DB4403 T 196-2021 国际人才街区评价指南.pdf
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1、I C S 0 3.1 2 0.2 0C C S A 0 0DB4403深 圳 市 地 方 标 准D B 4 4 0 3/T 1 9 6 2 0 2 1国 际 人 才 街 区 评 价 指 南E v a l u a t i o n g u i d e l i n e s f o r i n t e r n a t i o n a l t a l e n t c o m m u n i t y2 0 2 1-1 1-0 1 发 布2 0 2 1-1 1-1 3 实 施深 圳 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 4 4 0 3/T 1 9 6 2 0 2 1I目 次前 言.I I引 言.I
2、I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 总 则.15 评 价 程 序.25.1 启 动.25.2 评 价 实 施.25.3 结 果 公 示.25.4 异 议 处 理.26 评 价 内 容 和 要 求.36.1 基 础 设 施.36.2 人 才 服 务.46.3 组 织 管 理.76.4 宣 传 推 广.86.5 服 务 评 价 与 改 进.97 评 价 结 果 判 定.9附 录 A(规 范 性)国 际 人 才 街 区 评 价 指 标 体 系.1 1附 录 B(资 料 性)国 际 人 才 街 区 评 价 备 案 表.2 9附 录 C(资 料 性)服 务
3、 满 意 度 调 查 问 卷.3 0参 考 文 献.3 2D B 4 4 0 3/T 1 9 6 2 0 2 1I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分:标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。本 文 件 由 深 圳 市 人 才 工 作 局 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位:深 圳 市 人 才 工 作 局、深 圳 市 标 准 技 术 研 究 院。本 文 件 主 要 起 草 人:张 林、邓 晓 俊、陈 睿、龚 婷、周 鹏、吕 勇、杨 桂 通、林 经 纬、吴 序 一、陈 家 鸣、王 丽
4、 娟、刘 国 洲、秦 晓 红、黄 汝 唯。D B 4 4 0 3/T 1 9 6 2 0 2 1I I I引 言习 近 平 总 书 记、党 中 央 赋 予 深 圳 新 时 代 历 史 使 命,为 我 们 擘 画 了 美 好 蓝 图,到 2 0 2 5 年,建 成 现 代 化国 际 化 创 新 型 城 市;到 2 0 3 5 年,建 成 具 有 全 球 影 响 力 的 创 新 创 业 创 意 之 都,成 为 中 国 建 设 社 会 主 义 现 代化 强 国 的 城 市 范 例;到 本 世 纪 中 叶,成 为 竞 争 力、创 新 力、影 响 力 卓 著 的 全 球 标 杆 城 市。实 现 这 些
5、宏 伟目 标,需 要 更 广 泛 地 吸 引 国 际 人 才 来 深 创 新 创 业。2 0 2 1 年 9 月,中 央 人 才 工 作 会 议 胜 利 召 开,习 近 平 总 书 记 发 表 重 要 讲 话,鲜 明 提 出 要 深 入 实 施 新 时代 人 才 强 国 战 略,加 快 建 设 世 界 重 要 人 才 中 心 和 创 新 高 地,并 赋 予 粤 港 澳 大 湾 区 建 设 高 水 平 人 才 高 地 的光 荣 使 命。我 市 迎 来“双 区”驱 动、“双 区”叠 加、“双 改”示 范 等 一 系 列 重 大 机 遇 和 多 重 利 好,这 为吸 引 集 聚 国 际 人 才 资
6、源 提 供 了 重 要 历 史 机 遇。作 为 大 湾 区 的 重 要 引 擎,深 圳 肩 负 着 在 建 设 世 界 重 要 人 才中 心 和 创 新 高 地 雁 阵 格 局 中 争 当 头 雁 的 光 荣 使 命,深 圳 比 历 史 上 任 何 时 期 都 更 加 渴 求 人 才。深 圳 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 关 于 人 才 工 作 的 重 要 论 述 精 神,始 终 坚 持 把 人 才 引 领 发 展 战 略 作 为城 市 核 心 战 略,积 极 落 实“民 生 七 优”打 造 民 生 幸 福 标 杆,让 国 际 人 才 获 得 感 成 色 更 足、幸 福 感
