DB11 T 2545-2026 政务服务事项办理数据规范.pdf
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1、ICS 35.240.99 CCS L67 DB11北京市地方标准 DB11/T 25452026 政务服务事项办理数据规范 Specification for handling process data of government service items 2026-05-27 发布 2026-09-01 实施北京市市场监督管理局 发 布DB11/T 25452026 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 缩略语.2 5 元数据的描述方法.2 6 元数据描述.3 6.1 概述.3 6.2 事项基础信息.3 6.3 人员基础信息.6 6.4 事项
2、办理信息.8 7 元数据扩展类型和规则.18 7.1 元数据扩展类型.18 7.2 元数据扩展规则.18 附录 A(规范性)代码与名称.19 参考文献.35 DB11/T 25452026 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市政务服务和数据管理局提出并归口。本文件由北京市政务服务和数据管理局组织实施。本文件起草单位:北京市政务服务和数据管理局、中国电子技术标准化研究院、中国科学院科技战略咨询研究院、中国人民大学、北京市公安局、北京市人力资源和社会保障局、北京市规划和自然资源委员会、北京市住房和城乡建设委员会
3、北京市水务局、北京市大兴区政务服务和数据管理局、北京政务科技有限公司等。本文件主要起草人:闫冬冬、曹成翔、赵颖、曲晓峥、于浩、李莹、彭革非、郑毅、卢卫、杜小勇、傅予、徐玮岭、张超、杨波、冯慧君、薛桐、尤嘉、闫东雷、朱良友。DB11/T 25452026 1 政务服务事项办理数据规范 1 范围 本文件规定了政务服务事项办理元数据的描述方法、元数据描述以及元数据的扩展类型和规则。本文件适用于市、区、街乡、村居等四级政务服务体系各类政务服务平台所产生的政务服务事项办理数据的采集、存储、汇聚、治理和共享应用。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注
4、日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 22602007 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 47542017 国民经济行业分类 GB/T 7408.1 日期和时间 信息交换表示法 第1部分:基本原则 GB 32100 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则 GB/T 39554.12020 全国一体化政务服务平台 政务服务事项基本目录及实施清单 第1部分:编码要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 政务服务事项 government service item 政府部门及其授权或委托的其他组织
5、行使依申请办理的行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政奖励和其他行政权力六类行政权力及依申请办理的公共服务事项过程中提供的服务事项。来源:GB/T 39554.12020,3.3,有修改 3.2 元数据 metadata 定义和描述其他数据的数据。来源:GB/T 18391.12009,3.2.16 DB11/T 25452026 2 3.3 元数据元素 metadata element 元数据的基本单元。注:元数据元素在元数据实体中是唯一的。来源:GB/T 268162011,3.3 3.4 元数据实体 metadata entity 一组说明信息资源相关特性的元数据元素。注:可以包含
6、一个或一个以上元数据实体。来源:GB/T 268162011,3.4 4 缩略语 下列缩略语适用于本文件。ID:身份识别号(Identity)5 元数据的描述方法 本文件采用以下7种属性描述政务服务事项办理元数据:a)中文名称:元数据元素或元数据实体的中文名称;b)定义:元数据元素或元数据实体含义的解释和说明;c)数据类型:元数据元素或元数据实体的数据类型,如字符型、数值型、日期型、布尔型等;d)数据格式:元数据元素值的格式,包括所允许的最大和/或最小字符长度,元数据元素值的表示格式等;e)值域:元数据元素的有效取值范围;f)约束:说明一个元数据元素或元数据实体是否选取的描述符,该描述符分别为
