DB3710 T 184-2022 科技成果评价规范.pdf
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1、ICS 03.080.99CCS A 16DB3710威海市地方标准DB 3710/T 1842022科技成果评价规范Specification for evaluation of scientific and technologicalachievements2022-12-09 发布2023-01-09 实施威海市市场监督管理局发 布DB3710/T 1842022I目 次前言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14评价目的.34.1成果转化.34.2投融资.34.3战略规划.34.4成果管理.34.5科技奖励.34.6项目管理.35基本原则.35.1科学性.35.2五元价
2、值.35.3客观公正.45.4定性定量.45.5分类评价.46评价要求.46.1评价机构.46.2科技评估师.46.3评价咨询专家.47评价方法.47.1评价指标.47.2工作分解结构.57.3技术成熟度等级评价.57.4技术创新度等级评价.57.5技术先进度等级评价.57.6对相关领域科技进步的推动作用.67.7成果应用价值与推广前景.67.8效益分析.67.9项目团队.68评价程序.68.1申请.68.2受理.6DB3710/T 1842022II8.3提交材料.68.4组建咨询专家组.78.5分项评价.78.6专家评价.78.7评价报告.88.8报告交付.88.9成果登记.8附录 A(规
3、范性)技术成熟度等级.9A.1基础研究成果技术成熟度等级.9A.2应用研究成果技术成熟度等级.9A.3技术开发和产业化成果技术成熟度等级.10附录 B(规范性)技术创新度等级.11B.1基础研究成果技术创新度等级.11B.2应用研究成果技术创新度等级.11B.3技术开发和产业化成果技术创新度等级.11附录 C(规范性)技术先进度等级.12C.1基础研究成果技术先进度等级.12C.2应用研究成果技术先进度等级.13C.3技术开发和产业化成果技术先进度等级.14附录 D(规范性)技术成熟度评价.16附录 E(规范性)技术创新度评价.17附录 F(规范性)技术先进度评价.18附录 G(规范性)科技成
4、果评价申请.19附录 H(规范性)专家咨询意见.22参考文献.23DB3710/T 1842022III前 言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由威海市科学技术局提出、归口并组织实施和评估。本文件起草单位:国咨(山东)科技服务有限公司、威海市科技服务业行业协会、威海市科学技术情报研究所。本文件主要起草人:方崇威、王涛、王锡祺、于淼、林盈男、栾荣威、王新路。DB3710/T 18420221科技成果评价规范1范围本文件规定了科技成果评价的评价目的、基本原则
5、、评价要求、评价方法及评价程序等内容。本文件适用于基础研究成果、应用研究成果、技术开发和产业化成果的评价,不适用于涉及国家秘密的科技成果评价。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1基础研究成果basic research results为了获得关于现象和可观察事实的基本原理的新知识而进行的实验性或理论性研究成果,不以任何专门或特定的应用或使用为目的。成果以科学论文和科学著作为主要形式。3.2应用研究成果applied research results为获得新知识而进行的创造性研究成果,主要针对某一特定的目的或目标,为了确定基础研究成果可能的用途
