DB15 T 4283-2026 地方级自然保护区生态环境保护成效评估规范.pdf
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1、 ICS 13.020.01 CCS Z 00 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 42832026 地方级自然保护区生态环境保护成效 评估规范 Specification for conservation effectiveness assessment of ecology and environment in local-level nature reserves 2026-01-30 发布2026-03-01 实施内蒙古自治区市场监督管理局发 布 DB15/T 42832026 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 评估原则.2 5
2、评估周期.2 6 评估方法.2 7 评估流程.3 8 评估指标体系.3 9 自然生态系统类和野生生物类自然保护区生态环境状况评估.5 10 自然生态系统类和野生生物类自然保护区生态环境变化评估.5 11 自然生态系统类和野生生物类自然保护区评估结果.9 12 自然遗迹类自然保护区生态环境状况评估.10 13 自然遗迹类自然保护区生态环境变化评估.10 14 自然遗迹类自然保护区评估结果.10 15 评估报告.11 附录 A(规范性)自然保护区生态环境状况评分依据.12 附录 B(资料性)自然保护区生态环境保护成效评估报告编写提纲.16 附录 C(规范性)评估指标的含义及数据来源.17 DB15
3、/T 42832026 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由内蒙古自治区生态环境厅提出并归口。本文件起草单位:内蒙古自治区环境监测总站、内蒙古大学、内蒙古自治区林业和草原监测规划院。本文件主要起草人:田永莉、白力军、陈宇琪、王立新、刘华民、梁存柱、崔晋江、王玉华、高学磊、于洪波、于晓雯、温璐、李智勇、张景慧、梁晨霞、张宏、张晔。DB15/T 42832026 1 地方级自然保护区生态环境保护成效评估规范 1 范围 本文件规定了地方级自然保护
4、区生态环境保护成效评估的原则、周期、方法、流程、指标体系、评分标准等要求,给出了评估结果及报告格式。本文件适用于地方级自然保护区生态环境保护成效评估。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 3838 地表水环境质量标准 GB/T 14529 自然保护区类型与级别划分原则 GB/T 24708 湿地分类 GB/T 31759 自然保护区名词术语 GB/T 41280 卫星遥感影像植被覆盖度产品规范 DZ/T 0303 地质遗迹调
5、查规范 HJ 91.2 地表水环境质量监测技术规范 HJ 1156 自然保护地人类活动遥感监测技术规范 HJ 1167 全国生态状况调查评估技术规范森林生态系统野外观测 HJ 1168 全国生态状况调查评估技术规范草地生态系统野外观测 HJ 1169 全国生态状况调查评估技术规范湿地生态系统野外观测 HJ 1171 全国生态状况调查评估技术规范生态系统格局评估 HJ 1173 全国生态状况调查评估技术规范生态系统服务功能评估 HJ 1203 自然保护区生态环境保护成效评估标准(试行)HJ 1311 自然保护地生态环境调查与观测技术规范 HJ 1345 外来入侵植物对陆域自然保护区植物多样性影响
6、评估技术导则 LY/T 1814 自然保护区生物多样性调查规范 TD/T 1055 第三次全国国土调查技术规程 3 术语和定义 GB/T 14529、GB/T 31759、HJ 1203界定的术语和定义适用于本文件。自然保护区 nature reserve DB15/T 42832026 2 对有代表性或有重要保护价值的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、内陆湿地,依法划出一定范围予以特殊保护和管理的区域。来源:GB/T 31759-2015,2.1,有修改 自然保护区分类 classification of nature reser
