DB13 T 6318-2026 科技成果权威性竞争性评价规范.pdf
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1、 ICS 03.080.99 CCS A 16 13 河北省地方标准 DB 13/T 63182026 科技成果权威性竞争性评价规范 2026-06-30 发布2026-07-30 实施河北省市场监督管理局发 布 DB 13/T 63182026 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.1 5 评价内容.1 6 评价方案.2 7 信息采集.2 8 评价方法.2 9 评价报告.3 附录 A(规范性)技术创新成熟度评价要点及举证要素.4 附录 B(资料性)科技成果权威性竞争性评价指标.5 参考文献.11 DB 13/T 63182026 II
2、前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河北省科学技术厅提出并归口。本文件起草单位:河北省科技金融发展促进中心、河北省产业技术研究院、河北省标准化研究院、科技部科技评估中心、上海市科学学研究所、中铁建河北雄安城市发展有限公司。本文件主要起草人:孙立永、吴寿仁、白肃跃、马立志、齐艺璇、贾妍妍、田冲、苟波、昝婷婷、张二琴、苏舜鹏、徐志云、李明慧、王月波、刘硕。DB 13/T 63182026 1 科技成果权威性竞争性评价规范 1 范围 本文件确立了科技成
3、果权威性竞争性评价的总体要求,规定了评价内容、评价方案、信息采集、评价方法与评价报告的要求。本文件适用于科技成果评价相关单位或个人开展的科技成果权威性竞争性评价活动。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。科技成果权威性竞争性评价 authoritative and competitive evaluation of science and technology achievement 由具备专业知识、市场经验且行业认可度高的专家或机构,以定性或定性与定量相结合的方式,对科技成果的技术原理、技术路线、技术性能、技术价值、市场潜力、商业风险等要素
4、实施分类分阶段评价的活动。注:权威性评价侧重于科技成果的技术原理、技术路线及技术性能等方面;竞争性评价侧重于科技成果的技术价值、市场潜力、商业风险等方面。4 总体要求 评价工作应遵循系统性、可溯源性、客观公正性和可操作性原则,全面分析评价需求并建立多维度评价指标体系,确保评价结论信息可溯源、评价主体与科技成果相关方无利益关联、评价过程和标准统一公正,同时确保评价内容及方法等契合实际需求。开展科技成果权威性竞争性评价前,应先确定科技成果的技术创新成熟度(评价要点及举证要素见附录 A),按照技术创新成熟度将科技成果分为基础研究成果、应用研究成果、技术开发和产业化成果三类,具体对应关系如下:基础研究
5、成果:第 1 级(报告级)、第 2 级(方案级)、第 3 级(仿真级)、第 4 级(功能级);应用研究成果:第 5 级(初样级)、第 6 级(正样级)、第 7 级(环境级);技术开发和产业化成果:第 8 级(产品级)、第 9 级(系统级)、第 10 级(销售级)、第 11 级(盈亏级)、第 12 级(利润级)、第 13 级(回报级)。按照 4.2 确定的科技成果类别,开展分类分阶段的科技成果权威性竞争性评价,具体包括基础研究阶段成果评价、应用研究阶段成果评价、技术开发和产业化阶段成果评价。评价方接受评价委托后应组建评价项目组,负责评价全流程统筹协调工作,具体承担制定评价方案、采集信息、遴选评价
