DB63 T 1991-2021 自然资源卫片执法监测规范.pdf

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1、ICS 07.040 CCS A 77 备案号：85507-2021 DB63 青 海 省 地 方 标 准 DB 63/T 19912021 自然资源卫片执法监测规范 2021 - 12 - 01发布 2022 - 01 - 01实施 青海省市场监督管理局 发 布 DB63/T 19912021 I 目 次 前言 . III 引言 . IV 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 缩略语 . 2 5 总则 . 2 6 资料收集与整理 . 4 7 DOM 制作. 5 8 监测图斑提取 . 6 9 监测图斑合法性判定 . 7 10 外业调查 . 7 11 质量控制

2、 . 7 12 成果汇总 . 8 附录A （资料性） 相关数据格式、命名规则表. 10 附录B （资料性） DOM元数据属性结构 . 11 附录C （资料性） 监测图斑属性结构. 12 附录D （资料性） 监测图斑类型分析表. 13 DB63/T 19912021 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则给出的规 定起草。 本文件由青海省自然资源厅提出并归口。 本文件起草单位：青海省自然资源总督察办公室、青海省自然资源综合行政执法监督局、青海省地 理信息和自然资源综合调查中心、青海省自然资源遥感中心、青海省地理空间和自然资源大数据中心

3、。 本文件主要起草人：陈晓丽、南炳君、周敬平、许长军、马旭燕、杨鸿海、林东、杨炯、张云红、 祝可娟、于晓晶、王琳、张富玲、李启发、赵闯姓、李红英、王转、王永明、李龙、张理黎、薛琳。 本文件由青海省自然资源厅监督实施。 DB63/T 19912021 III 引 言 自然资源卫片执法监测是构建自然资源卫片执法工作新格局的重要环节， 对实现自然资源违法的整 体监管，提升自然资源执法的反应和处置能力有重要作用，制定自然资源卫片执法监测的规范，用于规 范我省自然资源卫片执法工作中各类生产数据的数学基础、精度指标、组织结构及质量控制等内容。 DB63/T 19912021 1 自然资源卫片执法监测规范

4、1 范围 本标准规定了自然资源卫片执法监测的内容、方法、要求、成果整理及质量控制等内容。 本标准适用于自然资源卫片执法监测。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 14950-2009 摄影测量与遥感术语 TD/T 1010-2015 土地利用动态遥感监测规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 卫星像片图（卫片）satellite image map 通过卫星摄影获取的光学像片， 按一定的几

5、何精度要求处理的数字正射影像图， 镶嵌形成的影像图, 并叠加监测信息及有关要素后形成的专题影像图片。 GB/T 149502009,改写 6.59 3.2 监测图斑 monitoring polygon 通过不同时相数字正射影像图对比，提取地表变化信息，勾绘的单一地类封闭图斑。 3.3 图斑编号 the number of polygon 对监测单元内图斑编定的唯一序号。 3.4 合法性审查 legality review 将监测图斑与各类规划审批数据进行空间叠加，对其合法性进行预判。 3.5 DB63/T 19912021 2 疑似违法图斑 uspected illegal pattern

6、and spots 对监测图斑进行合法性审查后，存在疑似违法信息的图斑。 3.6 采样间隔 sampling interval 指处理后的数字正射影像图相邻像素中心点间的空间距离。 GB/T 149502009,改写 5.159 3.7 数字正射影像图 digital orthophoto map 经过正射投影改正的影像数据集。 GB/T 149502009,成果 6.26 4 缩略语 下列缩略语适用于本文件。 DEM Digital Elevation Model （数字高程模型） DOM Digital Orthophoto Map （数字正射影像图） 5 总则 5.1 数学基础 5.1.

