DB21 T 4171-2025 信息系统安全工程质量控制技术规范.pdf
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1、 ICS 35.030 CCS L 80 21辽宁省地方标准 DB21/T 41712025 信息系统安全工程质量控制技术规范 Technical specification for quality control of information system security engineering 2025-08-30 发布 2025-09-30 实施 辽宁省市场监督管理局发 布DB21/T 41712025 I 目次 前言.III1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 资格控制要求.14.1 人员资质要求.14.2 安全产品要求.14.3 法律、法规、政策符合性要求.15
2、需求调研阶段.15.1 目标.15.2 内容.16 设计阶段.36.1 目标.46.2 内容.47 实施阶段.87.1 目标.87.2 内容.88 验收阶段.98.1 目标.98.2 内容.9DB21/T 41712025 III前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由辽宁省工业和信息化厅提出并归口。本文件起草单位:北方实验室(沈阳)股份有限公司、辽宁鲲鹏生态创新中心有限公司、北京北实正安信息技术有限公司、辽宁北实网安信息技术有限公司、东北大学、沈阳市网
3、络安全应急指挥中心。本文件主要起草人:张健楠、丁琳、袁洪朋、李琳、张鏖、隋大智、郝瑞、蔡雨、魏凤娇、王健、姜海龙、赵奇、娄欣宇、郑宇、任鑫宇、李昂霄、赵鑫、孙鹏程、李佳伦、任庆峰、黄国城、李冰琪、王莹、姚羽、杨庆民。本文件发布实施后,任何单位和个人如有问题和意见建议,均可以通过来电和来函等方式进行反馈,我们将及时答复并认真处理,根据实际情况依法进行评估及复审。归口管理部门通讯地址:辽宁省工业和信息化厅(沈阳市皇姑区北陵大街45-2号),联系电话:024-86893258。标准起草单位通讯地址:北方实验室(沈阳)股份有限公司(辽宁省沈阳市浑南区智慧三街199号),联系电话:400-664-558
4、8。DB21/T 41712025 1 信息系统安全工程质量控制技术规范1 范围本文件规定了信息系统安全工程需求调研、设计、实施和验收阶段的质量控制技术措施。本文件适用于信息系统安全工程的需方、实施方、监理方等在需求调研、设计、实施、验收阶段的质量控制管理,其他有关各方也可参照使用。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 20282 信息安全技术 信息系统安全工程管理要求 GB/T 22081 信息技术 安全技术 信息安全控
5、制实践指南 GB/T 25069 信息安全技术 术语 3 术语和定义GB/T 25069、GB/T 22081、GB/T 20282、GB/T22032界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 信息安全建设工程 information system security construction engineering 为确保信息系统的保密性、完整性、可用性等目标而进行的工程。4 资格控制要求人员资质要求 4.1 参与信息安全建设工程实施的人员应具备国家相关主管部门认可的安全服务人员、实施人员相应资质。安全产品要求 4.2 信息安全建设工程所采用的安全产品应具有在国内生产、经营、销售的许可证,
6、并符合相应等级。5 需求调研阶段目标 5.1 开展全面的需求调研和分析,识别安全风险,为工程后期的建设和质量控制提供重要依据。内容 5.2 5.2.1 需求收集 本项控制措施包括:DB21/T 41712025 2 a)明确信息系统的业务目标、功能需求、性能需求,以及特定的安全需求,并加强数据安全需求的获取,确保需求的全面和准确;b)通过问卷调查、访谈、研讨会等方式,充分获取各利益相关方的安全需求;c)对收集到的需求进行整理、分类、汇总,并与各相关方确认,确保需求理解的一致性;d)根据安全需求确定系统的安全防护目标和级别。5.2.2 风险评估 5.2.2.1 风险识别 本项控制措施包括:a)采
7、用定性与定量相结合的方法,识别信息系统可能面临的信息安全威胁、脆弱性、影响及可能性,形成风险源列表;b)结合业务环境、系统架构、数据类型、用户行为等因素,全面考虑物理安全、网络安全、应用安全、数据安全、安全管理等方面的风险。5.2.2.2 风险分析与评估 本项控制措施包括:a)对识别出的风险进行量化评分,计算风险值,确定风险等级;b)分析风险之间的关联性,识别可能引发连锁反应或放大效应的风险组合;c)评估风险对业务连续性、数据加密、数据完整性、隐私保护、合规性等方面的影响,形成风险评估报告。5.2.2.3 风险应对策略制定 本项控制措施包括:a)根据风险评估结果,制定风险接受、转移、规避、减轻
8、等应对策略,明确风险责任人及应对措施的具体实施计划;b)对于高风险项,应提出针对性强、可操作性强的缓解措施,并纳入项目实施计划。5.2.3 需求分析与优先级排序 本项控制措施包括:a)对收集到的安全需求进行深入分析,识别其内在关联性、依赖关系及潜在冲突,形成清晰、具体的,包含风险评估结果、业务重要性、合规要求等内容的安全需求描述;b)明确项目中涉及的所有敏感数据类别,包含但不限于个人身份信息、健康记录、财务数据等,确保调研范围覆盖所有关键数据;c)根据风险评估结果、业务重要性、合规要求等因素,对安全需求进行优先级排序,综合分析脆弱性对系统的各类危害及潜在风险,确保资源投入与风险防控重点相匹配。
