DB37 T 4500—2022 公共机构合同能源管理项目实施要求.pdf
《DB37 T 4500—2022 公共机构合同能源管理项目实施要求.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《DB37 T 4500—2022 公共机构合同能源管理项目实施要求.pdf(34页珍藏版)》请在麦多课文档分享上搜索。
1、 ICS 27.010 CCS F 01 37 山东省地方标准 DB37/T 4500 2022 公共机构 合同能源 管理项目 实施要求 Implementation requirement for energy performance contracting project in public institution 2022-04-08 发布 2022-05-08 实施 山东省市 场监督 管 理局 发 布 DB37/T 4500 2022 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 实 施条 件.2 5 商 业模 式.2 6 实 施流 程
2、.3 附录A(资 料性)节能 效益分 享型 合同 能源 管理 项目合 同文 本模 板示 例.5 附录B(资 料性)节能 量保证 型合 同能 源管 理项 目合同 文本 模板 示例.14 附录C(资 料性)能源 费用托 管型 合同 能源 管理 项目合 同文 本模 板示 例.23 参考文 献.31 DB37/T 4500 2022 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分:标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由山 东省 机关 事务 管
3、理局 提出、归 口并 组织 实施。DB37/T 4500 2022 1 公 共机构 合同能源 管理项 目实施要 求 1 范围 本文件 规定 了公 共机 构合 同能源 管理 项目 的实 施条 件、商 业模 式和 实施 流程 的要求。本文件 适用 于公 共机 构合 同能源 管理 项目 的申 请、运行和 管理。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中,注日 期的 引用 文件,仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件;不注 日期 的引 用文件,其 最新 版本(包 括所有 的修 改单)适 用 于 本文件。GB/T 1323
4、4 用 能单 位节 能量计 算方 法 GB/T 23331 能 源管 理体 系 要 求及 使用 指南 GB/T 24915 合 同能 源管 理技术 通则 GB/T 28750 节 能量 测量 和验证 技术 通则 GB/T 29149 公 共机 构能 源资源 计量 器具 配备 和管 理要求 GB/T 32045 节 能量 测量 和验证 实施 指南 GB/T 40010 合 同能 源管 理服务 评价 技术 导则 GB/T 51285 建 筑合 同能 源管理 节能 效果 评价 标准 DB37/T 2671 教育 机构 能 源消耗 定额 标准 DB37/T 2672 党政 机关 能 源消耗 定额 标准
5、 DB37/T 2673 医疗 机构 能 源消耗 定额 标准 DB37/T 3780 场馆 机构 能 源消耗 定额 标准 DB37/T 3781 政务 服务 中 心能源 消耗 定额 标准 3 术语和 定义 GB/T 29149、GB/T 24915、GB/T 23331、GB/T 13234 界定 的以 及下 列术 语和 定 义适用 于本 文件。3.1 公共机 构 public institutions 全部或 者部 分使 用财 政性 资金的 国家 机关、事 业单 位和团 体组 织。来 源:GB/T 29149 2012,3.1 3.2 合同能 源管 理 energy performance
6、contracting 节能服 务公 司与 公共 机构 以契约 形式 约定 节能 项目 的节能 目标,节 能服 务公 司 为实现 节能 目标 向 公共机构 提供 必要 的服 务,公共机 构以 节能 效益、节 能服务 费或 能源 托管 费支 付节能 服务 公司 的 投 入 及 其合理利 润的 节能 服务 机制。来源:GB/T 24915 2020,3.1,有 修改 DB37/T 4500 2022 2 3.3 合同能 源管 理项 目 energy performance contracting project 以合同 能源 管理 机制 实施 的节能 项目。来源:GB/T 24915 2020,3
7、.2 3.4 能源基 准 energy baseline 用作比 较能 源绩 效的 定量 参考依 据。来源:GB/T 23331 2020,3.4.7,有修 改 3.5 节能量 energy savings 满足同 等需 求或 达到 相同 目的的 条件 下,能源 消耗/能源消 费减 少的 数量。来源:GB/T 13234 2018,3.1 4 实施条 件 有下列 情形 之一,公 共机 构宜优 先采 用合 同能 源管 理方式 实施 节能 改造。4.1 a)单位建 筑面 积能 耗超 过 DB37/T 2672、DB37/T 2671、DB37/T 2673、DB37/T 3780、DB37/T 3