7、1 坐标系统 采用2000国家大地坐标系。 5.1.2 高程系统 采用1985国家高程基准。 5.1.3 投影方式 釆用高斯一克吕格（Gauss-Kruger）投影，釆用3分带；当监测单元跨带时，应进行换带处理，以 面积较大的区域为基准，统一到一个分带之中。 5.2 图斑类型 参照自然资源部下发图斑类型。 5.3 精度指标 5.3.1 DOM精度 5.3.1.1 控制点残差 DB63/T 19912021 3 纠正控制点或配准控制点残差的中误差不应大于表1的要求，特殊地区可放宽0.5倍（特殊地区指大 范围林区、水域、阴影覆盖区、冰雪覆盖区、冰川、常年积雪、沙漠、沼泽或滩涂等）。取中误差的两 倍

8、为其限差。 表1 控制点残差中误差 单位为像素 地形类别 平地、丘陵地 山地、高山地 中误差 1.0 2.0 5.3.1.2 DOM平面精度和接边限差 DOM平面精度不应大于表2的要求。在特殊困难地区 （大面积水域、沙漠、戈壁以及地形起伏剧烈等） 正射影像生产精度要求可适当放宽。 表2 DOM平面精度和接边限差 单位为像素 地形类别 平地、丘陵地 山地、高山地 平面精度 2.0 3.0 县域内接边限差 2.0 4.0 县域间接边限差 2.0 4.0 5.3.2 影像分辨率 影像分辨率根据卫片执法监测的要求和基础影像数据源的情况确定，宜采用优于2米的多源卫星遥 感数据。 5.3.3 影像色彩模式

9、及像素位 数字正射影像数据色彩模式为RGB彩色，像素位为8位（比特）/通道。 5.3.4 最小监测图斑面积 依据卫星影像分辨率确定最小监测图斑面积，具体要求见表3，特定目标监测可根据遥感影像分辨 率与实际应用需求调整。 表3 影像空间分辨率与最小监测图斑面积对应关系表 影像空间分辨率/m 最小监测图斑面积/ 0.5 50 1 200 2 330 5.3.5 监测图斑采集平面精度 采集的地物界线和位置与影像上地物的边界和位置的对应程度。 影像上分界明显的监测图斑分类界 线以及定位点的采集精度应控制在1个像素以内。特殊情况下，如高层建筑物遮挡、阴影等，采集精度 原则上应控制在2个像素以内。 DB6

10、3/T 19912021 4 5.4 数据格式 5.4.1 DOM DOM成果由数字正射影像文件、记录影像坐标信息的影像信息文件、记录影像投影信息的投影信息 文件和元数据文件组成。具体命名和格式参见附录A。 5.4.2 监测图斑 包括不同图斑分类信息的数据集。具体命名和格式参见附录A。 5.4.3 疑似违法图斑小影像 监测时段内不同时相影像叠加疑似违法图斑数据制作的影像底图。具体命名和格式参见附录A。 5.5 监测单元 以县级行政区划为基本监测单元。 5.6 计量单位 5.6.1 图斑数量 采用“个”。 5.6.2 监测面积 采用“平方米”（m 2 ），保留2位小数，小数进位采用四舍五入方法。

11、 5.6.3 经纬度值 采用“度”为单位，用双精度浮点数表示，保留9位小数（0.000000001度）。 5.7 行政区界线 采用行政主管部门审定的最新的界线。 5.8 行政区划代码 采用最新统计用区划代码和城乡划分代码。 5.9 时段与时点 5.9.1 时段 包括以下监测时段： a) 年度卫片执法监测时段为每年的 1月 1日至 12 月31 日； b) 季度卫片执法监测时段为每年1月 1日至3月 31 日、4月 1日至 6月 30日、7月 1日至 9月 30日、10月1日至12月31日； c) 月度卫片执法监测时段为每月。 5.9.2 时点 不定期时点卫片执法监测。 DB63/T 19912

12、021 5 6 资料收集与整理 6.1 资料内容 需要收集的资料主要内容如下： a) 基础控制资料 高程控制资料：DEM数据； 精度检查资料：外业控制点； 平面控制资料：参考基准影像数据。 b) 图斑资料 上一监测时段监测图斑； 本年度变更监测图斑； 上级下发变化图斑； 其他变化图斑。 c) 合法性分析资料 建设用地审批数据； 永久基本农田数据； 国土调查成果数据； 最新土地变更调查数据； 国土空间规划数据； 矿业权审批数据； 其他专题审批资料。 d) 界线资料 行政区划界线； 国家公园界线； 流域界线； 自然保护地界线； 自然保护区界线。 e) 其他资料 自然资源执法图件； 文字报告。 6.

