DB32 T 5226—2025 森林生态环境损害评估技术规程.pdf

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1、7,江苏省市场监督管理局 发 布中 国 标 准 出 版 社 出 版森林生态环境损害评估技术规程Technical code of practice for assessment of forest environmental damage20251030 发布20251130 实施CCS B 65DB32/T 52262025ICS 65.020.01DB32/T 52262025前言 1 范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义 14 基本原则 25 工作程序 26 评估准备 37 损害调查与确认 38 损害价值量化 59 评估报告编制 7附录 A（资料性）森林动植物资源调查表 8附录

2、 B（资料性）森林生态服务功能评估方法及参数 10附录 C（规范性）古树名木损害价值评估方法 16附录 D（资料性）森林生态环境损害评估报告书编制要求 18参考文献 20目 次DB32/T 52262025前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省林业局提出并组织实施。本文件由江苏省林业标准化技术委员会归口。本文件起草单位：江苏省林业科学研究院、南京林业大学、江苏省森林资源监测中心。本文件主要起草人：邢玮、葛之葳、黄利斌、连经纬、徐钊、戚阳艳

3、李冬林、万欣、何冬梅、季永华、丁晶晶、彭思利、陆家祎、何雁。DB32/T 52262025森林生态环境损害评估技术规程1范围本文件规定了森林生态环境损害评估的基本原则、工作程序、损害调查与确认、损害价值量化以及评估报告编写等技术要求。本文件适用于由人为破坏生态和污染环境行为导致的森林生态环境损害的评估工作。本文件不适用于由自然因素导致的以及核与辐射事故导致的森林生态环境损害评估。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 6000

4、主要造林树种苗木质量分级GB/T 15776 造林技术规程GB/T 15781 森林抚育规程GB/T 26424 森林资源规划设计调查技术规程GB/T 39791.1 生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲和关键环节 第 1 部分：总纲GB/T 39792.1 生态环境损害鉴定评估技术指南 环境要素 第 1 部分：土壤和地下水GA/T 1686 法庭科学 现场伐根测量方法HJ 710.1 生物多样性观测技术导则 陆生维管植物LY/T 2241 森林生态系统生物多样性监测与评估规范TD/T 1036 土地复垦质量控制标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1森林生态服务功能forest ec

5、ological services森林在维持生命的物质循环和能量转换过程中，为人类提供的各种惠益。注：包括物质供给、调节服务和文化服务。3.2森林生态环境损害forest environmental damage由于人为破坏生态、污染环境行为造成的森林资源减少或质量下降、立地条件或生境质量下降、物种数量减少、结构受损，以及上述要素构成的森林生态服务功能的丧失或减少。注：包括森林、林木和林地的损害。3.3基线baseline森林生态环境损害未发生时，评估区森林及其生态服务功能的状态。1DB32/T 52262025来源：GB/T 39791.12020，3.5，有修改3.4期间损害forest

6、environmental interim damage自森林生态环境损害开始发生到恢复至基线期间，森林生态服务功能的丧失或减少。来源：GB/T 39791.12020，3.6，有修改3.5森林生态环境损害评估assessment for forest environmental damage按照规定的程序和方法，综合运用科学技术和专业知识，调查分析生态破坏或污染环境行为与森林生态环境损害间的因果关系，评估生态破坏或污染环境行为所致森林生态环境损害的范围和程度，确定生态恢复方案，并量化森林生态环境损害价值的过程。4基本原则4.1实事求是评估工作立足实际，按技术规范操作，不伪造数据和弄虚作假。4

7、2科学合理评估工作方案科学合理，具有可操作性，兼顾评估工作的成本和效率。在工作过程中有关数据和资料的收集、样品的采集、运输和分析检测等按照有关技术规范开展，并作为评估工作的客观依据，不主观臆测评估结果。4.3客观独立评估方运用专业知识和实践经验独立客观地开展评估，不受评估委托方以及其他方面的影响。5工作程序森林生态环境损害评估工作按下列程序进行，评估程序见图 1。a）评估准备。掌握森林生态环境损害的基本情况和主要特征，调查了解所在区域的主要森林植被、林业生产、生态保护等背景资料，确定森林生态环境损害评估的内容、范围和方法，制定评估工作方案。b）损害调查与确认。开展森林资源基本状况调查，确定主

