DB37 T 4445—2021 城市轨道交通土建工程设计安全风险评估规范.pdf
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1、 ICS 93.020 CCS P 65 37 山东省地方标准 DB37/T 44452021 城市 轨道 交通 土建 工程 设计 安全 风险 评估 规范 Specification for safety risk assessment of urban rail transit engineering design 2021-11-17 发布 2021-12-17 实施 山 东省市场 监督管理 局 发 布 DB37/T 44452021 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引 用文件 . 1 3 术语和定 义 . 1 4 基本规定 . 2 5 工程安全 风险辨识与分级 .
2、 3 6 工程自身 风险分析与评价 . 7 7 环境风险 分析与评价 . 10 8 工程安全 风险控制 . 11 9 风险评估 成果文件编制 . 13 附录 A (资料 性)常见工程安全风险表 . 14 附录 B (资料 性)风险工程分级清单表 . 18 参考文献 . 19 DB37/T 44452021 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020 标准化工作导则 第1 部分:标 准化文件的 结构和起草 规则的规 定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省交通运输厅提出并组织实施。 本文件由山东省城市轨道交通标准化技术委员会归口
3、。 本文件起草单位: 青岛地铁集团有限公司、 北京安捷工程咨询有限公司、 青岛地矿岩土工程有限公 司、 北京城建设计发展集团股份有限公司、 中铁第一勘察设计院集团有限公司、 中铁二院工程集团有限 责任公司、 青岛市勘察测绘研究院、 青岛市市政工程设计研究院、 济南轨道交通集团有限公司、 烟台市 轨道交通集团有限公司、潍坊轨道交通集团有限公司。 本文件主要起草人: 迟建平、 芦睿泉、 刘云、 吴学锋、 殷险峰、 吕 培印、 米保伟、 刘洪华、 刘 世安、 雷刚、龚旭 东、张建祥 、卞立民、 岳章胜、杨 绍玉、李克 先、张秉鹤 、宗超、李 虎、尹亚雄 、程克森、 姜钰、唐明明、王术明、闫君、王忠胜
4、、解超、姜畔、李辉、林琴岗、张鲁明。 DB37/T 44452021 1 城市轨 道交通 土建工 程设计 安全风 险评估 规范 1 范围 本文件给出了山东省城市轨道交通土建工程设计安全风险评估的基本规定、 工程安全风险辨识与分 级、 工程自身风险分析与评价、 环境风险分析与评价、 工程安全风险控制、 风险评估成果文件编制等方 面的内容。 本文件适用于山东省新建、 改建、 扩建城市轨道交通工程设计阶段对土建工程建设安全风险的评估 工作。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 风险 risk 不利事件发生的可能性或概率(频率)及其损失
5、的组合。 来源:GB 506522011 ,定义2.0.1 3.2 风险因素 risk factors 导致风险发生的各种主客观的有害因素、危险事件或人员错误行为的统称。 来源:GB 506522011 ,定义2.0.3 3.3 风险事件 risk event 工程施工对工程围(支)护结构、作业面和周边环境等承险体等产生的不利事件。 3.4 周边环境 surrounding conditions 城市轨道交通工程施工影响范围内的既有轨道交通设施、 建 (构) 筑物 、 地下管线、 桥梁、 高速公 路、道路、河流、湖泊等环境对象的统称。 来源:GB 509112013 ,定义2.1.2 3.5
6、工程自身风险 engineering risk 因工程结构自身特点、地质条件复杂性或工程施工影响等可能导致的工程结构安全风险。 注: 工程自身风险主要包括工程自身工法特点及地质因素引起的风险, 如深大基坑、 大断面隧道、 高架线路、 复杂 地质条件等。 3.6 周边环境风险 surroundings risk DB37/T 44452021 2 因工程邻近周边环境,施工导致工程自身与周边环境相互影响所产生的工程结构和 环 境 安 全 风 险 。 注: 周边环境风险工程主要包括邻近或下(旁)穿建(构)物、重要市政管线、既有道路、下穿或 上 跨 既 有 线 等 。 3.7 风险辨识 risk id
7、entification 调查识别工程建设中潜在的安全风险类型、发生地点、时间及原因,并进行筛选、分类。 来源:GB 506522011 ,定义2.0.7 3.8 风险分级 risk classification 在风险辨识的基础上,对安全风险进行等级评定与风险排序所做的工作。 3.9 风险评估 risk assessment 对风险进行分析和评价,对风险危害性及其处置措施进行决策。 来源:GB 506522011 ,定义2.0.12 3.10 风险控制 risk control 制定风险处置措施及应急预案,实施风险监测、跟踪与记录。 注: 风险处置措施包括风险消除、风险降低、风险转移和风险自
