DB42 T 1055-2022 安全生产培训机构条件评估规范.pdf

上传人：李朗

文档编号：1531262

上传时间：2022-08-01

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1、I C S 1 3 . 1 0 0 C C S C 7 7 DB42 湖北省地方标准 DB 4 2 / T 1 0 5 5 2 0 2 2 代替 D B 4 2 / T 1 0 5 5 - 2 0 1 5 安全生产培训机构条件评估规范 E v a l u t a t i n g s p e c i f i c a t i o n f o r s a f e t y p r o d u c t i o n t r a i n i n g i n s t i t u t i o n 2 0 2 2 - 0 1 - 2 0 发布 2 0 2 2 - 0 3

2、- 2 0 实施湖北省市场监督管理局发布D B 4 2 / T 1 0 5 5 2 0 2 2 I 目次前言. I I I 1 范围. 1 2 规范性引用文件. 1 3 术语和定义. 1 4 一般规范要求. 2 4 . 1 原则. 2 4 . 2 建立与保持. 2 4 . 3 自评. 2 5 核心规范要求. 3 5 . 1 机构和职责. 3 5 . 2 制度化管理. 3 5 . 3 场所和设施. 4 5 . 4 管理人员和教师. 5 5 . 5 培训教学研究和

3、内部教育培训. 6 5 . 6 培训过程管控. 6 5 . 7 应急管理. 9 5 . 8 信息化建设与持续改进. 9 附录 A （规范性）安全生产培训机构条件评分表. 1 1 A . 1 评分表说明. 1 1 A . 2 评分表. 1 1D B 4 2 / T 1 0 5 5 2 0 2 2 I I I 前言本文件按照 G B / T 1 . 1 - 2 0 2 0 标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。

4、本文件代替 D B 4 2 / T 1 0 5 5 - 2 0 1 5 湖北省安全生产培训机构条件评估规范，与 D B 4 2 / T 1 0 5 5 - 2 0 1 5 相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：调整了文件的适用范围；取消了安全生产培训机构评定分级的要求；更改了 “ 专职教师 ” 和 “ 专职管理人员 ” 的定义，增加了 “ 安全生产培训机构 ” 、 “ 安全生产

5、培训机构主要负责人 ” 、 “ 兼职教师 ” 的定义；增加了安全生产培训机构应急管理的要求；增加了网络培训及其档案管理的要求；增加了安全生产培训机构内部教育培训的要求；增加了安全生产培训机构常态化防疫的要求；增加了安全生产培训工作持续改进、闭环管理的要求；更改了安全生产培训机构人员管理的要求；更改了安全生产培训

6、机构场所和设备设施的要求；更改了培训过程管控的要求；更改了培训教学研究的要求；更改了安全生产培训机构后勤保障的要求。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖北省应急管理厅提出。本文件由湖北省应急管理标准化技术委员会归口。本文件起草单位：湖北省应急管理厅教育

7、训练处、中钢集团武汉安全环保研究院有限公司。本文件主要起草人：王崑彦、李敬、李茂军、王劲松、刘波、张雪燕、王浩、李韵秋、虞亦、徐曲邓桐伟、沈星、展之发。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： 2 0 1 5 年首次发布为 D B 4 2 / T 1 0 5 5 - 2 0 1 5 ；本次为第一次修订。本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省

8、应急管理厅，联系电话： 0 2 7 - 8 7 3 1 0 7 1 8 ；邮箱： 5 1 5 1 8 9 0 6 9 q q . c o m 。对本文件的有关修改意见和建议请反馈至湖北省应急管理厅教育训练处，联系电话： 0 2 7 - 8 7 3 1 0 7 1 8 ；邮箱： 5 1 5 1 8 9 0 6 9 q q . c o m 。D B 4 2 / T 1 0 5 5 2 0 2 2 1 安全生产培训机构条件评估规范 1 范围本文件规定了湖

9、北省安全生产培训机构的建设、运营、管理的原则和一般要求，以及机构和职责、制度化管理、场所和设施、管理人员和教师、培训教学研究和内部教育培训、培训过程管控、应急管理、信息化建设与持续改进 8 个管理要素的核心技术要求。本文件适用于在湖北省行政区域内开展金属非金属矿山、金属冶炼单位、危险化学品生产、经营单位

10、和烟花爆竹生产、经营单位以及工贸行业生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员安全生产培训活动的机构的建设、运营、管理。其他安全生产培训机构可参照执行。 2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版