8、要服务功能的基线水平，判断林木与其他生物的种类、数量、生长发育、生境以及生态服务功能是否受到损害；明确不同损害类型的量化指标，量化损害的时空范围和程度。c）损害价值量化。统计消除或减轻损害费用；明确恢复目标，制定恢复方案，基于等值分析原则，估算基本恢复费和补偿性恢复费（即期间损害价值）。d）评估报告编制。编写森林生态环境损害评估报告或意见书，根据需要建立评估工作档案。2DB32/T 52262025=FB=BUKU*(5BA-4*(UU 4A-53A=(A3!-F/8/图 1 森林生态环境损害评估程序图6评估准备6.1根据委托方提供的资料，掌握森林生态环境损害的基本情况和主要特征；了解评估区的

9、自然环境与社会状况，包括地理位置、地形地貌、海拔、气候、土壤、水文和生物资源等自然资源条件。6.2获取受损区域的国土空间规划、生态保护规划、土地利用类型、林地保护规划、生态功能区划、野生动植物保护规划、生态保护红线、自然保护地、公园绿地、森林和林种类型、主要生态服务功能以及历史文化等信息，掌握森林生态环境损害前的基本情况，作为评估损害选择因子和价值量化调整系数的重要依据。6.3确定森林生态环境损害评估的目标、内容、范围、方法以及质量控制措施等，制定评估工作方案。7损害调查与确认7.1损害行为调查损害行为主要包括生态破坏行为和环境污染行为。根据需要，损害行为调查内容见表 1。7.2损害对象调查森

10、林生态环境损害对象主要包括森林植物；对于损害行为造成森林土壤破坏的，还应根据实际情况调查受损区域和对照区域土壤情况；受损区域位于保护野生动物为目标的自然保护地内的，还应进行受损区域和对照区域野生动物调查。根据需要，损害对象调查内容见表 1。3DB32/T 52262025表 1 损害行为、损害对象调查推荐指标损害类别生态破坏行为环境污染行为损害行为乱砍滥伐、毁林开垦违非法采矿、砂、土违规工程与房地产建设违法采挖移植违规开采地下水有害生物的人为引入与扩散人为火灾违规旅游开发等违规排放废气或废水倾倒填埋固体废物尾矿泄漏等损害行为调查内容发 生 持 续 时间、地点、损害方式、损害对象、损害范围、损害

11、频次、有害生物来源种类数量、强度（浓度）、污染物类型、污染物排放量等损害对象调查内容森林植物调 查 内 容 包 括 面 积、树种、数量（生物量）、生长情 况 等，填 写 森 林 植 物资 源 调 查 表（见 附 录 A的表 A.1、表 A.2）；调 查 方 法 等 要 求 按 照GB/T 26424、HJ 710.1、LY/T 2241 执 行；采 伐毁林的树木伐根调查方法按照 GA/T 1686执行野生动物调 查 内 容 包 括 物 种、数量、成（幼）体、密度及 分 布 情 况 等，填 写野生动物调查记录表（见表 A.3）。具体方法和步骤参照HJ 710.3、HJ 710.4、HJ 710.

12、5、LY/T 2241执行。土壤动物调查参照 HJ 710.10 执行森林土壤调 查 内 容 根 据 损害 实 际 情 况 选择，调 查 方 法 参照 GB/T 39792.1执行7.3损害确认7.3.1基线确认利用受损区在受损前的最近历史数据或利用未受损害的相似现场（对照）数据确定基线；对于无法根据历史数据和相似现场确定基线水平的，可采用专家咨询等方法进行判定确认基线。基线水平的指标控制标准参照 GB/T 39792.1 执行。7.3.2损害判定对比评估区森林生态环境与基线的差异，确定评估区森林劣于基线的表征指标，分析损害行为与结果之间的因果关系及原因力。表征指标主要包括：森林植被面积、物种

13、组成及数量、密度、郁闭度（覆盖度）、林木生长等指标，林地土层厚度、土壤理化性质或土壤、植物体内污染物浓度水平，生态服务功能实物量等。损害事实明显、基线水平无法获取的情况，可通过查获的受损林木数量等信息确认损害。7.3.3损害范围量化7.3.3.1空间范围量化确定受损森林生态环境的空间范围，一般为受损森林的面积、株数、经纬度坐标等；对于特定生态服务功能的森林，需要确定其生态服务功能影响的范围；对于栖息地，还需要确定野生动物的活动范围及其经纬度坐标。7.3.3.2时间范围量化根据森林生态环境损害开始至基本恢复的持续时间确定损害的起止时间。损害不可恢复的，按永久性损害计算；可恢复的按实际损害时间计算