8、留四种方式。 来源:GB 50652-2011 ,定 义2.0.10 3.11 风险管理 risk management 对工程建设风险进行风险界定、风险辨识、风险估计、风险评价与风险控制。 来源:GB 506522011 ,定义2.0.5 4 基本规定 4.1 评估原则 4.1.1 城市轨道交 通土建工程 设计阶段应 进行安全风 险评估。安 全风险评估 工作应贯穿 于初步设计 和 施工图设计两个阶段,施工阶段变更设计也应以安全评估作为前置条件。 4.1.2 初步设计阶 段风险评估 应以单位工 程为评估单 元,施工图 设计阶段风 险评估应以 分部分项工 程 为评估单元。 4.1.3 安全风险评
9、 估应依据岩 土工程勘察 报告、环境 调查资料、 相关专题研 究报告、政 府批复文件 和 专家咨询或审查意见等,结合具体设计方案开展。 4.1.4 安全风险评 估应针对工 程自身风险 和周边环境 风险进行, 评估范围宜 结合工程位 置、工程地 质 及水文地质条件、 周边环境条件、 敷设方式、 埋置深度、 施工方法和结构型式等综合确定。 同时应考虑 建设工期、造价对工程安全质量的影响。 4.1.5 当工程地质 及水文地质 情况或周边 环境条件发 生较大变化 ,或敷设方 式、埋置深 度、施工方 法 和结构型式发生重大调整时,应重新进行安全风险评估。 4.1.6 工程自身风险等级定为 I 级或周边环
10、 境风险等级定为 II 级及 以上的工程, 在施工图设计阶段应 进行安全风险专项设计,专项设计文件应通过专家评审。工程自身风险等级定为 II 级的工程应明确风 险降级措施。 4.2 评估内容 4.2.1 安全风险评估应包括风险辨识、风险分级、风险分析与评价、风险控制措施建议等内容。 DB37/T 44452021 3 4.2.2 安全风险评 估应开展现 场踏勘,基 础资料收集 与分析,与 相关参建单 位沟通等工 作。安全风 险 评估成果应在设计文件中体现。 4.2.3 初步设计阶 段应从合理 确定工程整 体技术方案 、规避或减 小工程风险 的角度对土 建工程技术 方 案进行安全风险评估,并重点
11、包括如下主要内容: a) 线位、站位选择的合理性及风险; b) 所采用敷设方式存在的风险; c) 环境条件及与轨道交通土建工程的相互影响风险; d) 施工方法的合理性及风险,必要时可建议对其他施工方法进行比选; e) 围(支)护结构的合理性及风险; f) 主体结构的合理性及风险; g) 所确定的技术方案对环境影响的风险、对周边环境的保护方案; h) 对工程的风险大小进行综合评价和分级; i) 给出必要的建议等。 4.2.4 施工图设计 阶段应结合 工程的具体 实施方案、 自身及环境 风险的控制 和处置、风 险监测等进 行 安全风险评估,并包括如下主要内容: a) 分析所采用施工方法的风险,判断
12、围(支)护结构设计的合理性; b) 分析工程实施对周边环境重要建(构)筑物可能产生的影响; c) 评估所采用环境保护措施的合理性和有效性; d) 评估风险监测方案的合理性和可实施性; e) 对 I 级自身 风险工程、II 级及以上的 周边环境风险工程开展专项设计等。 5 工程安全风险辨识与分级 5.1 一般规定 5.1.1 风险辨识阶段应对影响工程安全的风险因素和可能导致的风险事件进行识别。 5.1.2 风险分级标准应根据工程特点、 工程地质及水文地质、 周边环境条件及可能造成的影响 (危害) 等,结合建设规模、技术经济和社会发展水平、建设管理经验等确定。 5.1.3 工程建设风险类型分为工程
13、自身风险和周边环境风险。 5.1.4 工程自身风险和周边环境风险的等级应分别确定。 工程自身风险、 周边环境风险等级分为 I 级、 II 级、III 级、IV 级。 5.1.5 各设计阶段 应在上一阶 段风险辨识 和分级的基 础上,结合 设计方案、 工程措施、 工程地质及 水 文地质条件、周边环境条件及其变化等,对风险等级进行核查和必要的调整。 5.1.6 风险辨识和 分级方法可 采用事故树 法、检查表 法、工程类 比法、专家 调查法和模 糊综合评判 法 等。 5.2 工程自身风险辨识与分级 5.2.1 工程自身风 险辨识与分 级宜根据工 程规模、施 工工法、结 构型式、工 程地质及水 文地质
14、条件 等 因素确定。 基本分级以工程自身的特点为基础, 重点考虑工程规模、 工程地质与水文地质条件、 基坑深 度及支护结构特点、 暗挖结构开挖尺寸、 断面形式、 覆土厚度、 施工工法等。 常见工程自身风险因素和 风险事件参考附录 A 中表 A.1 表A.4 。 5.2.2 明(盖)挖 法的工程风 险分级宜以 基坑开挖深 度为基本依 据,并根据 基坑型式、 工程地质及 水 文地质条件等进行修正。明(盖)挖法的工程自身风险分级宜符合表 1 的规定。 DB37/T 44452021 4 表1 明(盖)挖法的工程自身风险分级表 自身风险等级 基本分级条件 分级修正依据 I级 地下四层或深度超 过25m