13、2 资料要求 具体要求如下： a) 已有DEM 数据格网间距、现势性等方面进行评价，选用更高精度或现势性更好的 DEM数据； b) 已有DOM 数据平面精度、现势性等方面进行评价，选用更高精度或现势性更好的 DOM数据； c) 图斑资料应符合监测期的要求； d) 现状资料应从主管部门收集，现势性应符合监测时段要求，并确保其合法性； e) 界线资料应使用主管部门确定的界线。 6.3 资料整理 进行必要的筛查、分析、整理、归档。 DB63/T 19912021 6 7 DOM制作 7.1 纠正控制点采集 纠正控制点选取原则及采集方法按TD/T 1010-2015,6.1执行。 7.2 正射纠正 纠

14、正模型、纠正单元及重采样方法按TD/T 1010-2015,6.2执行。 7.3 影像配准 配准控制点、配准模型按TD/T 1010-2015,6.3执行。 7.4 影像融合 影像融合方法、效果按TD/T 1010-2015,6.4执行。 7.5 影像镶嵌 基本要求、重叠精度检查及镶嵌线选择按TD/T 1010-2015,6.5执行。 7.6 影像裁切 影像裁切以县级行政区划为单元，按照县级行政界线外扩不小于100 m,沿最小外接矩形裁切。 7.7 DOM元数据 根据县级行政区划内影像间镶嵌和接边情况，通过镶嵌线、接边线及外围县级行政区划界线组成的 若干矢量闭合面，并在每个闭合面内记录所使用影

15、像的基本属性信息，以此制作影像元数据文件。参照 附录B录入相关属性。 8 监测图斑提取 8.1 影像判读标志 根据监测单元自然地带、地形地貌、植被类型、土地利用结构等情况，结合实地调査建立监测单元 典型地类解译标志。 8.2 监测图斑勾绘 采用计算机自动识别与人机交互相结合的方法，客观对比分析不同时相的纹理、色调、位置、形状、 范围，进行全面排查和判读，沿影像特征发生变化的区域边界，准确勾绘成闭合图斑界线，提取地表变 化图斑信息。 8.3 图斑拓扑要求 拓扑要求具体如下： a) 图斑采集时公共边只需矢量化一次，其他层可用拷贝方法生成，各层数据应具有完整性； b) 数据采集、编辑完成后，应使线条

16、光滑、严格相接、不应有多余悬挂线； c) 所有数据层内应建立合理的拓扑关系，相关数据层间应建立层间合理的拓扑关系； DB63/T 19912021 7 d) 对于共边的相邻多边形，组成公共边的坐标点在两个多边形中记录的坐标值须相同，相邻多边 形之间应不存在重叠、缝隙等拓扑错误； e) 采集过程不应使用参数曲线，统一采用坐标串表示。 8.4 图斑属性赋值 8.4.1 属性表 根据提取的地表变化图斑信息建立监测图斑矢量数据层及属性表。属性表基本结构见附录C。 8.4.2 图斑编号 以县级行政区划为单元，按照自上而下、从左到右的“之”字形，从“1”开始的顺序统一编号， 每个不一致图斑的编号均具有唯一

17、性。具体参见附录C。 9 监测图斑合法性判定 9.1 合法性判定 将监测图斑与各类专题用地审批资料进行合法性分析，确定疑似违法图斑，并在图斑属性表中备注 “疑似违法”。 9.2 疑似违法图斑地类分析 疑似违法图斑应叠加国土调查数据和历年土地变更数据进行占用类别判定，分析疑似违法图斑。 9.3 疑似违法图斑小影像制作 疑似违法图斑小影像裁切范围以图斑为单元，分别以监测时段内不同时相的数字正射影像图为底 图，根据图斑面积大小，适当调整外扩距离，沿最小外接矩形裁切。 10 外业调查 10.1 调查底图 制作监测时段数字正射影像底图，图面内容包括：行政界线、疑似违法图斑界线及编号、注记与整 饰等。 1

