DB2101 T0042—2021 电子商务产业园等级评定规范.pdf

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1、I C S 0 1 . 1 2 0 C C S P 0 0 2101 沈 阳 市 地 方 标 准 D B 2 1 0 1 / T 0 0 4 2 2 0 2 1 电 子 商 务 产 业 园 等 级 评 定 规 范 2 0 2 1 - 1 2 - 1 7 发 布 2 0 2 2 - 0 1 - 1 7 实 施 沈 阳 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 2 1 0 1 / T 0 0 4 2 2 0 2 1 I 目 次 前 言. I I 1 范 围. 1 2 规 范 性 引 用 文 件. 1 3 术 语 和 定 义. 1 4 评 定 范 围. 1 5 评 定 原 则. 1 6 评 定

2、条 件. 1 7 评 定 级 别. 1 附 录 A （ 规 范 性 ） 电 子 商 务 产 业 园 等 级 评 定 表. 3D B 2 1 0 1 / T 0 0 4 2 2 0 2 1 I I 前 言 本 文 件 按 照 G B / T 1 . 1 - 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 给 出 的 规 则 起 草 。 本 文 件 由 沈 阳 市 商 务 局 提 出 并 归 口 ， 同 时 负 责 标 准 的 宣 贯 、 监 督 实 施 等 工 作 。 本 文 件 主 要 起 草 单 位 ： 沈 阳 大 学 。

3、本 文 件 主 要 起 草 人 ： 程 巍 、 王 映 川 、 尚 航 、 周 威 皓 。 文 件 发 布 实 施 后 ， 任 何 单 位 和 个 人 如 有 问 题 和 意 见 建 议 ， 均 可 以 通 过 来 电 、 来 函 等 方 式 进 行 反 馈 ， 我 们 将 及 时 答 复 并 认 真 处 理 ， 根 据 实 施 情 况 依 法 进 行 评 估 及 复 审 。 请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利 ， 本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 专 利 的 责 任 。 文 件 归 口 部 门 联 系 电 话 ： 0 2 4 - 2 2 7

4、4 1 5 8 9 ； 联 系 地 址 ： 沈 阳 市 沈 河 区 青 年 大 街 3 5 号 。 文 件 起 草 单 位 联 系 电 话 ： 0 2 4 - 6 2 2 6 8 9 0 1 ； 联 系 地 址 ： 沈 阳 市 大 东 区 望 花 南 街 2 1 号 。 本 文 件 为 首 次 发 布 。D B 2 1 0 1 / T 0 0 4 2 2 0 2 1 1 电 子 商 务 产 业 园 等 级 评 定 规 范 1 范 围 本 文 件 规 定 了 沈 阳 市 电 子 商 务 产 业 园 的 评 定 范 围 、 评 定 原 则 、 评 定 条 件 及 等 级 划 分 等 工 作 。 本

5、 文 件 适 用 于 沈 阳 市 电 子 商 务 产 业 园 的 规 划 、 建 设 与 运 营 管 理 。 本 文 中 提 到 的 电 子 商 务 产 业 园 包 括 电 子 商 务 产 业 基 地 。 2 规 范 性 引 用 文 件 本 文 件 没 有 规 范 性 引 用 文 件 。 3 术 语 和 定 义 本 文 件 没 有 需 要 界 定 的 术 语 和 定 义 。 4 评 定 范 围 在 沈 阳 市 行 政 区 划 内 注 册 的 电 子 商 务 产 业 园 ， 包 括 综 合 型 电 子 商 务 产 业 园 、 楼 宇 型 电 子 商 务 产 业 园 、 虚 拟 型 电 子 商 务

6、 产 业 园 ， 以 及 提 供 电 子 商 务 服 务 并 符 合 电 子 商 务 产 业 园 条 件 的 产 业 园 区 、 创 业 园 等 。 5 评 定 原 则 由 电 子 商 务 产 业 园 自 愿 申 报 ， 评 定 遵 循 “ 公 平 公 正 、 以 评 促 建 、 评 建 结 合 ” 的 原 则 。 6 评 定 条 件 申 请 电 子 商 务 产 业 园 等 级 评 定 的 电 子 商 务 产 业 园 应 符 合 以 下 条 件 ： 1 ） 电 子 商 务 产 业 园 的 评 定 应 满 足 D B 2 1 0 1 / T 0 0 4 1 2 0 2 1 电 子 商 务 产 业

