SL T 618-2021 水利水电工程可行性研究报告编制规程.pdf
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1、155170.762水利水电技术标准咨询服务中心微信二维码,扫一扫信息更多、服务更快销售分类:水利水电工程/通用中华人民共和国水利行业标准水利水电工程可行性研究报告编制规程SL/T6182021*中国水利水电出版社出版发行(北京市海淀区玉渊潭南路1号 D座 100038)网址:Email:电话:(010)68367658(营销中心)北京科水图书销售中心(零售)电话:(010)88383994、63202643、68545874全国各地新华书店和相关出版物销售网点经售清淞永业(天津)印刷有限公司印刷*140mm203mm 32开本 5.25印张 141千字2021年9月第1版2021年9月第1次
2、印刷*书号 155170762定价62.00元凡购买我社规程,如有缺页、倒页、脱页的,本社营销中心负责调换版权所有侵权必究水利水电工程可行性研究报告编制规程ICS27.140P55中华人民共和国水利行业标准SL/T6182021替代SL6182013水利水电工程可行性研究报告编制规程Specificationforcompilingfeasibilitystudyreportofwaterprojects2021 08 06发布2021 11 06实施中华人民共和国水利部 发布中华人民共和国水利部关于批准发布 灌溉排水工程项目初步设计报告编制规程等6项水利行业标准的公告2021年第8号中华人民
3、共和国水利部批准 灌溉排水工程项目初步设计报告编制规程(SL/T5332021)等6项为水利行业标准,现予以公布。序号标准名称标准编号替代标准号发布日期实施日期1 灌 溉 排 水 工 程项目 初 步 设 计 报告编制规程SL/T5332021 SL5332011 2021.8.6 2021.11.62 水 利 水 电 工 程项目 建 议 书 编 制规程SL/T6172021 SL6172013 2021.8.6 2021.11.63 水 利 水 电 工 程可行 性 研 究 报 告编制规程SL/T6182021 SL6182013 2021.8.6 2021.11.64 水 利 水 电 工 程初
4、步 设 计 报 告 编制规程SL/T6192021 SL6192013 2021.8.6 2021.11.6续表序号标准名称标准编号替代标准号发布日期实施日期5 河 道 管 理 范 围内建 设 项 目 防 洪评 价 报 告 编 制导则SL/T80820212021.8.6 2021.11.66 水 利 对 象 基 础数据 库 表 结 构 及标识符SL/T80920212021.8.6 2021.11.6水 利 部2021年8月6日前 言根据水利技术标准制修订计划安排,按照 SL12014 水利技术标准编写规定的要求,对 SL6182013 水利水电工程可行性研究报告编制规程进行修订。本标准共2
5、0章和2个附录,主要技术内容包括:总则、综合说明、水文、工程地质、工程任务和规模、节水评价、工程布置及建筑物、机电及金属结构、施工组织设计、建设征地与移民安置、环境影响评价、水土保持、劳动安全与工业卫生、节能评价、工程管理、工程信息化、投资估算、经济评价、社会稳定风险分析、结论与建议。本标准主要修订内容如下:调整了工作深度要求,强调了影响工程规模及投资的各专业方案比选的相关内容;增加了节 水 评 价、工 程 信 息 化 以 及 结 论 与 建 议 章 节内容;补充了建设征地与移民安置、环境保护设计、水土保持设计、工程管理设计的相关内容。本标准所替代标准的历次版本为:SD12384DL50209
6、3SL6182013本标准批准部门:中华人民共和国水利部本标准主持机构:水利部规划计划司本标准解释单位:水利部规划计划司本标准主编单位:水利部水利水电规划设计总院本标准参编单位:江河水利水电咨询中心有限公司本标准出版、发行单位:中国水利水电出版社本标准主要起草人:沈凤生 刘志明 乔建华 王志强王九大 朱党生 温续余 尹迅飞李现社 邵剑南 廖文根 司富安潘尚兴 朱 峰 林德才 任铁军段世委 尚友明 史晓新 王治国伍 杰 文学鸿 王 龙 唐景云胡国志 谭志勇 姚玉琴 吕传亮张福然 高 颖本标准审查会议技术负责人:汪 洪 段红东本标准体例格式审查人:于爱华本标准在执行过程中,请各位注意总结经验,积累
7、资料,随时将有关意见和建议反馈给水利部国际合作与科技司(通信地址:北京市西城区白广路二条2号;邮政编码:100053;电话:010 63204533;电子邮箱:),以供今后修订时参考。目 次1 总则12 综合说明43 水文8 3.1 流域概况8 3.2 气象8 3.3 水文基本资料8 3.4 径流8 3.5 洪水9 3.6 排水(涝)模数及流量10 3.7 泥沙10 3.8 水位流量关系曲线10 3.9 江河水位与潮水位11 3.10 水面蒸发和冰情11 3.11 水文自动测报系统12 3.12 图表及附件124 工程地质13 4.1 勘察概况13 4.2 区域构造稳定性与地震动参数13 4.