11、本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 G B 2 8 9 3 安全色 G B 2 8 9 4 安全标志及其使用导则 G B 1 3 4 9 5 . 1 消防安全标志第 1 部分：标志 G B 5 0 0 1 6 建筑设计防火规范 G B 5 0 1 4 0 建筑灭火器配置设计规范 G B / T 1 8 8 8 3 室内空气质量标准 G B / T 2 9 6 3 9 生产经营

12、单位生产安全事故应急预案编制导则 A Q / T 8 0 1 1 安全培训机构基本条件 A Q / T 9 0 0 7 生产安全事故应急演练基本规范 A Q / T 9 0 0 9 生产安全事故应急演练评估规范 J G J 3 6 宿舍建筑设计规范 3 术语和定义 A Q / T 8 0 1 1 界定的及下列术语和定义适用于本文件。 3 . 1 安全生产培训机构 s a f e t y p r o d u c t i o n

13、 t r a i n i n g i n s t i t u t i o n 对外承揽安全生产培训业务，从事安全生产培训活动，具有独立法人资格或能够独立承担法律责任的企事业单位和社会中介机构。来源： A Q / T 8 0 1 1 - 2 0 1 6 , 2 . 1 , 有修改 3 . 2D B 4 2 / T 1 0 5 5 2 0 2 2 2 安全生产培训机构主要负责人 k e y p e r s o n i n c h a r g e o f

14、t h e s a f e t y p r o d u c t i o n t r a i n i n g i n s t i t u t i o n 对安全生产培训机构日常生产经营活动全面负责、有生产经营决策权的人员，包括安全生产培训机构法定代表人、董事长、总经理、实际控制人等。 3 . 3 安全生产培训机构专职培训负责人 f u l l - t i m e t r a i n i n g m a n a g e r o f t h e

15、s a f e t y p r o d u c t i o n t r a i n i n g i n s t i t u t i o n 与安全生产培训机构签订劳动合同，社会保险关系在该培训机构，为该培训机构提供劳动，负责培训教学管理，对培训教学的管理和实施有指挥权、组织权、决策权的人员。 3 . 4 安全生产培训机构专职培训管理人员 f u l l - t i m e t r a i n i n g a d m

16、i n i s t r a t o r o f t h e s a f e t y p r o d u c t i o n t r a i n i n g i n s t i t u t i o n 与安全生产培训机构签订劳动合同，社会保险关系在该培训机构，为该培训机构提供劳动，从事培训教学管理和实施的人员。 3 . 5 安全生产培训机构专职教师 f u l l - t i m e t e a c h e r o f t h e s a f e t y p r o

17、d u c t i o n t r a i n i n g i n s t i t u t i o n 与安全生产培训机构签订劳动合同，社会保险关系在该培训机构，为该培训机构提供劳动，从事培训教学的人员。 3 . 6 安全生产培训机构兼职教师 p a r t - t i m e t e a c h e r o f t h e s a f e t y p r o d u c t i o n t r a i n i n g i n s t i t u t i o n 与安全

18、生产培训机构签订劳务合同，为该培训机构提供劳务，从事培训教学的人员。 4 一般规范要求 4 . 1 原则安全生产培训机构开展安全生产培训工作，应遵守相关法律法规，符合相关标准规范，落实培训机构主体责任。以培训管理制度为基础，以培训教学质量为核心，建立培训管理体系，全面提升培训管理水平和教学水平，持续改进培训工作

19、，不断提升培训绩效，保证培训教学活动的有序进行。 4 . 2 建立与保持安全生产培训机构宜采用 “ 策划、实施、检查、改进 ” 的 “ P D C A ” 动态循环模式 , 按照本文件的规定，结合机构自身特点，自主建立并保持培训管理体系，通过自我检查、自我纠正和自我完善等措施，构建运营管理长效机制，持续提升培训绩效。 4 . 3 自评安全生

20、产培训机构培训管理体系的运行情况，依据本文件附录 A 采用安全生产培训机构自评的方式进行评估。D B 4 2 / T 1 0 5 5 2 0 2 2 3 5 核心规范要求 5 . 1 机构和职责 5 . 1 . 1 机构信用安全生产培训机构应具有独立法人资格或能够独立承担法律责任。 5 . 1 . 2 机构职能内设机构应具备但不限于以下职能：文件制度管理；培训教学管理

