DB31 T 1664-2025 智慧居家养老安全监测服务要求.pdf
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1、ICS 11.020.10 CCS C 07 31 上海市地方标准 DB 31/T 16642025 智慧居家养老安全监测服务要求 Requirements for smart home senior care safety monitoring services 2025-12-23 发布 2026-04-01 实施 上海市市场监督管理局 发 布 DB31/T 16642025 I 目 次 前言.III 引言.IV 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 安全服务要求.1 4.1 告警求助处理服务.1 4.1.1 急救报警呼救服务.1 4.1.2 跌倒告警服务.2 4.
2、1.3 用水状态异常告警服务.2 4.1.4 活动规律异常告警服务.3 4.1.5 离床告警服务.3 4.1.6 走失告警服务.3 4.2 环境安全监控服务.3 4.2.1 火灾场景服务.3 4.2.2 燃气泄露场景服务.4 4.2.3 水浸场景服务.4 4.3 人身安全监控场景服务.5 5 运营中心配置与管理要求.5 5.1 运营中心人员配置要求.5 5.2 运营中心管理要求.5 5.2.1 基础管理要求.5 5.2.2 质量控制要求.6 5.3 服务坐席服务要求.6 5.4 运营中心环境要求.7 5.5 居家监测设施设备.7 5.6 居家检测设备维修服务.7 6 数据要求.7 6.1 数据
3、采集要求.7 6.1.1 基本要求.7 6.1.2 老年人基本数据.7 6.1.3 环境监测数据.7 6.1.4 位置监测数据.8 6.1.5 跌倒监测数据.8 6.2 数据处置要求.8 6.3 数据安全要求.8 附录 A(规范性)数据采集内容.9 DB31/T 16642025 II 参考文献.11 DB31/T 16642025 III 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由上海市民政局提出并组织实施。本文件由上海市养老服务标准化技术委员
4、会归口。本文件起草单位:上海市民政局、上海市物联网行业协会、上海城建职业学院、长宁区仙霞新村街道办事处、卫宁健康科技集团股份有限公司、上海天与养老服务有限公司。本文件主要起草人:葛健、龚平、范春、徐一涵、袁江枫、王学东、张立为、熊嵘、陈嵩、王妍、姜宇尧、任振仁、温忠、高槿航、余波、顾晓燕、王远霖。DB31/T 16642025 IV 引 言 本文件编制的总体目的包括二个方面:1)服务规范化:明确智慧居家安全监测服务的数据采集、预警响应、居家养老安全监测服务运营中心配置与管理要求等全流程技术要求,建立可量化、可追溯的服务质量评价体系;2)资源协同化:构建家庭、居家养老安全监测服务运营中心、公共服
5、务机构等单位的协同机制,推动“监测预警-数据分析-分级处置-效果追溯”服务闭环高效运行。智慧居家养老安全监测服务体系如图1所示。服务主体涵盖了居家养老安全监测服务运营中心、第三方专业服务机构、公共应急联动单位(公安(110)、消防(119)、医疗急救(120)、市政应急(水电气)等公共服务机构)、政府主管部门以及街道(乡镇)及居(村)民委员会等多方力量。服务模式上采用了先进的物联网、大数据、人工智能技术,老年人通过智能终端,一键触发呼救需求时,居家养老安全监测服务运营中心在第一时间内进行专业分析并迅速跟进并处置服务。同时,其他相关单位或人员将提供及时的专业救助和联动服务。整个服务各个过程受到政
6、府相关部门的监管,并接受老年人和相关社会组织的评价与反馈,从而形成一个闭环的服务体系,确保服务过程的合法合规,不断提升服务质量。图 1 智慧居家养老安全监测服务体系 DB31/T 16642025 1 智慧居家养老安全监测服务要求 1 范围 本文件规定了智慧居家养老安全监测服务要求的安全服务要求、居家养老安全监测服务运营中心(以下简称“运营中心”)配置与管理要求、数据要求。本文件适用于上海市社会组织、企业开展的居家养老安全监测服务应用与管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用