7、更 可 持续、安 全 感 更 有 保 障。深 圳 人 才 工 作 实 现 从“孔 雀 东 南 飞”向“全 球 人 才 聚 鹏 城”转 变。为 营 造 宜 居 宜 业 宜 创 国 际 人 才 发 展 环 境,近 年 来,我 们 创 新 推 进 国 际 人 才 街 区 建 设,在 全 市 选 择 国际 人 才 集 聚、基 础 条 件 扎 实 的 单 位 探 索 开 展 相 关 试 点 工 作,并 于 2 0 2 0 年 1 1 月 1 日“深 圳 人 才 日”向 市 人才 研 修 院、蛇 口 街 道、香 蜜 湖 街 道 等 1 3 个 街 道(单 位)颁 授“国 际 人 才 街 区 创 建 点”牌
8、 匾。各 创 建 点 精 准 规 划、全 面 布 局、大 胆 探 索,积 累 了 宝 贵 的 创 建 经 验。为 进 一 步 破 解 现 有 行 政 管 理 体系 藩 篱,积 极 有 序 引 导 国 际 人 才 向 街 区 流 动 和 集 聚,形 成 可 推 广、可 复 制 的 创 建 经 验,推 进“创 建 点”向“示 范 点”升 级 跃 迁,通 过 深 入 调 研、总 结 研 讨、征 求 意 见 等,提 炼 总 结 工 作 原 则、路 径 和 做 法,特制 定 本 文 件。D B 4 4 0 3/T 1 9 6 2 0 2 11国 际 人 才 街 区 评 价 指 南1 范 围本 文 件 规
9、 定 了 国 际 人 才 街 区 评 价 的 总 则、评 价 程 序、评 价 内 容 和 要 求、评 价 结 果 判 定 等。本 文 件 适 用 于 深 圳 市 国 际 人 才 街 区 的 评 价 工 作。注:在不引起混淆的情况下,本文件中的“国际人才街区”简称为“街区”。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中,注 日 期 的 引 用 文 件,仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件;不 注 日 期 的 引 用 文 件,其 最 新 版 本(包 括 所 有
10、的 修 改 单)适 用 于 本文 件。G B/T 1 0 0 0 1(所 有 部 分)标 志 用 公 共 信 息 图 形 符 号G B/T 2 0 6 4 7.5 2 0 0 6 社 区 服 务 指 南 第 5 部 分:法 律 服 务G B 5 0 7 6 3 无 障 碍 设 计 规 范3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1国 际 人 才 i n t e r n a t i o n a l t a l e n t具 有 国 际 化 视 野,拥 有 较 高 的 知 识 能 力 与 专 业 素 养 的 外 籍、港 澳 台 籍 人 才 或 者 留 学 归 国
11、、具 有 海 外发 展 经 历 或 全 球 视 野 的 各 类 国 内 人 才。3.2国 际 人 才 街 区 i n t e r n a t i o n a l t a l e n t c o m m u n i t y以 集 中 或 分 散 的 一 定 地 域 为 基 础,以 国 际 人 才 为 主 要 服 务 对 象,在 基 础 设 施、生 活 环 境、公 共 服 务、治 理 体 系 等 方 面 具 有 较 高 国 际 化 水 平 和 本 土 化 服 务 特 色,能 够 为 国 际 人 才 提 供 高 水 准 的 生 活、工 作、创业 或 专 业 服 务 的 人 才 聚 集 地。4 总 则
12、4.1 国 际 人 才 街 区 评 价 宜 以 街 道、社 区 或 机 构 为 评 价 对 象,以 年 度 为 评 价 周 期。4.2 国 际 人 才 街 区 评 价 应 遵 循 以 下 原 则:a)客 观 原 则:以 客 观 事 实 为 依 据 开 展 评 价;b)公 正 原 则:无 差 别 地 对 待 每 一 个 评 价 对 象,并 通 过 适 当 的 程 序 规 则 保 持 中 立;c)真 实 原 则:依 据 真 实 的 申 报 材 料 得 出 评 价 结 果。4.3 评 价 根 据 评 价 对 象 的 服 务 特 点 分 为 以 下 四 类:a)居 住 生 活 型:为 国 际 人 才