21、；档案管理；人事管理；财务管理；综合运营管理；安全管理。 5 . 1 . 3 岗位职责 5 . 1 . 3 . 1 岗位责任制安全生产培训机构应建立健全岗位责任制，明确各部门和各岗位的工作职责，并对职责的适宜性、履职情况进行定期评估和监督考核。 5 . 1 . 3 . 2 全员履职安全生产培训机构主要负责人全面负责培训教学、管理工作，并履行相

22、应责任和义务。各级管理人员和从业人员应按照岗位责任制的相关要求，履行岗位工作职责。专、兼职教师应按照相关培训课程体系标准规范要求制定教学计划，执行培训授课，对课件质量与授课质量负责。 5 . 2 制度化管理 5 . 2 . 1 规章制度安全生产培训机构应建立健全培训教学、管理规章制度，并征求从业人员意见和建议，规范培训

23、工作。安全生产培训机构应确保从业人员及时知晓和理解制度的内容和要求。培训教学、管理规章制度包括但不限于下列内容：机构章程；岗位责任制；文件、记录管理；培训教学管理；培训教师管理；培训教学研究；内部教育培训；场所和设备设施管理；培训档案管理；D B 4 2 / T 1 0 5 5 2 0 2 2 4 应急管理；后勤管理。制度应正式

24、发布生效。 5 . 2 . 2 文档管理 5 . 2 . 2 . 1 记录管理安全生产培训机构应建立文件和记录管理制度，明确培训教学、管理规章制度的编制、评审、发布、使用、修订、作废以及文件和记录管理的职责、程序和要求。安全生产培训机构应建立健全培训教学、管理的主要过程与结果的记录，并建立和保存有关记录的电子文档，支持查询和检

25、索。 5 . 2 . 2 . 2 评估安全生产培训机构应每年至少进行一次对培训教学、管理规章制度的适宜性和执行情况的评估。 5 . 2 . 2 . 3 修订安全生产培训机构应根据自评结果及时修订培训教学、管理规章制度。 5 . 3 场所和设施 5 . 3 . 1 办公和教学场所 5 . 3 . 1 . 1 场所设置安全生产培训机构应有固定、独立、相对集中的办公场所和

26、教学场所。至少有一处使用面积 1 2 0 的理论培训教室，能至少容纳 8 0 人同时开展培训教学，桌椅采用课桌式布局，学员人均使用面积 1 . 5 。学员座位布置合理，向讲台视角无盲区。特种作业安全技术实际操作培训场地应符合相关国家、行业、地方标准规范要求且总使用面积 2 0 0 ，学员人均使用面积 3 。档案室应专用。档案室环境、

27、使用面积、档案柜（架）数量应满足至少 3 年培训档案保管需要。安全生产培训机构宜设置与培训规模相适应的阅览室，配备安全类的期刊、图书、报纸及音像资料并及时更新。 5 . 3 . 1 . 2 场所安全安全生产培训机构的建筑设计防火和灭火器配置应分别符合 G B 5 0 0 1 6 和 G B 5 0 1 4 0 的规定。消防、安全标志应符合 G B 1 3 4 9

28、5 . 1 、 G B 2 8 9 3 、 G B 2 9 8 4 的规定。安全生产培训机构应以规章制度形式明确消防安全管理责任，明确消防设施、器材的检测、检验标准和维护标准。对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。检测、检验记录应完整准确，存档备查。安全生产培训机构有住宿场所的，住宿场所安全条件应符合 J G J 3 6 的规定

29、。 5 . 3 . 2 设备设施 5 . 3 . 2 . 1 教学设备设施理论培训教室应配置满足多媒体教学需要的设备、设施且应工作正常。D B 4 2 / T 1 0 5 5 2 0 2 2 5 特种作业安全技术实际操作教学设备应符合相关国家、行业、地方标准规范要求，宜使用真实设备或模拟仿真型设备，不应完全使用虚拟现实型设备。特种作业安全技术实际操作教学设备

30、种类与安全生产培训机构可培训作业类别对应，每一作业类别的教学设备数量应能够满足安全生产培训机构实际教学使用需求且不少于 2 台套。特种作业安全技术实际操作教学设备应自购或租凭使用，不应借用。特种作业安全技术实际操作教学设备应具备必要的安全防护装置，配备必要的学员个人防护用品，防止学员受到意外伤害。采用网