7、1)M:必选,表明该元数据元素或元数据实体必须选择;2)O:可选,根据实际应用可以选择也可以不选的元数据元素或元数据实体。已经定义的可选元数据元素和可选元数据实体,可指导部门元数据标准制定人员充分说明其信息;如果一个可选元数据实体未被使用,则该实体所包含的元素(包括必选元素)也不选用;可选元数据实体可以有必选元素,但只当可选实体被选用时才成为必选;3)C:条件必选,当满足约束条件中所定义的条件时应选择,条件必选用于以下三种可能性之一:当在多个选项中进行选择时,至少一个选项必选,且必须使用;当一个元数据元素已经使用时,选用另一个元数据实体或元数据元素;DB11/T 25452026 3 当一个
8、元数据元素已经选择了一个特定值时,选用另一个元数据元素。g)备注:对元数据元素或元数据实体的进一步补充说明。6 元数据描述 6.1 概述 政务服务事项办理元数据包括事项基础信息、人员基础信息和事项办理信息3项元数据实体,元数据描述见表1至表10,表格中灰色标出的元数据为元数据实体。6.2 事项基础信息 事项基础信息元数据描述见表1。表1 事项基础信息元数据描述 序号中文名称 定义 数据类型 数据格式 值域 约束备注 1 事项基础信息 用于描述政务服务事项基础信息的元数据实体 M1.1 事项名称 政务服务事项基本目录清单中的政务服务事项名称 字符型 C.1000自由文本 M办理所属政务服务事项信
9、息,基于本部门公示的办事指南汇聚数据,应与北京市政务服务事项管理系统中的事项名称保持一致 1.2 基本编码 政务服务事项基本目录的唯一标识代码 字符型C12 符合GB/T 39554.12020第4章的要求 M办理所属政务服务事项信息,基于本部门公示的办事指南汇聚数据,应与北京市政务服务事项管理系统中的基本编码保持一致 1.3 实施编码 政务服务实施清单的编码 字符型C31 符合GB/T 39554.12020第5章的要求 M办理所属政务服务事项信息,基于本部门公示的办事指南汇聚数据,应与北京市政务服务事项管理系统中的实施编码保持一致 1.4 业务办理项编码 用于标识业务办理项的编码 字符型C
10、33 符合GB/T 39554.12020第6章的要求 O办理所属政务服务事项信息,基于本部门公示的办事指南汇聚数据,应与北京市政务服务事项管理系统中的业务办理项编码保持一致 1.5 事项类型 政务服务事项的类型 字符型C2 见表A.18 MDB11/T 25452026 4 表 1 事项基础信息元数据描述(续)序号中文名称 定义 数据类型 数据格式 值域 约束备注 1.6 事项版本 政务服务事项版本号 数值型N.10 M根据办理所对应的政务服务事项信息,从北京市政务服务事项管理系统所共享的基本信息表中“事项版本”中获取 1.7 事项状态 事项调整的状态 字符型C1 在用=0,新增=1,调整=
11、2 M当该政务服务事项为新增事项时,事项状态为“新增”;当该政务服务事项较此前有所调整(如名称等),事项状态为“调整”;当该政务服务事项为在用事项时,事项状态为“在用”1.8 事项状态更新时间 事项状态的更新时间 日期时间型YYYYMMDDhhmmss符合GB/T 7408.1的要求 M1.9 行政区划 政务服务事项所属行政区划 字符型C2 见表A.1 M1.10“一件事”场景服务实施编码“高效办成一件事”场景的具体实施编码 字符型C50 自由文本 C当该政务服务事项是“高效办成一件事”场景中的事项时必选,应与北京市政务服务事项管理系统中的“一件事”场景服务实施编码保持一致 1.11“一件事”
12、场景服务业务办理项编码“高效办成一件事”场景的具体业务办理项编码 字符型C50 自由文本 C当该政务服务事项是“高效办成一件事”场景中的事项时,基于“一件事”事项的拆分情况,填写业务办理项编码,应与北京市政务服务事项管理系统中的“一件事”场景服务业务办理项编码保持一致 1.12固资/工建项目信息 用于描述固资/工建项目信息的元数据实体 C当3.1.14选择为是时必选 1.12.1项目编号 项目信息唯一标识,包括北京立项代码、国家立项代码字符型C50 O1.12.2项目名称 建设项目名称 字符型C2000自由文本 O1.12.3项目类型 项目的类型 字符型C6 见表A.25 O1.12.4 审批
