DB3212 T 1081—2021 公共体育场馆设施开放服务指南.pdf
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1、I C S 0 3 . 0 8 0 C C S A 2 0 DB3212 泰 州 市 地 方 标 准 D B 3 2 1 2 / T 1 0 8 1 2 0 2 1 公 共 体 育 场 馆 设 施 开 放 服 务 指 南 2 0 2 1 - 1 0 - 2 9 发 布 2 0 2 1 - 1 0 - 2 9 实 施 泰州市市场监督管理局 发 布D B 3 2 1 2 / T 1 0 8 1 2 0 2 1 I 前 言 本 文 件 按 照 G B / T 1 . 1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分 : 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起
2、 草 。 本 文 件 由 泰 州 市 体 育 局 提 出 并 归 口 。 本 文 件 起 草 单 位 : 泰 州 市 体 育 局 。 本 文 件 主 要 起 草 人 : 董 维 华 、 李 铁 军 、 刘 庆 、 李 宁 、 梁 明 、 蒋 志 民 。D B 3 2 1 2 / T 1 0 8 1 2 0 2 1 1 公 共 体 育 场 馆 设 施 开 放 服 务 指 南 1 范 围 本 文 件 规 定 了 公 共 体 育 场 馆 设 施 开 放 服 务 的 基 本 原 则 、 开 放 时 间 、 基 础 设 施 、 开 放 管 理 、 服 务 事 项 、 资 金 补 助 和 监 督 检 查
3、等 。 本 文 件 适 用 于 泰 州 市 公 共 体 育 场 馆 设 施 开 放 服 务 和 管 理 。 2 规 范 性 引 用 文 件 下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 , 注 日 期 的 引 用 文 件 , 仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ; 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本 文 件 。 G B / T 2 2 1 8 5 - 2 0 0 8 体 育 场 馆 公 共 安 全 通
4、用 要 求 3 术 语 和 定 义 本 文 件 没 有 需 要 界 定 的 术 语 和 定 义 。 4 基 本 原 则 4 . 1 按 照 属 地 管 理 原 则 , 公 共 体 育 场 馆 每 年 需 将 场 馆 名 称 、 地 址 、 免 费 或 低 收 费 服 务 项 目 、 开 放 时 间 等 内 容 向 当 地 体 育 部 门 进 行 备 案 登 记 。 4 . 2 公 共 体 育 场 馆 需 建 立 开 放 服 务 公 示 制 度 , 在 显 著 位 置 公 示 免 费 或 低 收 费 服 务 项 目 、 服 务 内 容 、 服 务 时 间 和 经 价 格 部 门 批 准 的 收
5、费 标 准 等 。 4 . 3 公 共 体 育 场 馆 需 建 立 健 全 管 理 制 度 和 服 务 规 范 , 包 括 场 馆 管 理 规 定 、 运 营 单 位 和 社 会 公 众 的 权 利 与 义 务 、 突 发 事 件 预 防 与 处 置 等 , 并 在 显 著 位 置 予 以 公 示 。 4 . 4 公 共 体 育 场 馆 需 按 照 国 家 标 准 配 备 设 施 设 备 、 安 全 防 护 设 施 和 人 员 , 并 在 显 著 位 置 标 明 体 育 器 材 、 设 施 设 备 的 使 用 方 法 和 注 意 事 项 。 4 . 5 公 共 体 育 场 馆 需 定 期 对