14、即损害发生年至恢复到基线年份之间的持续时间。4DB32/T 522620257.3.4损害程度量化损害程度量化用来表征森林结构、数量与功能（用途）等各项指标的受损害现状与基线水平相比较，减少或降低的程度，如森林面积的减少量或林木受损数量、物种类型及数量的减少量、植被生长受阻程度、生态服务功能减少量等。损害程度按公式（1）进行计算：K i=|B i-SiB i 100%（1）式中：Ki损害程度；Bi基线水平；Si 损害发生后的现状水平。8损害价值量化8.1一般规定损害价值量化一般规定包括：a）损害价值量化一般包含消除或减轻损害发生的实际费用、基本恢复费以及补偿性恢复费（即期间损害价值）三部分；

15、b）对于受损环境恢复至基线时间小于或等于 1 年的，仅需制定基本恢复方案；c）对于受损环境恢复至基线时间大于 1 年的，应制定基本恢复方案和补偿性恢复方案。8.2恢复方案制定8.2.1确定恢复目标原则上以基线水平的植被物种组成及各项生长指标等作为恢复目标；对于林地条件严重受损、难以恢复到基线水平的，将森林生态系统服务功能基本正常作为恢复目标。不同森林生态服务功能的恢复目标见表 2。表 2 恢复目标选择表森林主要生态服务功能主要为供给服务功能主 要 为 涵 养 水 源、水 土 保持、防 风 固 沙 等 调 节 服 务功能主 要 为 旅 游、休 闲 娱 乐 等文化服务功能恢复目标一般选择森林面积与

16、供给服务实物量作为恢复目标一般选择森林面积或涵养水源量、水土保持量、固沙量等服务功能的实物量作为恢复目标一般选择森林面积与标志性树种数量及其密度或旅游、休闲娱乐人次作为恢复目标附加说明1）一般选择森林面积与能够表征森林生态系统结构完整性的 1 种3 种物种数量（建群种、优势种或指示种）或密度作为恢复目标，物种选择原生本地种；2）涉及森林土壤破坏或环境污染的，还应以土壤环境质量指标以及植物体内污染物浓度作为恢复目标；林地土壤质量恢复目标不低于 TD/T 1036 中林地复垦质量控制标准和损毁土地复垦质量要求；植物体内污染物浓度恢复目标达到不影响植物正常生长，植物食用林产品的应符合国家食品安全标准

17、的要求5DB32/T 522620258.2.2恢复方式选择8.2.2.1选择原则基于森林生态环境破坏的特征、类型、区位、范围、程度等，选择合理的恢复方式。8.2.2.2原地恢复对于森林内零星盗伐滥伐、移植采挖等对森林生态环境损害相对较轻、森林生态服务功能基本维持的，一般采用原地自然恢复或自然恢复为主、人工辅助方式进行恢复；对于成片盗伐滥伐、非法采矿及采砂采土、人为火灾等导致森林生态环境严重破坏，森林生态服务功能基本丧失，短期内难于自然恢复的，应在原地采用人工恢复方式。人工造林恢复的苗木质量、造林技术和抚育管理要求按 GB 6000、GB/T 15776、GB/T 15781 执行。8.2.2

18、3异地恢复对于违法工程建设等导致森林生态环境彻底改变，无法进行恢复或人工恢复已无经济可行性的，可以根据本区域森林生态环境情况，采用异地造林恢复同等质量森林等替代恢复方式。异地恢复应符合当地土地利用、林地保护、国土绿化等相关政策规定。8.2.3基本恢复费用计算森林生态环境基本恢复费用的计算，按照下列优先级顺序选用费用计算方法：费用明细法、指南或手册参考法、承包商报价法、案例比对法。具体方法按照 GB/T 39791.1 执行。8.3期间损害价值量化8.3.1不同损害类别的量化方式期间损害价值量化应避免重复计算。不同森林生态环境损害规模、类型的期间损害价值量化计算指标选择见表 3。表 3 期间损

19、害价值量化计算指标选择森林生态环境损害规模、类型连片面积10 hm210 hm2连片面积0.5 hm2连片面积0.5 hm2 的森林、森林内零星树木、四旁树以及城市绿化树木等古树名木损害期间损害价值量化计算方法指标选择根据其所处地理区位和森林的主导功能，选择附录 B（表 B.1、表 B.2）中至少 3 个指标的减损值计算期间损害值根据其所处的地理区位和森林的主导功能，选择表 B.1、表 B.2 中至少 2 个指标的减损值计算期间损害值选择表 B.1、表 B.2 中至少 1 个指标的减损值计算期间损害值；或采用简易计算法，按不超过基本恢复费 3 倍或不超过受损林产品价值 5 倍计算生态环境期间损

