DB14 T2442—2022 政务数据分类分级要求.pdf
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1、山 西 省 地 方 标 准D B 1 4/T 2 4 4 2 2 0 2 2政 务 数 据 分 类 分 级 要 求2 0 2 2-0 3-3 0 发 布 2 0 2 2-0 6-3 0 实 施山 西 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布I C S 3 5.2 4 0C C S L 7 014D B 1 4/T 2 4 4 2 2 0 2 2I目 次前 言.I I引 言.I I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 分 类 分 级 原 则.15 分 类 方 法.26 分 级 方 法.3附 录 A(资 料 性)政 务 数 据 分 类 分 级 参 考 表.
2、7附 录 B(资 料 性)数 据 安 全 级 别 变 化 事 宜.1 0附 录 C(资 料 性)敏 感 政 务 数 据 分 级 参 考.1 1参 考 文 献.1 2D B 1 4/T 2 4 4 2 2 0 2 2I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分:标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规定 起 草。本 文 件 由 山 西 省 行 政 审 批 服 务 管 理 局 提 出 并 监 督 实 施。本 文 件 由 山 西 省 政 务 服 务 标 准 化 技 术 委 员 会(S X S/T C 1 2)归 口。
3、本 文 件 起 草 单 位:山 西 省 数 字 政 府 服 务 中 心、陕 西 西 部 资 信 股 份 有 限 公 司、山 西 省 大 众 科 技 评 估 中心。本 文 件 主 要 起 草 人:杨 俊 芳、贾 岷 峰、郭 晓 刚、李 军、张 娜、武 振 国、司 文、郭 瑞 鹏、李 娟。D B 1 4/T 2 4 4 2 2 0 2 2I I I引 言随 着 数 据 要 素 市 场 化 的 逐 步 发 展,推 动 完 善 适 用 于 大 数 据 环 境 下 的 数 据 分 类 分 级 安 全 保 护 制 度,加强 对 政 务 数 据 的 保 护,其 重 要 性 日 益 凸 显。对 政 务 数 据
4、 实 施 分 类,能 够 通 过 数 据 特 征 准 确 描 述 政 务 数 据,进 一 步 明 确 数 据 保 护 对 象,有 针 对 性 地 采 取 合 理 的 数 据 保 护 措 施,实 现 数 据 价 值 的 深 入 发 掘 利 用。对 政务 数 据 进 行 分 级,通 过 多 维 度 综 合 分 析 数 据 安 全 保 护 需 求,确 定 数 据 的 安 全 级 别,为 数 据 的 安 全 管 理 和有 序 使 用 提 供 支 撑。为 贯 彻 落 实 中 共 中 央、国 务 院 及 我 省 加 强 数 据 资 源 整 合 和 安 全 保 护 相 关 工 作 要 求,指 导 我 省 各
5、 级 政务 部 门 合 理 开 展 政 务 数 据 安 全 分 类 分 级 工 作,进 一 步 提 高 政 务 数 据 管 理 和 安 全 防 护 水 平,编 制 本 文 件。D B 1 4/T 2 4 4 2 2 0 2 21政 务 数 据 分 类 分 级 要 求1 范 围本 文 件 规 范 了 政 务 数 据 分 类 分 级 原 则 及 方 法。本 文 件 适 用 于 各 级 政 务 部 门 开 展 政 务 数 据 分 类 分 级 管 理 工 作。本 文 件 不 适 用 于 涉 及 国 家 秘 密 的 政 务 数 据。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文