8、3 水库区工程地质13 4.4 坝(闸)址工程地质13 4.5 泄水建筑物工程地质14 4.6 发电引水建筑物工程地质14 4.7 厂房与泵站工程地质14 4.8 通航与过鱼建筑物工程地质15 4.9 施工导截流建筑物工程地质15 4.10 输水线路工程地质15 4.11 堤防与河道整治工程地质16 4.12 灌溉工程地质16 4.13 天然建筑材料16 4.14 图表及附件175 工程任务和规模18 5.1 工程建设的必要性和任务18 5.2 防洪19 5.3 治涝21 5.4 河道及河口整治22 5.5 灌溉23 5.6 供水24 5.7 水力发电26 5.8 综合利用工程27 5.9 除
9、险加固及改扩建工程30 5.10 工程实施影响分析及处理31 5.11 图表及附件316 节水评价33 6.1 现状节水水平评价及节水潜力分析33 6.2 节水目标与指标33 6.3 节水符合性分析33 6.4 节水措施方案及节水效果评价337 工程布置及建筑物35 7.1 设计依据35 7.2 工程等级和标准35 7.3 工程选址及选线35 7.4 建筑物选型35 7.5 工程总布置36 7.6 挡水建筑物36 7.7 泄水建筑物37 7.8 发电引水建筑物38 7.9 发电厂房(泵房)及开关站(变电站)38 7.10 边坡工程38 7.11 灌溉与排水建筑物39 7.12 供水建筑物39
10、7.13 通航与过鱼建筑物40 7.14 堤防及河道整治建筑物41 7.15 交通工程41 7.16 工程安全监测42 7.17 除险加固42 7.18 图表及附件428 机电及金属结构44 8.1 水力机械44 8.2 电气44 8.3 金属结构45 8.4 采暖通风与空气调节46 8.5 消防46 8.6 图表及附件469 施工组织设计48 9.1 施工条件48 9.2 料场的选择与开采48 9.3 施工导截流48 9.4 主体工程施工49 9.5 施工交通及施工总布置49 9.6 施工总进度50 9.7 图表及附件5010 建设征地与移民安置51 10.1 概述51 10.2 建设征地范
11、围51 10.3 建设征地实物51 10.4 农村移民安置52 10.5 土地复垦及耕地占补平衡52 10.6 城(集)镇迁建53 10.7 企(事)业单位处理53 10.8 专项设施处理53 10.9 防护工程53 10.10 库底清理54 10.11 图表及附件5411 环境影响评价55 11.1 概述55 11.2 环境现状调查与评价55 11.3 环境影响预测评价55 11.4 环境保护措施56 11.5 环境管理与监测57 11.6 图表及附件5712 水土保持59 12.1 概述59 12.2 主体工程水土保持评价59 12.3 水土流失防治责任范围及防治分区59 12.4 水土流
12、失影响分析与预测59 12.5 水土流失防治标准和总体布局60 12.6 弃渣场设计60 12.7 表土保护与利用设计60 12.8 水土保持工程设计60 12.9 水土保持监测与工程管理61 12.10 图表及附件6113 劳动安全与工业卫生62 13.1 危险与有害因素分析62 13.2 劳动安全措施62 13.3 工业卫生措施62 13.4 安全卫生评价6314 节能评价64 14.1 设计依据64 14.2 能耗分析64 14.3 节能措施64 14.4 节能效果评价6415 工程管理65 15.1 设计依据65 15.2 工程管理体制65 15.3 工程运行管理65 15.4 工程管
13、理范围和保护范围65 15.5 管理设施与设备66 15.6 图表及附件6616 工程信息化67 16.1 概述67 16.2 需求分析67 16.3 总体设计67 16.4 分项设计67 16.5 信息资源共享68 16.6 网络信息安全68 16.7 系统集成与运行维护68 16.8 图表及附件6817 投资估算69 17.1 概述69 17.2 编制原则及内容69 17.3 投资估算成果7018 经济评价74 18.1 概述74 18.2 费用估算74 18.3 国民经济评价74 18.4 资金筹措方案75 18.5 财务评价75 18.6 图表及附件7519 社会稳定风险分析77 19
