DB3713 T 289-2023 市县级国土空间规划“一张图”平台数据库规范.pdf
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1、ICS 35.240.01 CCS L 67 3713临沂市地方标准 DB 3713/T 2892023 市县级国土空间规划“一张图”平台数据库规范 Database construction specification of Inteplan platform for territorial spatialplanning in city and county level 文稿版次选择 2023-08-22 发布2023-09-22 实施临沂市市场监督管理局 发 布 DB3713/T 2892023 I 目 次 前言.II引言.III1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.13.1
2、 基础地理信息要素和分类.13.2 地图学术语.24 数学基础.24.1 地图与投影分带.24.2 坐标系统.24.3 高程基准.35 分类与编码.35.1 分类说明.35.2 要素代码编码规则.45.3 标识码编码规则.55.4 电子监管号编制规则.66 数据库结构定义.76.1 数据库结构定义基本规则.76.2 要素组织管理.7 附录 A(规范性)要素分层表.8 附录 B(规范性)要素属性数据结构.22 附录 C(规范性)数据库属性值代码.162 参考文献.221 DB3713/T 2892023 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和
3、起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由临沂市自然资源和规划局提出、归口并组织实施。DB3713/T 2892023 III 引 言 为支撑全市各区县国土空间规划报批及实施监督管理工作,我市依据关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见(中发201818号)、国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范、山东省国土空间规划数据库及成果指南(征求意见稿)等文件和标准规范,总结临沂市国土空间规划“一张图”系统建设经验,组织编制了市县级国土空间规划“一张图”平台数据库规范(后简称“规范”或“本文件”)。本文件旨在以统一的数学基础和标准
4、化的建设思路构建市县统筹、多规合一的全市总体规划、详细规划和专规规划数据库标准。本文件中部分要素的内容和深度考虑了县级规划的编制弹性需求,市级其他空间专项规划编制单位和县级总体规划、详细规划和专规规划编制单位应以本文件为基础,参考现行有关标准,根据规划编制的深度开展相应的数据库建设。本文件在相关部门制定的数据库标准和国家标准、行业标准的基础上对数据体系、编码规则、数据结构、数学基础等内容进行细化,本文件的执行与上述标准保持一致。DB3713/T 28920231 市县级国土空间规划一张图平台数据库规范 1 范围 本文件规定了市县级国土空间规划数据库的数学基础、分类与编码、数据要素分层、要素属性
5、数据结构、数据属性值代码等。本文件适用于临沂市国土空间规划数据库的建设。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件,不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 7027 信息分类和编码的基本原则与方法 GB/T 10114 县级以下行政区划代码编制规则 GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码 GB/T 16820 地图学术语 GB/T 17798 地理空间数据交换格式 TD/T 1016 土地利用数据库标准 3
6、术语和定义 GB/T 13293、GB/T 16280、GB/T 17798、TD/T 1016 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 基础地理信息要素和分类 3.1.1 要素 feature 现实世界现象的抽象。来源:GB/T 177982007,3.4 3.1.2 要素类型 feature type 具有共同特征的真实世界现象的种类。来源:GB/T 139232022,2.3 3.1.3 类 class 具有共同特性和关系的一组要素的集合。来源:TD/T 10162007,3.2 DB3713/T 28920232 3.1.4 层 layer 具有相同空间特征和属性的实体及其属性的