31、络培训方式的培训项目，应具备满足网络培训相关标准规范要求的教学设备和基础设施。 5 . 3 . 2 . 2 视频监控设备设施培训教学区域和各场所安全出口、通道应根据场地情况以监控无盲区原则设置视频监控设备设施，存储容量应能保存不少于 3 0 天的全部监控视频。 5 . 3 . 2 . 3 设备设施运行、维护安全生产培训机构应建立设备设施

32、管理制度，对设备设施进行规范化管理，明确设备设施管理责任，制定各类设备设施的检测、检验、维护标准。检测、检验记录应存档。 5 . 4 管理人员和教师 5 . 4 . 1 管理人员 5 . 4 . 1 . 1 管理人员数量安全生产培训机构专职培训管理人员不少于 5 人，其中专职培训负责人 1 名。 5 . 4 . 1 . 2 管理人员资历安全生产培训机构专职培

33、训负责人应具有本科以上学历或高级以上职称，有 3 年以上安全培训管理或相关工作经历。专职培训管理人员应具有专科以上学历或初级以上职称。 5 . 4 . 2 教师 5 . 4 . 2 . 1 师资力量安全生产培训机构应具有熟悉安全培训教学规律、掌握安全生产相关知识和技能的师资力量。安全生产培训机构专（兼）职教师专业结构合理，能满足安

34、全生产法律法规、安全管理、安全技术、行业专业安全等方面的授课需要。教师授课专业与安全生产培训机构可培训项目匹配，在本专业领域具有 5 年以上的实践经验。理论培训授课教师应具有本科以上学历或中级以上职称或具备注册安全工程师执业资格。承担特种作业人员安全技术培训的，每个作业类别应至少配备 2 名本科以上学历或技

35、师以上职称、相应专业的专（兼）职教师。采用网络教学培训方式的培训项目，依照网络培训相关标准规范要求执行。 5 . 4 . 2 . 2 教师管理安全生产培训机构应建立教师管理制度，明确教师聘用、岗前培训、评估考核、解聘等动态管理标准和要求，确保教师授课质量。D B 4 2 / T 1 0 5 5 2 0 2 2 6 5 . 5 培训教学研究和内部教育培

36、训 5 . 5 . 1 培训教学研究安全生产培训机构应建立培训教学研究例会制度，明确组织方式、时间、参与人员、会议流程、研究内容、工作职责等具体要求。安全生产培训机构应至少每季度由专职培训负责人组织一次培训教学管理研究例会，综合政策法规、标准规范、培训调研、培训需求、培训记录、学员反馈、培训总结等多方信息，对培

37、训流程、方式方法、课程设置、课程开发等提高培训教学质量的相关内容进行总结、分析，解决培训工作中存在的问题，研究培训教学新思路、新方法，确保课程内容与安全生产法律法规、标准规范相符。会议应形成会议纪要，会议纪要应存档。专职培训管理人员和专（兼）职教师应根据会议纪要要求落实各项培训教学质量改进、提高工作

38、。 5 . 5 . 2 内部教育培训安全生产培训机构应建立内部教育培训制度，明确培训对象、培训内容、组织形式、工作职责等具体要求。安全生产培训机构应对机构从业人员进行上岗前培训，确保从业人员熟知安全生产培训相关政策、法律、法规、标准规范，熟练掌握各项管理制度、岗位职责、工作流程、岗位技能、应急处置措施及应知安全

39、知识。每年应对从业人员进行至少一次再培训，确保从业人员熟知更新的安全生产培训相关政策、法律、法规、标准规范，熟练掌握更新的各项管理制度、岗位职责、工作流程，提升岗位技能和应急处置能力，丰富应知安全知识。安全生产培训机构应对教师进行岗前培训。有师资岗前培训相关规定的，从其规定。无师资岗前培训相关规定的

40、，安全生产培训机构应采取自行组织培训或委托具备教师培训条件的中介机构进行师资岗前培训，定期组织教师参加继续教育、企业现场实践调研及各类教学研讨，不断提高教师的任教能力。安全生产培训机构从业人员和专职教师未经培训考核合格，不得上岗。 5 . 6 培训过程管控 5 . 6 . 1 培训过程管理 5 . 6 . 1 . 1 培训过程管理制度安全生产培训机构应建立培训教学管理制度，应包括但不限于下列内容：培训方案、实施计划制定；培训项目专职管理人员配备及职责；培训准备；培训实施；培训考勤和过程记录；培训考核和记录；培训满意度调查、意见收集（含教师授课质量）；培训评估、

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