DB33 T 2471-2022 档案服务机构工作规范.pdf

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1、ICS 01.140.20 CCS A 14 33 浙江省地方标准 DB33/T 2471 2022 档案服务 机构工作 规范 Specification on the work of archives service organization 2022-04-02 发布 2022-05-02 实施 浙 江 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB33/T 2471 2022 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 档 案服 务总 体要 求.2 5 档 案服 务机 构基 本要 求.2 6 档 案服 务的 内容 与计 量.2 6.1 档案

2、 服务 内容.3 6.2 档案 服务 计量.4 7 项 目管 理.5 7.1 一般 规定.5 7.2 项目 经理 负责 制.5 7.3 项目 范围 管理.6 7.4 项目 进度 管理.6 7.5 项目 成本 管理.6 7.6 项目 质量 管理.6 7.7 项目 资源 管理.6 7.8 项目 沟通 管理.7 7.9 项目 安全 管理.7 8 档 案服 务流 程.7 8.1 流程 图.7 8.2 流程.8 9 纠 纷解 决方 式.10 10 档 案服 务的 监督 管理.11 附录A（资料 性）档 案服务 机构 能力 评价 指标 体系.12 参考文 献.14 DB33/T 2471 2022 II

3、前 言 本标准 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工作 导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本标准 的 某些 内容 可能涉 及专 利。本标准 的 发布机 构不 承担 识别 这些 专利的 责任。本标准 由浙 江省 档案 局提 出、归口 并 组织 实施。本标准 起草 单位：杭 州远 大档案 技术 有限 公司、浙 江省档 案教 育培 训中 心有 限责任 公司。本标准 主要 起草 人：徐 林 娟、胡广 成、王伟 俊、孙 芳 芳、杨志 祥、胡玉 琴、毛 竹 青、郑陆 凯、来栋、王燕妮、宋 群、齐茗 菲、陶慧、金霞、徐 言娥。DB33/T 2471 2022

4、1 档 案服务 机构工作 规范 1 范围 本 标准 规定 了档 案服 务总 体要求、档 案服 务机 构基 本要求、档 案服 务的 内容 与计量、项 目管 理、档案服务 流程、纠 纷解 决方 式、档 案服 务的 监督 管理 等内容。本标准 适用 于档 案服 务机 构的服 务工 作。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 标准必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文 件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本标准；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本标准。DA/T 68.1 档 案服 务外 包 工作

5、规 范 第1 部分：总 则 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 标准。3.1 委托人 client 具有项 目委 托主 体资 格和 支付服 务价 款能 力的 当事 人。3.2 档案服 务 archives service 为委托 人提 供与 档案 事务 相关服 务的 行为。3.3 档案服 务机 构 archives service organization 依法设 立的 具备 开展 档案 服务（3.2）能 力和 条件 的 企业。3.4 档案服 务项 目 archives service project 在合同 约定 的时 限内，通 过提供 档案 服务（3.2）完 成委托 目标 的

6、 临 时性 活动。3.5 项目管 理 project management 为达到 项目 既定 目标 而进 行的策 划、组织、实 施、监测和 控制 的协 调活 动。来源：GB/T 23691 2009，2.1.4 3.6 项目团 队 project team 为执行 项目 或项 目的 一部 分 而组 织起 来的 人员 的集 合。来源：GB/T 23691 2009，2.4.9 3.7 DB33/T 2471 2022 2 项目经 理 project manager 带领项 目团 队（3.6），有 权力和 责任 通过 项目 管理（3.5）执 行项 目并 达到 项 目目标 的人。来源：GB/T 2

7、3691 2009，2.4.8 3.8 项目经 理负 责制 project manager responsibility system 以项目 经理（3.7）为责 任 主体的 项目 目标 管理 责任 制度。3.9 作业 operation 通过实 施规 范的 流程、执 行专业 的标 准、采用 专门 的技能 和设 备实 现项 目目 标的过 程。3.10 项目作 业指 导书 operation instruction of project 项目作 业技术 文本，包括 档案服 务项目（3.4）的 作 业流程、作业 标准 规范、质量检 验标准、委 托人其他 需求 的技 术解 决方 案等内 容。3.11