13、流程类型 项目审批流程的类型 字符型C5 见表A.26 O1.12.5国民经济行业类型 项目的国民经济行业类型 字符型C50 GB/T 4754-2017中的国民经济行业分类小类 O1.12.6所属行业 项目的所属行业 字符型C20 见表A.27 ODB11/T 25452026 5 表 1 事项基础信息元数据描述(续)序号中文名称 定义 数据类型 数据格式 值域 约束备注 1.12.7拟开工时间拟开工时间 日期时间型YYYYMMDDhhmmss符合GB/T 7408.1的要求 O1.12.8拟建成时间拟建成时间 日期时间型YYYYMMDDhhmmss符合GB/T 7408.1的要求 O1.1
14、2.9 总投资额(万元)总投资额(万元)数值型N14,4 O1.12.10 总投资情况说明 总投资情况说明 字符型C1024自由文本 O1.12.11建设地点 建设地点 字符型C50 自由文本 O1.12.12 建设地点详情建设地点详情 字符型C1024自由文本 O1.12.13 建设地详细地址 建设地详细地址 字符型C500自由文本 O1.12.14用地面积(平方米)用地面积(平方米)数值型N14,4 O1.12.15项目属性 项目的属性 字符型C50 见表A.28 O1.12.16 建设规模及内容 建设规模及内容 字符型C2000自由文本 O1.12.17中央业务指导部门 中央业务指导部门
15、字符型C10 自由文本 O1.12.18 产业结构调整指导目录 产业结构调整指导目录 字符型C6 自由文本 O1.12.19 土地获取方式土地获取方式 字符型C6 自由文本 O1.12.20建设性质 项目的建设性质 字符型C50 见表A.29 O1.12.21 土地是否带设计方案 土地是否带设计方案 字符型C1 见表A.2 O1.12.22建筑面积(平方米)建筑面积(平方米)数值型N14,4 O1.12.23 项目投资来源项目投资来源 字符型C5 自由文本 O1.12.24 是否工程建设项目 是否工程建设项目字符型C1 见表A.2 O1.12.25 工程行业分类项目的工程行业分类 字符型C2
16、见表A.30 O1.13办理类型 事项办理的类型 字符型C1 见表A.3 MDB11/T 25452026 6 6.3 人员基础信息 6.3.1 概述 人员基础信息元数据包括申办人员信息、受理人员信息和审批人员信息3项元数据实体。6.3.2 申办人员信息 申办人员信息元数据描述见表2。表2 申办人员信息元数据描述 序号中文名称 定义 数据类型 数据格式 值域 约束备注 2 人员基础信息用于描述人员基础信息的元数据实体 M2.1 申办人员信息用于描述申办人员(包括咨询人员、办理人员等)信息的元数据实体 M2.1.1申办人类型办事主体的类型 字符型C1 见表A.20M2.1.2是否本人办理是否申办
17、人本人办理 字符型C1 见表A.2M2.1.3本人办理申办人员信息 用于描述本人办理时申办人员信息的元数据实体 C当2.1.2选择为是时必选 2.1.3.1申办人名称办事主体的名称 字符型 C.100自由文本C当选择2.1.3时必选 2.1.3.2法定代表人法定代表人的姓名 字符型 C.100自由文本C当选择2.1.3,且申办人证件类型为营业执照或申办人类型为企业法人、事业法人、其他组织时必选 2.1.3.3 申办人证件类型 办事主体的证件类型 字符型C3 见表A.11C当选择2.1.3时必选 2.1.3.4 申办人证件号码 办事主体的证件号码 字符型 C.500自由文本C当选择2.1.3时必
18、选 申办人证件号码可多个号码组合,用符号“”隔开 2.1.3.5 申办人手机号申请自然人的手机号码 字符型C.11自由文本C当选择2.1.3,且办事主体为自然人时必选 2.1.3.6申办人邮箱申请自然人的电子邮箱地址 字符型 C.256自由文本O该元数据元素适用于办事主体为自然人 2.1.3.7通信地址 办事主体的通信地址 字符型 C.1000自由文本O2.1.3.8邮编 与办事主体的通信地址相对应的邮政编码 字符型C6 自由文本ODB11/T 25452026 7 表 2 申办人员信息元数据描述(续)序号中文名称 定义 数据类型 数据格式 值域 约束备注 2.1.4非本人办理申办人员信息用于
19、描述非本人办理时申办人员信息的元数据实体 C当2.1.2选择为否时必选 2.1.4.1 联系人/代理人姓名 代办人/被委托人的姓名 字符型 C.100自由文本C当选择2.1.4时必选 2.1.4.2 联系人/代理人证件类型 代办人/被委托人的证件类型 字符型C3 见表A.11C当选择2.1.4时必选 2.1.4.3 联系人/代理人证件号码代办人/被委托人的证件号码 字符型C.50自由文本C当选择2.1.4时必选 根据联系人/代理人证件类型正确填写证件号码 2.1.4.4 联系人/代理人手机号码 代办人/被委托人的手机号码 字符型C11 自由文本C当选择2.1.4时必选 2.1.4.5 联系人/