6、 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中,注 日 期 的 引 用 文 件,仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件;不 注 日 期 的 引 用 文 件,其 最 新 版 本(包 括 所 有 的 修 改 单)适 用 于 本文 件。G B/T 2 5 0 6 9 2 0 1 0 信 息 安 全 技 术 术 语G B/T 3 5 2 7 3 2 0 2 0 信 息 安 全 技 术 个 人 信 息 安 全 规 范G B/T 3 8 6 6 7 2 0 2 0 信 息 技 术 大 数 据 数 据 分 类 指 南D B 1 4/T 1 9 3
7、 1 2 0 1 9 政 务 信 息 资 源 数 据 共 享 交 换 平 台(外 网)总 体 架 构3 术 语 和 定 义G B/T 2 5 0 6 9 2 0 1 0、G B/T 3 5 2 7 3 2 0 2 0、G B/T 3 8 6 6 7 2 0 2 0、D B 1 4/T 1 9 3 1 2 0 1 9 界 定 的 以 及 下 列术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1政 务 数 据政 务 部 门 在 履 行 职 责 过 程 中 制 作 或 获 取 的,以 一 定 形 式 记 录、保 存 的 文 件、资 料、图 表 和 数 据 等 各类 信 息 的 可 再 解 释 的 形
8、 式 化 表 示,以 适 用 于 通 信、解 释 或 处 理。3.2政 务 数 据 分 类根 据 政 务 数 据 的 属 性 或 特 征,将 其 按 照 一 定 的 原 则 和 方 法 进 行 区 分 和 归 类,并 建 立 起 一 定 的 分 类 体系 和 排 列 顺 序 的 过 程。3.3政 务 数 据 分 级指 按 照 一 定 的 分 级 原 则 对 政 务 数 据 进 行 安 全 级 别 划 定。4 分 类 分 级 原 则4.1 科 学 性:按 照 政 务 数 据 的 多 维 特 征 及 其 相 互 间 客 观 存 在 的 逻 辑 关 联 进 行 系 统 科 学 的 分 类 分 级。D
9、 B 1 4/T 2 4 4 2 2 0 2 224.2 实 用 性:要 确 保 分 类 分 级 结 果 能 够 满 足 实 际 需 要,有 效 服 务 于 政 务 数 据 管 理。4.3 可 执 行 性:数 据 分 类 分 级 规 则 避 免 过 于 复 杂,以 确 保 分 类 分 级 工 作 的 可 行 性。4.4 扩 展 性:分 类 分 级 方 案 在 总 体 上 应 具 有 概 括 性 和 包 容 性,以 满 足 将 来 可 能 出 现 的 数 据 类 型 和 安 全需 求。4.5 自 主 性:结 合 政 务 部 门 自 身 数 据 管 理 需 要,在 本 文 件 的 框 架 下 自
10、主 确 定 数 据 级 别。4.6 时 效 性:数 据 级 别 具 有 一 定 的 有 效 期 限,政 务 部 门 宜 按 照 级 别 变 更 策 略 对 数 据 级 别 进 行 及 时 调 整。5 分 类 方 法5.1 数 据 特 征数 据 特 征 包 括:a)数 据 对 象 内 容,b)数 据 结 构 化 特 征,c)数 据 使 用 频 率,d)数 据 产 生 来 源,e)数 据 业 务 应 用 场 景,f)数 据 流 通 类 型,g)数 据 敏 感 程 度,h)数 据 安 全 保 护 要 求。5.2 分 类 维 度政 务 数 据 分 类 维 度 包 括 业 务 应 用 维 度 和 安 全