8、 项目检 验 project test 通过档 案实 体检 查、档 案 数据检 索验 证、档 案管 理 系统应 用测 试、项 目实 施 记录查 阅等 方式 对档 案服务项 目（3.4）进 行的 质 量评价。3.12 项目验 收 completion acceptance of project 委托人（3.1）或 授权 的第 三方机 构 按 项目 合同 约定 对项目 成果 进行 最终 项目 检验（3.11）的 行 为。4 档案服 务总 体要 求 4.1 维护档 案安 全。档案 服务 应遵循 安全 第一、预 防为 主的原 则，遵守 有关 安全 保密规 定，以确 保委托人的 档案 安全 为最 基本

9、要求。4.2 实行项 目管 理。档案 服务 应以项 目为 对象 实施 管理，项目 管理 主要 包括 范围 管理、进度 管理、成本管理、质 量管 理、资源 管理、沟通 管理、安 全管 理等内 容。4.3 确保服 务质 量。档案 服务 应进行 全过 程的 质量 管理，严格 控制 影响 档案 服务 质量的 不良 因素，持续提高 服务 质量，提 升委 托人满 意度。4.4 签订项 目合 同。档案 服务 应签订 项目 合同，形 成正 式的委 托与 被委 托的 法律 关系，项目 合同 的签订应符 合 DA/T 68.1 的要 求。5 档案服 务机 构基 本要 求 5.1 应依法 办理 注册 登记，依 法承

10、担 纳税 和缴 纳员 工社 会保险 等法 定义 务。5.2 应具 有 开展 服务 所必 需的 人员、场所 及相 应的 设备、设施。5.3 应确保 档案 安全 和保 障员 工职业 健康。5.4 应明确 档案 服务 内容 并明 码标价，服 务范 围符 合法 律、法 规规 定，维护 良好 信用。5.5 档案服 务机 构从 业人 员应 经过档 案管 理岗 位培 训。5.6 档案服 务行 业组 织可 参照 附录 A 适时 开展 档案 服务 机构能 力评 价。6 档案服 务的 内容 与计 量 DB33/T 2471 2022 3 6.1 档案服 务内 容 6.1.1 档案咨 询服 务 为委托 人提 供档

11、案工 作体 系建设、档 案管 理、档案 信息开 发利 用、档案 信息 化、档 案服 务外 包、档案工作 用房 建设、档 案工 作评估、档 案培 训、档案 安全保 管、档案 查找 等方 面的咨 询服 务。6.1.2 传统载 体档 案整 理服 务 对委托 人的 纸质、照 片、录音录 像、实物 等传 统载 体档案 进行 分类、组 织保 管单位、排 序、编号、编目、上架，使 之有 序化 的服务。6.1.3 档案寄 存服 务 在不改 变档 案所 有权 和处 置权的 前提 下，为 委托 人 提供符 合要 求的 档案 保管 库房、设 施设 备，进行日常保 管、安全 防护，并 按需要 提供 利用 的服 务。6

12、.1.4 档案实 体保 护服 务 为委托 人提 供档 案实 体修 复、去 酸、加固、虫 霉防 治、消 毒、仿真 等服 务。6.1.5 传统载 体档 案数 字化 服务 对委托 人的 传统 载体 档案 进行数 字化 加工，使 其转 化为存 储在 磁带、磁 盘、光盘、固态 硬盘 等载 体上的数 字图 像、数字 音视 频等数 字文 件并 与目 录数 据相关 联的 服务。6.1.6 档案缩 微品 制作 服务 对委托 人的 档案 进行 缩微 拍摄或 应用COM 技术 将数 字 图像输 出为 缩微 影像，制 作 成缩微 胶片 的服 务。6.1.7 电子文 件整 理服 务 对委托 人的 电子 文件 进行 检测

