发电用水;e)受冲刷、淤积影响的水闸,应妥善采取防冲
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