9、5.2.4 需求文档编制与审批 本项控制措施包括:a)编制需求文档材料,全面、系统、规范记录各项安全需求、风险分析、质量管理计划、验收规范标准,以及来源、描述、优先级与相关措施等信息,形成规范的送审版需求规格说明书;DB21/T 41712025 3 b)安排需求分析评审,组织专家评审或召开需求评审会议,对送审版需求规格说明书进行审查,确保需求的完整性、合理性和可行性;c)形成正式版需求规格说明书,并与各相关方确认,将需求规格说明书作为项目启动阶段的基础文档,为后续设计、实施、验收等阶段提供基本依据。5.2.5 质量管理计划 5.2.5.1 质量管理框架 本项控制措施包括:a)根据项目特点和质
10、量目标,选择适用的质量管理模型,构建项目质量管理框架;b)明确质量管理的组织结构、角色分工、工作流程、工具方法等基础要素。5.2.5.2 质量控制需求 本项控制措施包括:a)在工程建设周期各阶段、关键任务、重大变更等环节明确控制需求,制定控制内容、控制标准、控制方法,并明确责任人;b)对于高风险、高复杂度的任务,应根据质量控制需求,增设专项质量控制措施。5.2.5.3 质量检查与审计计划 本项控制措施包括:a)制定质量检查与审计计划,明确检查与审计的周期、内容、标准、方法、参与人员等,确保质量控制活动的常态化、制度化;b)针对关键里程碑、重要交付物等,安排专项质量检查或审计。5.2.5.4 质
11、量改进与应急响应机制 本项控制措施包括:a)建立质量问题跟踪与闭环管理机制,包括问题识别、原因分析、整改措施制定与执行、效果验证等环节的操作规程;b)制定应急响应预案,明确应急响应的触发条件、响应流程、责任分工、资源调配等内容,确保快速有效地应对质量问题或突发事件。5.2.5.5 验收规范标准 验收标准规范制定的内容包括:a)合规性检查标准,项目验收标准应遵循相关的法律、规章、行业标准及内部政策要求;b)文档审查标准,要求审查项目过程中产生的所有文件记录,包括但不限于包括设计文档、过程文档、测试报告、运维手册等;c)功能验证标准,确保功能能够按照设计要求正确无误地执行,并响应需求;d)第三方评
12、估的范围和内容,包含但不限于系统测试、等级保护测评、商用密码应用安全性评估、渗透测试等。6 设计阶段DB21/T 41712025 4 目标 6.1 应完成系统的架构设计、详细设计、接口设计和安全整体设计等,决定组成系统的配置项,确定系统指标,并完成设计的评审和审核工作。内容 6.2 6.2.1 信息安全建设工程设计 6.2.1.1 需求理解与确认 本项控制措施包括:a)进行需求分析,以需求规格说明书及相关文档为基础,综合分析业务需求、功能需求、性能需求、安全需求、合规需求等,深入调研系统详细设计所需的相关参数,明确需求之间的关系和优先级;b)完成需求确认,与需方、安全团队、合规团队等进行深入
13、沟通,澄清模糊、冲突、遗漏的设计需求,确保需求的准确和完整,并将结果以设计需求文档形式得到相关方的书面确认,确保工作优先级并保持关注。6.2.1.2 系统架构设计 本项控制措施包括:a)首先完成架构选型,根据业务特点、技术发展趋势、成本效益分析等因素,选择合适的系统架构模式等;b)进行架构设计,绘制系统架构图,明确系统组成、组件关系、数据流向、安全域划分等关键要素,实现合理、可扩展以及安全合规的架构设计;c)开展架构评审,组织架构评审会,邀请业务专家、技术专家、安全专家等,对架构设计进行多角度、多层次的审查,确保架构设计科学、合理。6.2.1.3 详细设计 本项控制措施包括:a)模块设计方面的
14、要求,根据系统架构,细化各模块的功能、接口、数据、算法等设计,模块设计完整,并支持模块的重用;b)界面设计要求基于易用性需求设计用户界面、管理界面、监控界面等;c)开展详细设计评审,组织详细设计评审会,邀请业务专家、技术专家、安全专家等,对详细设计进行多角度、多层次的审查,确保详细设计的完整性和可行性。6.2.1.4 接口设计 本项控制措施包括:a)明确接口定义,设计接口的名称、类型、参数、返回值、错误码、调用方式等信息,同时明确接口间的逻辑关系、接口和系统的逻辑关系、接口数值要求等,实现规范的、与架构一致的接口设计,并支持接口扩展;b)编写接口文档,包括接口说明、接口示例、接口测试、接口变更
15、记录等内容,满足文档的完整性要求;DB21/T 41712025 5 c)开展接口设计评审,组织接口评审会,邀请业务专家、技术专家、安全专家等,对接口设计进行多角度、多层次的审查,确保接口设计满足数据交互和安全要求。6.2.1.5 安全整体设计 本项控制措施包括:a)安全策略设计,制定访问控制策略、数据保护策略、网络安全策略、安全运维策略等,实现安全策略的设计完整、合理,并满足安全标准规范要求;b)安全机制设计,设计身份认证、授权管理、审计跟踪、数据加密、防火墙、入侵检测、反病毒等安全机制,采用交叉设计的策略,确保安全机制有效;c)运维流程设计,设计系统部署、系统升级、系统监控、系统备份、系统
16、恢复、系统应急等运维流程,实现运维流程的规范设计,并且支持审计等安全管理要求;d)开展安全设计评审,组织安全设计评审会,邀请业务专家、技术专家、安全专家等,对安全设计进行多角度、多层次的审查,进一步落实安全设计科学合理和合规。6.2.1.6 安全域划分 本项控制措施包括:a)根据系统架构的特点,如分布式系统、微服务架构、云计算环境等,确保安全域划分适应系统架构的特性,有效控制内部系统间以及与外部系统的交互;b)根据威胁模型分析和风险评估结果进行安全域划分,识别潜在威胁来源、攻击路径、脆弱点及可能的影响;c)根据业务流程、数据敏感性和重要性、服务功能以及系统间的依赖关系,将具有相似业务逻辑、密切
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