6、专家、开展评价、形成评价结论、撰写评价报告等工作。5 评价内容 通则 根据科技成果实际状况及评价需求,分类分阶段遴选附录B中所列适用指标,合理确定指标权重,以定性结论,或定性与定量相结合的结论呈现评价结果。基础研究阶段成果评价 DB 13/T 63182026 2 5.2.1 重点评价科技成果的技术基础、转化支撑能力与商业化潜力。5.2.2 评价指标体系分为权威性评价和竞争性评价两部分,权威性指标侧重于技术原理可行性、技术路线创新性及技术性能领先度;竞争性指标侧重于研发团队实力、场景匹配度及潜在市场价值。具体指标见附录 B 中 B.1。应用研究阶段成果评价 5.3.1 重点评价科技成果的技术先
7、进性、转化推广潜力与应用场景匹配度。5.3.2 评价指标体系分为权威性评价和竞争性评价两部分,权威性评价指标侧重于技术路线创新性、技术性能领先度及工程样机成熟度;竞争性评价指标侧重于转化推广潜力、预期经济社会效益、场景匹配度及市场价值。具体指标见附录 B 中 B.2。技术开发和产业化阶段成果评价 5.4.1 重点评价科技成果的技术性能领先水平、技术壁垒、商品化成熟度与市场竞争力。5.4.2 评价指标体系分为权威性评价和竞争性评价两部分,权威性评价指标侧重于技术性能领先度及技术壁垒;竞争性评价指标侧重于商品化完成度、市场占有率、知识产权、核心竞争力及生产经营能力。具体指标见附录 B 中 B.3。
8、6 评价方案 根据评价目的,选取不同侧重的评价指标组合,遴选评价专家,编制形成评价方案。评价方案通常包括但不限于:评价目的、评价原则、评价依据、评价内容、评价方法、评价流程、进度安排、评价专家遴选要求、评价输出等。根据不同评价阶段遴选评价专家,专家总人数应为单数,原则上为 5 人或 7 人,各阶段评价专家构成宜符合如下要求:基础研究阶段成果评价:权威性评价以小同行技术专家为主;竞争性评价以行业专家、产业专家为主,可辅以投资专家;应用研究阶段成果评价:权威性评价以小同行技术专家、潜在用户为主;竞争性评价以产业专家、投资专家为主;技术开发和产业化阶段成果评价:权威性评价以上下游企业专家为主,涉及核
9、心技术部分可辅以小同行技术专家;竞争性评价以产业专家、投资专家、法律及财务专家为主。7 信息采集 初步审核委托方提供的原始材料完整性和合规性,并指导委托方按要求完善材料。在委托方提供的原始材料基础上,通过政府公开数据、专业数据、咨询专家等渠道采集相关数据,补充评价所需信息,不同评价阶段所需信息及要求包括但不限于:基础研究阶段成果评价:文献数据、专利数据、行业研究报告、产业分析报告、市场分析报告等,信息应可支撑对科技成果技术性能、技术路线、市场竞争、应用场景、市场前景等开展分析论证;应用研究阶段成果评价:专利数据、行业研究报告、产业分析报告、市场分析报告等,信息应可支撑对科技成果技术性能、竞争对
10、手、应用场景、市场前景等开展分析论证;技术开发和产业化阶段成果评价:现场问询答辩、上下游客户访谈、专业数据库查询、法律财务咨询等,信息应可支撑对科技成果产品性能、产业背景、市场前景、竞争对手、核心竞争力、技术壁垒、生产经营规模、财务法律状况等开展分析论证。评价项目组确有调研需求的,可与委托方协调开展实地调研,调研内容包括但不限于:评价项目组存疑的信息与问题;因保密要求无法场外提供的信息;科技成果实际生产条件。8 评价方法 DB 13/T 63182026 3 通则 评价工作以采集的相关信息为依据,按照评价方案中确定的权威性、竞争性评价指标体系,结合评价目的及应用场景等要求,开展定性评价,对有横
