DB37 T 5028-2022 建设工程监理工作规程.pdf
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1、山 东 省 工 程 建 设 标 准DB37/T 5028-2022J 12939-2022建设工程监理工作规程Tasks code for construction project management(报批稿)2022-XX-XX 发布2022-XX-XX 实施山东省住房和城乡建设厅山东省市场监督管理局 3 山东省工程建设标准建设工程监理工作规程Tasks code for construction project managementDB37/T 5028-2022住房和城乡建设部备案号:J 129392022主编单位:山东省建设监理与咨询协会山东省建设监理咨询有限公司批准部门:山东省住房
2、和城乡建设厅山东省市场监督管理局发布日期:2022 年 XX 月 XX 日实施日期:2022 年 XX 月 XX 日中国建筑工业出版社 5 前言根据山东省住房和城乡建设厅、山东省市场监督管理局关于发布关于印发 2022 年山东省工程建设标准制修订计划的通知的通知(鲁建标字20228 号)的要求,规程编制组经深入调查研究,认真总结实践经验,参考国内外有关标准,并在广泛征求意见的基础上,修订了建设工程监理工作规程DB37/T 5028-2015。本规程共分 11 章和 2 个附录,主要内容包括:总则,术语,基本规定,组织机构与准备工作,工程质量控制,工程造价控制,工程进度控制,安全生产管理的监理工
3、作,工程变更、索赔及施工合同争议处理,驻厂监理,信息管理等。本规程修订的主要内容包括:1 增加了基本规定;2 修改了住宅工程质量控制及分户质量验收的相关规定;3 调整了装配式混凝土结构质量控制内容;4 完善了工程监理单位对项目监理机构的考核内容等。本规程由山东省住房和城乡建设厅负责管理,山东省建设监理与咨询协会负责具体技术内容的解释。在执行过程中,请各单位结合工程实践,认真总结经验,如有意见和建议反馈给山东省建设监理与咨询协会(地址:济南市市中区卧龙路 128 号,邮编:250001,电话:0531-87087166,电子邮箱:)。主编单位:山东省建设监理与咨询协会山东省建设监理咨询有限公司参
4、编单位:营特国际工程咨询集团有限公司济南市建设监理有限公司兆丰工程咨询有限公司山东恒信建设监理有限公司山东同力建设项目管理有限公司青岛市工程建设监理有限责任公司青岛信达工程管理有限公司青岛高园建设咨询管理有限公司山东新世纪工程项目管理咨询有限公司主要起草人员:徐友全陈刚张济金吴民纪森李建王丽萍唐菲韦利屈增涛陈金双李世钧庄文光杜鹏张泽赵成亮赵民义主要审查人员:温健周学军段辉文万成粮宋亦工石玉仁王洪林潘东军郑付波 7 目次1总则.12术语.23基本规定.34组织机构与准备工作.44.1一般规定.44.2项目监理机构.44.3项目调研.64.4监理设施设备与资料收集建档.74.5合同交底与合同分析.
5、74.6监理规划及监理实施细则.84.7设计交底与图纸会审.94.8施工组织设计审查.104.9第一次工地会议.104.10开工条件.115工程质量控制.125.1一般规定.125.2现场质量控制方法.125.3质量事前控制.135.4质量事中控制.145.5竣工预验收及竣工验收.165.6质量问题、质量缺陷、质量事故的处理.165.7住宅工程质量控制及分户质量验收.176工程造价控制.196.1一般规定.196.2工程计量.196.3工程经济签证.196.4工程款支付.206.5竣工结算审核.207 工程进度控制.227.1一般规定.227.2进度控制内容.228安全生产管理的监理工作.23
6、8.1一般规定.238.2安全生产管理的监理岗位职责.238.3安全生产管理的监理实施细则.248.4安全生产管理的监理工作.248.5安全巡视与例行检查.268.6安全事故应急反应.269工程变更、索赔及施工合同争议处理.289.1一般规定.289.2工程暂停及复工.289.3工程变更.29 8 9.4工程延期及工期延误.299.5费用索赔.309.6施工合同争议及解决程序.319.7施工合同解除.3110 驻厂监理.3310.1 一般规定.3310.2 生产质量控制.3310.3 生产进度控制.3410.4 生产费用控制.3410.5 停复产及变更、索赔管理.3411信息管理.3611.1
7、一般规定.3611.2信息管理工作.3611.3信息处理方法.36附录 A工程监理单位对项目监理机构的考核.37附录 B推荐性辅助表格.39本规程用词说明.49引用标准名录.50附:条文说明.51 9 Contents1General Provision.12Terms.23Basic Provisions.34Organization and Preparation.44.1General Requirement.44.2Project Management Department.44.3Project Research.64.4Preparing of Facilities,Equipme
8、nt and Data.74.5Contract Explanation and Analysis.74.6Project Management Planning and Detailed Rules.84.7Design Explanation and Drawing joints checking.94.8Construction Organization Plan Examination.104.9First Construction Plant Meeting.104.10Beginning Condition.115Controlling for Construction Quali
9、ty.125.1General Requirement.125.2Methods of Site Quality Controlling.125.3Quality Pre-controlling.135.4Quality Mid-controlling.145.5Pre-acceptance and Acceptance.165.6After-controlling Process of Quality Issues,Quality Defects,QualityAccident.165.7Quality Controlling of Residential Construction Indi