7、集合。来源:TD/T 10162007,3.3 3.1.5 标识码 identification code 对某一要素个体进行唯一标识的代码。来源:TD/T 10162007,3.4 3.2 地图学术语 3.2.1 矢量数据 vector data 以坐标或有序坐标串表示的空间点、线、面等图形数据及与其相联系的有关属性数据的总称。来源:GB/T 168202009,5.13 3.2.2 栅格数据 raster data 将地理空间划分成按行、列规则排列的单元,且各单元带有不同“值”的数据集。来源:GB/T 168202009,5.14 3.2.3 图形数据 graphic data 表示地理实
8、体的位置、形态、大小和分布特征以及几何类型的数据。来源:GB/T 168202009,5.15 3.2.4 属性数据 attribute data 描述地理实体质量和数量特征的数据。来源:GB/T 168202009,5.16 4 数学基础 4.1 地图与投影分带 采用“高斯克吕格投影”。a)以市为单位建立数据库,按 3分带。沂水县、临沭县和莒南县采用 40 号带,中央经线 12000;其他县区采用 39 号带,中央经线 11700。b)其他小于 5 平方公里的数据建库,按 1.5 度任意分带;主城区采用中央经线 11700,或中央经线 118300。4.2 坐标系统 DB3713/T 289
9、20233 采用“2000 国家大地坐标系(CGCS2000)”。4.3 高程基准 采用“1985 国家高程基准”。5 分类与编码 5.1 分类说明 要素分类采取混合分类法,大类采用面分类法,小类以下采用线分类法。要素代码分类对照见表 1。表1 要素代码分类对照表大类 专业码 小类 业务代码 基础地理 10 基础地理 00 地籍区 02 地籍子区 03 土地 20 土地利用 01 土地规划 02 土地整治规划 04 永久基本农田 05 基准地价评估 08 耕地后备资源调查评价 09 分析评价 80 国土空间规划 90 分区规划 91 控制性详细规划 92 修建性详细规划 93 村庄规划 94
10、土地利用总体规划 95 城市总体规划 96 村镇规划 97 其他 99 地质勘察 30 基础地质 01 地质勘查现状 02 地质勘查规划 03 地质矿产 40 矿产资源规划 03 矿政管理 04 不动产登记 60 不动产登记单元 01 自然资源确权登记 70 自然资源确权登记要素 01 DB3713/T 28920234 表 1 要素代码分类对照表(续)大类 专业码 小类 业务代码 国土空间用途 80 建设项目用地预审与选址意见 01 成片开发方案 02 农用地转用与土地征收 03 土地供应 04 建设用地规划许可 05 建设工程规划许可 06 乡村建设规划许可 07 土地核验与规划核实 08
11、 社会经济 90 社会 01 经济 02 人口 03 人类活动 04 城乡运行 05 其他 99 独立要素 01 三维空间要素 02 5.2 要素代码编码规则 根据分类编码通用原则,依次按大类、小类、一级类、二级类、三级类、四级类划分,分类编码采用十位数字层次码组成,其结构如图 1 所示:图1 要素代码编码规则 其中:c)大类码为专业代码,设定为二位数字码,基础地理专业码为 10,土地专业码为 20,地质勘查专业码为 30,地质矿产专业码为 40,不动产登记专业码为 60,自然资源确权专业码为 70,国土空间用途专业码为 80,社会经济专业码为 90,其他专业码为 99;d)小类码为业务代码,
12、设定为二位数字码,空位以 0 补齐;e)一至四级类码为要素分类代码,一级类码为二位数字码、二级类码为二位数字码、三级类码为一位数字码、四级类码为一位数字码,空位以 0 补齐;基础地理要素的一级类码、二级类码、三级类码和四级类码见 GB/T 13923 中的基础地理要素代码结构与代码;DB3713/T 28920235 其它要素的一级类码、二级类码、三级类码和四级类码见国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)(2020 年 11 月)。f)各要素类中如含有“其他”类,则该类代码直接设为“9”或“99”。5.3 标识码编码规则 5.3.1 标识码编码规则 按照每个要素的标识码应具有唯一
