DB 4210 T 52-2022 “退休一件事”公共服务规范.pdf

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1、ICS 03.08 0.01CC S A 12DB 421 0荆 州 市 地 方 标 准D B 421 0/T 52 202 2“退休 一件事”公共 服务规 范Publ ic servi ce stan da rd s of“T he Retirem ent”202 2-11-18 发布 202 2-12-01 实施荆 州 市 市 场 监 督 管 理 局发 布DB 42 1 0/T 52 20 22I目 次前言.II引言.II I1 范围.12 规范 性引 用文 件.13 术语 和定 义.14 基本 原则.15 服务 对象.16 服务 场所.27 服务 人员.28 服务 流程.29 服务 评价

2、.210 档案 管理.311 监督 检查.3附录 A（资 料性 附录）窗口 标识.4附录 B（资 料性 附录）“退休 一件 事”申请 表.5附录 C（资 料性 附录）“退休 一件 事”材料 清单.6附录 D（资 料性 附录）“退休 一件 事”联办 流程 图.7附录 E（资 料性 附录）“退休 一件 事”办理 须知.8参考 文献.10DB 42 10/T 52 20 2 2II前 言本文 件按 照 GB/T 1.1-20 20 标准 化工 作导 则 第 1 部分：标准 化文 件结 构和 起草 规则 的规 定起 草。请注 意本 文件 的某 些内 容可 能涉 及专 利。本文 件的 发布 机构 不承

3、担识 别专 利的 责任。本文 件由 荆州 市人 力资 源和 社会 保障 局提 出并 归口。本文 件起 草单 位：荆州 市养 老保 险服 务中 心、荆州 市政 务服 务中 心、长江 大学。本文 件主 要起 草人：裴毅、施金 方、马少 华、张晏、汤林、蒋时 菁、尹文 丰、颜亚 平、唐德 军、孔维君、张焰、左号、杨琳 丽、谭艳、缪琴、李伟、鲁力、杜厚 扬、陈群 辉、解国 华、陈燕、周丽、李辉。本文 件实 施应 用中 的疑 问，修改 意见 及建 议可 咨询 或反 馈至 长江 大学，联 系电 话：13 0 8 51 0701 6。DB 42 1 0/T 52 20 22I I I引 言“退 休 一 件

4、事”是 为 进 一 步 深 化“放 管 服”改 革，切 实 解 决 企业 职 工退 休 相 关 事 项 办 理 多 处 跑、跑 多次、材 料多、程序 繁琐 等 问题，由 荆 州市 政务 和大 数 据服 务中 心、荆 州市 人 力资 源和 社 会保 障局 等 5 家部门 联合 推出 的政 务服 务“一事 联办”事项。本标 准对 进一 步规 范“退休 一件 事”经办 行为，促使“退休 一件 事”办理 过程 程序 合法、运转 高效、行为规 范、方法 科学、结果 真实 具有 重要 的引 导。通过 标准 的制 定，推动“退休 一件 事”工作 依法 合规、高效开 展，变“多头 跑路”为“一站 到位”，变“

5、多张 试卷”为“一键 选择”，变“多项 证明”为“一步 推送”。DB 42 1 0/T 52 20 221 退休 一件事 公共 服务规 范1 范围本文 件规 定了“退休 一件 事”公共 业务 的基 本原 则、服务 对象、服务 场所、服务 人员、服务 流程、档案管 理、监督 检查、服 务评 价等 内容。本文 件适 用于 荆州 市“退休 一件 事”业务 办理 服务。2 规范 性引 用文 件下列 文件 中的 内容 通过 文中 的规 范性 引用 而构 成本 文件 必不 可少 的条 款。其中，注日 期的 引用 文件，仅该 日期 对应 的版 本适 用于 本文 件；不注 日期 的引 用文 件，其最 新版 本

6、（包括 所有 的修 改单）适用 于本文件。本文 件没 有规 范性 引用 文件3 术语 和定 义下列 术语 和定 义适 用于 本文 件。3.1退休 一件 事 Th e re t i r em e nt指荆 州市 企业 职工 在达 到法 定退 休年 龄且 满足 退休 条件 时，可通 过人 社、医保、税务、住房 公积 金等跨 部门 联办，实 现多 个事 项“一窗 收件、一次 申请、一站 服务、统 一反 馈”的一 站式 服务。4 基本 原则4.1 依法 合规依据 相关 法律、法 规以 及规 范性 文件，遵 循各 部门 工作 程序。4.2 便民 高效业务 受理 后各 环节 限时 办结，业 务流 转顺 畅