7、 园 基 础 要 求 ； 2 ） 电 子 商 务 产 业 园 规 划 符 合 沈 阳 市 电 子 商 务 产 业 发 展 的 整 体 规 划 ， 能 带 动 沈 阳 电 子 商 务 经 济 发 展 ， 运 作 规 范 稳 定 ； 3 ） 电 子 商 务 产 业 园 拥 有 专 业 的 管 理 团 队 ， 具 有 良 好 的 运 营 管 理 机 制 ， 具 备 完 善 的 内 部 管 理 制 度 ； 4 ） 园 区 内 企 业 按 规 定 向 商 务 等 相 关 部 门 提 供 资 料 、 统 计 报 表 及 配 合 执 法 检 查 ； 5 ） 园 区 内 企 业 遵 守 中 华 人 民 共 和

8、 国 电 子 商 务 法 ， 依 法 经 营 ， 诚 实 守 信 ， 无 违 法 违 规 行 为 ； 6 ） 申 报 材 料 必 须 实 事 求 是 。 7 评 定 级 别D B 2 1 0 1 / T 0 0 4 2 2 0 2 1 2 电 子 商 务 产 业 园 等 级 评 定 分 为 六 个 方 面 ： 承 载 能 力 、 管 理 、 运 营 、 服 务 、 创 新 发 展 以 及 贡 献 与 荣 誉 ， 总 分 1 0 0 分 ， 具 体 指 标 见 附 录 A 。 按 照 等 级 划 分 为 A A A 、 A A A A 、 A A A A A 三 个 级 别 ， A A A A

9、A 级 为 最 高 级 ， 具 体 划 分 按 照 综 合 得 分 确 定 ： 9 0 分 及 以 上 为 A A A A A 级 园 区 ； 8 0 分 及 以 上 为 A A A A 级 园 区 ； 7 0 分 及 以 上 为 A A A 级 园 区 。D B 2 1 0 1 / T 0 0 4 2 2 0 2 1 3 附 录 A （ 规 范 性 ） 电 子 商 务 产 业 园 等 级 评 定 表 表 A . 1 给 出 了 电 子 商 务 产 业 园 分 级 指 标 。 表 A . 1 电 子 商 务 产 业 园 等 级 评 定 指 标 序号 一级指标 二级指标 评测内容 分值 评分细则

10、 1 承载 能力 指标 2 6 分 经营年限 正式运营 时间 3 园区正式运营时间达到 1 年及以上的得 1 分； 园区正式运营时间达到 3 年及以上的得 2 分； 园区正式运营时间达到 5 年及以上的得 3 分 2 办公面积 办公面积 达标 3 用于日常办公的建筑面积达到 3 0 0 0 平方 米的得 1 分；办公面积每提高 1 0 0 0 平方 米的加 1 分 3 配套服务区 面积 服务设施 建筑面积 达标 3 服务设施建筑面积占总建筑面积比达到 2 0 % 及以上的， 或达到 2 0 0 0 平方米及以上 的得 1 分； 服务设施建筑面积占总建筑面积比达到 3 0 % 及以上的， 或达到

11、 3 0 0 0 平方米及以上 的得 2 分； 服务设施建筑面积占总建筑面积比达到 5 0 % 及以上的， 或达到 5 0 0 0 平方米及以上 的得 3 分 4 运营机构 专业运营 机构 3 专业运营机构人员数量达到 3 人及以上的 得 1 分； 机构人员数量达到 5 人及以上的得 2 分； 机构人员数量达到 1 0 人及以上的得 3 分 5 网络带宽 接入园区 的网络总 带宽 3 园区主接入带宽达到 1 0 M 及以上的得 1 分； 5 0 M 及以上的得 2 分； 1 0 0 M 及以上的得 3 分D B 2 1 0 1 / T 0 0 4 2 2 0 2 1 4 表 A . 1 电 子