7、ve 自然保护区分为自然生态系统类、野生生物类、自然遗迹类三个类别八个类型。注:自然生态系统类别包括森林生态系统类型、草原与草甸生态系统类型、荒漠生态系统类型、内陆湿地生态系统类型;野生生物类别包括野生动物类型、野生植物类型;自然遗迹类别包括古生物遗迹类型、地质遗迹类型。来源:GB/T 14529-1993,3.1,有修改 生态环境保护成效 conservation effectiveness of ecology and environment 自然保护区对主要保护对象、生态系统结构、生态系统功能、生物多样性方面的保护效果,以及在主要威胁因素方面的管控效果。来源:HJ 1203-2021,3
8、2,有修改 4 评估原则 科学性 采用生态学等相关科学技术和方法,针对不同类型自然保护区的生态环境保护与管控的共性与特性,科学评估自然保护区生态环境保护成效。系统性 对主要保护对象、生态系统结构、生态系统功能、生物多样性、主要威胁因素以及违法违规情况等内容的系统性评估。可操作性 根据不同类型自然保护区的生态环境特征,基于可监测、可获取的评估指标,结合现场考察进行评估。5 评估周期 地方级自然保护区生态环境保护成效评估原则上每5年开展一次。6 评估方法 生态环境状况评估方法 生态环境状况按照自然保护区分类进行评估。采用评估当期的调查与监测的结果,结合专家现场考察情况,按照自然保护区生态环境状况
9、评分依据(附录A)进行评分。结果分为3个等级。专家人数不少于3人。DB15/T 42832026 3 生态环境变化评估方法 生态环境变化按照自然保护区分类进行评估。自然生态系统类和野生生物类自然保护区根据评估当期与评估上一期各评估指标数据的变化情况进行定量评估;自然遗迹类自然保护区根据评估当期与评估上一期的生态环境状况得分差值进行定量评估。结果分为5个等级。7 评估流程 自然保护区生态环境保护成效评估流程包括资料收集、特征分析、指标选取、调查监测、数据分析、生态环境状况评估、生态环境变化评估、形成评估结果、评估结果等级调整、编制评估报告环节,具体如下:a)资料收集。资料包括自然保护区总体规划、
10、科学考察报告、专项调查报告、自评估报告、实地调查监测数据、土地利用数据、突发环境事件、环保督察通报等;b)特征分析。根据自然保护区相关资料,确定自然保护区主要保护对象、自然生态系统类型、生态系统结构、生态系统功能等特征;c)指标选取。评估指标类型包括通用指标与特征指标两类。其中,通用指标为每个自然保护区需要进行评估的指标,特征指标根据对自然保护区的特征分析结果选取;d)调查监测。根据选取的评估指标,结合已有的自然保护区资料,开展必要的补充性调查监测;e)数据分析。分析调查监测数据,开展遥感数据解译,提取相关数据和模型运算。所需数据既可来源于自然保护区内的调查监测,亦可从有关部门及单位各类调查、
11、评估和监测结果中获取;f)生态环境状况评估。按照 6.1 执行;g)生态环境变化评估。按照 6.2 执行;h)形成评估结果。根据评估分数确定评估等级,结合生态环境状况评估等级和生态环境变化评估等级得出评估结果;i)评估结果等级调整。根据自然保护区突发环境事件等情况进行等级调整;j)编制评估报告。参见附录 B 的报告编写提纲,完成自然保护区生态环境保护成效评估报告编制。8 评估指标体系 评估指标主要包括通用指标和特征指标两类。通用指标应全部选取,其中,“新增违法违规重点问题”“违法违规重点问题整改率”为扣分项,分别在自然保护区生态环境变化和生态环境状况评估中选用。特征指标根据自然保护区的主要保护
12、对象、生态系统结构、生态系统功能、生物多样性、生态文化服务特征选取。按照自然保护区三个类别八个类型划分,分别设定了自然生态系统类与野生生物类自然保护区、自然遗迹类自然保护区的生态环境保护成效评估指标。自然生态系统类与野生生物类自然保护区的评估指标包括主要保护对象、生态系统结构、生态系统功能、生物多样性、主要威胁因素、违法违规情况 6 个方面 21 个指标,包括 5 个通用指标和 16 个特征指标。具体见表 1。自然遗迹类自然保护区的评估指标包括主要保护对象、保护管理情况、生态文化服务、主要威胁因素、违法违规情况 5 个方面 11 个指标,包括 9 个通用指标和 2 个特征指标。具体见表 2。评
13、估指标的含义及数据来源应符合附录 C 的规定。DB15/T 42832026 4 表1 自然生态系统类与野生生物类自然保护区生态环境保护成效评估指标 评估内容 指标名称 指标类型 适用范围 主要保护对象 天然林面积 特征指标 适用于以森林生态系统为主要保护对象的自然保护区 天然草地面积 特征指标 适用于以草地生态系统为主要保护对象的自然保护区 自然湿地面积 特征指标 适用于以湿地生态系统为主要保护对象的自然保护区 主要保护动物的种群数量(或分布范围)特征指标 适用于以动物为主要保护对象的自然保护区 主要保护植物的分布范围 特征指标 适用于以植物为主要保护对象的自然保护区 地表水水质 特征指标