13、、分类、组织 保管 单 位、排 序、编 号、编 目、存储，使之 有序 化的 服务。6.1.8 档案数 据化 服务 根据委 托人 需求，通 过全 文识别、元 数据 著录、语 义标注 和组 织等 方式，将 委托人 的数 字档 案转 换为可供 计算 机分 析和 处理 的关联 数据 的服 务。6.1.9 档案信 息保 护服 务 为委托 人提 供档 案的 介质 安全存 储、系统 环境 检测、网络 安全 维护、信 息设 备管理、容 灾备 份等 服务。6.1.10 电子档 案管 理信 息系 统开 发服务 为 委托 人提 供电 子档 案管 理信息 系统 设计、开 发、集成、运行 测试 等服 务。6.1.11

14、档案文 化开 发服 务 为委托 人提 供档 案编 研、档案展 览、档案 影视 作品 制作、档案 文创、档 案网 站建设、档 案APP 开 发、档案文 化IP 开发 等服 务。DB33/T 2471 2022 4 6.1.12 档案科 研服 务 为委托 人提 供档 案科 研课 题申报、研 发、推广、应 用、成 果转 让等 服务。6.1.13 档案销 毁服 务 协助委 托人 对 需 销毁 的档 案 进行 处置 的服 务。6.1.14 档案服 务项 目监 理服 务 为委托 人提 供档 案服 务项 目的质 量、进度、计 量支 付等的 监督 管理 与控 制的 服务。6.2 档案服 务计 量 6.2.1

15、一般规 定 档案服 务计 量一 般包 括 但 不限于 以下 方式：a)按档案 保管 单位 数 量 计量；b)按档案 排架 长度 计量；c)按图像 页数 计量；d)根据委 托内 容的 范围、深 度、级 别等 因素，采 用因 素分析 法、导向 定价 法计 量。6.2.2 分项规 定 6.2.2.1 档案 咨询 服务 计 量 档案工 作体 系建 设、档案 管理、档案 信息 开发 利用、档案 信息 化、档案 服务 外包、档案 工作 评估、档案安 全保 管等 咨询 服务 按咨询 内容、时 间、深度 等计量。档案工 作用 房建 设咨 询服 务按功 能需 求、建筑 面积 计量，或按 所属 项目 造价 或标的

16、 额比 例计 量。档案培 训服 务按 培训 项目、时间、师 资水 平、参训 人数等 计量，订 单式 培养 按人或 团体 数量 计 量。档案查 找服 务按 档案 保管 单位数 量、档案 价值、查 找难易 程度 计量。6.2.2.2 传统 载体 档案 整 理服务 计量 按档案 保管 单位 数量，或 排架长 度，或全 宗（单位）数量 计量。以人为 对象 的档 案整 理服 务按人 的数 量计 量。以工程 为对 象的 档案 整理 服务按 所属 项目 造价 或标 的额比 例，或 建筑 面积，或建筑 里程，或建 设周期计量。6.2.2.3 档案 寄存 服务 计 量 寄存档 案保 管服 务按 排架 长度，或存

17、 放空 间计 量。寄存档 案利 用服 务按 保管 单位数 量、利用 次数、利 用方式 计量。6.2.2.4 档案 实体 保护 服 务计量 按档案 保管 单位 数量、抢 救保护 对象 的价 值、档案 受损程 度等 计量。6.2.2.5 传统 载体 档案 数 字化服 务计 量 档案信 息著 录服 务按 条目 数计量。纸质档 案扫 描服 务按 折算 成A4幅 面的 图像 页数 计量。DB33/T 2471 2022 5 照片档 案扫 描服 务按 图像 页数计 量。录音录 像档 案采 集服 务按 档案件 数或 内容 时长 计量。实物档 案扫 描、拍照、摄 像服务 按档 案件 数计 量。缩微胶 片扫 描