14、.1 编制依据77 19.2 风险调查77 19.3 风险因素分析77 19.4 风险防范与化解措施78 19.5 风险分析结论7820 结论与建议79附录 A 可行性研究报告编制格式80附录 B 可行性研究阶段工程特性表格式81标准用词说明90标准历次版本编写者信息91条文说明931 总 则1.0.1 为规范水利水电工程可行性研究报告的内容、深度和编制要求,制定本标准。1.0.2 本标准适用于新建、改建、扩建的大、中型水利水电工程可行性研究报告的编制,其他类型工程和除险加固工程项目可行性研究报告可参照执行。1.0.3 编制可行性研究报告应以批准的项目建议书为依据。直接开展可行性研究的项目,其
15、可行性研究报告应以批准的江河流域(河段)规划、区域综合规划或专业规划为依据。1.0.4 编制可行性研究报告应贯彻国家的方针政策,根据国土空间规划、国家和地区经济社会发展规划的要求,按照有关技术标准,对工程项目的建设条件进行调查和勘测,在可靠资料的基础上,进行方案比较,从技术、经济、社会、环境和节水节能等方面进行全面论证,评价工程建设的可行性。重点论证工程建设的必要性、工程规模、技术方案、征地移民、环境、投资和经济评价,对重大关键技术问题应进行专题论证。工程设计宜采用新技术、新工艺、新设备、新材料。1.0.5 可行性研究报告的主要内容和编写深度应符合下列要求:1 论证工程建设的必要性,确定工程的
16、任务及综合利用工程各项任务的主次顺序。2 确定工程场址的主要水文参数和成果。3 评价区域构造稳定性,基本查明水库区工程地质条件,查明影响工程场址(坝址、闸址、厂址、站址等)和输水线路比选的主要工程地质条件,基本查明推荐场址和输水线路主要建筑物的工程地质条件,评价存在的主要工程地质问题。对工程所需主要天然建筑材料进行详查。4 确定主要工程规模和工程总体布局。基本确定运行原则1和运行方式。评价项目建设对河流上下游及周边地区其他水工程的影响。5 开展水资源利用建设类工程相关范围的节水评价,确定节水目标、节水指标和节水措施。6 选定工程场址和输水线路等。7 确定工程等级及设计标准,选定基本坝型,基本选
17、定工程总体布置及其他主要建筑物的型式。8 基本选定水力机械、电气、金属结构、采暖通风及空气调节等系统设计方案及设备型式和布置。初步确定消防设计方案和主要设施。9 选定对外交通运输方案、施工导流方式,基本选定料场、导流建筑物的布置、主体工程主要施工方法和施工总布置,提出控制性工期和分期实施意见,基本确定施工总工期。10 确定建设征地范围,查明各类实物,基本确定农村移民生产安置和搬迁安置规划,明确城(集)镇迁建方式和迁建新址,对重要企(事)业单位开展资产补偿评估工作,对重要专项设施开展典型设计,明确防护工程等级和防护方案。11 对主要环境要素进行环境影响预测评价,确定环境保护措施。12 对主体工程
18、设计进行水土保持评价,基本确定水土流失防治责任范围、水土保持措施、水土保持监测方案。13 基本确定劳动安全与工业卫生的主要措施。14 初步确定工程的能源消耗种类和数量、能耗指标、设计原则,基本确定节能措施。15 确定管理单位类别及性质、机构设置方案、管理范围和主要管理设施等。16 基本确定工程信息化建设任务和系统功能。17 编制投资估算。18 分析工程效益、费用和贷款能力,提出资金筹措方案,分析主要经济评价指标,评价工程的经济合理性和财务可行性。219 分析社会稳定风险因素,提出相应的防范和化解措施,以及采取措施后的社会稳定风险等级建议。20 提出工程建设可行性研究的主要结论,综述存在的主要问
19、题和风险并提出解决措施或风险规避措施,简述下阶段有关工作建议。1.0.6 可行性研究报告章节设置以及编制格式见附录 A。报告文字应规范准确,内容应简明扼要,图纸应完整清晰。1.0.7 可行性研究报告可包括下列附件:1 项目建议书批复文件及与工程有关的其他重要文件。2 相关专题论证、审查会议纪要和意见。3 水文分析报告。4 工程地质勘察报告。5 建设征地与移民安置规划报告。6 环境影响评价专题报告。7 水土保持方案报告书。8 贷款能力测算专题报告。9 其他重大关键技术专题报告。1.0.8 对于直接开展可行性研究的水利水电工程,可根据项目需要编制工程建设必要性及规模论证、工程总布置方案等专题报告。