13、代码的基本要求,依据 GB/T 7027 规定的信息分类原则和方法,要素标识码采用三层 18 位层次码结构,由区县级行政区划代码、要素层代码、要素标识码顺序号构成。具体如下:g)第一层为县级行政区划代码,采用 GB/T 2260 中规定的数字代码 6 位数字码;h)第二层为层代码,采用本文件 5.3.2 规定的 4 位字符码;i)第三层为要素标识码顺序号,采用 8 位数字码,码值:0000000199999999;要素标识码代码结构如图 2 所示:图2 标识码编码结构 示例:某永久基本农田图斑要素标识码:3113022513298146,其中:区县级行政区划代码:311302,代表兰山区;层代
14、码:2500,代表大类为土地,小类为永久基本农田,一级类要素顺序号 1,二级类要素顺序号 3;顺序号:298146。5.3.2 层代码编码规则 5.3.2.1 基础地理类要素层代码结构 依据 GB/T 7027 规定的信息分类原则和方法,层代码采用四位数字层次码组成,其结构如图 3 所示:图3 基础地理类要素层代码编码结构 基础地理要素层代码中:第一位为大类码首位数字,基础地理要素无业务代码。第二位为小类的顺序号。第三位为一级类要素的顺序号。DB3713/T 28920236 第四位为二级类要素的顺序号。顺序号第十位起(含第十位)用字母 AZ 表示,空位以 0 补齐。5.3.2.2 其他类要素
15、层代码结构 其他类指:土地、地质勘察、地质矿产、不动产登记、国土空间用途和其它分类,要素层代码编码结构见图 4。图4 其他类要素层代码编码结构 其他类要素层代码中:第一位为大类码首位数字。第二位为小类码次位数字。第三位为一级类要素的顺序号。第四位为二级类要素的顺序号。顺序号第十位起(含第十位)用字母 AZ 表示,空位以 0 补齐。5.3.3 行政区代码和行政区名称 空间要素属性数据结构字段名称中,行政区代码、行政区名称是考虑数据管理及应用需要的基础字段,在无特殊注明要求时,县及县以上行政区代码采用 GB/T 2260 中的 6 位数字码,行政区名称采用 GB/T 2260 中的名称。乡镇级行政
16、区代码采用 GB/T 10114 中的编制规则,在县级行政区代码的基础上扩展 3 位,即:县级行政区划代码+乡级行政区划代码。镇级行政区名称直接采用乡镇名称。如涉及跨行政区特殊情况可在备注中说明。2007 年后有行政区划变更的,行政区代码和行政区名称采用中华人民共和国民政部最新公布的“全国县级以上行政区划代码变更情况”和“县以下行政区划变更情况”中的数字码和名称。5.4 电子监管号编制规则 电子监管号采用 5 层 17 位码结构,由行政区划代码、年份代码、业务码、顺序号、校验码构成,具体如下:第一层 6 位,为项目所在行政区代码,采用 GB/T 2260 中的 6 位数字码。第二层 4 位,为
17、许可年份或审批批准年份。第三层 2 位,为业务码简称。其中:建设项目用地预审与选址意见,简称为 XS;农用地转用和征收,简称为 ZZ;建设用地规划许可,简称为 YG;建设工程规划许可,简称为 GG;乡村建设规划许可,简称为 XG;土地校验与规划核实,简称为 HY。第四层 4 位,为数字表示的顺序号。第五层 1 位,为校验码,其计算规则为:前 16 位字符串计算出哈希值(SHA-1 算法),然后除 10 取余数。电子监管号编码结构如图 5 所示:DB3713/T 28920237 图5 电子监管号编码结构 6 数据库结构定义 6.1 数据库结构定义基本规则 6.1.1 图层名称采用中文文字命名,
18、宜采用全称,名称较长时可采用关键字名称。6.1.2 属性表名采用字母命名,宜采用名称汉语拼音首字母命名,名称较长时采用关键字的汉语拼音首字母命名。如出现属性表名重复,调整其中的一个。6.1.3 属性数据结构字段类型描述中,Char 表示字符型,Varchar 表示不定长度字符型,Float 表示浮点型,Int 表示整型。6.1.4 数据库采用分层的方法进行组织管理,并统一图层名称、几何特征及属性表名。6.2 要素组织管理 临沂市国土空间规划数据库的要素组织管理内容包括要素分层表、要素属性数据结构和数据库属性值代码。具体见附录 A、附录 B 和附录 C。DB3713/T 28920238附 录
19、A(规范性)要素分层表A.1 约束条件约束条件取值 M、O、C,其中:M:表示必选/必填(mandatory)。O:表示可选/可填(optional)。C:表示有条件必选/条件必填(conditional)。当 O(可选)、C(条件必选)图层中有数据时,其属性填写要符合属性数据结构的要求。A.2 现状类要素分层 表 A.1 规定了现状类空间数据要素的分层。表A.1 现状类空间要素分层表 序号 图层分类 图层名称 几何特征 属性表名 约束条件 1 境界与行政区 市级行政区 面 XZQSJ M 2 县级行政区 面 XZQXJ M 3 乡镇级行政区 面 XZQXZ C 4 行政区 面 XZQ M 5
