DB2306 T 156-2021 质量基础设施“一站式”服务站设置服务规范.pdf
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1、 ICS 03.08.01 CCS A00 2306 黑 龙 江 省 大 庆 市 地 方 标 准 DB 2306/T 1562021 质量基础 设施 一站 式 服务站 设置及服 务规范 2021 - 12 13 发布 2022 - 01 - 13 实施 大庆市市 场监督 管 理局 发 布 DB 2306/T 156 2021 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规 范性 引用 文件 . 1 3 术 语和 定义 . 1 4 基 本原 则 . 2 5 服 务站 设置 . 2 6 服 务要 求 . 4 7 档 案管 理 . 5 附录A ( 规 范性 ) 大庆 市质量 基础 设施“ 一
2、站式” 服务清 单 . 7 附录B ( 资 料性 ) 大庆 市质量 基础 设施“ 一 站式” 服务工 作基 本流 程图 . 9 附录C ( 规 范性 ) 大庆 市质量 基础 设施“ 一 站式” 服务工 作记 录表 . 10 附录D ( 规 范性 ) 大庆 市质量 基础 设施“ 一 站式” 服务满 意度 调查 表 . 11 DB 2306/T 156 2021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分: 标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定 起草。 本文件 由大 庆市 市场 监督 管理局 提出 并归 口。 本文件 起草 单位 :大 庆市
3、市场监 督管 理局 大 庆市 市场监 督管 理检 验检 测中 心标准 化研 究所 本文件 主要 起草 人: 倪广 洲 马颖 张跃 芹 马晶 王春 光 刘学 DB 2306/T 156 2021 1 质 量基础 设施 一站 式 服务站 设 置及服 务规范 1 范围 本文件 规定 了质 量基 础设 施“一 站式 ”服 务的 基本 原则、 服务 站设 置、 服务 要求、 档案 管理 。 本文件 适用 于大 庆市 行政 区域内 质量 基础 设施 “一 站式” 服务 站的 设置 及服 务。 2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款
4、。 其 中 , 注日 期的 引用 文件 , 仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件; 不注 日期 的引 用文件 , 其 最新 版本 (包 括所有 的修 改单 ) 适 用 于 本 文件。 GB/T 19012 质 量管 理 顾 客满意 组 织投 诉处 理指 南 GB/T 19013 质 量管 理 顾 客满意 组 织外 部争 议解 决 指南 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。 质量基 础设 施“ 一站 式” 服务 质量基 础设 施 “ 一站 式” 服务是 以有 机融 合计 量、 标准、 认证 认可、 检验 检 测、 质 量管 理等 要素 资 源为核 心, 并以 特种 设备
5、 、 知识 产权、 登记 注册 、 品牌培 育等 为延 伸, 面向 企业、 产业、 区域 特别 是 中 小企业 等市 场主 体提 供的 全链条 、全 方位 、全 过程 的综合 服务 。 质量基 础设 施“ 一站 式” 服务站 承担质 量基 础设 施 “ 一站 式” 服 务工 作, 由各 类服 务站互 通互 联、 协同 合作 形成的 网络 式的 组织 机 构。 包括 “ 一站 式 ” 服 务 总站 、 “一 站式 ” 服务 属 地分站 、 “ 一站 式 ” 服 务 技术分 站及 根据 需要 设置 的 服务点 。 “一站 式” 服务 总站 大庆市 市场 监督 管理 局设 立的统 筹、 指导、 协调