18、0.2 准备工作 开展外业调査前,应从人员组织、技术要求、调查资料与仪器设备等方面进行准备，并根据总体监 测要求制定外业调查实施计划。 10.3 实地调查 调査的主要内容包括： a) 调查记录表。基本内容包括：图斑编号、中心点坐标，是否违法、实测面积等； b) 举证材料：举证照片、佐证材料、实测数据等。 10.4 结果校核 DB63/T 19912021 8 采取内业分析、外业抽查、重点核查等方式组织开展审核、督导工作。对重点矿区、自然保护地、 长江流域、黄河沿县等生态敏感区核心区内图斑， 以及永久基本农田3333.33 以上， 一般耕地6666.66 以上、其他土地20000.00 以上的大

19、图斑等要全面核查，做到应核尽核。 11 质量控制 11.1 控制原则 主要包括下列原则： a) 实行“全过程、全覆盖”的质量控制； b) 上道工序成果经检査无误后方可进入下道工序的作业； c) 各工序检査程序不得省略或替代。 11.2 控制内容 11.2.1 基础资料质量 检查基础控制资料、图斑资料、合法性分析资料、界线资料等数据源的现势性和质量情况是否符合 监测时段要求。 11.2.2 正射影像质量 检查影像的数学基础、平面精度，分区正射影像数据之间的接边和分景纠正数据之间的接边情况。 11.2.3 元数据质量 检查元数据的数据格式、数据结构等的正确性、完整性、一致性等是否严格按照本文件的要

20、求 11.2.4 监测图斑数据质量 主要内容如下： a) 数学基础检查； b) 逻辑一致性检查： 图斑数据属性项定义是否符合要求； 图斑图层名称一致性检查； 图斑数据拓扑正确性检查； c) 位置精度检查：图斑数据勾绘精度检查； d) 属性精度检查：属性内容填写是否符合规定要求，图斑分类正确性检查； e) 完整性检查：图斑数据漏提和误提检查。 11.2.5 疑似违法图斑小影像质量 检查疑似违法图斑小影像数据数学基础正确性、格式规范性、编号唯一性、图斑小影像裁切合理性 等是否符合规定要求。 12 成果汇总 12.1 总体要求 DB63/T 19912021 9 主要包括下列要求： a) 按县级行政

21、区划为单位统计汇总； b) 在县级行政区划统计基础上，可按需逐级开展市（地）级、省级汇总； c) 各监测图斑面积之和应等于审查分析总面积； d) 各级上报的统计表内、表间逻辑关系正确。 12.2 监测成果汇总 基本内容包括： a) 监测时段数字正射影像图； b) 监测图斑； c) 监测图斑信息统计表； d) 县级行政区划监测图斑卫片监测信息统计表； e) 监测图斑小影像； f) 外业核查记录表； g) 其他（相关报告、图件、照片等）。 12.3 统计表格 根据图斑整理情况，填写监测图斑类型分析统计表和疑似违法图斑分析统计表，参见附录D。 DB63/T 19912021 10 A A 附 录 A

22、 （资料性） 相关数据格式、命名规则表 表A.1中给出了相关数据格式和命名规则。 表A.1 相关数据格式、命名规则表 内容 格式 命名规则 示例 影像数据文件扩展名为tif或 img；影像坐标信息文件扩展 名为.tfw（如影像为 tif 格 式） ；投影信息文件扩展名为 XML。 “县域名字”+“_”+“YYYY”+“季 度”/MM +“_”+“2 位分辨率”+ “_”县域名字要求中文季度要求 Q1、Q2、Q3、Q4，2 位分辨率是 2 位阿拉伯数字（10 为 1 米，05 为 0.5 米） 影像的时相为 “YYYY” + “季 度”/MM。 XX_2020Q1_20_01.tif/img X

23、X_202001_20_01.tif/img DOM 影像成果 元数据文件的扩展名为.mdb。 命名与 DOM 成果存储文件夹相同。 XX_2020Q1_20_01.mdb XX_202001_20_01.mdb 监测图斑数据集 按图层统一采用 ESRI 的 Geodatabase 格式（.gdb） 。 数据文件命名方法为： “行政区划名 称+“YYYYMM+Q/M”+“_”+ 批次 号.gdb” 。Q 代表季度、M 代表月份。 批次号为实际下发监测图斑的编 号。 XX201901Q/M_01.gdb 疑似违法图斑 小影像 非压缩 TIFF 格式（后缀名为 “.tif” ） ，同时包括记录影像