18、服 务按 胶片 盘数或 图像 页数 计量。6.2.2.6 档案 缩微 品制 作 服务计 量 按缩微 胶片 盘数 或图 像页 数计量。6.2.2.7 电子 文件 整理 服 务计量 按电子 文件 件数 计量。6.2.2.8 档案 数据 化服 务 计量 按档案 数据 量、数据 化深 度等计 量。6.2.2.9 档案 信息 保护 服 务计量 按档案 信息 系统 的数 据量、端口 数、信息 安全 防护 等级等 计量。6.2.2.10 电子 档案 管理 信息系 统开 发服 务计 量 按电子 档案 管理 信息 系统 的功能 需求、接 口需 求、性能需 求、质量 属性 等计 量。6.2.2.11 档案 文化

19、开发 服务计 量 按档案 文化 开发 产品 或服 务的范 围、开发 需求 等计 量。6.2.2.12 档案 科研 服务 计量 按科研 项目 的范 围、级别、难度 等计 量。6.2.2.13 档案 销毁 服务 计量 按 档案 排架 长度 计量。6.2.2.14 档案 服务 项目 监理服 务计 量 按档案 服务 项目 造价 或标 的额比 例计 量。7 项目管 理 7.1 一般规 定 7.1.1 项目应 以档 案服 务机 构为 承接主 体，档案 服务 机构 从业人 员不 应以 个人 名义 接受委 托。档案 服务机构 不应 对项 目私 自进 行转包、二 次分 包，不应 进行资 质挂 靠。7.1.2 项

20、目宜 实行 项目 经理 负责 制。7.1.3 项目应 建立 科学 有效 的项 目管理 体系。7.1.4 档案服 务机 构应 明确 部门 或管理 人员，负 责对 项目 的监管、评 估。7.2 项目经 理负 责制 DB33/T 2471 2022 6 7.2.1 档案服 务机 构下 达项 目任 务书，任命 项目 经理。7.2.2 项目经 理是 项目 的直 接负 责人，对项 目的 质量、安 全、进 度和 成本 等各 方面 全面负 责。7.2.3 项目经 理对 项目 进行 综合 管理，包括 项目 启动、项 目实施 方案 制定 与组 织实 施、变 更控 制、项目收尾。7.2.4 项目团 队宜 由项 目经

21、 理负 责组建。项 目经 理编 制项 目团队 组建 方案，档 案服 务机构 对方 案进 行能力评 估，评估 通过 后，批准其 正式 组建。7.3 项目范 围管 理 7.3.1 项目团 队根 据项 目合 同要 求、委 托人 的需 求定 义项 目范围，创 建工 作分 解结 构（WBS）。项目 范围应获 得委 托人 的认 可。7.3.2 根据项 目实 际、利害 相关 方的要 求，各方 协商 一致 后，可 变更 项目 范围。范 围变更 宜以 变更 联系单形 式明 确，必要 时对 原项目 合同 进行 修订 或签 订补充 协议。7.4 项目进 度管 理 7.4.1 项目团 队对 项目 涉及 的所 有活动

22、环节 进行 定义、排 序，估 算每 项活 动环 节的 持续 时 间，制定 项目进度 计划。7.4.2 项目团 队根 据项 目进 度计 划实施 进度 控制，定 期对 实际进 度及 其偏 差进 行测 量、分 析，必要 时采取纠 正措 施或 变更 进度 计划，确保 项目 在合 同约 定的时 间内 完成。7.5 项目成 本管 理 7.5.1 项目团 队根 据拟 投入 项目 资源情 况进 行成 本估 算。7.5.2 项目团 队根 据成 本估 算、项目进 度计 划、工 作分 解 结构进 行成 本预 算，提 交 档案服 务机 构审 核。7.5.3 项目团 队根 据项 目成 本预 算进行 成本 控制，对 实际