12、 商 务 产 业 园 等 级 评 定 指 标 （ 续 ） （ 第 2 页 / 共 6 页 ） 序号 一级指标 二级指标 评测内容 分值 评分细则 6 园区企业入 驻数量 签约入驻 园区的企 业数量， 应 大于等于 1 0 家 3 入驻电子商务企业数量达到 1 0 家及以上 的得 1 分； 入驻电子商务企业数量达到 2 0 家及以上 的得 2 分； 入驻电子商务企业数量达到 5 0 家及以上 的得 3 分 7 电子商务企 业入驻率 电子商务 企业入驻 率大于等 于 4 0 % ， 3 入驻率达到 4 0 % 及以上的得 1 分； 入驻率每提高 1 0 % 的加 1 分 8 园区资产总 额 园区运

13、营 方拥有并 控制的全 部资产， 包 括流动资 产、 固定资 产、 长期投 资、 无形及 递延资产 等 5 资产总额达到 1 0 0 0 万元及以上的得 1 分； 资产总额达到 3 0 0 0 万元及以上的得 2 分； 资产总额达到 5 0 0 0 万元及以上的得 3 分； 资产总额达到 7 0 0 0 万元及以上的得 4 分； 资产总额达到 1 亿元及以上的得 5 分 9 管理 指标 9 分 管理制度建 设 具备健全 的园区管 理制度 2 具有统计、 财务、 物业管理制度的得 1 分； 具备健全的经营、 安全、 技术及监管等相 应管理制度的得 2 分 1 0 党组织建设 成立党支 部 2 园

14、区内有 1 个及以上党支部的得 1 分； 园区内有 1 0 个及以上党支部的得 2 分 1 1 投诉受理及 突发事件处 理 对突发性 事件有预 案处理制 度 3 对突发性事件有预案处理制度的得 1 分； 同时设置有完善的维权、 投诉处理机制的 得 1 分； 能够实现 7 2 小时内及时处理的得 3 分 1 2 电子商务统 计监测 建立统计 监测制度 2 完善企业信息采集制度， 建立健全的电子 商务统计监测体系， 能够实现年度统计并 公开数据的得 1 分； 实现月度统计并发布 数据的得 2 分 1 3 运营 指标 2 5 分 园区电子商 务交易额 园区内企 业电子商 务年度交 易总额 8 年度交

15、易总额达到 1 0 0 0 万元以上的得 2 分； 年度交易总额每提高 2 0 0 0 万元的加 1 分D B 2 1 0 1 / T 0 0 4 2 2 0 2 1 5 表 A . 1 电 子 商 务 产 业 园 等 级 评 定 指 标 （ 续 ） （ 第 3 页 / 共 6 页 ） 1 4 园区电子商 务交易增长 率 园区内企 业电子商 务交易额 年增长率 4 年增长率达到 5 % 及以上的得 2 分； 年增长率达到 1 0 % 及以上的得 3 分； 年增长率达到 3 0 % 及以上的得 4 分 1 5 跨境电子商 务交易额 企业通过 电子商务 平台实现 的、 面向境 外的产品 （或服务）

16、 交易总金 额， 包括进 口和出口 2 交易额达到 5 0 0 万元及以上的得 1 分； 交易额达到 3 0 0 0 万元及以上的得 2 分 1 6 园区企业税 收 园区内企 业年度纳 税总额 4 年度纳税总额达到 1 0 0 万元及以上的得 1 分； 年度纳税总额达到 5 0 0 万元及以上的得 2 分； 年度纳税总额达 到 5 0 0 0 万元及以上的得 3 分； 年度纳税总额达 到 1 亿元及以上的得 4 分 1 7 园区运营企 业收入 园区运营 企业年度 收入总额 2 年度收入总额达到 5 0 0 万元及以上的得 1 分； 年度收入总额达 到 1 0 0 0 万元及以上的得 2 分 1