13、提 供 居 住 生 活 服 务 为 主 的 类 型;D B 4 4 0 3/T 1 9 6 2 0 2 12b)商 务 办 公 型:为 国 际 人 才 提 供 商 务 办 公 服 务 为 主 的 类 型;c)创 新 创 业 型:为 国 际 人 才 提 供 创 新 创 业 环 境 或 以 特 定 产 业 集 聚 国 际 人 才 的 类 型;d)专 业 服 务 型:为 国 际 人 才 提 供 高 端 交 流、健 康 疗 养 等 专 业 服 务 为 主 的 类 型。4.4 评 价 工 作 组 由 主 管 部 门 根 据 不 同 街 区 类 型 组 织 的 相 关 部 门 负 责 人 员 及 专 家
14、组 成,总 人 数 应 为 奇 数。4.5 评 价 工 作 组 按 附 录 A 给 出 的 指 标 体 系,通 过 查 阅 申 报 资 料、现 场 核 查 等 方 式 开 展 评 价,评 价 结 果应 经 工 作 组 2/3 以 上 成 员 同 意,且 反 对 的 成 员 不 超 过 1/4 方 为 有 效。4.6 评 价 工 作 组 应 妥 善 保 管 评 价 材 料 和 相 关 信 息,在 评 价 过 程 中 及 评 价 结 束 后 的 2 4 个 月 内,不 应 将 评价 材 料 内 容 和 相 关 信 息 外 泄。5 评 价 程 序5.1 启 动5.1.1 主 管 部 门 启 动 国
15、际 人 才 街 区 评 价 工 作,组 建 评 价 工 作 组。5.1.2 评 价 对 象 填 写 国 际 人 才 街 区 评 价 备 案 表,表 格 形 式 见 附 录 B;并 将 其 与 评 价 内 容 相 对 应 的验 证 材 料 一 并 提 交 至 评 价 工 作 组。5.1.3 评 价 工 作 组 根 据 评 价 对 象 提 交 的 验 证 资 料 以 及 现 场 核 查 的 实 际 情 况,制 定 合 理 可 行 的 评 价 实 施方 案。5.1.4 评 价 实 施 方 案 包 括 以 下 内 容:a)评 价 工 作 组 的 构 成 及 人 员 分 工;b)评 价 工 作 时 间
16、安 排;c)评 价 内 容;d)评 价 方 法;e)评 价 指 标。5.2 评 价 实 施5.2.1 评 价 工 作 组 应 按 照 实 施 方 案 及 附 录 A 开 展 评 价 工 作。5.2.2 评 价 完 成 之 后,评 价 工 作 组 向 评 价 对 象 和 主 管 部 门 给 出 评 价 结 果,并 出 具 评 价 报 告。5.2.3 评 价 报 告 包 括 以 下 内 容:a)评 价 工 作 的 时 间、地 点、人 员、分 工 等 基 本 情 况;b)评 价 依 据;c)评 价 内 容、方 法 和 过 程;d)评 价 指 标 体 系 打 分 表;e)评 价 结 果;f)存 在 问
17、 题;g)意 见 建 议。5.3 结 果 公 示主 管 部 门 将 评 价 结 果 进 行 公 示,公 示 期 不 少 于 1 0 个 工 作 日。5.4 异 议 处 理D B 4 4 0 3/T 1 9 6 2 0 2 135.4.1 公 示 期 间,评 价 对 象 若 有 异 议,可 提 出 复 核 申 请,一 个 评 价 周 期 内 仅 可 提 出 一 次 复 核 申 请。评价 工 作 组 收 到 复 核 申 请 1 0 个 工 作 日 内,组 织 复 核,必 要 时 重 新 组 织 开 展 评 价,提 出 维 持 原 评 价 结 论 或调 整 结 论 的 意 见。5.4.2 公 示 期
18、 间,第 三 方 若 有 异 议,可 向 主 管 部 门 或 评 价 工 作 组 提 出,由 主 管 部 门 或 评 价 工 作 组 组 织核 实。6 评 价 内 容 和 要 求6.1 基 础 设 施6.1.1 基 本 要 求6.1.1.1 评 价 对 象 为 街 区 国 际 人 才 提 供 良 好 的 配 套 设 施,设 施 的 配 置 类 别、数 量、比 例 宜 与 街 区 类 型、发 展 特 点 和 规 模 相 适 应。6.1.1.2 评 价 对 象 宜 结 合 街 区 国 际 人 才 的 实 际 需 要,制 定 符 合 街 区 发 展、综 合 考 虑 街 区 未 来 人 口 数 量、结
19、 构 变 化 等 的 街 区 基 础 设 施 规 划。6.1.2 分 类 要 求基 础 设 施 分 类 要 求 见 表 1。表 1 基 础 设 施 分 类 要 求序号 评价对象 评价内容和要求居住生活型商务办公型创新创业型专业服务型1教育资源街区及其 3 公里辐射范围内配套可供国际人才子女就读的幼儿园、小学、初中等阶段学校。-2配套学校引入优质教育机构和先进办学理念,鼓励社会力量开办中外合作学校或国际化学校。-3鼓励配套学校开设国际化课程,与国际学校建立日常交流、结对关系。-4医疗资源配套有医疗机构,或与所在区域基层医疗机构建立点对点协作机制,提供医疗服务资源。5配套医疗机构具备国际化服务能力