20、1.0.9 可行性研究报告的编制除应符合本标准规定外,尚应符合国家现行有关标准的规定。32 综 合 说 明2.0.1 绪言应简述下列内容:1 项目所在地的行政区划、经济社会现状和自然、地理、资源情况。2 项目所在地区国民经济和经济社会发展规划,以及项目在江河治理开发与总体布局中的地位和作用。3 前期工作概况和项目建议书的主要结论、审查审批意见及落实情况。4 工程建设的必要性和迫切性。2.0.2 水文应简述工程所在流域(河段)、地区的水文、气象概况,水文基本资料和主要水文计算成果。2.0.3 工程地质应简述区域地质、工程区及建筑物场址的地质概况、主要地质问题及其评价意见,天然建筑材料勘察的主要成
21、果。2.0.4 工程任务和规模应简述下列内容:1 工程任务以及主次顺序,综合利用效益及主要技术经济指标。2 工程范围、总体布局、建设内容和规模。2.0.5 节水评价应简述下列内容:1 现状节水水平评价及节水潜力分析。2 节水目标与指标评价。3 设计水平年节水符合性分析。4 节水措施方案及节水效果评价。2.0.6 工程布置及建筑物应简述下列内容:1 工程等级及标准。2 工程场址(线路)和主要建筑物选型成果、工程总体布置方案、主要建筑物型式和布置,以及地基处理措施等。42.0.7 机电及金属结构应简述下列内容:1 主要水力机械、电气、金属结构、采暖通风与空气调节以及消防等设备的型式、数量、主要参数
22、和布置。2 电站接入电力系统方式,主要用电设施的电源引接方案。电气主接线、监控和通信方式。2.0.8 施工组织设计应简述下列内容:1 施工条件、建筑材料。2 施工导截流标准和方案。3 主体工程施工方法、施工总体布置。4 工程控制性进度及总工期。2.0.9 建设征地与移民安置应简述下列内容:1 建设征地范围。2 实物调查方法和组织形式,实物调查成果公示确认过程和主要成果。3 农村移民安置规划。4 城(集)镇迁建规划。5 企(事)业单位处理方案和专项设施恢复改建方案。6 防护工程规划。2.0.10 环境影响评价应简述下列内容:1 环境现状调查与评价结论和主要环境保护目标。2 环境影响预测评价结论。
23、3 环境保护措施。2.0.11 水土保持应简述下列内容:1 主体工程水土保持评价结论、要求和建议。2 水土流失防治责任范围和水土流失预测结果。3 水土流失防治标准等级、防治目标、总体布局和主要工程量。2.0.12 劳动安全与工业卫生应简述主要建筑物、生产设备、作业环境、监控设备和安全设施等有关劳动安全、工业卫生的标准与防护方案。52.0.13 节能评价应简述节能评价的依据、原则和措施,项目能耗分析和综合评价结论。2.0.14 工程管理应简述管理单位类别和性质、机构设置方案、人员编制、管理范围和保护范围、主要管理设施设备、管理经费及来源等。2.0.15 工 程 信 息 化 应 简 述 建 设 内
24、 容、主 要 功 能 和 系 统 部 署方案。2.0.16 投资估算应简述工程部分、建设征地移民补偿、环境保护工程、水土保持工程投资估算的编制原则、依据、价格水平和投资,以及工程静态总投资、价差预备费、建设期融资利息和总投资,并说明可行性研究阶段较项目建议书阶段投资变化情况和主要原因。2.0.17 经济评价应简述费用和效益估算、国民经济评价、资金筹措方案、财务评价的主要方法和结论。2.0.18 社会稳定风险分析应简述社会稳定主要风险因素和风险分析结论。2.0.19 结论与建议应简述下列内容:1 综述本工程建设可行性研究的主要结论。2 说明主要成果与批复的项目建议书成果的主要区别。3 综述工程在
25、工程技术、征地移民、环境、经济与财务、社会稳定等方面存在的问题和风险,以及解决措施或风险规避措施。4 简述下阶段有关工作建议。2.0.20 本章宜附与工程建设有关的文件。2.0.21 本章宜附下列图表:1 工程特性表,格式见附录 B。2 工程所在流域水系图。3 工程地理位置示意图。4 工程所在河流(河段)开发现状及规划示意图。5 工程总体布局示意图。66 主要建筑物工程地质图。7 工程总布置图。8 主要建筑物布置图及剖面图。9 接入电力系统地理位置图。10 施工总布置图。11 水库淹没影响范围示意图。12 工程涉及的环境敏感区、生态保护红线分布及其与工程位置关系图。73 水 文3.1 流 域
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