DB3406 T 010—2022 运输企业违法行为智能取证技术规范.pdf

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1、I C S 3 5.2 4 0.6 0C C S L 7 7DB3406淮 北 市 地 方 标 准D B 3 4 0 6/T 0 1 0 2 0 2 2运 输 企 业 违 法 行 为 智 能 取 证 技 术 规 范2 0 2 2-0 5-3 0 发 布2 0 2 2-0 6-3 0 实 施淮 北 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 3 4 0 6/T 0 1 0 2 0 2 2I目 次前 言.引 言.1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 基 本 要 求.15 接 入 的 信 息 系 统.16 智 能 取 证.26.1 取 证 流 程 图.26.2

2、 数 据 上 传.26.3 检 索 比 对.26.4 网 络 验 证.26.5 推 送 线 索.47 证 据 审 核.48 电 子 证 据 固 化.49 电 子 证 单 制 作.4附 录 A（规 范 性）取 证 流 程 图.5D B 3 4 0 6/T 0 1 0 2 0 2 2II前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 给 出 的规 则 起 草。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利。本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 专 利 的 责 任。

3、本 文 件 由 淮 北 市 交 通 运 输 局 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位 淮 北 市 交 通 运 输 局、淮 北 市 交 通 运 输 综 合 行 政 执 法 支 队、安 徽 工 匠 质 量 标 准 研 究 院有 限 公 司。本 文 件 主 要 起 草 人：韩 海 林、高 健、陈 孟 勇、孙 远 立、朱 东 升、丁 言 柱、李 桂 方、王 克 怀、张 德 保、马 征 凯、任 肄、陈 爱 民、王 光 辉、武 术、王 玉 洁、蒋 行 肖、刘 永 梅、赵 涛、桂 峰、戴 梅、丁 昌 东、丁 智宇、陈 文 忠、李 琦。D B 3 4 0 6/T 0 1 0 2 0 2 2III引

4、言淮 北 市 交 通 运 输 局 于 2 0 2 0 年 3 月 制 定、发 布 的 全 国 范 围 内 首 部 交 通 运 输 非 现 场 执 法 地 方 标 准，为国 内 同 行 业 相 关 标 准 的 制 定 提 供 了 参 考，树 立 了 标 杆，产 生 了 广 泛 的 影 响，并 为 团 体 标 准、行 业 标 准 乃至 国 家 标 准 的 制 定 奠 定 了 坚 实 基 础。2 0 2 1 年 9 月 2 9 日，国 务 院 政 府 职 能 转 变 和“放 管 服”改 革 简 报（第1 3 4 期）以 安 徽 省 淮 北 市 积 极 探 索“数 字 治 超”智 慧 监 管 有 效

5、提 升 交 通 运 输 行 业 监 管 效 能 为 题，专 题 刊 发 推 广 淮 北 市 交 通 运 输 局 以 交 通 非 现 场 执 法 动 态 检 测 卡 点 建 设 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 0 2-2 0 2 0）、货 运 车 辆 遮 挡 号 牌 识 别 技 术 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 0 3-2 0 2 0）和 货 运 车 辆 北 斗 定 位 车 载 终 端 在 线 状 态 自动 检 测 技 术 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 0 4-2 0 2 0）等 地 方 标 准 支 撑“数 字 治 超”智 慧 监 管 有 效 提 升 行 业 监 管

6、效 能的 先 进 经 验。淮 北 市 交 通 运 输 局 持 续 探 索 信 息 化、智 能 化 在 交 通 运 输 领 域 的 应 用，又 研 制 了 交 通 运 输 监 管 协 同云 平 台 技 术 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 0 7-2 0 2 2）、交 通 运 输 智 能 监 管 数 据 库 技 术 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 0 8-2 0 2 2）、营 运 车 辆 违 法 行 为 智 能 取 证 技 术 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 0 9-2 0 2 2）、运 输 企 业 违 法 行 为 智 能 取 证 技 术 规范（D B 3 4 0 6/T

7、0 1 0-2 0 2 2）、非 法 营 运 车 辆 智 能 取 证 技 术 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 1 1-2 0 2 2）和 交 通 运 输违 章 自 助 处 理 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 1 2-2 0 2 2）等 六 项 地 方 标 准。这 六 项 地 方 标 准 与 前 期 发 布 的 交 通 非 现场 执 法 执 法 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 0 1-2 0 2 0）等 四 项 地 方 标 准 共 同 构 成 了 跨 领 域、跨 部 门 交 通 运 输 综 合 执法 智 能 监 管 标 准 体 系。运 输 企 业 违 法 行 为 智 能