20、和人才资源,提供双语或多语种医疗预约、咨询或诊疗服务。6配 套 医 疗 机 构 开 展 国 际 化 交 流,获 得 国 际 医 疗 相 关 认证。7对接医疗保障机构,配套国际人才参加基本医疗保险的服务资源或咨询渠道,提供英文版的业务办理指引,对国际人才开展参保政策的宣传。8 配套医疗机构开展较高水平的智慧化、信息化建设。9 配套疗养场所,提供疗养休闲/体检保健等疗养服务。-1 0 交通配套配 套 便 利 的 公 共 交 通 设 施,或 与 周 边 公 共 交 通 设 施 站点、班次合理衔接。D B 4 4 0 3/T 1 9 6 2 0 2 14表 1 基 础 设 施 分 类 要 求(续)序号
21、 评价对象 评价内容和要求居住生活型商务办公型创新创业型专业服务型1 1交通配套配备与街区类型和特点相适应的一定数量停车位。1 2 配置新能源汽车充电桩。1 3 周边配套绿道和自行车道。1 4商业配套街区范围内配套餐饮、商超、药店、银行、购物中心等,配套品牌具有较高知名度。1 5 周边配套有公寓、商用住宅、星级酒店等。1 6 配套商业国际化、特色化,能够提供双语或多语种服务。1 7休闲、文化、体育设施配套街区公园绿地或广场等公共休闲区域。1 8街区及其 3 公里辐射范围内配套可供国际人才使用的图书馆、博物馆、历史馆或其他文化场馆设施。1 9配套可供国际人才使用的电影院、书吧或公共上网区域等文化
22、交流设施。2 0配套可供国际人才使用的康体娱乐、健身运动等体育场馆或设施。2 1配套可供国际人才举办文化沙龙、聚会等文体交流活动的场所。2 2标识标牌路标、图标、交通指示、警示标识等标识标牌安装齐全。2 3标识标牌具备汉语、英语双语标识或与街区特点相适应的多语种标识。2 4标识标牌规范、整洁,符合 G B/T 1 0 0 0 1(所有部分)的要求。2 5 无障碍设施实现无障碍设施全覆盖,无障碍设施符合 G B 5 0 7 6 3、深圳经济特区无障碍城市建设条例的要求。2 6智能化、数字化设施或信息服务平台依托市级统一服务平台,或搭建综合服务信息平台,支持双语或多语种显示,提供综合信息服务。平台
23、可参照M Z/T 0 5 3 2 0 1 4 搭建。2 7 配置政务、警务自助服务终端机。2 8建立智能化出行系统,包括车牌智能识别通行、智慧门禁、街区导航、智慧寻车等。2 9建立智慧服务体系,实现信息管理、信息发布、线上一键报修、物品放行申请、线上缴费、公共空间预定等功能。-注 1:应符合 宜开展-不适用注 2:国际化课程如国际礼仪、国外文化、高尔夫等。注 3:国际学校指中等教育阶段内,以多元化的课程为特色,以双语或多语教学为途径,以世界范围流动人员为主要服务对象,以培养学生在全球化进程中所必需的语言、知识、能力和态度为目标的学校。注 4:无障碍设施包括坡道、盲道、缘后道口、扶手、抓杆、安全
24、警示等。6.2 人 才 服 务D B 4 4 0 3/T 1 9 6 2 0 2 156.2.1 基 本 要 求6.2.1.1 强 化 街 区 人 才 服 务 功 能 建 设,做 到 服 务 多 元 化,健 全 街 区 服 务 体 系,把 街 区 建 设 成 为 管 理 有序、服 务 完 善、文 明 祥 和 的 国 际 人 才 聚 集 地。6.2.1.2 提 升 街 区 综 合 运 营 服 务 能 力,保 障 国 际 人 才 工 作 生 活 的 基 本 需 求。6.2.2 分 类 要 求人 才 服 务 分 类 要 求 见 表 2。表 2 人 才 服 务 分 类 要 求序号 评价对象 评价内容和
25、要求居住生活型商务办公型创新创业型专业服务型1政务服务设立人才服务站,或在街区政务服务中心,配有专门人员,为国际人才提供出入境、停居留、就业、创业、法律、税务、社保等双语或多语种咨询服务。2建立由懂政策、外语服务能力强的专业人员组成的涉外政策宣讲团,提供政策宣讲服务。-3 提供国际人才在深工作生活常见问题中英文指南。4法律服务设立法律服务小组,按照 G B/T 2 0 6 4 7.5 2 0 0 6 要求提供法律服务。-5通 过 线 上 或 印 刷 的 方 式 发 布 内 附 常 见 案 例 的 法 律 服 务 中英文手册。6 提供人民调解服务。-7 举办相关法律讲座。-8 人才引进配 套 或
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