23、 费用及 其偏 差进 行测 量、分析，必要 时采 取纠正措 施或 进行 成本 变更，把项 目成 本控 制在 可接 受的范 围内。7.6 项目质 量管 理 7.6.1 项目团 队应 根据 项目 实际 明确项 目的 质量 目标、质 量控制 方法、质 量检 验标 准。7.6.2 档案服 务项 目的 质量 控制，可采 用项 目团 队自 查、档案服 务机 构检 查、档案 服务机 构组 织综 合自验等 方式 以及 计算 机自 动检验、人 工检 验等 手段 进行。7.6.3 项目团 队编 制项 目质 量管 理计划，按 计划 进行 质量 检验，建立 质量 检验 记录。7.6.4 项目团 队结 合质 量目 标和

24、 实际质 量控 制结 果，对质 量控制 方法 进行 分析、改 进，必 要时 采取 纠正措施，不 断提 升质 量控 制成效。7.7 项目资 源管 理 7.7.1 在项目 经理 之外，可 根据 项目需 求独 立或 合并 设立 但不限 于以 下岗 位：业务 管理人 员、技术 管理人员、质 量管 理人 员、安全管 理人 员、作业 人员，合并 设立 时应 保证 相应 的 岗位 职责 得到 落实。7.7.2 项目团 队的 工作 能力 和员 工数量 应能 胜任 项目 要求，档案 服务 机构 应保 证项 目经理 和其 他项 目人员具 有一 定的 稳定 性。7.7.3 项目团 队应 配备 档案 服务 所需的 各

25、种 软件、硬 件，进行有 效管 理、定期 维护，并根 据使 用效 果和项目 需求 不断 更新、改 进。7.7.4 项目团 队根 据项 目范 围、项目进 度、项目 质量 管理 等实际 情况，及 时调 配新 的资源，以 满足 项目需求。DB33/T 2471 2022 7 7.8 项目沟 通管 理 7.8.1 项目团 队应 与相 关方 协商 制定项 目沟 通计 划，明确 沟通的 形式、周 期、参与 人员等。7.8.2 项目沟 通过 程中 的信 息传 递和沟 通结 果应 以文 件形 式进行 固定，包 括联 系单、函件、备 忘录、项目报 告、项 目 演示 介绍、会议 纪要 等。7.9 项目安 全管 理

26、 7.9.1 项目团 队应 配备 必要 的档 案安全 保护 设备，建 立安 全保密 制度，对 项目 中的 作业人 员、服务 场所、作 业设 备、网络 环境、数据 载体、档 案实 体等 安全因 素进 行全 面控 制。7.9.2 项目人 员应 签订 保密 协议，经安 全保 密培 训后 才能 上岗。开展 涉密 档案 服务 项目时，项 目人 员的保密 管理 要求 按涉 密人 员相关 规定 执行。7.9.3 项目团 队应 定期 进行 安全 保密检 查，处理 安全 保密 风险点。7.9.4 项目团 队应 在服 务场 所内 配置必 要的 设备，保 障项 目人员 的作 业安 全和 健康。7.9.5 项目团 队

27、应 建立 突发 事件 应急预 案，适时 进行 演练，以提 高发 生紧 急情 况时 的应对 能力。8 档案服 务流 程 8.1 流程图 一个档 案服 务项 目的 通用 服务流 程如图1 所示。DB33/T 2471 2022 8 图1 档案服 务流 程图 8.2 流程 8.2.1 项目合 同签 订 8.2.1.1 档案 服务 机构 应 以市场 主体 身份 与委 托人 签订项 目合 同，建立 项目 承接关 系。DB33/T 2471 2022 9 8.2.1.2 项目 合同 应包 含 服务内 容、项目 目标、服 务场所、质 量标 准、验收 方式、合同 双方 的义 务和权利、计量 方式、付款 方 式

28、、项 目成 果交 付方 式和 期限、售后 服务、违约 责 任、争 议解 决方 式、保 密 条款（或 签订 专门 的保 密协 议）等 内容。8.2.2 项目任 务书 下达 档案服 务机 构根 据项 目合 同的要 求下 达项 目任 务书。项目 任务 书的 内容 通常 包括项 目 名 称、项目 编号、项 目经 理、服务 内容、项目 目标、实 施地 点、项目周 期、密级、奖 惩等。8.2.3 项目实 施方 案编 制 8.2.3.1 项目 经理 根据 项 目要求 制定 项目 实施 方案，明确 项目 范围、实 施组 织形式、进 度安 排、技术要求、安全 保密 管理 要求 等。8.2.3.2 项目 实施 方