20、害值按古树名木的基本价值与相应调整系数，按照附录 C 给出的方法进行评估附加说明1）损害发生在自然保护地、公园绿地等具有旅游康养功能的森林生态环境时，选择的指标中应包含森林文化服务指标的减损值；2）森 林 生 态 环 境 损 害 中 涉 及 野 生 动 物 死 亡的，还应计算野生动物资源的损失价值；3）森林土壤等林地条件受到损害，期间损害价值按 GB/T 39792.1 给出的方法进行评估6DB32/T 522620258.3.2森林生态服务价值量化计算生态服务功能价值量化评估包括供给服务、调节服务、文化服务 3 类 10 个评估指标（见表 B.2），计算方法见表 B.1，计算的主要技术参数通

21、过实地调查或文献查询获得，部分参数见表 B.3。森林生态服务功能期间损失价值按公式（2）进行计算：V f=it=0nV s d t(1+r)T-t（2）式中：Vf森林生态服务功能损失价值，单位为元；i 受损服务功能类型；Vs受损森林的生态服务功能价值，单位为元；dt 损害程度；r 贴现（或复利）率，推荐取值 2%5%；t 评估期内的任意给定年（0n 之间），t=0 为损害起始年，t=n 为损害恢复前一年，评估期为损害发生年至贴现系数近似为零的年份之间的持续时间，如损害无法恢复，则 n 取值为 100；T 评估基准年，一般选择开展评估的年份。8.3.3期间损害价值量化调整系数森林生态环境损害事件

22、如发生在自然保护地或重点公益林、公园范围内，或涉及重点保护野生物种，其森林生态环境期间损害价应在 8.3.1 和 8.3.2 的计算结果基础上再乘以表 4 中相应的调整系数，如所属类别重叠则选取高值。表 4 价值量化调整系数类别自然保护区核心保护区自然保护区一般控制区、自然公园生态保育区、风景名胜区核心景观区自然公园合理利用区、重点公益林、风景名胜区核心景观区以外其他功能区、城市公园绿地其他国家一级重点保护野生物种5432.5国家二级重点保护野生物种32.521.5省级重点保护野生物种2.521.51.25非保护物种21.51.2519评估报告编制根据委托要求，基于评估过程所获得的数据和信息，

23、编制森林生态环境损害评估报告或意见书，内容突出损害调查确认、损害量化的过程和分析说明、恢复方案的依据与措施等，可根据实际评估对象，选择附录 D 中全部或部分格式内容编写。7DB32/T 52262025附录A（资料性）森林动植物资源调查表A.1表 A.1 给出了森林植物资源调查记录表式。表 A.1 森林植物资源调查记录表地点：海拔：经纬度坐标：郁闭度：起源（天然/人工）：坡度：坡位：坡向：森林类型/主要功能：优势种：土壤类型：调查人：生态区位（保护地/重点公益林）：日期：乔木层物种记录序号样方面积（单位）树种胸径（单位）株高（单位）冠幅（单位）覆盖度（%）物候备注灌木层物种记录序号样方面积（单

24、位）树种地径（单位）株高（单位）冠幅（单位）覆盖度（%）物候备注草本层及其他地被物物种记录序号样方面积（单位）物种高度（单位）株数（单位）覆盖度（%）物候备注A.2表 A.2 给出了森林经济价值调查记录表式。表 A.2 森林经济价值调查记录表序号 注：表中数据注明数据来源或附相关证明材料。种类木材竹笋数量（单位）单价（单位）价格（单位）采收成本（单位）备注A.3表 A.3 给出了森林野生动物资源调查记录表式。8DB32/T 52262025表 A.3 森林野生动物资源调查记录表地点：海拔：经纬度坐标：样线长度：样方面积：生境类型：日期：调查人：土壤类型：样方/样线编号 注：样方调查记录任意角点

25、坐标，样线调查记录起点和终点坐标。物种实体数量（单位）成幼体痕迹类型及数量（单位）备注9DB32/T 52262025附录B（资料性）森林生态服务功能评估方法及参数B.1表 B.1 给出了森林生态服务功能评估指标与计算方法。表 B.1 森林生态服务功能评估指标与计算方法物质供给调节服务生物质供给水源涵养生物质获取量水源涵养量统计调查水量平衡法或水量供给法E m=i=1nE i式中：E m森林生态系统物质产品总获取量（根据产品的计量单位确定，如 t/a）；E i 第 i 种物质产品总获取量（根据产品的计量单位确定，如 t/a）；i 物质产品种类，i=1，2，3，n；n 物质产品种类数量Q wr=