14、适用于具有地表水水域的自然保护区 生态系统结构 聚集度指数 特征指标 适用于以森林生态系统、草地生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统为主要保护对象的自然保护区 植被覆盖度 特征指标 适用于以森林生态系统、草地生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统为主要保护对象的自然保护区 生态系统功能 森林蓄积量 特征指标 适用于以森林生态系统为主要保护对象的自然保护区 草地生态系统地上生物量 特征指标 适用于以草地生态系统为主要保护对象的自然保护区 湿地生态系统地上生物量 特征指标 适用于以湿地生态系统为主要保护对象的自然保护区 水源涵养 特征指标 适用于具有水源涵养功能的自然保护区 水土保持 特征指标 适用
15、于具有水土保持功能的自然保护区 防风固沙 特征指标 适用于具有防风固沙功能的自然保护区 生物多样性 重点保护野生动植物种数 特征指标 适用于具有生物多样性维护服务的自然保护区 物种丰富度 特征指标 适用于具有生物多样性维护服务的自然保护区 主要威胁因素 人为活动用地面积 通用指标 适用于所有自然生态系统类和野生生物类自然保护区 人口密度 通用指标 适用于所有自然生态系统类和野生生物类自然保护区 外来入侵物种危害 通用指标 适用于所有自然生态系统类和野生生物类自然保护区 违法违规情况(扣分项)新增违法违规重点问题 通用指标 适用于所有自然生态系统类和野生生物类自然保护区 违法违规重点问题整改率
16、通用指标 适用于所有自然生态系统类和野生生物类自然保护区 表2 自然遗迹类自然保护区生态环境保护成效评估指标 评估内容 指标名称 指标类型 适用范围 主要保护对象 自然遗迹完整度 通用指标 适用于所有自然遗迹类自然保护区 自然遗迹稳定性 通用指标 适用于所有自然遗迹类自然保护区 自然遗迹原真度 通用指标 适用于所有自然遗迹类自然保护区 保护管理情况 自然遗迹保护程度 通用指标 适用于所有自然遗迹类自然保护区 生态文化服务 科普受众人数 特征指标 适用于开展科普活动的自然遗迹类自然保护区 科普宣教场馆面积 特征指标 适用于有科普宣教场馆的自然遗迹类自然保护区 主要威胁因素 人为活动用地面积 通用
17、指标 适用于所有自然遗迹类自然保护区 人口密度 通用指标 适用于所有自然遗迹类自然保护区 外来入侵物种危害 通用指标 适用于所有自然遗迹类自然保护区 违法违规情况(扣分项)新增违法违规重点问题 通用指标 适用于所有自然遗迹类自然保护区 违法违规重点问题整改率 通用指标 适用于所有自然遗迹类自然保护区 DB15/T 42832026 5 9 自然生态系统类和野生生物类自然保护区生态环境状况评估 按照附录A表A.1给出自然生态系统类和野生生物类自然保护区生态环境状况评分(ES)。ES按照公式(1)计算:ES=vimi=1Si (1)式中:ES生态环境状况评分;m 评估指标的总个数;I 评估指标的序
18、号;vi 第i项指标的权重系数;Si 第i项指标的分值。10 自然生态系统类和野生生物类自然保护区生态环境变化评估 主要保护对象变化评分 主要保护对象变化评分(EC1)的最大分值(Ci(max)为 25分,评分标准见表3。EC1 按照公式(2)计算:EC1=viai=1Ci (2)式中:EC1 主要保护对象变化评分;a主要保护对象评估内容中选取的评估指标数量;i评估指标的序号;vi第i项指标的权重系数;Ci第i项指标的分值。第i项指标在 0Ci(max)之间的分值 Ci 按照公式(3)计算:Ci=Ai-Zi(min)Zi(max)-Zi(min)Ci(max)(3)式中:Ai评估周期内第i项指
19、标的多年变化情况;Zi(min)第i项指标在 0Ci(max)分之间Ai 的最小值;Zi(max)第i项指标在 0Ci(max)分之间Ai 的最大值;Ci(max)第 i 项指标的最大分值。表3 主要保护对象变化评分标准 评估内容 评估指标 Ai计算公式 Ci(max)(25分)025分之间 0分 vi Zi(max)Zi(min)主要保护对象 天然林面积 Ai(T2)-Ai(T1)Ai(T1)100%Ai3%3%-3%Ai-3%1 天然草地面积 1 DB15/T 42832026 6 表3 主要保护对象变化评分标准(续)评估内容 评估指标 Ai计算公式 Ci(max)(25分)025分之间