29、案 经 委托人 审核 同意 后方 可执 行。8.2.4 项目资 源配 置 8.2.4.1 档案 服务 机构 根 据项目 需求 及时 配置 项目 人员、软硬 件、各类 物资。8.2.4.2 各类 软硬 件应 符 合国家 法律 法规、相 关标 准规范、委 托人 的要 求。8.2.5 项目作 业指 导书 编制 8.2.5.1 项目 团队 调研 编 制 项目 作业 指导 书。作业 指导书 应科 学、务实。8.2.5.2 项目 作业 指导 书 的编制 依据 包括：项 目招 投标文 件，项目 合同，项 目实施 方案，档 案和 相关专业的 法规、政 策、标准 规范，委托 人制 定的 有关 制度、规定、办 法

30、、规范、规程、指 南、体系 文件、权责文 件和 其他 参考 资料。8.2.5.3 项目 作业 指导 书 的内容 通常 包括：项 目应 执行的 标准 规范、项 目的 作业流 程、项目 质量 检验标准、委托 人其 他需 求的 技术解 决方 案等。8.2.6 项目实 施交 底 由 项目 相关 方 就 项目 实施 的标准 规范、作 业流 程、进 度安排、各 方人 员组 成、沟 通配合 等进 行交 底。交底的 成果 形成 会 议 纪要，作为 项目 执行 的依 据。8.2.7 项目作 业 8.2.7.1 项目 作业 实施 项目经 理向 委托 人提 交开 工报告，经 委托 人批 准后 正式开 始项 目作 业

31、。项目团 队进 场后，项 目经 理组织 落实 项目 管理 体系。项目团 队按 照 项 目作 业指 导书 开 展规 范作 业，并形 成覆盖 整个 作业 过程 的记 录文件。项目团 队应 定期 向档 案服 务机构、委 托人 报告 项目 进度、质量 情况。8.2.7.2 项目 检验 质量管 理人 员根 据项 目质 量管理 计划 组织 作业 成果 检验，作业 人员 对检 验不 合 格的工 作内 容及 时进行整改。委托人 可引 入 档 案服 务项 目监理 服务，委 托第 三方 对作业 成果 进行 检验。8.2.7.3 项目 评估 和检 查 DB33/T 2471 2022 10 项目实 施期 间，档 案

32、服 务 机构应 组织 人员 对项 目的 质量和 进度 进行 评估、检 查，如与 项目 作业 指导书、质 量目 标、进度 目标 有偏差，则 及时 采取 措施 进行调 整。8.2.8 项目验 收 8.2.8.1 项目 团队 完成 项 目合同 约定 的所 有工 作内 容后，档案 服务 机构 组织 人员对 项目 成果 进行 综合自验，自验 合格 后提 请委 托人进 行项 目验 收。8.2.8.2 项目 经理 组织 编 制项目 验收 工作 报告，经 档案服 务机 构批 准后 提交 给委托 人。项目 验收 工作报告的 内容 通常 包括 项目 基本情 况、变更 情况（如 有）、质 量与 安全 保障 措 施、

33、项 目成 果统 计、自 我 评价等。8.2.8.3 项目 验收 由委 托 人组织，档 案服 务机 构、委托人、第 三方 监理 机构（如有）、专家 组（如有）参加验 收。8.2.8.4 验收 人员 按照 相 关法规、政 策、标准 规范 和合同 要求，采 用听 取汇 报、质 询、查看 作业 记录、抽查项 目成 果、观看 成果 运行演 示等 方式 进行 验收。8.2.8.5 验收 合格 后，委 托人出 具验 收意 见；验收 不合格 的，由验 收人 员提 出整改 意见，档 案服 务机构组织 整改，整 改完 成后 再向委 托人 提请 项目 验收。8.2.9 项目成 果交 付 8.2.9.1 项目 验收

34、合格 后，项目 团队 向委 托人 移交 项目成 果，履行 书面 交接 手续。8.2.9.2 项目 实施 过程 中 形成的 工作 登记、检 验记 录、监 控视 频等 记录 文件，应 与 项目 成果 一同 向委托人移 交。8.2.9.3 档案 服务 机构 根 据项目 交付 结果 出具 结算 报告，委 托人 根据 项目 合 同、结算 报告、验 收 意 见、发票 支 付服 务费 用。8.2.10 项目撤 场 项目成 果交 付完 毕后，项 目团队 在委 托人 的监 督下，对 项目 实施 过程 中的 设 备、软件 中的 相关 信息进行彻 底清 理，对现 场的 设备、材料 进行 清点 处置，办理 撤场 手续

35、。8.2.11 评价与 改进 8.2.11.1 委托 人可 对档 案服务 机构 的成 果质 量、服务质 量进 行评 价，出具 评价意见。8.2.11.2 档案 服务 机构 及时对 项目 实施 过程、质 量、效 率、效益 等 进 行评 估，重视 委托 人的 评价 意见，总结经 验教 训，不断 改进 服务能 力。8.2.12 项目文 件归 档 项目完 工后，项 目经 理应 将 项目实 施中 形成 的所 有项 目文件（包 括电 子文 件）向 档案服 务机 构归 档，档案服 务机 构按 项目 建立 档案。8.2.13 售后服 务 档案服 务机 构应 明确 负责 项目质 保期 内的 售后 服务 的责任

36、部门 或人 员，明确 相关职 责和 服务 流程，建立 售 后服 务 体 系。相关 责任部 门或 人员 的信 息应 向委托 人提 交。9 纠纷解 决方 式 DB33/T 2471 2022 11 除诉讼、仲 裁外，可 搭建 其他低 成本 的纠 纷快 速解 决通道，采 用行 政调 解机 制、人 民调 解等 矛盾 纠纷化解 方式，客 观、公平 地解决 项目 中的 争议。10 档案服 务的 监督 管理 10.1 档案服 务机 构开 展档 案服 务应接 受项 目所 在地 档案 主管部 门等 的监 督检 查。档 案服务 机构 应建 立档案服 务管 理制 度，落实 内控措 施，加强 对档 案服 务项目 的质

37、 量、安全 等方 面的监 督管 理。10.2 委托人、第 三方 监理 机构（如有）应 对档 案服 务进 行全程 跟踪 和全 面监 控，监督档 案服 务机 构 履行合同 的质 量、进度 等要 求，督 促档 案服 务机 构落 实安全 保密 义务。发 生（可能导 致）重大 档案 受 损 或泄密事 件时，应 主动 向上 级主管 部门、档 案主 管部 门和保 密主 管部 门报 告。DB33/T 2471 2022 12 A A 附 录 A（资料 性）档案服 务机 构能 力评 价指 标体系 档案服 务机 构能 力评 价划 分为组 织运 作能 力、档 案 服务能 力、技 术创 新能 力 三个模 块，各 模块

38、 的 评价指标 分别 见 表A.1、表A.2、表A.3 所示。表 中 的各 项指标 均与“档案 服务”相关，为方便 表述，部分指标内容 省 略了 相 应 文字。表A.1 组 织运 作能 力评 价指标 序号 指标名称 指标内容 1 组织架构 机构设置和职责分工情况，包括但不限于行政管理、财务管理、人事管理、市场开发、项目（业务）管理、信息技术管理、品质管理、技术研发等职能 2 岗位设置 员工岗位职责设置情况 3 队伍建设 员工上岗、在岗管理情况，员工能力建设情况 4 制度管理 制度制 定情况，包 括但不 限于 行政管 理、财 务管 理、人 力资 源管理、项目（业 务）管理、资产管理等制度内容 5