11、向对比、分级定级、打分量化等明确评价需求的,可进一步开展定量评价。鼓励采用大数据模型等智能化分析工具,科学确定各指标赋分权重。定性评价 8.2.1 定性评价用于对科技成果作出本质研判,明确科技成果的综合价值、落地转化可行性。8.2.2 定性评价采用同行评议法、德尔菲法等,由评价专家依据信息采集结果,对照既定评价指标体系开展综合分析,明确科技成果的核心优势、潜在风险、商业化应用前景等,形成定性评价结论。定性与定量相结合评价 8.3.1 定性与定量相结合评价适用于同领域、同阶段科技成果优劣排序、层级认定、达标判定。8.3.2 优先适用于横向比对、规模化项目筛选、合规性准入评审、分级定级认定等场景,
12、包括但不限于:创新创业大赛、揭榜挂帅、赛马制项目分级筛选,同赛道科技成果的横向优劣排序等。8.3.3 定性与定量相结合评价采用专家评分法、层次分析法、多维指数评价法等。在定性评价结论基础上,由评价专家依据采集信息,对照既定评价指标体系,参考附录 B 中 B.1B.3 给出的评价标准,按优劣梯度赋予合理分值,按百分制完成量化赋分,形成可追溯、可横向比对的量化结果,综合定性与定量评价结果形成最终评价结论。9 评价报告 评价报告关键要素应包括但不限于:评价活动基本情况:科技成果名称、评价委托方、评价目的、评价日期、报告编号、评价方、评价项目组、评价流程、评价方法;科技成果概述:被评科技成果技术背景、
13、核心特征;评价内容:技术创新成熟度评价、权威性竞争性评价指标体系、各评价指标的关键信息、评价逻辑及依据;评价结论:定性结论阐述、定量得分结果(含各级指标权重及分值明细);附件:评价报告中的关键数据及重要评价信息的证明材料。评价方应将评价报告及相关材料归档留存,供后续核查。DB 13/T 63182026 4 A A附录A (规范性)技术创新成熟度评价要点及举证要素 表A.1列出了技术创新成熟度的分级特征、评价要点及举证要素。表A.1 技术创新成熟度分级特征、评价要点及举证要素 成果类别 技术创新成熟度 等级 技术创新成熟度 特征 评价要点及举证要素 基础研究成果 第 1 级 报告级 发现新需求
14、新问题且明确表述 要点:已开展多次调研并形成需求分析报告 要素:提供调研报告、需求报告等 第 2 级 方案级 提 出 满 足 需 求 或解 决 问 题 的 技 术方案 要点:形成技术研发总体方案并开展专家评审 要素:提供研发方案、评审结果 第 3 级 仿真级 在 实 验 室 原 理 模型 仿 真 验 证 结 论成立 要点:对核心技术模型进行多次可重复的计算机仿真,证实技术可行 要素:提供虚拟或实物仿真概念模型及验证结果 第 4 级 功能级 关键功能、方法经过 实 验 验 证 能 够实现 要点:形成关键功能及技术性能指标,完成实验室、实物功能模型的搭建,关键功能和关键指标经重复测试,已达到预期
15、目标 要素:提供实验室、实物功能模型 应用研究成果 第 5 级 初样级 完成图纸设计、工艺编制、调试完备 要点:形成技术初步的功能样品(初样)或程序代码,确定性能可达到预期目标,形成初步设计图纸、工艺图纸、程序文档等过程性资料 要素:提供功能合格的测试报告 第 6 级 正样级 测试合格、工艺固化、图纸修改完成 要点:经过两次以上的样品改良或软件调试,形成技术正品功能样机,性能指标达到预期目标 要素:提供性能合格的测试报告 第 7 级 环境级 工 程 样 机 系 统 运行、例行环境试验合格 要点:完成多次工程样机或软件包的环境测试,测试结果合格 要素:提供测试合格的第三方报告 技术开发和产业化成
16、果 第 8 级 产品级 小批量试产合格、生产条件完备、工艺成熟 要点:完成技术产品的小批量试生产或软件程序的流程化开发,形成技术产品或软件的使用意向书或合作协议 要素:提供小批量产品产线设计文件、质量监测结论、生产单位合作协议 第 9 级 系统级 实 现 大 批 量 商 业化生产,产品质量合格 要点:形成完整的生产条件与生产环境或软件开发环境,技术产品完全成熟,实现批量化生产或软件程序的完整流程开发,签订用户使用合同 要素:提供大批量产品产线证明(实地考察)、质量检测结论、市场准入许可、用户使用合同 第 10 级 销售级 第 一 批 销 售 收 入到账 要点:形成正式的销售合同 要素:提供银行