10、vidual Acceptance.176Controlling for Construction Cost.196.1General Requirement.196.2Engineering Measuring.196.3Construction Site Attestation.196.4Project Payment.206.5Settlement Auditing After Completion.207 Controlling for Construction Schedule.227.1General Requirement.227.2Content of Progress con
11、trol.228Site Safety Management.238.1General Requirement.238.2Job Responsibilities for Project Management of Site Safety Management.238.3Detailed Rules for Project Management of Site Safety Management.248.4Content of Site Safety Management.248.5Patrol Inspecting and Routine Safety Checks and Daily Re
12、cord.268.6Emergency Response of Safety Accident.269Settlement of Construction Changes,Claims and Construction Contract Disputes 10.289.1General Requirement.289.2Construction Stoppages and Resumptions.289.3Construction Changes.299.4Construction Duration Extension and Period Delay.299.5Cost Claims.309
13、.6Construction Contract Disputes and Solve Process.319.7Construction Contract Termination.3110 Resident Supervisor.3310.1General Requirement.3310.2Controlling for Production Quality.3310.3Controlling for Production Schedule.3410.4Controlling for Production Cost.3410.5Construction Stoppages,Resumptio
14、ns and Changes,Cost Claims.3411Information Management.3611.1General Requirement.3611.2Tasks of Information Management.3611.3Methods of Information Handling.36Appendix AChecking to Project Management Department.37Appendix BRecommended Auxiliary Table.39Explanation of words and terms.49List of quoted
15、Standars.50Addition:Explanation of Provisions.51 1 1总 则1.0.1为规范山东省建设工程监理活动,促进监理工作标准化、规范化、程序化和信息化,提高建设工程监理水平,依据工程建设相关法律、法规、标准,编制本规程。1.0.2本规程适用于山东省行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑工程与市政基础设施工程施工阶段的监理活动。1.0.3建设工程监理实施的主要依据:1法律法规及工程建设标准。2建设工程勘察设计文件。3建设工程监理合同、施工合同及其他合同文件。1.0.4建设工程监理应实行总监理工程师负责制,总监应签署质量承诺书。1.0.5建设工程监理活动除应
16、符合本规程外,尚应符合国家、行业和山东省现行有关标准的规定。2 2术语2.0.1实测检查Actual Measurement项目监理机构在对检验批一般项目进行平行检验时采取的现场量测。2.0.2工程经济签证Construction Site Attestation按施工合同约定,由建设单位、工程监理单位和施工单位各方代表就施工过程中涉及合同价款之外的经济责任事件所作的签认证明。2.0.3安全巡视检查Patrol Inspecting项目监理机构对施工现场安全生产管理进行的定期和不定期的检查活动。2.0.4危险性较大的分部分项工程Divisional and Subdivisional Work
17、s with High Risk是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中,容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程,简称“危大工程”。2.0.5危大工程专项巡查记录Special Patrol Records of Divisional and Subdivisional Workswith High Risk项目监理机构对危大工程进行专项巡视检查时填写的记录。2.0.6危大工程安全管理监理档案Safety Management Supervision Archives of Divisionaland Subdivisional Works with High Risk项目监