6、室 内 外 体 育 设 施 设 备 、 场 地 器 材 等 进 行 保 养 和 安 全 检 查 。 4 . 6 各 级 相 关 部 门 需 鼓 励 公 共 体 育 场 馆 在 向 社 会 免 费 或 低 收 费 开 放 期 间 办 理 公 众 责 任 险 。 5 开 放 时 间 5 . 1 公 共 体 育 场 馆 和 区 域 内 的 公 共 体 育 场 地 和 设 施 需 免 费 、 低 收 费 向 社 会 开 放 。 每 周 开 放 时 间 不 少 于 3 5 小 时 , 全 年 开 放 时 间 不 少 于 3 3 0 天 , 公 休 日 、 法 定 节 假 日 、 学 校 寒 暑 假 期
7、间 等 , 每 天 开 放 时 间 不 少 于 8 小 时 。 5 . 2 公 共 体 育 场 馆 所 属 户 外 公 共 区 域 及 户 外 健 身 器 材 需 全 年 免 费 开 放 , 每 天 开 放 时 间 不 少 于 1 2 小 时 , 公 共 体 育 场 馆 对 学 生 、 老 年 人 、 残 疾 人 等 需 免 费 、 低 收 费 开 放 。 5 . 3 公 共 体 育 场 馆 在 全 民 健 身 日 需 全 面 免 费 向 社 会 开 放 。 5 . 4 公 共 体 育 场 馆 因 维 修 、 保 养 、 安 全 、 训 练 、 赛 事 、 天 气 等 原 因 , 不 能 向
8、社 会 开 放 或 需 调 整 开 放 时 间 的 , 需 提 前 7 天 ( 特 殊 天 气 除 外 ) 向 社 会 公 告 。 5 . 5 公 共 体 育 场 馆 每 年 需 免 费 向 公 众 提 供 以 下 基 本 公 共 体 育 服 务 : a ) 举 办 公 益 性 体 育 赛 事 活 动 不 少 于 4 次 ; b ) 举 办 体 育 讲 座 、 展 览 等 不 少 于 4 次 ; c ) 开 展 体 育 健 身 技 能 等 培 训 不 少 于 1 0 0 0 人 次 ; d ) 进 行 国 民 体 质 测 试 不 少 于 3 0 0 0 人 次 。D B 3 2 1 2 / T
9、 1 0 8 1 2 0 2 1 2 6 基 础 设 施 6 . 1 场 馆 及 设 施 需 符 合 消 防 、 卫 生 、 安 全 、 环 保 等 要 求 , 配 备 安 全 保 护 设 施 及 人 员 , 在 醒 目 位 置 标 明 设 施 的 使 用 方 法 和 注 意 事 项 , 确 保 场 馆 设 施 安 全 正 常 开 放 使 用 , 符 合 G B / T 2 2 1 8 5 的 要 求 。 6 . 2 场 地 需 符 合 相 关 体 育 赛 事 规 则 要 求 , 并 能 基 本 满 足 多 样 化 体 育 健 身 及 其 他 活 动 需 要 , 宜 充 分 利 用 场 馆 闲
10、 置 空 间 , 合 理 开 展 适 用 性 改 造 , 完 善 场 地 和 服 务 设 施 。 6 . 3 场 馆 建 筑 需 结 构 完 整 , 科 学 划 分 功 能 分 区 , 人 流 控 制 合 理 , 安 全 警 示 清 晰 , 满 足 举 办 大 型 活 动 的 安 全 要 求 。 6 . 4 场 馆 内 需 合 理 配 置 水 电 、 燃 气 、 消 防 、 安 保 、 供 热 、 需 急 设 施 和 疏 散 系 统 、 急 救 系 统 , 设 备 齐 全 完 好 , 符 合 正 常 使 用 要 求 。 6 . 5 场 馆 可 配 备 全 面 视 频 监 控 , 实 施 动 态
11、 管 理 , 场 地 等 重 要 场 所 监 控 录 像 保 留 时 间 不 少 于 3 0 日 。 6 . 6 场 馆 区 域 内 导 向 标 识 需 清 晰 、 完 整 , 无 障 碍 设 施 完 善 。 6 . 7 场 馆 区 域 内 道 路 宜 交 通 顺 畅 , 并 具 备 可 利 用 的 与 场 馆 规 模 相 适 需 的 停 车 位 。 7 开 放 管 理 7 . 1 体 育 场 馆 需 设 置 健 全 的 管 理 机 构 , 管 理 构 架 清 晰 , 并 配 备 满 足 服 务 运 营 需 要 的 专 业 团 队 , 合 理 设 置 部 门 和 岗 位 , 完 善 运 营 管