8、781规定的 约束 值要 求的 建筑 物。b)能效水 平未 达到 国家 能效 标准二 级及 以上 的建 筑用 能设施 设备 系统,包括 热 力供暖/供水、空调制冷/制 热、照明、电 梯 等。c)太阳能、空 气能、地 热能 等清洁 能源 应用 项目。d)水资源 节约 与循 环利 用项 目。e)具有引 领性 的、有特 色的 节能项 目:1)技术水 平高、综 合性 强、针对性 强的 项目;2)经济效 益显 著、回收 期短 的项目;3)规模大、地 标性 的项 目。办公建 筑分 散于 多个 区域 的公共 机构,宜 采用 多区 域联动 方式 实施 合同 能源 管理项 目。4.2 集中多 个单 位合 署办
9、公的 办公建 筑,宜由 一个 单位 牵 头或由 多个 单位 共同 实施 合同能 源管 理 项 目。4.3 5 商业模 式 类型 5.1 合同能 源管 理项 目的 商业 模式包 括但 不限 于下 列类 型。a)节 能 效益 分 享型:公 共 机构 和 节能 服 务公 司双 方 在合 同 规定 的 期限 内按 比 例分 别 享有 节能效益。节能 项 目的 设备 投 资款、安装 调 试费、技 术 服务 费、合 理 利润 等均 从 公共 机 构 节 省的能源费用 中支 付给 节能 服务 公司。b)节 能 量保 证 型:节能 服 务公 司 向公 共 机构 提供 节 能服 务 并承 诺 保证 项目 节 能
10、量(率)。项目实 施 完毕,经双 方确 认 达到 承 诺的 节 能量(率),公 共 机构 一 次性 或分 次 向节 能 服务 公司支付节能 服务 费;如果 达不 到承诺 的节 能量(率),差额部 分由 节能 服务 公司 承担。DB37/T 4500 2022 3 c)能 源 费用 托 管型:公 共 机构 委 托节 能 服务 公 司 进 行能 源 系统 的 运行、管 理、维 护 或(和)节能 改 造。公 共机 构根 据 能源 基 准确 定 的能 源系 统 运行、管理、维护 和能 源 使用 的 费用,支付给节能 服务 公司 作为 托管 费用。选取原 则 5.2 合同能 源管 理项 目的 商业 模式
11、由 公共 机构 和节 能服 务公司 根据 项目 特点 协商,宜考虑 下列 因素 选 择一种或 复合 多种 商业 模式 实施:a)具 有 一定 规 模的 集中 办 公区、医院、学校、文 体 场馆 等 能源 消 耗量 大的 公 共机 构 建设 或综合改造,采用 能源 费用 托管 型商业 模式;b)照 明、空 调、锅 炉等 单 一设 备 和(或)系 统节 能 改造 项 目,采 用节 能效 益 分享 型 或节 能量保证型商 业模 式;c)预期节 能量 较高 的项 目,采用节 能效 益分 享型 或节 能量保 证型 商业 模式;d)预期节 能量 较低 的项 目或 节能新 建项 目,采用 能源 费用托 管型
12、 商业 模式。6 实施流 程 能源审 计 6.1 合同能 源管 理项 目招 标之 前宜按GB/T 17166、GB/T 31342 的 要求 委托 独立 第三 方 机构进 行能 源审 计。项目确 定 6.2 公共机 构在 计划 实施 合同 能源管 理项 目时,应 向同 级公共 机构 节能 主管 部门 备案,并接 受节 能 主 管部门对 项目 实施 给予 的业 务指导。项目招 标 6.3 6.3.1 公共机 构应 按照 政府 采购 集中采 购目 录和 采购 限额 标准选 择采 购形 式和 采购 方式。6.3.2 招标文 件宜 约定 采用 综合 评分法,不 采用 最低 评标 价法。6.3.3 评估
13、节 能 服 务公 司,应重 点考虑 下列 内容:a)能 源 审计 结 果中 的节 能 项目 技 术方 案 评估 报告,包括:节能 技 术和 措施 方 案的 合 理性 和可行性、投 资分 析、预期 效果、组织 与实 施措 施等;b)节能量 计算 方法 符 合 GB/T 13234、GB/T 28750、GB/T 32045、GB/T 51285 的 规定;c)商业模 式选 择的 合理 性。6.3.4 公共机 构应 遵循“公 开、公平、公正”的 原则,按 GB/T 40010 的规 定,评估 节 能服务 公司 实施合同能 源管 理项 目的 服务 能力、论证 服务 过程 的合 理性,分析 实现 服务
14、 绩效 的可能 性,筛选 中标 目标。融资 6.4 节能服 务公 司应 根据 需要 实施合 同能 源管 理项 目的 融资,公共 机构 宜根 据合 同的约 定配 合申 请。合同签 订 6.5 6.5.1 公共机 构和 节能 服务 公司 应按 GB/T 24915 的 要求 签 订合同,约定节 能服 务范 围、商业 模式、双方权利 和义 务、合同 标的、合同 期限、验收 及违 约 责任、损失 赔偿 等内 容。节能效 益分 享型、节 能量 保证型、能源 费用 托管 型合 同能源 管理 项目 的合 同文 本模板 示例 分别 见附 录A、附 录 B 和附录 C。DB37/T 4500 2022 4 6.