17、账单、销售合同、审计报告、发票、完税证明 第 11 级 盈亏级 销 售 量 达 到 盈 亏平衡点 要点:实现较大规模销售,技术销售首次超过盈亏平衡点,实现累计净利润,建立销售团队和客户服务团队 要素:提供银行账单、销售合同、审计报告、完税证明 第 12 级 利润级 开 始 赚 取 第 一 笔利润 要点:技术产品销售完成完整的年度核算,形成稳定利润收益 要素:提供银行账单、销售合同、审计报告、完税证明 第 13 级 回报级 收 回 投 资 后 开 始盈利,再投资 要点:累计总收入达到或超过累计总投入,技术产品(科技成果)正式转变为市场产品 要素:提供银行账单、销售合同、审计报告、完税证明 DB
18、13/T 63182026 5 附录B (资料性)科技成果权威性竞争性评价指标 B.1 基础研究阶段成果权威性竞争性评价指标 表B.1列出了基础研究阶段成果权威性竞争性评价指标。表B.1 基础研究阶段成果权威性竞争性评价指标 评价 维度 一级指标 二级指标 评价要点 评价标准a 权威性 评价 技术原理可行性 理论支撑 完备性 聚焦科学依据与逻辑自洽 5 分:理论体系完整,兼容主流学科体系,关键假设有充分理论佐证 3-4 分:理论支撑完备,无矛盾且逻辑自洽,仅局部非核心逻辑需完善 0-2 分:具备基础理论支撑,逻辑链基本完整,部分关键环节需完善 技术路径 适配性 聚焦技术方案与现有条件匹配 5
19、分:技术路径高度契合现有技术、设备等,符合行业通用的接口标准,适配无短板且具有竞争力 3-4 分:技术路径适配良好,微调局部非核心环节即可对接现有基础 0-2 分:技术路径基本适配现有条件,仍需优化部分环节 技术风险 可控性 聚焦潜在问题的预判与规避空间 5 分:风险识别全面细致,规避方案成熟可靠,经多场景验证有效 3-4 分:核心风险均已识别,规避方案完整,多数已通过初步验证 0-2 分:已识别到核心风险,规避方案基本可行,有初步规避思路但未验证 关键要素 可达性 聚焦核心研发资源(材料、人才)是5 分:核心研发资源供给充足可控,资源成熟稳定,供给短板极少 3-4 分:核心研发资源可稳定获取
20、仅个别资源略有波动,不影响研发推进 0-2 分:核心材料与人才可基本保障,部分供给受限,但满足基础研发需技术路线创新性 核心概念 原创性 聚焦新思想与新理念的突破 5 分:核心概念原创性突出,提出全新技术逻辑或思想,具备竞争优势 3-4 分:核心概念自主设计程度高,局部形成创新突破或差异化思想 0-2 分:核心概念以非关键环节优化为主,满足基本创新要求 技术方案 突破性 聚焦技术方案与技术路径的创新 5 分:技术方案突破行业固有模式,构建全新技术体系,效果显著提升 3-4 分:技术方案对核心环节进行优化,形成阶段性创新成果 0-2 分:技术方案在现有框架内做简单优化,核心突破性不足 产业痛点
21、 解决度 聚焦对产业共性问题的破解价值 5 分:破解长期未解决的核心痛点/“卡脖子”难题,落地障碍极小 3-4 分:聚焦产业共性痛点,解决方案成熟有效,仅落地细节可小幅优化 0-2 分:针对产业局部痛点形成缓解方案,落地效果满足基础要求 自主研发 主导性 聚焦自主研发的占比与核心贡献 5 分:核心技术完全自主掌控,主导全流程研发 3-4 分:核心环节自主研发,少量非核心环节需外部协作 0-2 分:部分核心环节自主研发,非核心环节依赖外部资源 技术性能 领先度 核心参数 优越性 聚焦关键性能指标的量化优势 5 分:核心参数大幅领先行业平均水平,形成量化领先优势 3-4 分:核心参数明显优于行业平
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