17、 8 园区运营企 业税收 园区运营 企业年度 纳税总额 2 年度纳税总额达到 5 0 万元及以上的得 1 分； 年度纳税总额达到 1 0 0 万元及以上的得 2 分 1 9 就业 园区就业 人数 3 就业人数达到 1 0 0 人及以上的得 1 分； 就业人数达到 5 0 0 人及以上的得 2 分； 就业人数达到 1 0 0 0 人及以上的得 3 分D B 2 1 0 1 / T 0 0 4 2 2 0 2 1 6 表 A . 1 电 子 商 务 产 业 园 等 级 评 定 指 标 （ 续 ） （ 第 4 页 / 共 6 页 ） 2 0 服务 指标 2 5 分 金融服务、 法律服务、 创业孵化服

18、 务、 技术服务、 商务服务、 行政服务、 公共设施服 务、 前台客服、 安全服务、 物业服务 提供电子 商务企业 融资服务 ； 提供电子 商务法律 咨询 、 知识 产权代理 等服务； 创业孵化 企业的数 量； 提供与电 子商务相 关的技术 服务； 提供与电 子商务相 关的商务 服务； 提供行政 服务； 公共设施 设备正常 使用和运 行； 提供接待 等相关服 务； 提供安全 保障服务 ； 提供物业 服务 2 0 园区提供金融、法律、创业孵化、技术、 商务、 行政、公共设施、 前台、安全、 物 业等服务，每提供一项服务的得 2 分。 2 1 人才服务 提供电子 商务人才 输送 、 培育 服务 3

19、 与高校及专业机构建立电子商务人才输 送服务的得 1 分； 年度培训达到 1 0 0 人次及以上的得 1 分； 年度培训达到 1 0 0 0 人次及以上的得 2 分D B 2 1 0 1 / T 0 0 4 2 2 0 2 1 7 表 A . 1 电 子 商 务 产 业 园 等 级 评 定 指 标 （ 续 ） （ 第 5 页 / 共 6 页 ） 2 2 宣传报道 通过网站 、 移动端 、 刊 物、 媒体等 多渠道宣 传 2 开展企业交流活动， 并通过网站、 移动端、 刊物、 媒体等进行多渠道宣传的， 年度内 达到 4 次及以上的得 1 分； 年度内在国家级主流综合媒体报道宣传 的得 1 分 2

20、 3 创新 发展 指标 1 0 分 建设规划 建设规划 完善 2 有近期、中期、长期产业园区发展规划， 目标明确， 内容科学合理， 可行性强的 得 2 分； 有规划的得 1 分 2 4 服务创新、 高新技术应 用 创新电子 商务新业 态、 商业新 模式 ， 并提 供高新技 术应用服 务 2 创新电子商务新业态、 商业新模式、 提供 高新技术应用服务，获得国家和省市推 广， 对行业发展作用明显或提供高新技术 应用的得 2 分 2 5 电子商务研 究机构及科 技创新 设立电子 商务专业 研究机构 并承担科 研项目 2 设立电子商务专业研究机构的得 1 分； 年度承担国家、省市电子商务科研项目， 有

21、 1 项及以上的得 1 分 2 6 知识产权 园区内知 识产权转 化数量 2 园区内企业年度拥有知识产权， 包括著作 权、 专利权、 商标及工业知识产权等， 并 能进行成果转化的数量， 达到 5 项及以上 的得 1 分； 达到 1 0 项及以上的得 2 分 2 7 企业培育 园区内龙 头企业数 量 2 园区内拥有电子商务行业上市公司，国 际、 国内 5 0 0 强总部企业， 电子商务行业 的雏鹰、 瞪羚及独角兽企业， 有 1 家及以 上的得 1 分； 有 5 家及以上的得 2 分 2 8 贡献与 荣誉 指标 5 分 企业荣誉 获得表彰 奖励 2 获得国家、省市商务主管部门表彰奖励 的，市级的得 1 分； 省级、国家级的得 2 分D B 2 1 0 1 / T 0 0 4 2 2 0 2 1 8 表 A . 1 电 子 商 务 产 业 园 等 级 评 定 指 标 （ 续 ） （ 第 6 页 / 共 6 页 ） 2 9 行业贡献 发布行业 研究报告 ， 担任国内 外行业组 织职务 ， 参 与制定行 业法规 、 标 准， 出版行 业技术著 作等 3 有 1 项及以上的得 1 分； 有 3 项及以上的得 2 分； 有 5 项及以上的得 3 分