26、i=1nA i(P i-R i-ET i)102式中：Q wr 森林生态系统水源涵养量（m3/a）；A i 森林生态系统面积（km2）；P i 降雨量（mm/a）；R i 地表径流量（mm/a）；ET i蒸散发量（mm/a）；i 森林生态系统类型，i=1，2，3，n；n 森林生态系统类型数量生 物 质 供 给价 值 市 场 价值法水源涵养价值替代成本法V a=i=1nE i P i式中：V a森林生态系统物质产品供给价值（根据产品价格单位确定，如元/a）；E i 第 i 类物质产品价格（根据产品价格单位确定，如元/a）V wr=Q wr(P we+C we D r)式中：V wr森林生态系统水

27、源涵养价值（元/a）；Q wr森林生态系统水源涵养量（m/a）；P we 水库单位库容的工程造价（元/m3）；C we水库单位库容的年运营成本元/（m3/a）；D r 水库年折旧率类别评估指标实物量指标实物量评估方法实物量计算公式和参数说明价值量指标及评估方法价值量计算公式和参数说明10DB32/T 52262025土壤保持防风固沙土壤保持量防风固沙量修正通用土壤流失方程（RUSLE）修正风力侵蚀模型（RWEQ）Q sr=i=1n R i K i L i Si(1-C i)A i 102 式中：Q sr森林生态系统土壤保持量（t/a）；A i 森林生态系统面积（km2）；R i 降雨侵蚀力因子

28、MJmm/（hmha）；K i 土壤可蚀性因子thmh/（hmMJmm）；Li 坡长因子（无量纲）；Si 坡度因子（无量纲）；C i 植被覆盖因子（无量纲）；i 森林生态系统类型，i=1，2，3，n；n 森林生态系统类型数量Q sf=i=1n 0.169 9(WF iEF iSCF iK i)1.371 1（1-C i1.371 1)A i式中：Q sf 森林生态系统防风固沙量（t/a）；A i 森林生态系统面积（km2）；WF i 气候侵蚀因子（kg/m）；EF i 土壤侵蚀因子（无量纲）；SCF i土壤结皮因子（无量纲）；K i 地表糙度因子（无量纲）；C i 植被覆盖因子（无量纲）；i

29、森林生态系统类型，i=1，2，3，n；n 森林生态系统类型数量减少泥沙淤积价值减少面源污染价值替代成本法防风固沙价值替代成本法V sr=V sd+V dgd;V xd=(Q sr/)c;V dgd=Q xr ci pi式中：V sr 森林生态系统土壤保持价值（元/a）；V sd 减少泥沙淤积价值；V dgd减少面源污染价值（元/a）；泥沙淤积系数（无量纲）；Q sr 森林生态系统土壤保持量（t/a）；土壤容重（t/m3）；c 水库单位清淤工程费用（元/m3）；ci 土壤中第 i类污染物（如氮、磷）的纯含量（%）；pi 污染物单位处理成本（元/t）；I 土壤中污染物类别，i=1，2，3，n；N

30、土壤中污染物类别数量V xf=Q xf/(p h)c式中：V xf森林生态系统防风固沙价值（元/a）；Q xf森林生态系统防风固沙量（t/a）；p 土壤容重（t/m3）；h 土壤沙化覆沙厚度（m）；c 单 位 治 沙 工 程 的 成 本 或 单 位 植 被 恢 复 成 本（元/m2）调节服务表 B.1 森林生态服务功能评估指标与计算方法（续）类别评估指标实物量指标实物量评估方法实物量计算公式和参数说明价值量指标及评估方法价值量计算公式和参数说明11DB32/T 52262025调节服务洪水调蓄固碳洪水调蓄量固定二氧化碳量水量平衡法固碳机理模型C vfm=i=1n()P i-R fi A i 1

31、02式中：C vfm森林生态系统洪水调蓄量（m/a）；P i 暴雨降雨量（mm/a）；R fi 第 i 类森林生态系统的暴雨径流量（mm/a）；A i 第类森林生态系统面积（km）；i 森林生态系统类型，i=1，2，3，n；n 森林生态系统类型数量生物量法Q tCO 2=i=1nM CO 2/M C A i C Ci()VB i,t-VB i,t-1(1+i)式中：Q tCO 2 森林生态系统固碳量（tCO2/a）；M CO 2/M C=44/12C 转化为 CO2的系数；A i 第 i类森林生态系统面积（km2）；C Ci 第 i 类森林生态系统生物量-C转换系数；VB i,t 第 i 类

32、森 林 生 态 系 统 第 t 年 生物量（t/hm2）；i 第 i 类森林生态系统土壤和植被固碳比；i 森林生态系统类型，i=1，2，3，n；n 森林生态系统类型数量洪水调蓄价值替代成本法固 定 二 氧 化碳 价 值 市 场价值法V fm=C vfm(C we+P we D r)式中：V fm 森林生态系统洪水调蓄价值（元/a）；C vfm森林生态系统洪水调蓄量（m3/a）；P we 水库单位库容的工程造价（元/m3）；C we 水库单位库容的年运营成本元/（m3a）；D r 水库年折旧率V Cf=Q tCO 2 C CO 2式中：V Cf 森林生态系统固碳价值（元/a）；Q tCO 2森林