20、 行政区界线 线 XZQJX M 6 行政区注记 注记 ZJ O 7 村级调查区 面 CJDCQ M 8 村级调查区界线 线 CJDCQJX M 9 村级调查区注记 注记 ZJ O 10 地形地貌 等高线 线 DGX O 11 高程注记点 点 GCZJD O 12 坡度图 面 PDT M 13 栅格要素 数字航空正射影像 栅格 SZHKZSYX O 14 数字航天正射影像 栅格 SZHTZSYX O 15 数字高程模型 栅格 SZGCMX O 16 地理名称注记 注记 DLMCZJ M 17 路网 国道 线 LW_GD M 18 省道 线 LW_SD M 19 县道 线 LW_XD M 20
21、乡道 线 LW_XD_ M 21 高速公路 线 LW_GSGL M 22 桥梁 线 LW_QL M DB3713/T 28920239表 A.1 现状类空间要素分层表(续)序号 图层分类 图层名称 几何特征 属性表名 约束条件 23 路网 铁路 线 LW_TL M 24 土地利用要素 地类图斑 面 DLTB M 25 地类图斑注记 注记 ZJ O 26 土地用途区 面 TDYTQ M 27 土地用途区注记 注记 ZJ O 28 土地整治重点区域 面 TDZZZDQY M 29 土地整治重点区域注记 注记 ZJ O 30 耕地后备资源调查评价要素 耕地后备资源图斑 面 GDHBZYTB M 31
22、 耕地后备资源图斑注记 注记 ZJ O 32 不稳定耕地图斑 面 BWDGDTB M 33 不稳定耕地图斑注记 注记 ZJ O 34 新增耕地图斑 面 XZGDTB M 35 新增耕地图斑注记 注记 ZJ O 36 永久基本农田 永久基本农田图斑 面 YJJBNTTB M 37 永久基本农田注记 注记 ZJ O 38 永久基本农田界桩 点 YJJBNTJZ O 39 永久基本农田界桩注记 注记 ZJ O 40 永久基本农田标志牌 点 YJJBNTBZP M 41 永久基本农田标志牌注记 注记 ZJ O 42 永久基本农田储备区图斑 面 YJJBNTCBQTB M 43 永久基本农田储备区图斑注
23、记 注记 ZJ O 44 乡级永久基本农田保护图 图片 XJYJJBNTBHT O 45 县级永久基本农田分布图 图片 XJYJJBNTFBT M 46 其它土地要素 临时用地 面 LSYD C 47 临时用地注记 注记 ZJ O 48 批准未建设土地 面 PZWJSTD C 49 批准未建设土地注记 注记 ZJ O 50 城镇村等用地 面 CZCDYD M 51 城镇村等用地注记 注记 ZJ O 52 耕地等别 面 GDDB M 53 耕地等别注记 注记 ZJ O 54 重要项目用地 面 ZYXMYD O 55 重要项目用地注记 注记 ZJ O 56 开发园区 面 KFYQ O 57 开发园
24、区注记 注记 ZJ O 58 光伏板区 面 GFBQ C 59 光伏板区注记 注记 ZJ O 60 推土区 面 TTQ C 61 推土区注记 注记 ZJ O DB3713/T 289202310表 A.1 现状类空间要素分层表(续)序号 图层分类 图层名称 几何特征 属性表名 约束条件 62 其它土地要素 拆除未尽区 面 CCWJQ C 63 拆除未尽区注记 注记 ZJ O 64 路面范围 面 LMFW M 65 路面范围注记 注记 ZJ O 66 城市基准地价 工业用地区片地价 面 GYJZDJ C 67 商服用地区片地价 面 SYJZDJ C 68 住宅用地区片地价 面 ZZJZDJ C
25、69 独立要素 国家公园 面 GJGY C 70 国家公园注记 注记 ZJ O 71 自然保护区 面 ZRBHQ C 72 自然保护区注记 注记 ZJ O 73 森林公园 面 SLGY C 74 森林公园注记 注记 ZJ O 75 风景名胜区 面 FJMSQ C 76 风景名胜区注记 注记 ZJ O 77 地质公园 面 DZGY C 78 地质公园注记 注记 ZJ O 79 世界自然遗产保护区 面 ZRYCBHQ C 80 世界自然遗产保护区注记 注记 ZJ O 81 湿地公园 面 SDGY C 82 湿地公园注记 注记 ZJ O 83 饮用水水源地 面 YYSSYD C 84 饮用水水源地注
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