18、理机构按有关法律法规性文件收集、整理,反映危大工程实施过程中的有关安全生产管理的监理文件、资料。2.0.7驻厂监理Resident Supervisor项目监理机构按照建设工程监理合同约定,对向装配式建筑提供成品或半成品产品的生产厂派驻监理人员,并对部品、部件、组件的生产进行巡视检查与验收的活动。2.0.8装配式建筑Prefabricated Building结构系统、外围护系统、设备管线系统、内装系统的主要部分采用预制部品、部件、组件集成的建筑。3 3基本规定3.0.1在建设工程监理工作范围内,建设单位与施工单位之间涉及施工合同有关的联系活动,应通过工程监理单位进行。3.0.2工程监理单位应
19、依照建设工程监理合同约定的监理服务工作内容,组建项目监理机构,配备监理从业人员和监理设施,明确监理从业人员的任务与职责分工,确定工作与信息流程,制定管理和考核奖惩制度。3.0.3项目监理机构应建立与工程相适应的监理工作制度、工作流程,编制监理规划及实施细则,监理实施细则执行前对相关监理人员进行工作交底。3.0.4项目监理机构应采用巡查、核查、检查、验收等方式履行安全生产管理的监理法定职责,依据危险源清单和危大工程清单,采集现场安全风险数据信息,制定风险防范措施,发现隐患并应及时进行处置。3.0.5 总监理工程师应定期组织召开并主持监理例会。监理例会纪要由项目监理机构负责整理、归档,总监理工程师
20、审核并经参会各方会签后分发。监理例会应包括下列主要内容:1检查上次例会议定事项的落实情况,分析未完事项原因。2检查分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及其落实措施。3检查分析工程项目质量、施工安全管理状况,针对存在的问题提出改进措施。4检查工程量核定及工程款支付情况。5解决需要协调的有关事项。6其他有关事宜。3.0.6总监理工程师或其授权的专业监理工程师应主持或参加为解决工程质量、技术、安全等专项问题不定期召开的专题会议。专题会议纪要应由会议组织单位负责整理,与会各方代表会签后分发。专题会议应包括下列主要内容:1会议主持人介绍会议主题。2参会各方针对需解决的问题提出意见和建议。3
21、研究形成会议决议或意见。3.0.7工程监理单位宜配备智能化管理设备,采用计算机网络、专业管理软件、设备等智能化技术开展企业和项目监理机构的辅助管理。3.0.8项目监理机构宜根据工程项目建设规模及特点,将 BIM 等新技术运用于工程施工过程的监理服务工作中。4 4组织机构与准备工作4.1一般规定4.1.1组建项目监理机构应依据现行国家标准建设工程监理规范GB/T 50319,以及国家、山东省有关规程、标准和监理合同的要求,充分考虑工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素,并遵循适应、精简、高效的原则。需要驻厂监理的,项目监理机构应设置驻厂监理组,并根据工作需要配备驻厂监理人员,明确监理工作职责。
22、4.1.2监理规划编制应以工程建设相关法律法规、标准、合同为依据,监理规划应结合工程实际情况,明确项目监理机构的工作目标,确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施,并具有针对性。监理实施细则应符合监理规划的要求,并具有可操作性。4.1.3工程监理单位应组织项目监理机构对工程项目进行前期调研、合同交底、资料收集建档。4.2项目监理机构4.2.1工程监理单位应在监理合同签订后,第一次工地会议前将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命,书面通知建设单位。需要驻厂监理的,总监理工程师还应在第一次工地会议上介绍驻厂监理工作方式、工作内容和工作职责。4.2.2总监理工程师任命书应按现
23、行国家标准建设工程监理规范GB/T 50319 要求填写。总监理工程师代表授权书应按现行山东省工程建设标准建设工程监理文件资料管理规程DB37/T 5009 要求填写。4.2.3项目监理机构由总监理工程师、总监理工程师代表(必要时配备)、专业监理工程师、监理员等组成。下列情形项目监理机构可设总监理工程师代表:1工程规模较大、专业较复杂,总监理工程师难以处理多个专业工程时,可按专业设总监理工程师代表;2一个监理合同服务于多个相对独立的施工合同标段时,可按施工合同标段设总监理工程师代表;3工程规模较大、地域比较分散,可按工程地域设总监理工程师代表;4同时担任总监理工程师的项目多于一项的。4.2.4
24、项目监理机构组成人员一般不应少于 3 人,并应满足所监理工程项目的专业需要。总监理工程师需要同时担任多项监理合同的总监理工程师时,应经建设单位书面同意,且最多不得超过 3 项。4.2.5工程监理单位在项目监理过程中更换总监理工程师时,应提前书面报告经建设单位同意后更换,并书面通知施工单位。更换项目监理机构其他监理人员,应以相当资格与能力的人员替换,提前书面报送建设单位并通知施工单位。4.2.6总监理工程师应履行下列职责:1确定项目监理机构人员及其岗位职责;2组织编制监理规划,审批监理实施细则;3根据工程进展及监理工作情况调配监理人员,检查监理人员工作;4组织召开监理例会;5组织审核分包单位资格
25、;5 6组织审查施工组织设计、(专项)施工方案;7审查开复工报审表,签发工程开工令、暂停令和复工令;8组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况;9组织审核施工单位的付款申请,签发工程款支付证书,审核竣工结算;10组织审查和处理工程变更;11调解建设单位与施工单位的合同争议,处理费用与工期索赔;12组织验收分部工程,组织审查单位工程质量检验资料;13审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收;14参与或配合工程质量安全事故的调查和处理;15组织编写监理月报、监理工作总结,组织整理监理文件资料。4.2.7总监理工程师不得将下列工作委托给
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