7、文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 352732020 信息安全技术 个人信息安全规范 GB/T 370252018 信息安全技术 物联网数据传输安全技术要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 智慧养老 smart senior care 利用现代信息技术从生活起居、安全保障、医疗卫生、保健康复、娱乐休闲、学习分享等各方面支持老年人的生活服务和管理,对涉老信息进行自动监测、预警与主动处置。3.2 感知终端 sensor terminal 能对物进行信息采集和执行操作,可以连接一个或多个感知网络的设备。来源:GB/T 370242018,3.3,有修改
8、3.3 告警服务 alarm service 家庭中安装的智能化感知终端在检测到异常数据时,以及老年人通过固定式/可穿戴智能终端的物理按键、语音指令或姿态识别等多模态应急触发的告警需求时,主动向运营中心发出信息。4 安全服务要求 4.1 告警求助处理服务 4.1.1 急救报警呼救服务 急救报警呼救服务应符合下列要求。a)运营中心收到急救报警呼救时,及时与用户联系,用户接通后按用户要求操作具体事项,按照 4.1.1d)执行。DB31/T 16642025 2 b)运营中心收到急救报警呼救时,第一时间内无法与用户取得联系,联系用户紧急联系人,并持续联系用户:1)联系用户成功,按照 4.1.1a)执
9、行;2)联系用户和紧急联系人不成功,按照 4.1.1c)执行。c)运营中心收到急救报警呼救时,无法与用户、紧急联系人取得联系,联系公共应急联动单位或居(村)民委员会、物业等服务机构,并持续联系用户、紧急联系人。工作人员到达现场后,按照相关规范和用户要求操作具体事项,按照 4.1.1d)执行。d)确认无需 120 急救,服务结束;确认需要 120 急救,运营中心服务坐席(以下简称“服务坐席”)拨打 120 代用户联系救护车,救护车未派车,告知用户会继续呼叫 120,服务坐席挂机并每隔 2 min 替用户拨打 120,直到救护车派车为止。救护车派车后,通知服务合同约定的紧急联系人,每隔 5 min
10、10 min 跟进救护车的具体方位并反馈给用户并确认救护车是否到达,直到 120 救护车到达、接到用户为止,服务结束。4.1.2 跌倒告警服务 跌倒告警服务应符合下列要求。a)运营中心收到跌倒告警时,及时与用户联系,用户接通后按用户要求操作具体事项,按照4.1.2d)执行。b)运营中心收到跌倒告警时,第一时间内无法与用户取得联系,联系用户紧急联系人,并持续联系用户:1)联系用户成功,按照 4.1.2a)执行;2)联系用户和紧急联系人不成功,按照 4.1.2c)执行。c)运营中心收到跌倒告警时,若无法与用户、紧急联系人取得联系,联系公共应急联动单位或居(村)民委员会、物业等服务机构,并持续联系用
11、户、紧急联系人。工作人员到达现场后,按照相关规范和用户要求操作具体事项,按照 4.1.1d)执行。d)确认无需服务,服务结束;确认需要服务,服务坐席拨打 120 代用户联系救护车,救护车未派车,告知用户会继续呼叫 120,服务坐席挂机并每隔 2 min 替用户拨打 120,直到救护车派车为止。救护车派车后,通知服务合同约定的紧急联系人,每隔 5 min10 min 跟进救护车的具体方位并反馈给用户并确认救护车是否到达,直到 120 救护车到达、接到用户为止,服务结束。4.1.3 用水状态异常告警服务 用水状态异常告警服务应符合下列要求。a)运营中心收到用水量过多或用水量过少告警时,及时与用户联
12、系,用户接通后按用户要求操作具体事项。b)运营中心收到用水量过多或用水量过少告警时,第一时间内无法与用户取得联系,联系用户紧急联系人,并持续联系用户:1)联系用户成功,按照 4.1.3a)执行;2)联系用户和紧急联系人不成功,按照 4.1.3c)执行。c)运营中心收到发出用水量过多或用水量过少告警时,若无法与用户、紧急联系人取得联系,联系公共应急联动单位或居(村)民委员会、物业等服务机构,并持续联系用户、紧急联系人。工作人员到达现场后,按照相关规范和用户要求操作具体事项。DB31/T 16642025 3 4.1.4 活动规律异常告警服务 活动规律异常告警服务应符合下列要求。a)运营中心收到活