6、、 监督 “ 一站 式” 服 务的 专 职或兼 职机 构 ( 以下 简 称总站 )。 “一站 式” 服务 属地 分站 各县 ( 区) 、 高 新技 术产 业开发 区市 场监 督 管 理局 设置的 统筹 、 指 导、 协 调 、 监督 本辖 区内 质量 基 础“一 站式 ”服 务的 专职 或兼职 机构 (以 下简 称属 地分站 )。 DB 2306/T 156 2021 2 “一站 式” 服务 技术 分站 为企业 提供 计量 、 标 准、 认证认 可、 检验 检测 、 质 量管理 等服 务的 技术 机构 。 技术 分站 包括 市场 监 督管理 部门 所属 事业 单位 及具有 相应 资质 的社 会
7、第 三方技 术服 务机 构。 业务条 线 行使市 场监 督行 政管 理职 能的市 级、 县( 区) 级垂 直方向 的业 务部 门构 成业 务条线 。 4 基本原 则 坚持市 场主 导, 政府 推动 。 坚持合 理布 局, 开放 共享 。 坚持协 同服 务, 融合 发展 。 坚持便 捷高 效, “一 站” 服务。 5 服务站 设置 总体要 求 5.1.1 质量基 础设施 “一 站式” 服务站 应满足 “一 个统筹 规划, 一个共 享平 台,一 次服务 受理, 一 揽 子服务 ,一 个结 果通 行” 的要求 。 5.1.2 市、县 (区) 、 高 新技术 产业开 发区市 场监 督管理 局可以 根据
8、市 场需 要合理 设置“ 一站式 ” 服 务点。 5.1.3 有条件 的服 务站 可建 立质 量基础 设施 “一 站式 ”服 务平台 或检 验检 测服 务平 台。 布局要 求 5.2.1 服务站 (点) 的 布 局应合 理,原 则上应 选择 企业较 集中、 质量基 础设 施服务 需求较 多、企 业 积 极性较 高、 配套 条件 较好 的区域 。 可 选择 建于 工业 集中园 区、 产业 园、 产业 孵化器 或市 场监 督管 理 部 门 所属技 术机 构 、 具 有相 应 资质且 愿意 参与 到质 量基 础设施 “ 一 站 式 ” 服 务的 第 三方质 量服 务机 构及 市场 监督管 理部 门。
9、 5.2.2 市、县 (区) 、 高 新技术 产业开 发区市 场监 督 管理 局可在 行政服 务中 心设置 服务受 理站点 , 主 动为办 理业 务的 市场 主体 提供服 务项 目介 绍, 收集 服务需 求。 场所 要求 5.3.1 场所设 施设 备应 满足 服务 、办公 需求 。 5.3.2 应在醒 目位 置设 立明 显的 标识, 标注 大庆 市质 量基 础设施 “一 站” 式服 务 XXX 分 站( 点) 的 字样。 5.3.3 应在工 作场所 醒目 位置公 示服务 内容、 服务 流程、 服务电 话、监 督投 诉电话 等。技 术分站 还 应 公示服 务项 目、 收费 标准 等内容 。 人员
10、要 求 DB 2306/T 156 2021 3 5.4.1 各县 ( 区) 、 高新 技术 产业 开发区 、 经 开区 市场 监督 管理局 及其 所属 事业 单位 从事计 量、 标准 、 检验检 测、 认证 认可、 质 量管理 及特 种设 备、 知识 产权、 登记 注册、 品牌 培 育等工 作的 人员 均是 “一 站 式”服 务工 作人 员( 以下 简称服 务人 员) 。 5.4.2 服务站 应指定 一名 服务工 作人员 为服务 专员 ,市级 市场监 督管理 部门 各业务 管理机 构应指 定 一 名服务 专员 。服 务专 员负 责服务 站日 常质 量服 务工 作的管 理。 5.4.3 服务人
11、 员应 具有 一定 的专 业背景 、工 作经 验, 熟悉 相关法 律法 规及 工作 流程 及服务 礼仪 等。 5.4.4 服务人 员不 得利 用服 务之 便谋取 私利 。 质量基 础资 源数 据库 的建 立 5.5.1 质量基 础资 源数 据库 主要 包括技 术服 务机 构资 源数 据库及 专业 人才 资源 数据 库。 5.5.2 质量基 础设施 资源 数据 库 由市市 场监督 管理 管理局 计量、 标准、 检验 检测、 认证认 可、质 量 管 理及特 种设 备、 知识 产权 、 登记 注册、 品牌 培育 等 业务管 理部 门负 责评 估、 建立, 由总 站负 责汇 总、 公 示。 5.5.3