11、 隐 私 保 护 维 度。a)业 务 应 用 维 度 分 类 是 根 据 数 据 对 象 内 容、产 生 场 景、产 生 主 体、产 生 方 式、使 用 目 的、应 用 领域、使 用 方 式 和 使 用 范 围 等 对 数 据 进 行 分 类。b)安 全 隐 私 保 护 维 度 分 类 是 根 据 不 同 敏 感 程 度 的 数 据 的 安 全 要 求 和 不 同 敏 感 程 度 的 数 据 的 隐 私保 护 要 求 对 数 据 进 行 分 类。5.3 分 类 要 素5.3.1 业 务 应 用 维 度 的 数 据 分 类 要 素业 务 应 用 维 度 的 数 据 分 类 要 素 包 括:a)数
12、 据 对 象 内 容,如 资 源 信 息、空 间 地 理 信 息 等;b)数 据 业 务 类 型,如 社 会 管 理 类、公 共 服 务 类、综 合 政 务 类 等;c)数 据 业 务 所 属 的 职 能,如 电 子 证 照、公 共 信 用 信 息、宏 观 经 济 信 息 等;d)数 据 具 体 业 务,如 行 政 检 查 信 息 等;e)数 据 分 发 范 围,如 内 部 信 息、外 部 信 息 等。5.3.2 安 全 隐 私 保 护 维 度 的 数 据 分 类 要 素安 全 隐 私 保 护 维 度 的 数 据 分 类 要 素 包 括:a)数 据 的 敏 感 性,即 数 据 本 身 或 其
13、衍 生 数 据 是 否 涉 及 国 家 秘 密、企 业 秘 密 或 个 人 隐 私;b)数 据 的 保 密 性,即 数 据 可 被 知 悉 的 范 围;D B 1 4/T 2 4 4 2 2 0 2 23c)数 据 的 重 要 性,即 数 据 未 经 授 权 披 露、丢 失、滥 用、篡 改 或 销 毁 后 对 国 家 安 全、社 会 秩 序、个人、法 人 和 其 它 组 织 权 益 的 危 害 程 度。5.4 分 类 结 构按 照 数 据 分 类 要 素,将 政 务 数 据 分 为 三 个 层 级,形 成 由 一 级 类 目、二 级 类 目、三 级 类 目 构 成 的 分 类结 构。一 级 类
14、 目 以 数 据 对 象 内 容、数 据 业 务 类 型、数 据 业 务 所 属 的 职 能、数 据 的 敏 感 性、数 据 的 重 要 性为 主 要 分 类 要 素,共 分 为 11 类,形 成 政 务 数 据 一 级 类 目 分 类 表,见 表 1。二 级 类 目 和 三 级 类 目 以 数 据对 象 内 容、数 据 具 体 业 务、数 据 分 发 范 围、数 据 的 敏 感 性、数 据 的 保 密 性、数 据 的 重 要 性 为 主 要 分 类 要素。政 务 数 据 分 类 结 构 见 附 录 A。一 级 类 目 应 维 持 不 变,二 级 类 目 和 三 级 类 目 可 按 需 扩 展
15、。表 1 政 务 数 据 一 级 类 目 分 类 表优先顺序 分类要素 一级类目名称1数据对象内容、数据的敏感性、数据的重要性自然人/法人/其他组织信息、资源信息、空间地理信息2 数据业务所属的职能公共信用信息、宏观经济社会发展信息、电子证照信息、综合执法信息、公共工程信息3 数据业务类型 社会管理信息、公共服务信息、综合政务类信息5.5 分 类 通 用 规 则政 务 数 据 分 类 的 通 用 规 则 包 括 但 不 限 于:a)数 据 分 类 时 以 主 要 业 务 特 征 为 基 准,优 先 划 分 到 能 表 现 主 要 特 征 的 类;b)数 据 分 类 应 优 先 考 虑 使 用
16、频 率 最 高 的 应 用 场 景;c)数 据 分 类 要 有 利 于 管 理 效 率 的 提 高;d)同 一 主 题 的 数 据 应 隶 属 同 一 类。5.6 分 类 流 程政 务 数 据 分 类 流 程 包 括 划 定 数 据 范 围、分 析 数 据 特 征、识 别 分 类 要 素、完 成 数 据 分 类。a)划 定 数 据 范 围:明 确 拟 开 展 分 类 的 数 据。b)分 析 数 据 特 征:对 数 据 特 征 进 行 标 识,分 析 数 据 的 主 要 特 征。c)识 别 分 类 要 素:根 据 数 据 特 征 分 析 结 果,选 择 数 据 分 类 要 素,确 定 各 分 类