6、,或是为达到预定的目标探索应采取的新方法(原理性)或新途径。3.3技术开发和产业化成果technological development and industrialization achievements利用从基础研究、应用研究和实际经验所获得的现有知识,为产生新的产品、材料和装置,建立新的工艺、系统和服务,以及对已产生和建立的上述各项作实质性的改进而进行的系统性工作,取得的研究成果。3.4科技评估师science and technology appraiser在评价过程中负责根据评价标准及相应的评价要求,指导被评价方提供符合标准规定并符合研发基本规律的相关材料,并根据被评价方所提供的所有
7、材料,对技术的相关指标进行等级划分,借助评价专家的咨询意见,并最终完成评价报告的人员。DB3710/T 184202223.5交付物deliverable任何一项可测量的、有形的、可证实的结果或可见效果,或者一件为完成整个部分的项目所应产出的制品。3.6主交付物principal deliverable为所交付的核心内容,类型包括系统、硬件产品、软件产品、工艺、方法、模式等。3.7副交付物subsidiary deliverable为所交付核心内容的载体,类型包括标准、专利、论文、著作、报告、培训、试验、图纸、资料和合同等。3.8工作分解结构work breakdown structure一种
8、面向可交付成果的项目元素分组,这个分组组织并定义了全部的项目工作范围.每下降一级都表示一个更加详细的项目工作的定义(以下简称WBS)。3.9工作分解单元work breakdown element在工作分解结构中能够独立表达、独立测量、独立评价的基本单元(以下简称:WBE)。3.10技术成熟度technology maturity level在以技术服务于生产作为技术成熟标志的前提下,科技成果在被评价时所处的发展阶段,成熟度等级表见附录A。3.11技术创新度technology novelty level在一定地域范围或一定领域中,科技成果创新点有或无的情况,创新度等级表见附录B。3.12技术
9、先进度technology effect level在特定地域或范围以及应用领域范围内,科技成果的核心性能指标或功能参数与具有相同应用目的的对标科技成果相比所处的水平,先进度等级表见附录C。3.13DB3710/T 18420223科学水平scientific level指成果的创新程度和质量,发现的自然现象、特征和规律,是否具有重大发现和重大创新的新发现、新理论等,以及科学性成果数量,包括论文、论著等。3.14技术水平technological level成果在全世界范围内的对于发明新技术或改造旧技术的先进程度,以及技术性成果数量,包括技术、专利、软件著作权、报告、技术标准等。4评价目的4.
10、1成果转化作为科技成果转移转化过程中技术筛选、技术交易及其他决策的参考依据。4.2投融资作为投融资过程中开展尽职调查的参考依据。4.3战略规划作为企业对其技术创新进行战略规划的参考依据。4.4成果管理作为政府、高校院所的科技管理的参考依据。4.5科技奖励作为各级科技奖励的参考依据。4.6项目管理作为项目事前、事中和事后评价的参考依据。5基本原则5.1科学性科技成果评价应科学合理,符合科技创新活动的规律和特点,充分考虑科技成果的多样性、复杂性,及科技活动的专业性、创新性、信息不对称性。评价活动完成后,若无新的客观证据,委托方和评价机构不得以任何理由修改评价报告。5.2五元价值应通过评价科技成果五
11、元价值,即科学、技术、经济、社会、文化价值,体现科技成果本身的质量价值,促进科技创新与技术转移,为发挥金融投资在科技成果评价中的作用、规范科技成果第三方评价、完善科技成果评价激励奖励和免责机制等提供依据。DB3710/T 184202245.3客观公正科技成果评价应以客观材料为依据,真实、准确地反映评价对象的实际情况。评价指标、评判标准、程序和方法应公正合理,评价活动应不受外界干扰,能独立自主开展评价活动,并形成评价结果。5.4定性定量采用评级等定量评价方法与文字定性描述相结合的方式进行评价。5.5分类评价应对基础研究成果、应用研究成果、技术开发和产业化成果三种不同类型的科技成果进行分类评价。