7、，办件 结果 可知。4.3 服务 保障 与信 息安 全服务 做到 全程 可追 溯、安全 有保 障，信息 系统 严格 管理，杜 绝信 息泄 露。5 服务 对象DB 42 10/T 52 20 2 22在荆 州市 参加 城镇 企业 职工 基本 养老 保险，达到 法定 退休 年龄 且城 镇企 业职 工基 本养 老保 险累 计缴费年 限（含视 同缴 费年 限）满 15 年以 上，满足 在荆 州市 按月 领取 基本 养老 金条 件的 人员。6 服务 场所6.1 退休 一件 事各 联办 部门 应在 市民 之家 设置 业务 经办 区。6.2 各联 办部 门经 办窗 口（柜台）要 有“退休 一件 事”明显 标

8、识。标 识规 格样 式见 附录 A 的图 A.1。7 服务 人员各联 办部 门应 当合 理配 备办 理退 休一 件事 的工 作人 员，工作 人员 仪容 仪表 端庄，着 装整 洁、大方，行为 举止 文明 规范，工 作用 语礼 貌亲 切。8 服务 流程8.1 综合 受理 流程8.1.1 申请 人到“退休 一件 事”综合 受理 窗口 填报 荆 州市 企业 职工“退休 一件 事”申请 表，申请 表具体 见附 录 B。8.1.2 申请 人将 办理 相关 业务 的申 请材 料一 次提 交给“退休 一件 事”综合 受理 窗口，材 料清 单具 体见 附录 C。8.1.3“退休 一件 事”综合 受理 窗口 认真

9、 对照 相关 文件 要求 和规 定核 实申 请人 信息。对于 符合 办理 条件、信息 准确 无误、申报 材料 齐全 的，现场 收件，将 荆州 市企 业职 工“退休 一件 事”申请 表 和申 请材料 上传 至联 办系 统。8.2 业务 办理 流程8.2.1 人 社部 门退 休审 批人 员对 申请 人档 案进 行审 查，出具 湖北 省企 业职 工退 休条 件审 批表 和 退休证，上传 至联 办系 统，社保 经办 机构 对申 请人 进行 基本 养老 保险 待遇 计发。8.2.2 医保 部门 根据 联办 系统 推送 信息 完成 申请 人医 疗保 险在 职转 退休、退 休人 员医 保划 账户 工作，对于

10、 医疗 保险 缴费 年限 不足 的，进行 医保 缴费 年限 核定，并由 综合 窗口 统一 通知 申请 人按 年缴 费或 一次性补 缴。8.2.3 税务 部门 根据 医保 部门 推送 的核 定信 息完 成医 疗保 险费 征缴 工作。8.2.4 住房 公积 金业 务受 理部 门根 据联 办系 统推 送信 息完 成退 休人 员住 房公 积金 销户 提取 工作。8.2.5 荆州 市企 业职 工“退休 一件 事”联办 流程 图见 附录 D。8.3 结果 告知 流程8.3.1 各联 办部 门按 规定 时限 完成 审批 后，将相 关资 金按 规定 发放 至申 请人 提供 的银 行账 户，原则 上优先 使用

11、社会 保障 卡。8.3.2“退休 一件 事”综合 出件 窗口 将申 请人 申请 事项 办理 结果 以短 信或 电话 方式 告知 申请 人。9 服务 评价DB 42 1 0/T 52 20 2239.1 政务 服务 机构 应采 取访 谈、问卷 调查、电 话回 访等 形式，就 服务 方式、服 务内 容、服务 态度、服务效 率等 方面 开展 服务 对象 满意 度测 评，及时 评价 服务 质量。9.2 对于 服务 评价 不高、服 务对 象投 诉的 服务 内容，涉 及的 联办 部门 应限 期整 改，及时 改进 服务。10 档案 管理服务 过程 中的 相关 材料，包括 但不 限于 申请 材料、审批 材料、

12、档案 资料、影像 资料 等，应进 行分 类整理，及 时归 档。11 监督 检查11.1 政务 服务 机构 应提 供热 线电 话、意见 箱、人工 客服 等多 种形 式的 投诉 渠道，及时 受理 服务 对象 投诉。11.2 政务 服务 机构 应建 立考 核评 价机 制，定期 对各 联办 部门“退休 一件 事”业务 办理 情况 进行 考评，并向相 关部 门通 报考 评结 果。DB 42 10/T 52 20 2 24A A附 录 A（资 料性 附录）窗口 标识A.1 窗口 标识用 于合 作网 点 社保 业务 经 办窗 口（柜 台）标 识。规格 为 25 c m x 10 cm，采用 透明 塑 料材

