DB5101 T 135—2021 城市公园分类分级管理规范.pdf
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1、 ICS 91.020 CCS P 53 5101 四川省成都市地方标准 DB 5101/T 135 2021 城市公园 分类分级 管理规范 2021-12-30 发布 2021-12-30 实施 成都市市 场监督 管 理局 发 布 DB 5101/T 135 2021 I 目 次 前言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 城 市公 园分 类.3 5 城 市公 园分 级.3 6 城 市公 园分 级评 定要 求 和等级 确定.4 7 城 市公 园一 般要 求.4 8 城 市公 园养 护管 理要 求.7 9 信 息化 及智 慧化.14 附录A(规 范性)
2、综合 公园等 级划 分评 分表.17 附录B(规 范性)社区 公园等 级划 分评 分表.21 附录C(规 范性)历史 名园等 级划 分评 分表.25 附录D(规 范性)动物 园等级 划分 评分 表.28 附录E(规 范性)植物 园等级 划分 评分 表.32 附录F(规 范性)其他 专类公 园等 级划 分评 分表.36 附录G(资 料性)成都 市公园 登记 申报 表.39 附录H(资 料性)公园 基本情 况明 细表.43 附录I(资 料性)游客 满意度 调查.46 DB 5101/T 135 2021 III 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分:标准
3、 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由成 都市 公园 城市 建设管 理局 提出 并归 口。本文件 起草 单位:成都 市 公园城 市建 设管 理局、成 都市公 园城 市建 设发 展研 究院、成 都市 公园 城市建设服 务中 心、成都 市标 准化研 究院、中 国标 准化 研究院。本文件 主要 起草 人:谢 玉 常、陈明 坤、张清 彦、朱梅 安、吕德 星、文萌 川、许潇 文、邓雯、薛 常兵、李何蕾 蕊、黄诗 语、陈怡 佳、陈 娇、贾晓 旭、徐银 宏。DB 5101/T 135
4、2021 1 城市公园 分类分 级管理规 范 1 范围 本文件 规定 了成 都市 城市 公园分 类、分级、分 级评 定和等 级确 定、一般 要求、养护 管理、信 息化 及智慧化 等相 关要 求。本文件 适用 于 成都 市 行政区 域 内 的城 市 公园 分 类分级 管 理。游 园 及非 国 有资金 核 拨 养护 经 费的 各类公园 参照 本文 件执 行。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中,注日 期的 引用 文件,仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件;不注 日期 的引 用文件,其 最新 版本(包 括所有
5、的修 改单)适 用 于 本文件。GB 3096 声 环境 质量 标准 GB 3838 地 表水 环境 质量 标准 GB 8408 大 型游 乐设 施安 全规范 GB/T 17217 公 共厕 所卫 生 规范 GB 21734 地震 应急 避难 场 所场址 及配 套设 施 GB/T 24439 救 灾物 资储 备 库管理 规范 GB 50016 建筑 设计 防火 规 范 GB 50763 无障 碍设 计规 范 GB/T 51168 城 市古 树名 木 养护和 复壮 工程 技术 规范 GB 51192 公园 设计 规范 CJJ/T 85 城市 绿地 分类 标 准 CJJ 267 动 物园 设计 规
6、范 JGJ/T 163 城市 夜景 照明 设计规 范 LB/T 014 旅游 景区 讲解 服 务规范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。城市公 园 城市建 设用 地范 围内,向 公 众开放、以 游憩 为主 要功 能,配备 一定 游憩 和服 务设 施,兼具 改善 生态、美化环 境、健身 娱乐、科 普教育、应 急避 险等 功能 的绿色 共享 空间。综合公 园 DB 5101/T 135 2021 2 内容设 置丰 富,适 合开 展 各类户 外活 动,具 有完 善 的游憩 和配 套管 理服 务设 施的公 园绿 地。面 积宜大于5 公顷(含)以 上。社区公 园 用地独 立,具有