12、6评价要求6.1评价机构6.1.1应是独立的法人机构,具有独立开展科技成果评价业务的能力,能够对所做出的评价结论负责,具有提供评价服务所必需的基础设施与工作环境,应有开展科技成果评价工作所要求的科技评估师和专业领域的评价专家。6.1.2不与委托方、成果所有方存在影响评价公正性的关联关系,不得公开评价过程中的非公开信息。6.2科技评估师科技评估师应符合下列条件:a)应具备与科技成果评价相关的知识和技能,取得相应的科技评估师资格;b)不得与委托方或成果所有方存在影响评价公正性的关联关系;c)不得公开评价过程中的非公开信息;d)应遵纪守法、敬业诚信、客观公正,遵守科技成果评价行业行为规范。6.3评价
13、咨询专家评价咨询专家应符合下列条件:a)具有高级技术职务(特殊情况下可聘请不多于五分之一的具有中级技术职务的中青年科技骨干);b)对评价成果所属专业领域有较丰富的理论知识和实践经验,熟悉国内外该领域技术发展的状况,在该领域具有一定的学术权威;c)不得与委托方或成果所有方存在影响评价公正性的关联关系;d)遵守国家法律法规和社会公德,具有严谨的科学态度和良好的职业道德。7评价方法7.1评价指标7.1.1基础研究成果应以在基础研究领域阐明自然现象、特征和规律,做出重大发现和重大创新,以及新发现、新理论等的科学水平、科学价值作为评价重点,其评价指标包括但不限于:a)科学水平;DB3710/T 1842
14、0225b)技术水平;c)技术成熟度;d)技术创新度;e)技术先进度;f)对相关领域科技进步的推动作用;g)项目团队。7.1.2应用研究成果应用研究成果评价指标包括但不限于:a)技术成熟度;b)技术创新度;c)技术先进度;d)成果应用价值与推广前景;e)效益分析;f)项目团队。7.1.3技术开发和产业化成果技术开发和产业化成果评价指标包括但不限于:a)技术成熟度;b)技术创新度;c)技术先进度;d)效益分析;e)项目团队。7.2工作分解结构7.2.1应根据被评科技成果的特点,建立被评成果的 WBS。7.2.2应明确每个 WBE 的交付物及其类型。7.3技术成熟度等级评价7.3.1应结合科技成果
15、的 WBS 进行。7.3.2应根据证明材料并对比附录 A 中技术成熟度等级的要求,确定每个 WBE 的技术成熟度,并按照附录 D 的要求填写技术成熟度评价表。7.3.3技术成熟度等级应经咨询专家审核确认。7.4技术创新度等级评价7.4.1应结合科技成果的 WBS 进行,所用的 WBS 应与技术成熟度评价中的 WBS 一致。7.4.2应明确被评科技成果的创新点及所在的 WBE,并按照附录 E 的要求填写技术创新度评价表。7.4.3应由第三方具有查新资质的机构对附录 E 所列的创新点进行检索分析,形成科技查新报告。7.4.4根据查新报告,结合咨询专家的判断,依据附录 B,确定被评科技成果的技术创新
16、度等级。7.5技术先进度等级评价7.5.1应确定被评科技成果的应用领域以及在该领域中发挥的作用,确定体现该作用的核心性能指标。7.5.2应确定与被评科技成果具有相同应用目的的对照物。DB3710/T 184202267.5.3应根据证明材料确定被评科技成果和对照物的相关指标值,按照附录 C 中的分级要求确定技术先进度等级。7.5.4技术先进度评价的信息应按照附录 F 的要求填写技术先进度评价表,多个指标应按照重要程度从高到低排列。7.6对相关领域科技进步的推动作用应介绍被评科技成果的技术水平提高幅度,和对解决行业、区域、学科发展的关键问题,实现技术跨越或技术进步,推动行业(学科)或区域科技进步
17、的作用。7.7成果应用价值与推广前景应根据成果应用方式、应用领域、推广应用的范围和主要客户的实际应用情况等,确定被评科技成果的实用性、适用性、应用价值和推广前景。7.8效益分析应根据委托方提供的证明材料,确定被评科技成果的经济效益、社会效益和生态效益等。根据评价目的的不同,该部分所评价的核心内容也应有所区别。7.9项目团队应详细介绍项目团队负责人的相关信息,并列出项目团队成员的基本信息。8评价程序8.1申请委托方向评价机构提出科技成果评价申请,提交科技成果评价申请表,申请表见附录G。8.2受理评价机构受理评价申请后,应与委托方签订评价合同,明确评价要求,其合同内容包括但不限于:a)评价目的;b