13、质，底 部张贴由 深及 浅的 蓝色 彩条，中 文使 用黑 体，英文 使用 Ar i a l 字体，字 体颜 色均 为黑 色，具体 见下 图。DB 42 1 0/T 52 20 225B B附 录 B（资 料性 附录）荆州 市企 业职 工“退休 一件 事”申请 表B.1 荆州 市企 业职 工“退休 一件 事”申请 表荆州 市企 业职 工“退休 一件 事”申请 表 如 B.1 所示。表 B.1 荆州 市企 业职 工“退休 一件 事”申请 表姓 名 性 别 出生 年月身份 证 联系 电话 参加 工作 时间工作 单位户籍 是否 受过 是 否申请 办理事项请在 需申 请办 理的 事项 方框 内打“”退休

14、 人员 基本 养老 金申 领（核实 缴费 信息、办 理退 休证、在 职转 退休、待 遇计 发）退休 人员 职工 基本 医疗 保险 退休 认定 及缴 费年 限核 定（按年 缴费 一次 性补 缴）退休 人员 医疗 保险 费征 缴 退休 人员 住房 公积 金销 户提 取社保 卡 医保 卡职工 个人签 字本 人承 诺 通过“退 休一 件 事”办 理业 务，有 义 务确 保 所提 交 的所 有材 料 真实 合 法，有效，同时 管理 好自 己的 银行 帐号 及密 码。并承 诺对 因提 交虚 假材 料、证件 所引 发的一切 后果 承担 相应 的法 律责 任。本人 只领 取一 份养 老金，如有 重复 领取 养

15、老 金的，按有关 政策、法 规规 定处 理。申请 人确 认上 述内 容属 实：（签名 捺印）年 月 日送 达方 式 自取 邮寄邮寄 地址：联系 人：联系 电话：DB 42 10/T 52 20 2 26C C附 录 C（资 料性 附录）荆州 市企 业职 工“退休 一件 事”材料 清单C.1 荆州 市企 业职 工“退休 一件 事”材料 清单荆州 市企 业职 工“退休 一件 事”材料 清单 如表 C.1 所示。表 C.1 荆州 市企 业职 工“退休 一件 事”材料 清单序号事 项 办理 部门 所需 材料 备 注1 退休 人员 基本 养老 金申 领 市人 社局 荆 州市 企业 职工“退休一 件事”申

16、请 表 身份 证社保 卡湖 北省 企业 职工退 休条 件审 批表、退休 证 由人社 局上 传，部门间内 部核 验。2退休 人员 职工 基本 医疗 保险退休 认定 及缴 费年 限核 定市医 保局 无3 退休 人员 医疗 保险 费征 缴 市税 务局 无4退休 人员 住房 公积 金销 户提取市住 房公 积金 中心个人 银行 卡（一类）或社 保卡DB 42 1 0/T 52 20 227D D附 录 D（资 料性 附录）荆州 市企 业职 工“退休 一件 事”联办 流程 图D.1 荆州 市企 业职 工“退休 一件 事”联办 流程 图荆州 市企 业职 工“退休 一件 事”联办 流程 图如 图 D.1 所示

17、。图 D.1 荆州 市企 业职 工“退休 一件 事”联办 流程 图DB 42 10/T 52 20 2 28E E附 录 E（资 料性 附录）荆州 市企 业职 工“退休 一件 事”办理 须知E.1 荆州 市企 业职 工“退休 一件 事”办理 须知尊敬 的申 请人：为保 护您 的合 法权 益，根据 现行 法律 法规 政策 规定，现 将相 关规 定告 知如 下：一、养老 保险 退休 规定（一）退 休年 龄1、正 常退 休（1）男 职工 正常 退休 的法 定退 休年 龄为 年满 60 周岁。（2）女职 工退 休年 龄按 申报 退休 时所 在岗 位性 质确 定。申报 退休 时所 在岗 位为 管理、技术

18、 岗位 的，退休 年龄 为 55 周岁；申报 退休 时所 在岗 位为 生产、操作 岗位 的，退休 年龄 为 50 周岁。具体 岗位 性质 根据用人 单位 提供 的岗 位分 类文 件确 定。其中，在用 人单 位生 产操 作岗 位工 作的 女职 工年 满 50 周岁 申请 退休的，应需 要单 位和 个人 共同 缴纳 企业 职工 基本 养老 保险 费的 实际 缴费 年限 累计 满 10 年。管 理或 技术 岗 位的 女职 工，年满 50 周 岁未 满 55 周 岁，解除 劳 动关 系的，在解 除劳 动关 系满 3 年 后的周岁 或年 满 55 周岁 办理 退休 手续；内部 退养 的，年满 55 周岁