17、 要 素 的 优 先 顺 序。d)完 成 数 据 分 类:对 照 分 类 结 构,参 照 分 类 通 用 规 则,按 分 类 要 素 优 先 级 从 高 到 低 的 顺 序,从 对应 的 类 目 中 选 择 适 用 的 分 类 将 数 据 逐 层 分 类,可 根 据 需 要 对 二 级 类 目 和 三 级 类 目 进 行 扩 展。6 分 级 方 法6.1 分 级 要 素6.1.1 概 述政 务 数 据 安 全 级 别 的 判 定 基 于 对 分 级 要 素 的 评 估。政 务 数 据 分 级 要 素 包 括 影 响 对 象 和 影 响 程 度。6.1.2 影 响 对 象D B 1 4/T 2
18、4 4 2 2 0 2 24影 响 对 象 指 政 务 数 据 安 全 性 遭 受 破 坏 后 受 到 影 响 的 对 象,包 括:a)国 家 安 全;b)社 会 秩 序 和 公 共 利 益;c)个 人、法 人 和 其 它 组 织 合 法 权 益。6.1.3 影 响 程 度影 响 程 度 从 高 到 低 划 分 为 特 别 严 重 损 害、严 重 损 害、一 般 损 害、轻 微 损 害 和 无 损 害。影 响 程 度 的 确定 宜 综 合 考 虑 政 务 数 据 类 型、特 征 与 规 模 等 因 素,并 结 合 业 务 属 性 确 定 数 据 安 全 性 遭 到 破 坏 后 的 影 响 程度
19、。影 响 程 度 说 明 见 表 2。表 2 影 响 程 度 说 明 表影响程度说 明特别严重损害1.可 能 导 致国 家 安 全 受 到严 重 威 胁,严重 影 响 国 家 政权 稳 固、民 族团 结、领 土 完整。2.可 能 导 致 严 重 危 害 社 会 秩 序 和 公 共 利 益,引 发 广 泛 的 群 体 事 件,或 者 导 致 经 济 利 益 和 市 场 秩 序 遭 到 严重 破 坏 等 情 况。3.可 能 导 致个 人 生 命 安 全 和 财 产 安全 无 法 保 障、法 人 和 其 它组 织 遭 受 全 局性 或 战 略 性 破坏。严重损害1.可 能 导 致危 及 国 家 安
20、全的 重 大 事 件,发 生 危 害 国 家利 益 或 造 成 重大 损 失 的 情 况。2.可能导致严重影响 政务部门正常运行,或者影 响重要/关 键业 务 无 法正 常 开展 的 情况。可 能 导 致危 害 社 会 秩 序 和 公 共 利 益 的 事 件,引 发 一 定 范 围 的 群 体 事 件,或 者 导 致 经 济 利 益 和 市 场 秩 序 遭 到破坏等情况。3.可 能 导 致 个 人、法人 和 其 它 组 织面 临 重 大 信 息安 全 风 险、侵犯 个 人 隐 私 等严 重 侵 权 的 事 件。一般损害1.可 能 对 国 家 安 全 造 成 一 定 影 响 或 潜 在 影 响。
21、2.可 能 导致 影 响 政务 部 门 正 常 运行,或 者 影响 个 人、法 人 和其 它 组 织 部 分 业务无法正常开展的情况。对公共利益和社会秩序在一定范围内造成影响。3.可 能 导 致 一 定 规 模 的 个 人、法 人 和其 它 组 织 信 息 泄 漏、滥 用 等 安 全 风 险,对 个 人、法 人 和其 它 组 织 权益 可 能 造 成 一 定 影 响。轻微损害1.可 能 导 致 干 扰 政 务部 门 正 常 运 行,个 人、法 人 和 其它 组 织 部 分 业 务临 时 性 中 断 等情 况。对 公 共 利益 和 社 会秩 序 造 成 微 弱影 响。2.可 能 导 致 个 人、
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- DB14 T24422022 政务数据分类分级要求 T2442 2022 政务 数据 分类 分级 要求