18、)评价依据;c)评价对象;d)评价范围;e)评价时限;f)评价费用;g)保密要求;h)违约责任等。8.3提交材料8.3.1委托方应提供符合标准规定并符合科研基本规律的评价原始材料,原始材料的内容应包括但不限于:a)成果介绍;b)技术分解和对比分析;c)证明材料等。DB3710/T 184202278.3.2成果介绍应包括但不限于:a)成果基本情况;b)国内外研究状况分析;c)研究经过;d)技术创新程度;e)技术指标的先进程度;f)技术成熟度;g)对相关领域科技进步的推动作用;注:指基础研究成果。h)成果应用价值与推广前景;注:指应用研究成果。i)市场销售情况及经济效益;注:指技术开发和产业化成
19、果。j)效益分析;k)项目团队情况。8.3.3技术分解和对比分析应包括但不限于:a)技术成熟度评价表;b)技术创新度评价表;c)技术先进度评价表。8.3.4证明材料应包括但不限于:a)8.3.2 和 8.3.3 所涉及的关键数据和核心内容都应提供相应的证明材料;b)应在附件中列出证明材料的基本信息,并附相应证明材料关键页的复印件、扫描件、图片或其他可以证明其真实性的材料。8.3.5科技评估师应对委托方提交的材料进行审查,并指导其按要求完善材料。8.4组建咨询专家组8.4.1评价机构应根据科技成果特点和评价要求组建评价咨询专家组,协助完成科技成果评价工作。8.4.2评价咨询专家组人数应按照:a)
20、基础研究成果应聘请至少 2 名及以上同领域专家组成评价咨询专家组;b)应用研究成果应聘请至少 3 名专家组成评价咨询专家组,其中同行业技术专家应占三分之二以上,其余可以为经济、财务或管理专家;c)技术开发和产业化类成果应聘请至少 5 名专家组成评价咨询专家组,其中同行业技术专家应占三分之二以上,其余可以为经济、财务或管理专家。8.5分项评价科技评估师应以评价原始材料为基础,结合专家的咨询意见,见附录H,对成果的各项评价指标进行分级判断,形成分项评价结论。8.6专家评价8.6.1组织科技成果评价会,评价咨询专家组通过书面审查有关技术资料,对科技成果质询讨论后作出评价结论,并在综合评价结论上签字确
21、认。8.6.2宜采用会议形式评价,必要时增加现场评价等环节。DB3710/T 184202288.7评价报告依据专家评价意见,编写科技成果评价报告,报告内容应包括但不限于:a)基本信息及评价基本过程陈述;b)科技成果概述;c)主要文件和技术资料目录;d)技术成熟度评价;e)技术创新度评价;f)技术先进度评价;g)效益分析;h)综合评价结论;i)评价专家名单;j)评价机构意见;k)科技成果完成单位情况;l)主要研制人员名单。8.8报告交付按照合同约定的时间和方式,评价机构将加盖公章后的科技成果评价报告交付给委托方。8.9成果登记根据科技成果登记相关规定,进行科学成果登记。DB3710/T 184
22、20229AA附录A(规范性)技术成熟度等级A.1基础研究成果技术成熟度等级基础研究成果技术成熟度等级内容见表A.1。表 A.1基础研究成果技术成熟度等级表等级含义举证要素/技术凭证第六级正样级相关环境中的系统样机演示提出性能测试指标、测试报告等第五级初样级相关环境中的部件仿真验证提出功能测试的指标,测试报告等第四级功能级关键功能分析和实验结论成立实验室、实物功能模型等第三级仿真级研究室环境中的部件仿真验证虚拟或实物仿真概念模型等第二级方案级形成了技术概念或开发方案研究方案、实施方案等第一级报告级观察到原理并形成正式报告调研报告、需求报告、产业发展、市场前景分析报告等A.2应用研究成果技术成熟
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