19、 办理 退休 手续。年满 45 周岁 未满 50 周岁，解除 劳动 关系 的，在 年满 50 周 岁且 解除 劳 动关 系满 3 年 后的 周岁 办 理退 休手 续；转 到生 产 或操 作岗 位工 作的，在年 满 50 周岁 且转 岗满 3 年后 的周 岁办 理退 休手 续；经单 位批 准转 到生 产或 操作 岗位 后内 部退 养的，在内 部退 养满 5 年后 的周 岁办 理退 休手 续。（3）对于 有视 同 缴费 年限（含军 龄）的 参保 人员，按办 理正 式招 工、录用、入 伍手 续 的原 始资 料记载 认定 出生 时间；对于 无视 同缴 费年 限的 参保 人员（纯灵 活就 业人 员身 份

20、参 保），按首 次参 保时 企业职工 社会 保险 信息 系统 记录 的公 民身 份号 码对 应的 出生 年月 认定 出生 时间。2、特 殊工 种提 前退 休（1）经 原县 级以 上劳 动（人事）部 门办 理过 正式 招收（录 用）手续；（2）在 国有、集 体企 业（含国 有控 股企 业）从事 国家 规定 名录 内的 特殊 工种（不 跨行 业比 照）；（3）从 事特 殊工 种时 间累 计达 到规 定的 年限；（4）男 年满 55 周岁、女 年满 45 周岁。3、因 病提 前退 休（1）经 原县 级以 上劳 动（人事）部 门办 理过 正式 招收（录 用）手续；（2）因病 或非 因 公致 残，经 市

21、州 级以 上 劳动 能力 鉴 定委 员会 鉴定 为完 全丧 失劳 动能 力（劳 动能 力鉴定 书时 效为 一年）；（3）男 年满 50 周岁、女 年满 45 周岁。（二）缴 费年 限达到 法定 退休 年龄 时累 计缴 费满 15 年。不满 15 年的，可以 按照 有关 规定 延长 缴费，也可 以申 请转 入城乡 居民 养老 保险，或 书面 申请 终止 职工 基本 养老 保险 关系。今后 国家 和省 有新 规定 的，从其 规定。二、医疗 保险 退休 规定（一）职 工医 疗保 险退 休认 定后 不缴 费条 件DB 42 1 0/T 52 20 229参保 人员 达到 法定 退休 年龄 办理 退休

22、时，职工 基本 医疗 保险 累计 缴费 年限 达到 规定 要求，退休 次月不再 缴纳 基本 医疗 保险 费，享受 相关 待遇，规 定如 下：1、职工 基本 医 疗保 险累 计 缴费 年限 男 不低 于 30 年、女 不低 于 25 年；职 工基 本 医疗 保险 累 计缴 费年限包 括视 同缴 费年 限和 实际 缴费 年限。2、本市 实行 城镇 职工 基本 医疗 保险 制度 前经 人社 部门 认定 的工 龄作 为职 工医 疗保 险视 同缴 费年 限；军人 在服 役期 间医 疗保 险政 策按 军 人保 险法 执 行。3、职工 参加 基本 医疗 保险 并缴 费的 年限 为实 际缴 费年 限；即职 工

23、基 本医 疗保 险缴 费从 20 0 1 年 1 月至退休 当月 实行 不间 断缴 费，为实 际缴 费年 限，20 2 0 年不 低于 19 年；20 2 1 年不 低于 20 年，依此 类推。（二）医 保退 休认 定后 未达 到规 定年 限补 缴政 策参保 人员 退休 时，未达 到规 定缴 费年 限的，可以 选择 一次 性补 缴；或者 继续 按年 缴费，直至 达到 规定年 限。1、用 人单 位退 休人 员选 择一 次性 补缴 医疗 保险 费的，缴 费标 准以 公布 的缴 费基 数 10%的比 例缴 费；选择 按年 缴费 的，按当 年统 账结 合的 基本 医疗 保险 政策 规定 执行。2、灵活

24、 就业 人员 退休 选择 一次 性补 缴的，按公 布的 缴费 基数，自愿 选择 5%或 10%的比 例缴 费；也可以选 择继 续按 年缴 费，直至 达到 规定 缴费 年限。DB 42 10/T 52 20 2 210参 考 文 献1 中华 人民 共和 国社 会保 险法（中 华人 民共 和国 主席 第 35 号令）2 关于 印发 国 家基 本公 共服 务标 准（20 2 1 年版）的通 知（发改 社会 20 2 1 44 3 号）3 人 力资 源社 会 保障 部关 于 人社 领域 贯 彻实 施 国 家基 本公 共 服务 标准 的指 导意 见(人 社部 发 20 2 1 77 号)4 人 力 资 源 社 会 保 障 部 办 公 厅 关 于 开 展 人 力 资 源 社 会 保 障 领 域 基 本 公共 服 务 标 准 化 试 点 工 作 的通知（人 社厅 函 20 2 1 13 4 号）5 关于 印发 荆 州市 企业 职工“退休 一件 事”改革 工作 实施 方案 的 通知（荆 职转 办发 20 2 1 9 号）_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _