DB32 T 4186-2022 企业信用管理规范.pdf
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1、 ICS 35.240.01 CCS L 70 DB32 江 苏 省 地 方 标 准 DB32/T 4186 2022 企业信用 管理规范 Specifications for enterprise credit management 2022-01-28 发布 2022-02-28 实施 江 苏 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB32/T 4186 2022 I 目 次 前 言.III 引 言.IV 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 基本 原则.2 4.1 客 观性.2 4.2 合 法性.2 4.3 安 全性.2 4.4 适 用性.2 5 通用
2、要求.2 6 信用 管理 目标 与制 度.3 6.1 目标.3 6.2 制度.3 6.3 发 布及 执行.3 7 信用 管理 组织.3 7.1 管 理部 门.3 7.2 部 门职 能.4 7.3 经 费保 障.4 7.4 专 业人 员和 岗位.4 7.5 培训.4 8 信用 调查 与评 估.4 8.1 调 查内 容.4 8.2 调 查方 法.4 8.3 评 价指 标.4 8.4 评 价方 法.5 8.5 分 类管 理.5 9 信用 档案 管理.5 9.1 档 案的 建立.5 9.2 档 案的 内容.5 9.3 档 案的 更新 和维 护.5 9.4 档 案的 保管 和查 阅.6 10 授 信管
3、理.6 10.1 计划 总体 授信.6 DB32/T 4186 2022 II 10.2 明确 授信 政策.6 10.3 规范 授信 流程.6 10.4 科学 合理 授信.6 10.5 授信 风险 控制.6 11 合 同管 理.6 11.1 签订 前管 理.6 11.2 合同 签订 管理.7 11.3 履行 过程 管理.7 11.4 履行 后管 理.7 12 商 账管 理.7 12.1 统计 分析 与结 算.7 12.2 监控 与预 警.7 12.3 组织 催收.7 13 信 用管 理信 息化 系统.8 13.1 系统 建设.8 13.2 系统 功能.8 14 信 用工 具和 信用 服务.8
4、14.1 应用 方式.8 14.2 应用 领域.8 15 社 会责 任履 行与 诚信 自 律.8 15.1 总体 要求.8 15.2 社会 责任 核心 事项.9 15.3 诚信 自律.9 16 效 果评 估和 持续 改进.9 16.1 内部 评估.9 16.2 外部 评估.10 16.3 持续 改进.10 参考文 献.11 DB32/T 4186 2022 III 前 言 本文件 按照GB/T 1.1-2020 标 准化 工作导 则 第1 部 分:标准 化文件 的结 构和 起草规 则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的
5、责任。本文件 由江 苏省 发展 和改 革委员 会提 出并 归口。本文件 起草 单位:江 苏省 发展和 改革 委员 会、中国 标准化 研究 院。本文件 主要 起草 人:程友 华、盛 宝隽、周 莉、孙楠 楠、孟 翠竹、吴 维斌、赵 燕、江 洲。DB32/T 4186 2022 IV 引 言 企业信 用是 社会 信用 的重 要组成 部分,是 推进 全省 社会信 用体 系建 设的 关键 环节。企业 信用 管 理 规范是企 业通 过建 立信 用管 理体系、规范 信用 行为、防 范信用 风险 和树 立诚 实守 信的生 产经 营理 念、履 行社会责 任的 指导 性文 件,有利于 提高 企业 信用 管理 水平
6、和 市场 风险 防范 能力,有利 于促 进企 业 诚 信 文 化建设和 提升 企业 整体 竞争 力,促 进营 商环 境优 化,进一步 推进 和完 善江 苏省 社会信 用体 系建 设。本文件 提出 了江 苏省 企业 信用管 理规 范框 架和 管理 要素等 方面 的原 则和 要求,为全省 企业 开展 信 用管理工 作、信用 服务 机构 开展辅 导和 评估 提供 标准 和依据。DB32/T 4186 2022 1 企 业信用 管理 规范 1 范围 本文件 规定 了企 业信 用管 理目标 与制 度、信用 管理 组织、信用 调查 与评 估、信用档 案管 理、授 信 管理、合 同管 理、商 账管 理、信用
7、 管理 信息 化系 统、信用工 具和 信用 服务、社 会责任 履行 与诚 信自 律、效果评估 和持 续改 进等 方面 的要求。本文件 适用 于企 业开 展信 用管理 体系 建设,信 用服 务机构 开展 服务 与评 估时 参照使 用。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中,注日 期的 引用 文件,仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件;不注 日期 的引 用文件,其 最新 版本(包 括所有 的修 改单)适 用 于 本文件。GB/T 22116 企 业信用 等 级表示 方法 GB/T 22117 信用 基 本 术语
8、 GB/T 23793 合 格供应 商 信用评 价规 范 GB/T 33718 企 业合同 信 用指标 指南 GB/T 36000-2015 社会 责 任指南 3 术语和 定义 GB/T 22117 和GB/T 36000 界定的 以及 下列 术语 和定 义适用 于本 文件。3.1 信用管 理 credit management 识别、防范、转 移和 控制 信用风 险的 管理 技术、操 作规程 和制 度安 排。来源:GB/T 22117-2018,3.1 3.2 信用调 查 credit investigation 通过信 息查 询、访 谈和 实 地考察 等方 式,了 解和 评 价被调 查对
9、象信 用状 况,并提供 或者 编写 调查 报告的活 动。来源:GB/T 22117-2018,4.4,有 修改 3.3 信用主 体 subject of credit 参与信 用交 易、管理、服 务等一 系列 相关 活动 的个 人或组 织。来源:GB/T 22117-2018,2.4,有 修改 3.4 信用档 案 credit files 对信用 主体 信用 信息 采集、整理、保 存、加工 而形 成的信 用记 录。DB32/T 4186 2022 2 来源:GB/T 22117-2018,3.8 3.5 授信 credit granting 信用主 体向 交易 对方 提供 信用工 具的 经济
10、活动。注:提供信用工具的一方为授信方。来源:GB/T 22117-2018,2.10 3.6 信用工 具 credit instrument 在信用 活动 中,以契 约形 式呈现 的授 信人 经济 权利 凭证,可证 实授 信和 受信 主体之 间的 债权 债 务 关系,并 可合 法转 让。来源:GB/T 22117-2018,2.9 3.7 企业社 会责 任 corporate social responsibility 企业通 过透 明的 和合 乎道 德的行 为为 其决 策和 活动 对社会 和环 境的 影响 而担 当的责 任。这些 行为:致 力于 可持 续发 展,包括社 会成 员的 健康 和社
11、 会的福 祉;考 虑了 利益 相关 方的 期望;符 合适 用的 法律,并 与国际 行为 规范 相一 致;被 融入 整个 企业 并在 企业关 系中 实施。来源:GB/T 36000-2015,3.16,有 修改 4 基本原 则 4.1 客观性 企业信 用管 理规 范要 依据 社会信 用体 系建 设的 目标 和要求,按 照企 业信 用管 理 工作的 客观 规律 构 建,符合企 业信 用管 理对 标准 化的发 展需 求。4.2 合法性 企业信 用信 息要 以符 合法 律、法 规的 途径 采集 和使 用,并 保护 国家、社 会公 共利益、企 业的 合 法 权益和商 业秘 密。4.3 安全性 对不同 保
12、密 级别 的企 业信 用信息 采取 相应 的管 理措 施,并 保证 信用 信息 在保 存 与传输 过程 中 的 安 全。4.4 适用性 企业信 用管 理制 度和 流程 要适应 企业 信用 管理 工作 实际和 业务 需求,有效 防 范、控制、规避 各主 要业务环 节的 信用 风险,具 有实用 价值。5 通用要 求 企业信 用管 理的 通用 要求 包括但 不限 于:通过信 用管 理体 系的 建立、运行 和改 进,识别、预 警、防 范、控制 与处 置企 业经营 过程 中的 信 用 风险和改 善自 身的 信用 状况;DB32/T 4186 2022 3 通过开 展信 用管 理提 高企 业履约 能力,通
13、 过诚 信文 化建设 提高 企业 履约 践诺 意愿;积极应 用信 用工 具和 第三 方信用 服务 提升 信用 管理 的效率 与水 平,如 通过 查 询“信用 中国”网站 和地方信 用门 户网 站、国家 企业信 用信 息公 示系 统等,及时 关注 信用 交易 对象 的公共 信用 信 息 和自身的 信用 状况;树立诚 信理 念、加 强诚 信 自律,积 极承 担和 履行 与 企业目 标和 社会 要求 相一 致的社 会责 任,一 旦发生失信 行为,应 及时 纠正 错误并 消除 不良 影响,主 动申请 信用 修复。6 信用管 理目 标与 制度 6.1 目标 6.1.1 企 业应 制定 一定 时 期内信
14、用管 理工 作需 要达 到的目 标 并 形成 文件。6.1.2 企业 信用 管理年 度 目标应 包含可 衡量 信用管 理效果 的量化 指标,如销 售增长 率、应 收账 款周 转天数、销售 变现 天数(DSO)、逾期 账款 比率、坏 账率 等,且 与企 业经 营管 理实 际状况 相吻 合。6.1.3 企业 信用 管理长 期 目标应 包含信 用风 险管理 和自身 诚信建 设两 方面内 容,且 与企业 经营 管理 方针相协 调,并在 企业 经营 管理方 针中 适当 体现。6.1.4 企 业应 根据 内部 条 件和外 部环 境的 变化 对信 用管理 目标 进行 调整,调 整的因 素包 括但 不限 于:
15、a)内部条 件:自身 实力、资 金流动 性、产品 特点、经 营状况 等;b)外部环 境:市场 地位、行 业特点、经 济周 期、国家 政策等。6.2 制度 企业应 制定 与经 营管 理状 况相适 应的 信用 管理 制度,包括 但不 限于:a)信用管 理岗 位责 任制 度;b)信用档 案管 理制 度;c)信用调 查制 度;d)授信管 理制 度(或预 付款 采购管 理制 度);e)合同(或招 投标)管 理制 度;f)商账管 理制 度;g)失信行 为责 任追 究制 度;h)社会责 任 履 行制 度。6.3 发布及 执行 6.3.1 信 用管 理目 标与 制 度应由 企业 负责 人签 署发 布并正 式执
16、 行。6.3.2 企业 应采 取必要 措 施确保 信用管 理目 标和制 度被相 关人员 知晓、准确 理解和 贯彻实 施,并在 实践过程 中不 断完 善。7 信用管 理组 织 7.1 管理部 门 7.1.1 企业 应建 立合适 的 信用管 理部门 组织 架构,可成立 独立信 用管 理部门,也可 将信用 管理 职能 明确赋予 有关 部门,由 赋予 信用管 理职 能的 部门 牵头 协调相 关部 门分 工协 作开 展信用 管理 工作。7.1.2 企业 应界 定信用 管 理部门 与销售、采 购、财 务、法 务等部 门之 间的职 责边界 与工作 分工,应处理好信 用管 理部 门与 其他 部门之 间的 服务
17、、协 作和 监督等 关系。DB32/T 4186 2022 4 7.1.3 信 用管 理部 门宜 直 接对企 业最 高管 理层 或董 事会负 责。7.1.4 集团 企业 宜 根据 信 用管理 工作的 实际 需要设 置信用 管理部 门,对子公 司和 分 支机构 的信 用管 理工作进 行业务 管 理、指导 和监督,并 实现 数据 的共 享。7.2 部门职 能 信用管 理部 门职 能包 括但 不限于:a)制定、发布、修 改、废除 本企业 信用 管理 目标 与制 度;b)组织宣 传、贯彻 执行 相关 法律法 规和 信用 管理 制度,开展 信用 管理 业务 培训;c)建立和 完善 企业 信用 管理 体系
18、,包括 资信 管理、信 用 档案管 理、授信 管理(或 预 付款采 购 管 理)、合同(或 招投 标)管 理、商 账管理、外部 信用 工具 应 用、社会 责任 履行 和自 身 诚信建 设等 内 容;d)其他需 要的 相关 管理 内容。7.3 经费保 障 企业应 编制 信用 管理 部门 的经费 预算 并予 以执 行,确保信 用管 理部 门正 常运 转。7.4 专业人 员和 岗位 7.4.1 信 用管 理部 门应 根 据工作 需要 配置 具备 一定 信用管 理专 业知 识和 业务 能力的 专业 人员。7.4.2 信用 管理 部门重 要 岗位应 由具备 信用 管理、财务、金融和 法律 等领域 实践经
19、 验及专 业证 书的 人员担任。7.5 培训 企业应 定期 组织 信用 管理 相关人 员进 行信 用管 理知 识培训、信 用政 策讲 解、信 用管理 工作 交流 和 诚信文化 宣传 建设 等活 动,并做好 考勤 记录 和培 训资 料的保 存。8 信用调 查与 评估 8.1 调查内 容 信用调 查内 容一 般包 括信 用销售 客户(或 预付 款采 购供应 商)的基 本信 息、人力资 源信 息、物 质 资源信息、经 营状 况信 息、管理信 息、财务 信息、关 联企业 信息、银 行贷 款信 息、抵 押担 保信 息、所 在 行业状况 以及 企业 守法、守 约等信 用信 息。注:信用调查内容也可包括信用
20、销售客户重要股东或实际控制人的相关信用信息。8.2 调查方 法 企业可 根据 具体 情况,选 择一种 或多 种调 查方 法:a)业务员 实地 调研;b)直接向 信用 销售 客户(或 预付款 采购 供应 商)索取 有关资 料;c)通过政 府或 媒体 公开 资料 查询;d)向行业 协会、同 行、上下 游客户 合法 咨询 了解;e)委托第 三方 专业 机构 调查。8.3 评价指 标 8.3.1 企 业可 根据 需要,建立信 用销 售客 户(或预 付款采 购供 应商)信 用评 价指标 和评 价模 型。DB32/T 4186 2022 5 8.3.2 评 价指 标包 括但 不 限于:基 本素 质;经 营
21、能 力;财 务状 况;偿 债能 力;发 展前 景;交 易历 史;信 用记 录;其 他。8.3.3 依据 信用 评价结 果,对信 用销售 客户(或预 付款采 购供应 商)的信用 风险以 及对本 企业 重要 程度进行 综合 判断。8.4 评价方 法 8.4.1 企业 信用 评价方 法 可采用 定性分 析与 定量分 析相结 合、微 观分 析与宏 观分析 相结合、动 态分 析与静态 分析 相结 合的 方式。8.4.2 企业 应对 信用销 售 客户(或预付 款采 购供应 商)的 信用情 况进 行全面 分析和 综合评 估,得出 客户的信 用评 分或 信用 等级。8.4.3 信 用等 级可 参照GB/T 2
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