7、基本 的游 憩和服 务设 施,主要 为一 定社区 范围 内居 民就 近开 展日常 休闲 活动 服务 的公园绿 地。面积 宜大 于1 公 顷(含)以 上。专类公 园 具有特 定内 容或 形式,有 相应的 游憩 和服 务设 施的 公园绿 地。游园 除综合 公园、社 区公 园、专类公 园等 各种 公园 外,用地独 立,规模 较小,形 状多样,与 城市 街景 衔接,可 供居 民进 入,具有 一定游 憩功 能的 绿地。古树名 木 古树泛 指树 龄在 百年 以上 的树木。名 木泛 指珍 贵、稀有树 木或 者具 有历 史、科学、文化 价值 以及 具有重要 纪念 意义 的树 木。古树后 续资 源 树龄在 五十
8、 年以 上不 满一 百年的 树木,具 有一 定 历 史、科 学、文化 价值 意义 的树木。迁地保 护 迁地保 护指为 了保 护生物 多样性,把因 生存 条件不 复存在,物种 数量 极少或 难以找 到配偶 等原 因,生存和 繁衍 受到 严重 威胁 的物种 迁出 原地,移 入动 物园、植物 园、水族 馆和 濒危动 物繁 殖中 心,进 行 特殊的保 护和 管理,是 对就 地保护 的补 充。季相 植物及 植物 群落 在不 同季 节表现 出的 外观 面貌。花境 DB 5101/T 135 2021 3 模 拟 自 然界 中 林缘 地 带各种 野 生 花卉 交 错生 长 的状态,经 过艺 术 提炼 而 设
9、计成 宽 窄 不一 的 曲线 式或直线 式的 植物 群落 自然 组团。生长势 植物的 生长 强弱。包 括植 物生长 速度、整 齐度、茎 叶色泽、植 株茁 壮程 度、分蘖或 分枝 的繁 茂程 度等。分枝点 植物生 长到 某个 阶段 时,主干开 始自 然分 枝的 部位。保存率 植物在 一个 标准 段形 式下,体现 植物 搭配 形式 连续 性的指 标。一个 标准 段植 物保存 株数 与该 标准 段总株数 的百 分比。公园游 人容 量 游览旺 季高 峰期 时同 时在 公园内 的游 人数。公园游 人容 量应 按下 式计 算:C=(A1/Am1)C1 式中:C 公园 游人 容量(人);A1 公园 陆地 面
10、积();Am1 人 均占 有公 园陆 地 面积(/人)1);C1 公园 开展 水上 活动 的水域 游人 容量(人)2)。4 城市公 园分 类 城市公 园分 为综 合公 园、社区公 园、专类 公园 三类,其中 专类 公园 包括 历史 名园、动物 园、植物 园和其他 专类 公园 等。5 城市公 园分 级 1)Am1 人均占有公园陆地面 积指标(/人)应符合 GB 51192 规定的数值,即综合公园 人均占有陆地面积为30/人60/人,社区公园 人均占有陆地面积为 20/人30/人,专类公园人均占有陆地面积为 20/人30/人,需注明,人均 占有公 园陆地面积指标的上下限取值应根据公园区位、周边地区
11、人口密度等实际情况确定。2)C1 公园开展水上活动的 水域游人容量(人)应符合GB 51192 规定的数值,即公园有开 展游憩活动的水域时,水域游人容量宜150 m2/人250 m2/人进行计算。DB 5101/T 135 2021 4 将城市 公园 划分 为三 个等 级,从 高到 低依 次为 一级 公园、二级 公园 和三 级公 园。城市公 园等级 划分 评分表 包括基 本状况、运 营管理、创新 服务等 三个 分项的 评价,每类公 园评 定确定了“一 票否 决”内容,满分 为 100 分。城市公 园等级 应按 评价 项 目总分 确定,一级 公园、二级公 园、三 级公 园等各 等级所 需最低 分
12、值 应符合下 列规 定:一级公 园总 分不 低 于 90 分,公园 品质 优秀,管 理水 平高;二级公 园总 分不 低 于 80 分,公园 品质 良好,管 理水 平较高;三级公 园总 分不 低 于 70 分,公园 品质 达标,管 理水 平一般。城市公 园等 级评 定具 体指 标要求 见附 录A 附录 F。6 城市公 园分 级评 定要 求和 等级确 定 城市公 园应 按要 求申 请登 记,申 请表 式样 参见 附录 G 和附录 H。由 成都 市园 林 行政主 管部 门按 程序给予 确定 公布。城市公 园等 级的 确定,由 城市公 园管 理机 构申 报,由属地 园林 行政 主管 部门 按照附 录