8、取 证 技 术 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 1 0-2 0 2 2）对 运 输 企 业 违 法 行 为 智 能 取 证 的 条件、流 程 和 方 法 等 技 术 事 项 进 行 了 规 定，为 交 通 运 输 综 合 执 法 和 智 能 监 管 提 供 可 靠 的 依 据。D B 3 4 0 6/T 0 1 0 2 0 2 21运 输 企 业 违 法 行 为 智 能 取 证 技 术 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 运 输 企 业 违 法 行 为 智 能 取 证 的 术 语 和 定 义、基 本 要 求、接 入 的 信 息 系 统、智 能 取 证、证 据 审 核、电 子 证 据

9、 固 化 和 电 子 证 单 制 作。本 文 件 适 用 于 运 输 企 业 违 法 行 为 智 能 取 证。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。D B 3 4 0 6/T 0 0 7-2 0 2 2 交 通 运 输 监 管 协 同 云 平 台 技 术 规 范D B 3 4

10、 0 6/T 0 0 8-2 0 2 2 交 通 运 输 智 能 监 管 数 据 库 技 术 规 范3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1交 通 运 输 企 业从 事 交 通 运 输 业 务 的 经 营 业 户。4 基 本 要 求运 输 企 业 有 关 数 据 应 按 照 法 定 要 求 上 传 到 淮 北 市 交 通 运 输 企 业 安 全 生 产 管 理 信 息 系 统。5 接 入 的 信 息 系 统5.1 智 能 取 证 系 统（名 称 见 表 1）应 接 入 交 通 运 输 监 管 协 同 云 平 台 和 交 通 运 输 智 能 监 管 数 据

11、 库。表 1 智 能 取 证 系 统 名 称序号 系统名称1 运输企业未按照规定对从业人员进行安全教育取证系统2 运输企业未按照规定设置安全生产管理机构或者配备人员取证系统3 运输企业未按照规定提取和使用安全资金取证系统4 运输企业未按照规定制定道路运输应急预案或者未定期组织演练取证系统5 运输企业未按照规定组织安全例会取证系统6 运输企业未按照规定组织安全生产全面检查取证系统7 运输企业主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格取证系统D B 3 4 0 6/T 0 1 0 2 0 2 22表 1 智 能 取 证 系 统 名 称（续）序号 系统名称8 运输企业未建立事故隐患排查治理制度

12、取证系统9 机动车驾驶培训机构未取得经营许可取证系统1 0 机动车维修企业未备案取证系统1 1 运输企业经营许可证未年审智能取证系统5.2 运 输 企 业 未 按 照 规 定 对 从 业 人 员 进 行 安 全 教 育 监 管 智 能 取 证 系 统、运 输 企 业 未 按 照 规 定 设 置 安 全生 产 管 理 机 构 或 者 配 备 人 员 监 管 智 能 取 证 系 统 等 表 1 列 出 的 涉 及 运 输 企 业 的 智 能 取 证 系 统 应 接 入 淮 北 市交 通 运 输 企 业 安 全 生 产 管 理 信 息 系 统。5.3 机 动 车 驾 驶 培 训 机 构 未 取 得

13、经 营 许 可 取 证 系 统 和 机 动 车 维 修 企 业 未 备 案 智 能 取 证 系 统 应 接 入 安 徽省 运 政 管 理 信 息 系 统 及 电 子 地 图 系 统。5.4 运 输 企 业 经 营 许 可 证 未 年 审 智 能 取 证 系 统 应 接 入 安 徽 省 运 政 管 理 信 息 系 统。5.5 智 能 取 证 系 统 接 入 信 息 系 统（数 据 库）示 意 图，如 图 1。淮 北 市 交 通 运 输 企 业 安 全 生 产 管 理 信 息 系 统智 能 取 证 系 统交 通 运 输 智 能 监 管 数 据 库安 徽 省 运 政 管 理 信 息 系 统 交 通

14、运 输 监 管 协 同 云 平 台图 1 智 能 取 证 系 统 接 入 信 息 系 统（数 据 库）示 意 图6 智 能 取 证6.1 取 证 流 程 图见 附 录 A。6.2 数 据 上 传运 输 企 业 应 按 照 规 定 把 有 关 数 据 及 时 上 传 到 淮 北 市 运 输 企 业 安 全 生 产 管 理 信 息 系 统 及 有 关 信 息 系统。6.3 检 索 比 对智 能 取 证 系 统 通 过 淮 北 市 交 通 运 输 企 业 安 全 生 产 管 理 信 息 系 统 等 有 关 信 息 系 统 检 索 比 对 运 输 企 业的 有 关 数 据，识 别 企 业 的 违 法