15、5.2 签订合 同或投 标前,节能 服务公 司应经 公共 机构同 意进行 现场踏 勘,收集相 关资料 并进行 统 计和分析,确 定能 源基 准和 节能量 的测 量和 验证 方案。可委 托双 方认 可的 第三 方机构 开展 能源 基 准 的 确 定和节能 量测 量和 验证。6.5.3 公共机 构为 合署 办公 的,合同中 宜约 定由 共同 的上 级主管 部门 牵头,组 织实 施项目。6.5.4 合同签 订后,公 共机 构应 将节能 服务 项目 合同 报送 节能主 管部 门备 案。6.5.5 合同期 内,发 生项 目边界、用能 设备等 变化,公共 机构应 根据合 同约 定与节 能服务 公司签 订
16、补充协议,调 整能 源基 准和 能源费 用,并向 节能 主管 部门备 案。合同执 行 6.6 6.6.1 公共机 构节能 主管 部门应 负责推 进、指 导、协调、监督本 地区公 共机 构合同 能源管 理项目 的 实施。6.6.2 公共机 构应按 合同 约定,向节能 服务公 司移 交用能 设施、设备,为设 计、采 购、施 工、安 装 和调试等 环 节 的工 作提 供必 要的条 件。6.6.3 公共机 构应在 物业 服务合 同中约 定物业 服务 公司具 有制定 节能运 行管 理制度、配合 节能服 务 公司实施 合同 能源 管理 项目、保障 用能 设备 正常 运行 的义务。6.6.4 节能服 务公司
17、 应负 责合同 能源管 理项目 的管 理运行 和技术 升级的 实现,为节 能设备 正常运 行 提供技术 支持,定期 培训 公 共机构 和物 业服 务公 司所 需的节 能设 备运 行、维 护 人员,定 期检 查合 同能 源 管理项目 执行 情况,保 证节 能效果。验收与 节能 效益 的确 定 6.7 6.7.1 公共机 构应 当按 照合 同约 定的方 案组 织合 同能 源管 理项目 验收。6.7.2 公共机 构与节 能服 务公司 共同核 算节能 量和 节能效 益,确 认改造 效果;或委 托双方 认可的 第 三方机构 进行 确认。如 果不 能达到 预期 效果,按 照合 同约定 协商 赔偿 责任 及
18、费 用。能源费 用 6.8 公共机 构应 编制 年度 能源 费用预 算,预算 中应 包含 按照合 同约 定向 节能 服务 公司支 付的 费用。能 源费用的 预算 和支 出不 宜超 过实施 合同 能源 管理 项目 上一年 度能 源费 用的 预算 和支出。资产处 置 6.9 合同期 限届 满,公共 机构 应妥善 接收 节能 服务 公司 按照合 同约 定移 交的 固定 资产,按照 相关 国 有 资产管理 的有 关规 定,做好 固定资 产登 记账 务处 理。DB37/T 4500 2022 5 A A 附录A(资料 性)节能效 益分 享型 合同 能源 管理项 目合 同文 本模 板示 例 本附录 给出
19、了节 能效 益分 享型合 同能 源管 理项 目参 考合同1)。甲方(公共机构)单位名称 注册地址 通讯地址 统一社会信用代码 负责人 法定代表人 委托代理人 联系人 电话 传真 电子邮箱 开户银行 账号 税号 乙方(节能服务公司)单位名称 注册地址 通讯地址 统一社会信用代码 法定代表人 委托代理人 联系人 通讯地址 电话 传真 电子邮箱 开户银行 节能效益收款账号 税号 1)本参 考合 同专 为节 能效 益分 享型 合 同能源 管理 项目 使用。使 用时 可根 据 项目的 具体 情况,对 第二 条至 第十 七 条的内 容,由合 同双 方具体约定 并进 行必 要的 增减。凡是 本合 同没有 涉
20、及 到的 内容 应当 以补 充条 款 的形式 加以 补充。对第 二十 八条 规定 的附件 由双 方具 体 约 定。DB37/T 4500 2022 6 用能单 位(以 下简称 甲方)与 节能 服务 公司(以 下简 称乙 方),根 据 中 华人 民共和国 节约 能源 法 中 华 人民共 和国 民法 典 及其 他 有关规 定,本着 平等、自 愿 的原则,就 系统节能 改造 事宜,经 双方 协商一 致,签订 本合 同(以下简 称项 目合 同)。第一条 名词解释 1.1 合 同能 源管 理 节能服 务公 司与 用能 单位 以契约 形式 约定 节能 项目 的节能 目标,节 能服 务公 司 为实现 节能