12、 在相关 企事业 单位 、高校 、科研 院所、 行政 管理部 门等选 拔理论 基础 扎实、 业务能 力强、 具 有 奉献精 神的 专业 人才 ,建 立专业 人才 资源 数据 库。 5.5.4 有违法 等不 良行 为的 机构 或人员 不得 进入 质量 基础 设施资 源数 据库 。 5.5.5 质量基 础设施 资源 数据库 应包括 但不限 于 名 称、地 址、联 系方式 、服 务项目 、资质 证书有 效 期 等信息 ;专业 人才 资源数 据应包 括但不 限于 姓名、 职称、 毕业院 校、 学历水 平、所 学专业 、联 系方式 、 擅长领 域等 信息 。 5.5.6 质量基 础设 施资 源数 据库
13、信息应 便于 查询 。 5.5.7 设置为 技术 分站 (点 ) 的 机 构应是 列入 技术 服务 机构 资源数 据库 的事 业单 位或 第三方 检测 机构 。 5.5.8 质量基 础资 源数 据库 应根 据其能 力、 水平 、服 务效 果定期 调整 ,原 则为 谁建 立谁调 整。 5.5.9 数据库 资源 的使 用应 符合 经济规 律, 国家 另有 规定 的除外 。 制度建 设 5.6.1 服务站 应开 展制 度建 设, 各项制 度应 具有 针对 性和 可操作 性, 制度 建设 内容 包括但 不限 于: 岗位职 责; 服务过 程管 理; 质量基 础资 源数 据库 管理 ; 记录及 档案 管理
14、 ; 服务投 诉及 反馈 处理 ; 服务质 量监 督考 核管 理 。 5.6.2 服务站 应建立 服务 流程。 基本服 务流程 包括 需求收 集、服 务办理 、服 务监督 和服务 改进, 见 附 录。 具体 事项 服务 流程 包括但 不限 于: 计量服 务流 程; 标准服 务流 程; 检验服 务流 程; 认证认 可服 务 流 程; 质量培 训服 务流 程; 特种设 备检 验服 务流 程; DB 2306/T 156 2021 4 知识产 权服 务流 程; 登记注 册 服 务流 程; 品牌建 设服 务流 程。 6 服务要 求 重点服 务领 域 6.1.1 重点消 费品 。包 括电 子产 品、家
15、用电 器、 汽车 等行 业。 6.1.2 重点产 业链 。 包 括石 化、 建 材、 装 备制 造等 传统 产业 和新材 料、 大数 据及 人工 智能等 新兴 产业 。 6.1.3 重点区 域。 包括 工业 产业 园区、 行业 集中 区域 、中 小企业 集中 区域 。 服务原 则 6.2.1 质量基 础设 施“ 一站 式” 服务工 作由 市场 监督 管理 局主导 ,以 发挥 业务 条线 职能为 主。 6.2.2 各级市 场监 督管 理部 门及 其所属 事业 应做 到首 问负 责,一 站办 理。 6.2.3 分站可 以解 决的 事项 分站 解决, 业务 条线 可以 解决 的事项 条线 解决 。
16、6.2.4 分站和 业务 条线 不能 全部 解决的 事项 由总 站协 调解 决。 服务清 单 6.3.1 总站组 织制 定大 庆市 质量 基础设 施“ 一站 式” 服务 清单。 具体 内容 见附 录A 。 6.3.2 技术分 站( 点) 制定 技术 项目服 务清 单。 6.3.3 服务清 单应 公示 。 6.3.4 服务清 单内 容应 根据 职能 、资质 变动 而及 时变 更。 职责划 分 6.4.1 各服务 站(点 )的 负责人 由其所 属管理 机构 的主要 领导或 其指定 的人 员担任 。全面 负责各 服 务 站(点 )的 管理 。 6.4.2 服务总 站负责 统筹 指导各 分站开 展工作
17、 ,帮 助解决 “一站 式”服 务运 行过程 中遇到 的困难 ; 负 责全市 重大 服务 事项 的分 拨转办 ;负 责多 部门 现场 服务的 组织 协调 。 6.4.3 属地分 站负责 统筹 协调同 级政府 部门, 依托 部门职 能和技 术能力 ,参 照服务 清单事 项,开 展 服 务工作 ;重 点做 好区 域内 中小企 业的 “一 站式 ”服 务工作 。 6.4.4 技术分 站负 责与 计量 、标 准、检 验检 测、 认证 认可 、知识 产权 等相 关的 技术 服务实 施。 6.4.5 服务专 员 负 责牵 头、 协调 、信息 传递 、服 务跟 踪、 资料整 理 及 归档 等服 务管 理工作
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