13、A 至附录 F等级划 分评 分表 进行 初评,形成 初审 意见 后报 成都 市园林 行政 主管 部门,成 都市园 林行 政主 管部 门 收 件后于 30 个 工作 日内,组 织 人员对 申报 公园 按照 表 1 至表 7 的 内容 进行 复审,复审通 过后 公 示 10 个工作日,公示 无异 议后 给予 登记确 定。除适用 成 都市 公园 条例 条款外,经 核准 登记 确定 的公园,不 得擅 自改 变公 园功能 及用 地性 质。等级评 定实 行评 审周 期内(2 年)一 票否 决制,具 体包括 以下 三种 情形:未经审 批,擅自 调整 公园 规划;存在违 规占 绿、私搭 乱建 等违规 违法 行
14、为(包 括违 规设置 游艺 机);毁坏古 树名 木及 古树 后续 资源并 造成 重大 影响。成都市 园林行 政主 管部门 对城市 公园进 行动 态管理,每年 对新建 开放 公园进 行等级 确定,每两 年对提出 升级 申请 的公 园进 行等级 确定,并 对已 定级 的公园 进行 抽检,被 抽检 公园的 品质 及管 理水 平 达 不到表 1 至表 7 等级 要求 的,由成 都市 园林 行政 主管 部门将 提出 整改 要求,整 改不到 位的 予以 降级 并 公布。申报过 程中 隐瞒 真实 情况 的,由 成都 市园 林行 政主 管部门 视其 情节 轻重 给予 通 报或 撤消 登记。7 城市公 园一 般
15、要 求 环境感 官 7.1.1 视觉景 观 视觉景 观应 符合 下列 要求:地形地 势美 观,空间 组织 有序,视线 导向 合理;植物配 置科 学,植株 疏密 得当,层次 丰富;树冠完 整美 观、分枝 点适 中、通 风透 光;植物组 群类 型丰 富,季相 变化多 样,景观 小品 立意 突出;水体观 赏性 强,可观 赏鸟 类、鱼 类、昆虫 等动 物,应充分 满足 人的 视觉 景观 需求。7.1.2 听觉景 观 DB 5101/T 135 2021 5 有悦耳 的自 然声(鸟 声、水声)和背 景音 乐声,有 安静的 空间,周 边交 通噪 声影响 较小,应 充分 满足人的 听觉 景观 需求,噪 声控
16、制 应符 合GB 3096 的 规 定。7.1.3 嗅觉景 观 散发植 物的 芳香,有 泥土 的气息,水 体无 异味,应 充分满 足人 的嗅 觉景 观需 求。7.1.4 触觉景 观 铺装平 整美 观,园路 材质 舒适,脚底 触感 好;水 体 具有亲 水性,可 触碰;座 椅舒适 性高;开 放式 草坪可供 平躺,有 可触 可及 的智慧 化服 务设 施,应充 分满足 人的 触觉 景观 需求。服务设 施 应符合 表1 的规 定。表1 城市公 园服 务设 施配 置等 级要求 指标项目 一级公园 二级公园 三级公园 休息座椅 根据游人需求合理分布,按照游人容量的25 30 设置,宜 结合 可进入的公园草坪
17、或林下非硬质空间设置。可进入空间不足的,按照园内主道路80 m 100 m 间 距 设 置,园 内次道路100 m 120 m 间距设置,且座椅旁设置轮椅停留位置,数量不小于休息座椅的10。根据游人需求合理分布,按照游人容量 的2025设置,宜 结合可进入的公园草坪或林下非硬质空间设置。可进入空间不足的,按照园内主道路 100 m 120 m 间 距 设 置,园内次道路120 m 150 m 间 距 设 置,且座椅旁设置轮椅停留位置,数量 不 小 于 休 息 座 椅 的10。根据游人需求合理分布,按照不少于游人容量的20设置,宜 结合可进入的公园草坪或林下非硬质空间设置。可进入空间不足的,按照
18、园内道路120 m 150 m 间距设置,且座 椅旁设置轮椅停留位置,数量不小于休息座椅的10。公共厕所 按 游 人 容 量 的2 设 置 厕 所 厕位,男女厕位比例宜为1:1.5。服务半径不应超过250 m,即间 距500 m。儿童游憩区或其附近应设儿童专用厕 所 或 厕 位。结合游人分布情况,面积大于或等于10 hm2时,应按游人容量的2 设置厕所厕位;小于10 hm2时,按游人容量的1.5 设 置。男 女厕位比例宜为1:1.5。服务半 径不宜超过250 m,即间距500 m。儿童游憩区或其附近应设儿童专用厕 所 或 厕 位。按游人容量的1.5 设 置 厕 所 厕位。男女厕位比例宜为1:1
19、.5。服务半径不宜超过250 m,即间 距500 m。儿童游憩区或其附近应设儿童专用厕 所 或 厕 位。垃圾箱 应与游人分布密度相适应,设置间隔距离宜在50 m 80 m 之间,广场上可按休息座椅的1/3 进 行 配套。应有明确分类标识。应与游人分布密度相适应,设置间隔距离宜在60 m 90 m 之间,广场上可按休息座椅的1/3 进 行 配套。应有明确分类标识。应与游人分布密度相适应,设置间 隔 距 离 宜 在70 m 100 m 之间,广场上可按休息座椅的1/3 进行配套。应有明确分类标识。标识系统 公园主要出入口应设置绿线标志、位 置 标 志、无 障 碍 标 志、应 急 标 志、安 全 监