33、生态系统固碳量（tCO2/a）；C CO 2 二氧化碳价格（元/tCO2）表 B.1 森林生态服务功能评估指标与计算方法（续）类别评估指标实物量指标实物量评估方法实物量计算公式和参数说明价值量指标及评估方法价值量计算公式和参数说明12DB32/T 52262025空气净化局部气候调节净化二氧化硫量净化氮氧化物量净化粉尘量蒸发散消耗能量污染物净化模型或污染物平衡模型蒸散模型污染物未超过环境空气功能区质量标准，选用各类大气污染物排放量估算实物量：Q av=i=1nQ i式中：Q av森林生态系统空气净化量（t/a）；Q i 第 i 类大气污染物排放量（t/a）污染物超过环境空气功能区质量标准，选用

34、生态系统空气净化能力估算实物量：Q av=i=1n j=1mQ ij A j式中：Q av森林生态系统空气净化量（t/a）；Q ij 第 j 类生态系统对第 i 类大气污染物的单位面积净化量t/（km2 a）；i 大气污染物类别，i=1，2，3，n；n 大气污染物类别数量；j 森林生态系统类型，j=1，2，3，m；m 森林生态系统类型数量；Aj 第 j 类森林生态系统面积（km2）E Qt=in EPP i A i D 106/()3 600 r式中：E Qt 森林生态系统蒸散发消耗的能量（kWd/a）；EPP i各森林生态系统单位面积蒸散发消耗的能kJ/（m2d）；A i 第 i 类森林生态

35、系统面积（km2）；r 空调能效比，无量纲；D 开放空调降温的天数（d/a）净 化 二 氧 化硫 价 值 替 代成本法净 化 氮 氧 化物 价 值 替 代成本法净化粉尘价值替代成本法蒸发散调节温湿度的价值替代成本法V av=i=1nQ i ci式中：V av森林生态系统空气净化价值（元/a）；Q i 第 i 类大气污染物净化量（t/a）；i 大气污染物类别，i=1，2，3，n；n 大气污染物类别数量；ci 第 i 类大气污染物的单位治理成本（元/t）V ti=E Qt P e式中：V ti 森林生态系统气候调节价值（元/a）；E Qt森 林 生 态 系 统 调 节 温 湿 度 消 耗 的 总

36、能 量（kWh/a）；P e 当地生活消费电价元/（kWh）调节服务表 B.1 森林生态服务功能评估指标与计算方法（续）类别评估指标实物量指标实物量评估方法实物量计算公式和参数说明价值量指标及评估方法价值量计算公式和参数说明13DB32/T 52262025文化服务旅游康养旅游总人次统计调查N t=i=1nN i式中：N i第 i 类森林自然景区的游客人数（人次/a）旅游康养价值旅行费用法V v=i=1jN j TC jTC j=T j W j+C jC j=C tc,j+C lf,j+C ef,j+C n,j式中：V v 森林生态系统旅游康养价值（元/a）；N j j 地到森林自然景区旅游的

37、总人次（人次/a）；TC j来自 j 地游客的平均旅行成本元/（人次）；T j 来自 j 地的游客用于旅途和在森林自然景区旅游的平均时间（天/次）；W j 来自 j地的游客的当地平均工资元/（人天）；Cj 来自 j 地的游客花费的平均直接履行费用元/（人天），其中包括游客从 j 地到森林自然景区的交通费用 C tc,j元/（人次）、景区内食宿费用 C lf,j元/（人次）、景区门票费用 C ef,j元/（人次）和旅游带动的购物、娱乐等延伸相关费用 C n,j元/（人次）表 B.1 森林生态服务功能评估指标与计算方法（续）类别评估指标实物量指标实物量评估方法实物量计算公式和参数说明价值量指标及评

38、估方法价值量计算公式和参数说明14DB32/T 52262025B.2表 B.2 给出了评估价格数据来源。表 B.2 评估价格数据来源一级指标物质供给调节服务文化服务二级指标木材产品其他林业初级产品水源涵养土壤保持防风固沙洪水调蓄空气净化固碳局部气候调节旅游康养核算所需数据木材产品价格其他林业初级产品价格水库建设工程及维护成本单位水库清淤工程费用土壤中氮磷等污染物纯含量土壤污染物单位处理成本单位治沙工程成本及植被恢复成本水库单位库容的年运营成本水库单位库容的工程造价水库年折旧率单位大气污染物治理成本碳汇价格当地电价游客用于旅途和森林（湿地）景区的平均时间游客的当地平均工资游客花费的平均直接旅行