39、 体系建设 包括但不限于 GB/T 19001、GB/T 22080、GB/T 27922、GB/T 45001、ISO/IEC 200001 等体系建设、认证情况 6 运行管控 制度、体系执 行情 况，各 部门 人员履 职情况，各 项业务 活动 的执行、跟踪、审 查、控制和反馈的机制运行情况 7 治理改进 内部评估检查、管理评审、纠错改进机制的建立和执行情况 8 项目建档 档案服务项目档案建立情况 9 资信评级 包括但 不限于 市场 监管部 门、税务部 门、征 信部 门、档 案主 管部门、档案 服务 行业组织、银行等部门授予的良好资信评级情况 表A.2 档 案服 务能 力评 价指标 序号 指

40、标名称 指标内容 1 营业收入 档案服务营业收入及收入增长率、利润率 2 服务年限 机构从事档案服务的年限 3 服务范围 已开展的服务内容 4 服务人员 在职服务人员数量、学历，获得相关专业技术资格、职业资格的情况，技能竞赛获奖、先进表彰情况，服务人员教育培训情况 5 设施设备 属于本单位的档案服务相关的设施设备的 种类、数量、先进性 6 技术管理 包括但 不限于 档案 服务的 标准 规范、操作规 程、工作指 南、作业指 导书等 技术 规范的制定和实施情况 7 质量管理 质量的控制方法、措施的制定和实施情况 8 保密认证 档案数字化加工类国家秘密载体印制资质认证情况 DB33/T 2471 2

41、022 13 表A.2 档 案服 务能 力评 价指标（续）序号 指标名称 指标内容 9 服务业绩 包括但不限于：（1）合同项目数量、金额、履约情况（2）重大档案服务项目承接情况（3）数字档案馆（室）项目承接情况（4）项目成果为项目主体获奖作重要支撑的情况 10 服务荣誉 机构获得委托人、档案主管部门、社会团体的表彰奖励情况 11 项目管理 项目管理制度制定情况以及项目进度、质量、安全等各方面的管理情况 表A.3 技 术创 新能 力评 价指标 序号 指标名称 指标内容 1 研发投入 研发费用、研发费用占营业收入的比例 2 科技人员 科技人员学历、数量、占职工总数的比例 3 科研开发 科研项目的立

42、项、完成情况，科研成果的转化、认证认可、获奖情况 4 知识产权 包括但不限于专利、软件著作权 等（不含商标）的获取、获奖情况 5 标准制定 参与制定国家标准、行业标准、地方标准、技术规范的情况 6 技术创新 机构认定 包括但 不限于 高新 技术企 业、专利示 范企业、科 技型中 小企 业、高 新技术 企业 研究开发中心、科技企业研发中心等认定情况 7 技术创新 管理 研发管 理制度、技 术成果 转化 激励奖 励制度 的制 定和实 施情 况，科 技人员 的培 养、培训、引进以及人才绩效评价奖励制度的制定和实施情况 DB33/T 2471 2022 14 参 考 文 献 1 GB/T 19001

43、质量 管 理体系 要求 2 GB/T 22080 信息 技 术 安 全技 术 信息 安全 管理体 系 要求 3 GB/T 23691 2009 项目管 理 术语 4 GB/Z 23692 2009 项目管 理 框架 5 GB/Z 23693 2009 项目管 理 知识 领域 6 GB/T 27922 商品 售 后服务 评价 体系 7 GB/T 39755.1 2021 电子 文件 管理 能力 体系 第1部 分：通用 要求 8 GB/T 39755.2 2021 电子 文件 管理 能力 体系 第2部 分：评估 规范 9 GB/T 45001 职业 健 康安全 管理 体系 要 求及 使用指 南 10 GB/T 50358 2017 建设 项目 工程 总承 包管 理 规范 11 ISO/IEC 20000-1 Information technology Service management Part 1：Service management system requirements _