13、动规律异常告警时,及时与用户联系,用户接通后按用户要求操作具体事项。b)运营中心收到活动规律异常告警时,第一时间内无法与用户取得联系,联系用户紧急联系人,并持续联系用户:1)联系用户成功,按照 4.1.4a)执行;2)联系用户和紧急联系人不成功,按照 4.1.4c)执行。c)运营中心收到活动规律异常告警时,若无法与用户、紧急联系人取得联系,联系公共应急联动单位或居(村)民委员会、物业等服务机构,并持续联系用户、紧急联系人。工作人员到达现场后,按照相关规范和用户要求操作具体事项。4.1.5 离床告警服务 离床告警服务应符合下列要求。a)运营中心收到离床告警时,及时与用户联系,用户接通后按用户要求
14、操作具体事项。b)运营中心收到离床告警时,第一时间内无法与用户取得联系,联系用户紧急联系人,并持续联系用户:1)联系用户成功,按照 4.1.5a)执行;2)联系用户和紧急联系人不成功,按照 4.1.5c)执行。c)运营中心收到离床告警时,若无法与用户、紧急联系人取得联系,联系公共应急联动单位或居(村)民委员会、物业等服务机构,并持续联系用户、紧急联系人。工作人员到达现场后,按照相关规范和用户要求操作具体事项。4.1.6 走失告警服务 走失告警服务应符合下列要求。a)运营中心收到走失告警时,及时与用户联系,用户接通后按用户要求操作具体事项,按照4.1.6d)执行。b)运营中心收到走失告警时,第一
15、时间内无法与用户取得联系,联系用户紧急联系人,并持续联系用户:1)联系用户成功,按照 4.1.6a)执行;2)联系用户和紧急联系人不成功,按照 4.1.6c)执行。c)向紧急联系人告知用户位置,每隔 15 min 对用户进行一次定位,并把位置信息与紧急联系人更新,直到找到用户为止,每次定位时需关注用户所使用的定位及通信设备电量情况。d)询问用户周围情况以及是否有人陪护,如果有人陪护,及时联系服务合同约定的紧急联系人找到用户。如果无人陪护,询问用户外出意图,及时联系服务合同约定的紧急联系人,同时告知用户原地等待。4.2 环境安全监控服务 4.2.1 火灾场景服务 火灾场景服务应符合下列要求。a)
16、运营中心收到火灾告警时,及时与用户联系,用户接通后按用户要求操作具体事项,按照4.2.1e)执行。DB31/T 16642025 4 b)运营中心收到火灾告警时,第一时间内无法与用户取得联系,拨打 119 电话和联系用户紧急联系人,并持续联系用户:1)联系用户成功,按照 4.2.1a)执行;2)联系用户和紧急联系人不成功,按照 4.2.1c)执行。c)拨打 119 电话后,服务坐席及时获取消防人员到达时间。d)联系紧急联系人告知情况并询问紧急联系人到用户家中时间;每隔 15 min 和紧急联系人确认是否到达用户家里,直到紧急联系人到达用户家里为止。e)用户接听电话,用户反馈为误报,指导用户如何
17、取消告警,在系统中记录相关信息,做好小结。用户反馈为非误报,服务坐席拨打 119 电话,及时联系服务合同约定的紧急联系人,告知情况并询问紧急联系人到用户家中时间;同时指导用户进行火灾逃生与自我保护。每隔 15 min 和紧急联系人确认是否到达用户家里,直到紧急联系人到达用户家里为止,过程中服务坐席及时与用户更新消防人员到达时间,服务坐席安抚用户紧张心态。4.2.2 燃气泄露场景服务 燃气泄露场景服务应符合下列要求。a)运营中心收到燃气泄露告警时,及时与用户联系,用户接通后按用户要求操作具体事项,按照 4.2.2e)执行。b)运营中心收到燃气泄露告警时,第一时间内无法与用户取得联系,拨打 119
18、 电话及燃气公司电话和联系用户紧急联系人,并持续联系用户:1)联系用户成功,按照 4.2.2a)执行;2)联系用户和紧急联系人不成功,按照 4.2.2c)执行。c)拨打 119 电话后,服务坐席及时获取消防人员、燃气公司抢修人员到达时间。d)联系紧急联系人告知情况并询问紧急联系人到用户家中时间;每隔 15 min 和紧急联系人确认是否到达用户家里,直到紧急联系人到达用户家里为止。e)用户接听电话,用户反馈为误报,指导用户如何取消告警,在系统中记录相关信息,做好小结。用户反馈为非误报,服务坐席拨打 119 电话及燃气公司电话,及时联系服务合同约定的紧急联系人,告知情况并询问紧急联系人到用户家中时
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