12、 理 体 系 , 健 全 管 理 制 度 , 建 立 激 励 约 束 绩 效 考 核 机 制 。 7 . 2 体 育 场 馆 需 建 立 服 务 、 安 全 、 卫 生 、 信 息 公 示 、 监 督 考 核 等 制 度 , 并 设 置 档 案 台 账 。 7 . 3 场 馆 区 域 需 完 善 安 全 制 度 , 建 立 健 全 需 急 救 护 措 施 和 突 发 公 共 事 件 预 防 预 警 及 需 急 处 置 方 案 , 定 期 开 展 安 全 督 查 、 培 训 和 演 习 。 7 . 4 体 育 场 馆 需 采 取 节 能 措 施 , 降 低 单 位 能 耗 节 约 运 营 成 本
13、 。 7 . 5 场 馆 区 域 需 积 极 引 入 环 卫 、 安 保 、 工 程 、 绿 化 等 专 业 服 务 机 构 , 确 保 物 业 管 理 和 专 业 化 水 平 。 7 . 6 场 馆 可 开 展 无 形 资 产 开 发 、 房 屋 出 租 等 经 营 活 动 , 需 引 入 第 三 方 评 估 , 采 用 公 开 招 标 或 竞 争 性 谈 判 等 方 式 确 定 合 作 对 象 和 价 格 , 合 同 专 门 管 理 , 规 范 合 同 签 订 、 履 行 、 变 更 和 终 止 , 相 关 协 议 涉 及 到 如 经 营 业 态 、 商 业 开 发 等 要 求 事 项 ,
14、 需 在 合 中 明 确 约 定 , 后 期 对 合 同 履 行 进 行 监 管 工 作 , 及 时 制 止 擅 自 变 更 经 营 业 态 、 擅 自 转 租 等 行 为 , 必 要 时 按 法 定 程 序 终 止 或 解 除 合 同 。 7 . 7 场 馆 需 将 运 营 经 费 纳 入 预 算 管 理 , 并 严 格 遵 守 国 家 相 关 财 务 规 范 , 健 全 财 务 管 理 制 度 和 体 系 , 规 范 预 算 、 收 支 和 专 项 资 金 使 用 。 7 . 8 需 为 体 育 场 馆 区 域 工 作 人 员 办 理 相 应 保 险 。 7 . 9 体 育 场 馆 需 提
15、 供 意 外 伤 害 险 购 买 服 务 并 尽 到 提 示 购 买 义 务 。 8 服 务 事 项 8 . 1 体 育 场 馆 和 区 域 内 的 公 共 体 育 场 地 、 设 施 用 于 提 供 体 育 及 相 关 服 务 的 面 积 比 例 宜 不 低 于 6 0 % 。 8 . 2 体 育 场 馆 需 主 动 公 示 服 务 内 容 、 开 放 时 间 、 收 费 项 目 和 价 格 、 免 费 低 收 费 开 放 措 施 等 内 容 。 8 . 3 体 育 场 馆 可 提 供 与 体 育 健 身 相 关 的 配 套 服 务 。 包 括 但 不 限 于 以 下 内 容 : a ) 推
16、 广 科 学 健 身 、 体 育 健 身 技 能 培 训 等 服 务 ; b ) 开 展 国 民 体 质 测 试 服 务 ; c ) 举 办 或 承 办 各 类 体 育 赛 事 、 群 众 体 育 及 文 化 等 活 动 。 8 . 4 体 育 场 馆 不 得 经 营 含 有 奢 侈 、 低 俗 内 容 的 商 品 和 服 务 。 8 . 5 场 馆 主 体 部 分 ( 含 场 地 和 看 台 ) , 除 进 行 广 告 等 无 形 资 产 开 发 外 , 不 得 占 用 进 行 商 业 开 发 。 8 . 6 场 馆 主 体 部 分 附 属 设 施 包 括 除 主 体 部 分 以 外 的 室
17、 内 附 属 用 房 等 , 可 在 不 影 响 设 施 原 有 功 能 的 前 提 下 适 度 进 行 商 业 开 发 。 8 . 7 场 馆 配 套 设 施 宜 包 括 按 规 划 建 设 的 设 施 、 与 体 育 场 馆 或 场 馆 群 相 配 套 的 室 内 外 非 体 育 设 施 和 用 房 , 可 结 合 城 市 发 展 需 要 , 根 据 规 划 和 功 能 定 位 进 行 多 元 开 发 。 9 资 金 补 助 9 . 1 基 本 要 求D B 3 2 1 2 / T 1 0 8 1 2 0 2 1 3 9 . 1 . 1 公 共 体 育 场 馆 开 放 补 助 资 金 的
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