20、代理人座机 代办人/被委托人的座机号码 字符型 C.128自由文本O该元数据元素适用于办事主体为法人和其他组织机构 2.1.4.6 联系人/代理人邮箱 代办人/被委托人的电子邮箱地址 字符型 C.256自由文本O该元数据元素适用于办事主体为法人和其他组织机构 6.3.3 受理人员信息 受理人员信息元数据描述见表3。表3 受理人员信息元数据描述 序号中文名称 定义 数据类型 数据格式值域 约束备注 2.2 受理人员信息用于描述受理人员信息的元数据实体 M 2.2.1受理人ID 各区各部门政务服务平台的用户ID或者用户账号 字符型C32 自由文本 O 各区各部门政务服务平台的用户ID或者用户账号
21、2.2.2受理人姓名受理人的姓名 字符型C.100 自由文本 M 6.3.4 审批人员信息 审批人员信息元数据描述见表4。DB11/T 25452026 8 表4 审批人员信息元数据描述 序号中文名称 定义 数据类型 数据格式值域 约束备注 2.3 审批人员信息用于描述业务审批人员信息的元数据实体 M 2.3.1审批人ID 各区各部门政务服务平台的用户ID或者用户账号 字符型C32 自由文本 O 2.3.2审批人姓名各市级部门政务服务平台、各区政务服务平台的办理人姓名 字符型C.100 自由文本 M 6.4 事项办理信息 6.4.1 概述 事项办理信息元数据包括申请环节信息、咨询环节信息、受理
22、环节信息、审批环节信息、办结环节信息和办理评价信息6项元数据实体。6.4.2 申请环节信息 申请环节信息元数据描述见表5。表5 申请环节信息元数据描述 序号 中文名称定义 数据类型 数据格式值域 约束备注 3 事项办理信息 用于描述政务服务事项办理信息的元数据实体 M3.1 申请环节信息 用于描述申请环节信息的元数据实体 M3.1.1 办理编号在受理政务服务申请时,由各级政务服务平台自动生成的业务办理编号,是政务服务事项办理的唯一标识 字符型C50 使用31位实施编码、8位办理申请时间代码(YYYYMMDD)、4位顺序号(每日自增)三部分组成新的办理编号 M实施编码的编码规则见表1中1.3“实
23、施编码”3.1.2 申办类型政务服务事项申报办理方式的类型 字符型C1 见表A.4 M根据该办理的实际办理情况填写,应注意与“申办渠道”逻辑相匹配 3.1.3 申办渠道办事主体办理政务服务事项的具体办理渠道,是申请类型的细化延伸 数值型N9 见表A.9 M根据该办理的实际办理情况填写,应注意与“申请类型”逻辑相匹配。汇聚的数据必须与规定的字典值一致 DB11/T 25452026 9 表 5 申请环节信息元数据描述(续)序号 中文名称定义 数据类型 数据格式值域 约束备注 3.1.4 办理申办系统名称业务办理时的申报系统名称 字符型C100 自由文本 M填写办理申报系统名称。如:北京市网上政务
24、服务大厅 3.1.5 办理环节名称 办事主体办理业务过程中所处的业务环节名称 字符型C2 见表A.23 M办理存在多个环节时,按照A.22填报办理环节名称数据进行办理汇聚 3.1.6 办理环节类型 办理环节的类型 数值型N9 见表A.17 M3.1.7 办理摘要政务服务事项办理的简要描述 字符型C.1000自由文本 O3.1.8 申请时间办事主体申报办理政务服务事项的开始时间 日期时间型YYYYMMDDhhmmss 符合GB/T 7408.1的要求 M3.1.9 承诺办结时限 审批单位或业务办理单位承诺完成业务办理的时间 日期时间型YYYYMMDDhhmmss 符合GB/T 7408.1的要求
25、 M根据办理所对应的政务服务事项信息,根据北京市政务服务事项管理系统所共享的基本信息表中“承诺时限”“承诺时限单位”填写 3.1.10办结时间实际完成业务办理,作出行政决定的时间 日期时间型YYYYMMDDhhmmss 符合GB/T 7408.1的要求 C做出审批决定或不予受理决定的时间,根据该办理的实际办理情况填写,“办理状态”为办结时必选 3.1.11收件时间受理单位接收办事主体申报材料(办事申请)的时间 日期时间型YYYYMMDDhhmmss 符合GB/T 7408.1的要求 C当办理类型不为咨询件时必选 3.1.12是否收费是否收取费用 字符型C1 见表A.2 M3.1.13收费金额收
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