24、 的坐标信息的TIFFWORLD文件 （后缀名为“.tfw” ） 。 “图斑编号”+“影像类型编码”进 行命名，其中影像类型编码 D 表示 当期影像，Q 表示前期影像。 6301020919103010826D.tif DB63/T 19912021 11 B B 附 录 B （资料性） DOM 元数据属性结构 表B.1中给出了DOM元数据属性结构。 表B.1 DOM元数据属性结构 元数据 内容 图层 名称 元数据项 中文名称 字段名称 字段 类型 字段 长度 可否 为空 字段填写要求 县级行政区划代码 XZQDM TEXT 6 否 采用行政区划代码 县级行政区划名称 XMC TEXT 30

25、否 采用行政区划名称 数据生产单位 SJSCDW TEXT 64 否 单位的全称 数据生产时间 SJSCSJ Date - 否 YYYYMMDD 成果数据 基本信息 MBII 作业员 SJZYY TEXT 16 否 姓名全名 数据源 SJY TEXT 10 否 如：卫星编号，GF1、GF6、 GF2 等。 景号 JH TEXT 100 否 提交的原始卫星影像景号 (原始压缩包名称)。 采样间隔 CYJG FLOAT - 否 原始影像分辨率(全色)， 小数点后保留 2 位有效数字。 数据源时相 SX Date - 否 YYYYMMDD 数据情况 MPID 影像波段数 YXBDS Integer

26、- 否 影像波段总数（RGB 为 3） 。 一级检查人 QC1Operator TEXT 16 否 姓名全名 一级检查日期 QC1Date Date - 否 检查日期 YYYYMMDD 一级质量 检查情况 MQC1 一级检查问题及处理 QC1Record TEXT 255 否 简要描述问题及处理意见。 二级检查人 QC2Operator TEXT 16 否 姓名全名 二级检查日期 QC2Date Date - 否 检查日期 YYYYMMDD 二级质量 检查情况 MQC2 二级检查问题及处理 QC2Record TEXT 255 否 简要描述问题及处理意见。 DB63/T 19912021 12

27、 C C 附 录 C （资料性） 监测图斑属性结构 表C.1中给出了监测图斑属性结构。 表C.1 监测图斑属性结构 序号 字段名称 字段 代码 字段 类型 字段 长度 小数 位数 可否 为空 字段填写要求 1 县级行政区划代 码 XZQDM TEXT 6 - 否 采用行政区划代码 2 县级行政区划名 称 XMC TEXT 30 - 否 采用行政区划名称 3 监测编号 JCBH TEXT 30 - 否 监测图斑编号采用“行政区 代码”+“当期影像时相”+“监 测日期” + “唯一号码” 进行编号。 例如：监测日期2019年7月30日， 采用6月27日的遥感影像提取的 西宁市城西区第900号图斑的

28、图 斑编号应为： “6301042019062707300900” ， 唯 一编号保留4位（0001-9999） 。 4 图斑类型 TBLX TEXT 4 - 否 按 5.2 中对应编码填写 5 前时相影像日期 QSX Date - - 否 YYYYMMDD 6 前时相影像日期 HSX Date - - 否 YYYYMMDD 8 中心点经度 LZB Double - 9 否 9 中心点纬度 BZB Double - 9 否 10 监测面积 JCMJ Double - 2 否 单位：平方米 11 备注 BZ TEXT 255 - 是 合法性审查后，对确定的疑 似违法图斑进行备注说明，例： “疑似

29、违法” DB63/T 19912021 13 D D 附 录 D （资料性） 监测图斑类型分析表 表D.1中给出了疑似图斑类型分析统计表，表D.2中给出了疑似图斑类型分析统计汇总表。 表D.1 疑似图斑类型分析统计表 监测单元： 图斑个数 图斑面积 序号 图斑分类 个数 占比例/% 面积/m 2 占比例/% 备注 1 2 3 4 5 合计 监测时段： 年 月 日 年 月 日 表D.2 疑似图斑类型分析统计汇总表 图斑类型 行政区划 图斑 面积 /m 2 图斑 个数 个数 面积/m 2 个数 面积/m 2 个数 面积/m 2 个数 面积/m 2 个数 面积/m 2 合计 监测时段： 年 月 日 年 月 日 _