21、目标 向 用能单位 提供 必要 的服 务,用能单 位以 节能 效益、节 能服务 费或 能源 托管 费支 付节能 服务 公司 的 投 入 及 其合理利 润的 节能 服务 机制。1.2 节 能量 满足同 等需 求或 达到 相同 目的的 条件 下,能源 消耗/能源消 费减 少的 数量。1.3 能 源绩 效 与能源 效率、能 源使 用和 能源消 耗有 关的、可 测量 的结果。1.4 能 源绩 效参 数 可量化 能源 绩效 的数 值或 量度。注:能源 绩效参 数可由 简单 的量值、比率或 更为复 杂的 模型表示。1.5 能 源基 准 用作比 较能 源绩 效的 定量 参考依 据。注:特定 情况下,能源 费
22、用 也可以作 为能源 基准。1.6 基期 用以比 较和 确定 节能 量的,能源 绩效 改进 措施 实施 前的时 间段。1.7 基 准能 源费 用 用能单 位在 基期 所花 费的 能源费 用。1.8 节 能服 务费 通过实 施合 同能 源管 理项 目,产生 相应 的节 能量,用 能单位 减少 能源 费用 支出 和增加 收益,将减 少的能源 费用 和增 加收 益的 一部分,作 为报 酬支 付给 节能服 务公 司。1.9 节 能效 益和 节能 效益 分享 节能效 益是节 能项 目实施 后报告 期(通 常为 一年/一 个能源 消耗周 期)产生的 节能量 折合的 市场 价值,体现 在用 能单 位减 少
23、的能源 费用 支出。节能 效 益根据 实际 节能 量和 能源 价格计 算。节 能效 益计 算 方法可选 择以 下三 种之 一:_。(1)节能 效益=报告 期(年)节 能量 基 期(年)能源价 格。(2)节能 效益=报告 期(年)节 能量 报 告期(年)能源 价格。(3)节能 效益=报告 期(年)节 能量 固 定能 源价 格。当一年 中的 能源 价格 不同 时,使 用当 年的 实际 加权 平均价 格计 算节 能效 益。节 能 效 益由 用 能单 位 和节能 服 务 公司 双 方在 本 合同规 定 的 期限 内 按比 例 分别享 有 即 为节 能 效益 分享。节 能项 目的 设备 投资 款、安 装
24、调 试费、技 术服 务费、合理 利润 等均 以项 目节能 效益 分享 的 方 式 由 用能单位 从节 省的 能源 费用 中支付 给节 能服 务公 司。第二条 项目概况 2.1 项 目名 称:节 能项 目(以下 简称本 项目 或项 目)。2.2 节 能改 造的 对象、节 能技术、改造 的范 围 2.2.1 节能 改造 对象:甲乙 双方 针 对此项 能源 使用 系统 进行 节能改 造。DB37/T 4500 2022 7 2.2.2 节能 技术:。乙 方通 过 节能改 造使 能源 系统 或设 备 达到 本合 同规 定的节能能 力,降低 能耗,减 少甲方 的能 源费 用支 出。2.2.3 进行 改造
25、 的范 围包 括:。2.3 项 目地 点:。第三条 拟进行改造的 设备 系统及其耗能状况 3.1 拟 进行 节能 改造 的设 备包括。3.2 节 能改 造之 前的 能耗 状况详 见附 件一 项 目技 术方案。第四条 能源审计和能 源基 准 4.1 能 源审 计可 以选 择以 下任意 一种 方式_:(1)乙方 完成。(2)乙方 和甲 方共 同完 成。(3)经双 方认 可的 第三 方 审计机 构完 成。能源审 计期 间为 天。起始日 为:年 月 日,完成 日为:年 月 日。4.2 依据GB/T 17166 能 源审计 技术 通则 进 行能 源审计。4.3 能 源审 计费 用由 承担。4.4 能 源
- 1.请仔细阅读文档,确保文档完整性,对于不预览、不比对内容而直接下载带来的问题本站不予受理。
- 2.下载的文档,不会出现我们的网址水印。
- 3、该文档所得收入(下载+内容+预览)归上传者、原创作者;如果您是本文档原作者,请点此认领!既往收益都归您。
下载文档到电脑,查找使用更方便
5000 积分 0人已下载
下载 | 加入VIP,交流精品资源 |
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- DB37 45002022 公共机构合同能源管理项目实施要求 4500 2022 公共 机构 合同 能源 管理 项目 实施 要求