20、0分 vi Zi(max)Zi(min)主要保护对象 自然湿地面积 Ai(T2)-Ai(T1)Ai(T1)100%Ai3%3%-3%Ai-3%1 主要保护动物的种群数量(或分布范围)1 主要保护植物的分布范围 1 地表水水质 Ai(T2)-Ai(T1)Ai(T2)=100%或Ai75%75%-75%Ai-75%1 注1:Ai(T1)与Ai(T2)分别为第i项指标在T1(评估上一期)和T2(评估当期)的具体数值。注2:针对主要保护动物的种群数量(或分布范围),如果自然保护区有多种主要保护动物,计算每种主要保护动物的种群数量(或分布范围)的变化情况,以最低得分作为该指标的最终得分。注3:针对主要保
21、护植物的分布范围,如果自然保护区有多种主要保护植物,计算每种主要保护植物的分布范围的变化情况,以最低得分作为该指标的最终得分。生态系统结构变化评分 生态系统结构变化评分(EC2)的最大分值(Ci(max)为 20分,评分标准见表4。EC2按照公式(4)计算:EC2=viCibi=1 (4)式中:EC2 生态系统结构变化评分;b生态系统结构评估内容中选取的评估指标数量;i评估指标的序号;vi第i项指标的权重系数;Ci 第 i 项指标的分值,在 0Ci(max)分之间的分值用公式(3)计算。表4 生态系统结构变化评分标准 评估内容 评估指标 Ai计算公式 Ci(max)(20分)020分之间 0分
22、 vi Zi(max)Zi(min)生态系统结构 聚集度指数 Ai(T2)-Ai(T1)Ai(T1)100%Ai3%3%-3%Ai-3%1 植被覆盖度 1 注:Ai(T1)与Ai(T2)分别为第 i 项指标在T1(评估上一期)和T2(评估当期)的具体数值。生态系统功能变化评分 生态系统功能变化评分(EC3)的最大分值(Ci(max)为 20分,评分标准见表5。EC3按照公式(5)计算:EC3=viCici=1 (5)式中:DB15/T 42832026 7 EC3 生态系统功能变化评分;c生态系统功能评估内容中选取的评估指标数量;i评估指标的序号;vi第i项指标的权重系数;Ci 第 i 项指标
23、的分值,在 0Ci(max)分之间的分值用公式(3)计算。表5 生态系统功能变化评分标准 评估内容 评估指标 Ai计算公式 Ci(max)(20分)020分之间 0分 vi Zi(max)Zi(min)生态系统功能 森林蓄积量 Ai(T2)-Ai(T1)Ai(T1)100%Ai5%5%-5%Ai-5%1 草地生态系统地上生物量 1 湿地生态系统地上生物量 1 水源涵养 1 水土保持 1 防风固沙 1 注:Ai(T1)与Ai(T2)分别为第i项指标在T1(评估上一期)和T2(评估当期)的具体数值。生物多样性变化评分 生物多样性变化评分(EC4)的最大分值(Ci(max)为10分,评分标准见表6。
24、EC4按照公式(6)计算:EC4=viCidi=1 (6)式中:EC4 生物多样性变化评分;d生物多样性评估内容中选取的评估指标数量;i评估指标的序号;vi第i项指标的权重系数;Ci 第 i 项指标的分值,在 0Ci(max)分之间的分值用公式(3)计算。表6 生物多样性变化评分标准 评估内容 评估指标 Ai计算公式 Ci(max)(10分)010分之间 0分 vi Zi(max)Zi(min)生物多样性 重点保护野生动植物种数 Ai(T2)-Ai(T1)Ai(T1)100%Ai3%3%-3%Ai-3%1 物种丰富度 Ai(T2)-Ai(T1)Ai(T1)100%Ai3%3%-3%Ai-3%1
25、 注:Ai(T1)与Ai(T2)分别为第 i 项指标在T1(评估上一期)和T2(评估当期)的具体数值。DB15/T 42832026 8 主要威胁因素变化评分 主要威胁因素变化评分(EC5)的最大分值(Ci(max)为25分,评分标准见表7。EC5按照公式(7)计算:EC5=viCi3i=1 (7)式中:EC5 主要威胁因素变化评分;i评估指标的序号;vi 第i项指标的权重系数;Ci第 i 项指标的分值,在 0Ci(max)分之间的分值用公式(3)计算。表7 主要威胁因素变化评分标准 评估内容 评估指标 Ai计算公式 Ci(max)(25分)025分之间 0分 vi Zi(max)Zi(min
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ANSI ANSLG C78.390-2006 For Electric Lamps - Method of Designation for Electric Lamps-Miniature and Sealed-Beam Incandescent Lamps.pdf