15、数 据。6.4 网 络 验 证D B 3 4 0 6/T 0 1 0 2 0 2 236.4.1 智 能 取 证 系 统 通 过 接 入 的 有 关 信 息 系 统 对 涉 嫌 违 法 的 企 业 进 行 网 络 验 证，且 对 企 业 的 名 称、车牌 号 码、许 可 证 等 信 息 进 行 关 联 验 证 和 互 补 验 证，形 成 证 据 链。6.4.2 机 动 车 维 修 和 驾 驶 员 培 训 机 构 备 案 信 息 应 通 过 安 徽 省 运 政 管 理 信 息 系 统 验 证 备 案 信 息。示例1：运政信息验证查询结果：查询到该业户档案信息，经营许可证号：3 4 0 6 0 0

16、 2 0 X X X X，经营状态：营业。数据来源于安徽省运政管理信息系统。示例2：运政信息验证查询结果：查询到该业户档案信息，经营许可证号：3 4 0 6 0 0 1 0 X X X X，经营状态：注销。数据来源于安徽省运政管理信息系统。6.4.3 运 输 企 业 安 全 生 产 数 据 应 通 过 淮 北 市 交 通 运 输 安 全 生 产 监 管 系 统 验 证，验 证 的 安 全 事 项 包 括 但不 限 于：a）安 全 生 产 管 理 机 构 或 者 配 备 人 员；示例：数据验证取证时间：2 0 2 2-X X-X X 0 8:2 5:5 5安全管理信息查询结果：未按照规定配备安全

17、生产管理人员的。检测时间：2 0 2 2-X X-X X 0 8:2 5:5 5 数据来源于淮北市交通运输安全生产监管系统。b）安 全 例 会 召 开 情 况；示例：数据验证：取证时间：2 0 2 1-X X-X X X X:X X:X X安全生产信息查询结果：运输企业未按规范每月组织一次安全例会。查验时间：2 0 2 1-X X-X X 0 0:0 0:0 0查验时间：2 0 2 1-X X-X X 2 3:5 9:5 9组织次数：0 数据来源于淮北市交通运输安全生产监管系统。c）企 业 主 要 负 责 人 和 安 全 生 产 管 理 人 员 考 核；示例：数据验证：取证时间：2 0 2 1

18、-0 9-X X 0 2:5 4:5 3安全生产管理人员查询结果：安全生产管理 X X X 未按照规定考核合格。查验时间：2 0 2 1-X X-X X 0 2:5 4:5 3 数据来源于淮北市交通运输安全生产监管系统。d）事 故 隐 患 排 查 治 理。示例：D B 3 4 0 6/T 0 1 0 2 0 2 24数据验证取证时间：2 0 2 2-X X-X X 0 8:2 5:5 9安全管理信息查询结果：未建立事故隐患排查治理制度开始时间：2 0 2 2-X X-X X 0 0:0 0:0 0结束时间：2 0 2 2-X X-X X 2 3:5 9:5 9 数据来源于淮北市交通运输安全生产

19、监管系统。6.5 推 送 线 索智 能 取 证 系 统 把 线 索 推 送 到 云 平 台 和 智 能 监 管 数 据 库，云 平 台 和 数 据 库 应 分 别 符 合 D B 3 4 0 6/T0 0 7-2 0 2 2 和 D B 3 4 0 6/T 0 0 8-2 0 2 2 的 要 求。7 证 据 审 核应 按 照 D B 3 4 0 6/T 0 0 7-2 0 2 2 中 5.2 条 的 规 定。8 电 子 证 据 固 化应 按 照 D B 3 4 0 6/T 0 0 7-2 0 2 2 中 5.3 条 的 规 定。9 电 子 证 单 制 作应 按 照 D B 3 4 0 6/T 0 0 7-2 0 2 2 中 5.4 条 的 规 定。D B 3 4 0 6/T 0 1 0 2 0 2 25附 录 A（规 范 性）取 证 流 程 图A.1 取 证 流 程 图开 始数 据 上 传检 索 对 比网 络 验 证综 合 判 断云 平 台证 据 审 核电 子 证 据 固 化结 束是否是是否否保 存 处 置移 交 转 办 电 子 证 据 单 制 作文 档 内 容 和 图 片 清 晰文 档 内 容 和 图 片 不 清 晰进 入 处 罚 程 序图 A.1 取 证 流 程 图_