39、费用数据单位元/t元/t元/m3元/m3%元/t元/m2元/（m3a）元/m3%元/t元/tCO2元/（kWh）天/人元/（人天）元/人数据来源林业部门、农业农村部门、统计部门水利部门水利部门生态环境部门生态环境部门自然资源部门、林业部门水利部门水利部门水利部门生态环境部门全国碳排放交易市场发展改革部门、供电部门文化旅游部门统计部门文化旅游部门B.3表 B.3 给出了江苏主要森林类型及部分指标参数。表 B.3 江苏主要森林类型及部分指标参数一级分类森林生态系统二级分类阔叶林针叶林针阔混交林稀疏林三级分类常绿阔叶林落叶阔叶林常绿针叶林落叶针叶林针阔混交林稀疏林指标说明H=3 m30 m，C20%

40、常绿，阔叶H=3 m30 m，C20%，落叶，阔叶H=3 m30 m，C20%，常绿，针叶H=3 m30 m，C20%，落叶，针叶H=3 m30 m，C20%，25%F75%H=3 m30 m，C=4%20%径流系数2.67%1.33%3.02%0.88%2.29%19.2%SO净化量t/（kma）5.753.385.043.385.093.60NOx净化量t/（kma）3.522.353.522.352.462.26粉尘净化量t/（kma）11.768.4120.1810.0816.8010.7615DB32/T 52262025附录C（规范性）古树名木损害价值评估方法C.1古树名木损害价

41、值评估古树名木损害价值评估按公式（C.1）计算：M=K i A(1+a+b+c)（C.1）式中：M古树名木损害价值，单位为元；Ki价值降低比例（见 C.2）；A 古树名木的基本价值（见 C.3），单位为元；a 生长势调整系数（见 C.4）；b 树木保护级别调整系数（见 C.5）；c 树木生长场所调整系数（见 C.6）。C.2价值降低比例C.2.1全部受损的界定符合下列情况之一的，界定为全部受损，价值降低比例为 1：a）树干皮层损伤部分超过树干周长 50%的；b）受伤根系超过全部根系 50%以上的；c）主枝损伤部分超过树冠 50%的；d）死亡的。C.2.2局部受损的界定局部受损主要指发生在古树名

42、木根部、树干和树冠主枝的局部损伤。古树名木价值降低的比例应根据局部损伤的程度确定。局部损伤价值的降低比例之和最高为 100%。古树名木局部损伤程度与价值降低比例按表 C.1 确定。表 C.1 古树名木局部损伤程度与价值降低比例对照表受损树干皮层占树干周长的比例/%20 以下21303140415050 以上价值降低比例/%30507090100受损根系占全部根系的比例/%20 以下21303140415050 以上价值降低比例/%30507090100主枝损伤占树冠的比例/%20 以下21303140415050 以上价值降低比例/%3050709010016DB32/T 52262025C.

43、3古树名木基本价值根据古树名木的树种类别，用最接近古树名木大小、生长状况的苗木交易价格作参照，以苗木胸径处横截面积的每平方厘米单价乘以古树名木胸径或地径处的横截面积，即得出该古树名木的基本价值，也称之为古树名木的树种价值。C.4生长势调整系数生长势调整系数根据枝干破损程度、枯梢数量、叶色和病虫害等四项指标评分分级，评分标准、分级及调整系数取值见表 C.2。表 C.2 生长势评分分级标准及调整系数取值表指标枝干破损度枯梢叶色病虫害合计评分分级及对应调整系数评分标准枝、干完好，计 30 分枯梢数量5%，计 30分叶色表现基本正常，计20 分枝干没有病虫害，叶片生长正常，计 20 分良好（总分90）

44、生长势调整系数为 1.0；一般（70总分90），生长势调整系数为 0.8；较差（50总分70），生长势调整系数为 0.6；差（总分50），生长势调整系数为 0.2枝、干有轻微损伤，计 20分5%枯 梢 数 量 10%，计 20 分黄叶量20%，计 15 分枝干无病虫害，出现病虫害的叶片10%，计 15 分枝、干有较严重损伤，或中空比例30%，计 10分10%枯梢数量20%，计 10 分20%黄 叶 量 40%，计 10 分枝 干 出 现 病 虫 害，10%出 现 病 虫 害 的 叶 片30%，计 10 分枝、干严重损伤，或中空比例30%，计 5 分枯梢数量20%，计 5 分黄叶量40%，计

45、5 分枝 干 出 现 病 虫 害，出 现病 虫 害 的 叶 片 30%，计 5 分C.5树木保护级别调整系数国家一级保护古树调整系数为 3，二级为 2，三级为 1；若古树为国家一级重点保护野生植物树种调整系数再加 2，二级调整系数再加 1；名木调整系数再加 5。C.6树木生长场所调整系数树木生长场所调整系数指根据古树名木生长所处的位置进行古树名木价值调整的系数。生长场所调整系数分别为：远郊野外 1.5，乡村街道 2.0，区县城区 3.0，市区范围 4.0，自然保护地、公园景区、历史文化街区及历史名园 5.0。17DB32/T 52262025附录D（资料性）森林生态环境损害评估报告书编制要求D

46、1概述D.1.1事件基本情况森林生态环境损害评估的背景。应写明损害发生的时间、地点、起因和经过，生态服务功能损害的类型、范围和程度，对森林生态环境的影响方式，已经采取的生态恢复措施等基本情况。D.1.2区域基本情况森林生态环境损害区域的生态环境功能区划、自然环境状况和社会经济状况。自然环境状况包括地形地貌、植被特征、气候、环境敏感区分布、生态服务功能类型等内容。D.1.3评估工作基本情况D.1.3.1评估目标依据委托评估事项，详细写明开展森林生态环境损害评估的工作目标。D.1.3.2评估依据评估依据包括开展森林生态环境损害评估所依据的法律法规、标准、技术规范等。D.1.3.3评估范围森林生态

47、环境损害范围包括损害的时间范围、空间范围、损害程度及其确定依据。D.1.3.4评估内容森林生态环境损害评估工作的主要内容，包括损害调查确认、因果关系分析、损害量化等方面。D.1.3.5评估工作程序开展森林生态环境损害评估工作的技术路线和工作程序，并给出相应的流程图。D.2森林生态环境损害调查确认D.2.1确定调查对象与范围影响森林生态服务功能主要类型，以及调查重点和调查范围划定的依据。D.2.2调查指标需要开展调查、监测和评估的植被与动物资源特征以及相关表征指标、生态服务功能指标，说明指标筛选和确定的依据。18DB32/T 52262025D.2.3植被调查植被调查的调查目的、调查方法和调查结

48、果，包括生物群落物种组成、胸径、株高、覆盖度、密度等指标。D.2.4动物调查动物调查的调查目的、调查方法和调查结果，包括动物群落物种组成、数量或密度等指标。D.2.5生态服务功能调查森林生态服务功能调查过程、调查方法和调查结果，破坏或污染原因及其对森林生态服务功能的影响程度。D.2.6生态环境基线森林结构与功能基线水平确定的过程和依据。采用对照区域数据作为基线水平的，还应包括对照区域调查过程、调查方案、方法以及调查结果。D.2.7损害确认森林生态环境损害确认的结果，包括是否存在生态环境损害、生态环境损害类型、生态环境损害区域、范围、程度等内容。D.3生态恢复方案基本恢复、补偿性恢复的目标及其确

49、定依据，采用的技术、方案及其主要依据。D.4生态环境损害价值量化基于生态恢复方案，计算消除和减轻损害费、基本恢复费和补偿性恢复费，包括费用计算的依据、过程和结果。D.5评估结论D.5.1主要内容包括森林生态环境是否受到损害，损害是否与生态破坏或环境污染行为具有因果关系，损害的范围、程度和价值量，受损森林恢复过程是否合规以及是否达到目标等内容。D.5.2对森林生态环境损害评估过程中的特别事项进行说明，分析评估结论可能存在的不确定性。D.5.3对森林生态环境损害的基本恢复与补偿性恢复方案的实施、跟踪监测、效果评估等工作提出必要的建议。D.6签字盖章主要内容包括对森林生态环境损害评估报告的真实性、合

50、法性、科学性声明，报告的所有权、使用目的和使用范围说明，编制单位加盖公章、编制人员签字等。D.7附件附件包括森林生态环境损害评估工作过程中所制定的各类方案和所获取的各种证据、调查数据、图件、照片、访谈记录等材料。19DB32/T 52262025参 考 文 献1 GB/T 38582 森林生态系统服务功能评估规范2 GB/T 39791.2 生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲和关键环节 第 2 部分：损害调查3 HJ/T 166 土壤环境监测技术规范4 HJ 710.3 生物多样性观测技术导则 陆生哺乳动物5 HJ 710.4 生物多样性观测技术导则 鸟类6 HJ 710.5 生物多样性观测技