20、 控 和 信 息 发 布 等 设 施。主 园 路、道 路 交 叉 口 应 设 置 导 向 标识;沿 路 设 置 的 标 志,在 视 野 开 阔的 地 段,最 大 间 距 不 宜 大 于150 m,其 它 地 段,最 大 间 距 不 大 于120 m。公园主要出入口应设置绿线标志、位 置 标 志、无 障 碍 标 志、应 急 标 志、安 全 监 控 和 信 息 发 布 等 设 施。主园路、道路交叉口应设置导向标识;沿 路 设 置 的 标 志,在 视 野 开 阔 的地 段,最 大 间 距 不 宜 大 于150 m,其 它地 段,最大间距不大于120 m。公园主要出入口应设置绿线标志、位 置 标 志、
21、无 障 碍 标 志、应 急 标 志、安 全 监 控 和 信 息 发 布 等 设 施。主园路、道路交叉口应设置导向标识;沿 路 设置 的 标 志,最大 间距不宜大于150 m。DB 5101/T 135 2021 6 表1(续)指标项目 一级公园 二级公园 三级公园 便民服务设施 应 提 供 轮 椅 租 赁、手 机 充 电、雨 伞 租 赁 等 服 务。结 合 公 共 服 务 设 施,母 婴 室 设 置 不低于3个,并结合人员密集点设置饮 用 水,其 设 施 设 备 完 好,功 能 正常,母 婴 室 面 积 不 低 于12 m2。同 时,应 设 置 自 动 体 外 除 颤 器(AED)。应 提 供
22、 轮 椅 租 赁、手 机 充 电、雨 伞租 赁 等 服 务。结 合 公 共 服 务 设 施,母 婴 室 设 置 不低于2 个,并 结 合 人 员 密 集 点 设 置饮用水,其 设 施 设 备 完 好,功 能 正常,母 婴 室 面 积 不 低 于10 m2。同 时,宜 设 置 自 动 体 外 除 颤 器(AED)。宜 提 供 轮 椅 租 赁、手 机 充 电、雨 伞租 赁 等 服 务。结 合 公 共 服 务 设 施,母 婴 室 设 置 不低于1个,并结合人员密集点设置饮用水,其设施设备完好,功能正常,母 婴 室 面 积 不 低 于10 m2。同 时,宜 设 置 自 动 体 外 除 颤 器(AED)
23、。照明设施 公园树木、绿地、花坛、水景 等照明应符合JGJ/T 163 的规定。公园步道的坡道、台阶、高 差处应设置照明设施。公园的入口、公共设施、指示标牌应设置功能照明和标识照明。档案管 理 城市公 园应 建立 完整 的技 术档案,加 强管 理,并应 符合下 列规 定:内容应 详细 记录 养护 管理 动态情 况,宜包 括有 害生 物现状,植 物生 长状 况评 价,设 施种 类、数量及 状况 等;内容应 包括 公园 养护 管理 技术措 施,日常 养护 日志 及养护 管理 过程 中的 重大 事件及 其处 理结果;内容应 包括 新技 术、新工 艺和新 成果 应用 的技 术资 料;特种设 备应 建立
24、 特种 设备 安全技 术档 案和 员工 档案 管理制 度;应每年 整理 装订 成册,分 类归档,妥 善保 存。安全管 理 7.4.1 游览秩 序 游览秩 序应 符合 下列 要求:制定 游 客安 全方 案、应急 预案和 疏散 处理 办法;通过标 识牌、宣 传册、导 游图、语音、人 工等 形式,引导 游客 自觉 保护 环境,爱护 绿化,保护公园 设施,保 持良 好的 游览秩 序;引导和 督促 游客 遵守 游园 守则,对影 响和 妨碍 他人 游览、休息,影 响游 览秩 序的行 为进 行制止,对 于不 听劝 阻的 行为 上报公 园管 理机 构或 公安 机关处 置;配备保 安队 伍,制定 巡逻 制度,重
25、点 地段 和部 分时 段以及 有特 殊情 况时,应 加强巡 逻,疏导游客,发现 异常 情况 及时 处理和 报告。7.4.2 物资储 备 物资储 备应 符合 下列 要求:建立储 备物 资的 保管 制度、发放 制度、更 新制 度、监督检 查制 度;对储备 物资 建立 档案、台 账等进 行管 理,所有 物资 应妥善 保存,防 止丢 失、损坏、变质、失效、鼠 害、虫害 等;储备应 急预 案中 规定 的必 备物资 和应 对极 端天 气相 应的物 资;救灾物 资储 备库 管理 应符 合 GB/T 24439 的有关 规定;地震应 急物 资储 备应 符 合GB 21734 的有关 规定。DB 5101/T
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