15、 (含25m)的 深 基坑 a) 对以下情况,宜上调一级: 1) 基坑结构平面或断面复杂; 2) 开挖宽度超过35 m; 3) 存在高边坡; 4) 工程地质、 水文地质条件复杂, 如: 基坑结 构底板标高位于承压水水 位以下且不具备降水条件; 位于软硬复合地层或软土层内; 位于软土 或富水砂层等不良地质条件下; 岩溶地质; 煤系地层; 泉水等承压水 地层;断层破碎带;采空区; 5) 基坑工程周边环境条件复杂; 6) 采用装配式工法,存在动态拆撑换撑工况车站基坑。 b) 对以下情况,可下调一级: 1) 采用盖挖逆作法施工; 2) 矿山法、盾构(TBM)法工程的施工竖井类基坑; 3) 整体工序及断
16、面工序简单; 4) 工程地质、 水文地质条件简单, 如: 基坑整体位于级以上岩层, 地 下水对工程影响较小等。 c) 对以下情况,可根据情况调整: 1) 采用与工程施工安全有关的新技术、 新工艺 、 新设备、 新工 法施工时; 2) 结合工程风险因素的识别和深入分析,确有需要调整时。 II级 地下三层或深度在 15m25m(含15m) 的深基坑 III级 地下二层或一层或 深度5 m15 m( 含 5m)的基坑 IV级 基坑深度小于5 m 注: 风险等级修正时,最多只能调整一个等级。 5.2.3 矿山法的工 程风险分级 宜以隧道的 结构层数、 跨度、断面 形状及大小 为基本依据 ,并根据工 程
17、 地质及水文地质条件、隧道空间状态等进行修正。矿山法的工程自身风险分级宜符合表 2 的 规定。 表2 矿山法的工程自身风险分级表 自身风险等级 基本分级条件 分级修正依据 I级 双层暗挖车站或净 跨超过15.5 m的暗 挖单层隧道 a) 对以下情况,宜上调一级: 1) 暗挖结构平面或断面复杂; 2) 暗挖受力体系转换多; 3) 暗挖坡度大; 4) 覆土厚度小; 5) 相邻暗挖隧道间距离近; 6) 群洞效应显著; 7) 采用平顶直墙工法; 8) 结构进入富水砂层,且不具备降水条件; 9) 采用盾构(TBM)扩挖方式形成永久结构的暗挖工程; 10) 地质条件复杂, 穿越软土、 富 水砂层、 中强透
18、水的断层破碎带等不良 地质条件的矿山法暗挖区间隧道工程等; 11) 矿山法隧道穿越受扰动地层。 b) 对以下情况,可下调一级: II级 断面大于6 m的矿 山 法工程 III级 一般断面矿山法工 程 IV级 隧道建设无相互影 响的工程 DB37/T 44452021 5 表2 矿山法的工程自身风险分级表(续) 自身风险等级 基本分级条件 分级修正依据 IV级 隧道建设无相互影 响的工程 位于、级围岩的暗挖车站及隧道(跨度小于25 m)。 c) 对以下情况,可根据情况调整: 1) 采用与工程施工安全有关的新技术、 新工艺、 新设备、 新工法施工时; 2) 结合工程风险因素的识别和深入分析,确有需
19、要调整时。 注: 风险等级修正时,最多只能调整一个等级。 5.2.4 盾构(TBM) 法的工程风 险分级以盾 构/TBM 隧道 相互之间的 空间位置关 系、地质条 件的适宜性 以及工程部 位等为基本 依据,并根 据工程地质 及水文地质 条件、盾构 (TBM)机型 式等进行修 正。盾构 (TBM )法的 工程自身风险分级宜符合表 3 的规 定。 表3 盾构(TBM)法的工程自身风险分级表 自身风险等级 基本分级条件 分级修正依据 I级 较长范围处于非常 接近状态的并行或 交叠盾构隧道 a) 对以下情况,宜上调一级: 1) 覆土厚度小于1 倍洞径; 2) 地质条件复杂; 3) 单洞双线盾构/TBM
20、 隧道; 4) 盾构(TBM)机型与地质条件适应性差地段; 5) 不良地质地段的盾构区间及联络通道; 6) 不良地质地段的盾构始发与到达区段等; 7) 不良地质段落换刀和不良地质始发段无加固条件的情况。 b) 对以下情况,可下调一级: 地质条件简单,穿越地层的均一性较好。 c) 对以下情况,可根据情况调整: 1) 采用与工程施工安全有关的新技术、 新工艺、 新设备、 新工法施工时; 2) 结合工程风险因素的识别和深入分析,确有需要调整时。 II级 较长范围处于接近 状态的并行或交叠 盾构隧道; 盾构区间 的联络通道; 盾构始 发到达区段 III级 一般的盾构法区间 IV级 隧道建设无相互影 响
21、的工程 注: 风险等级修正时,最多只能调整一个等级。 5.2.5 高架结构的 工程风险分 级宜以桥跨 、桥型、施 工方法为基 本依据,并 根据跨度等 进行修正。 高 架结构的工程自身风险分级宜符合表 4 的规定 。 表4 高架结构工程自身风险分级表 自身风险等级 基本分级条件 分级修正依据 I级 单跨跨径100 m、斜拉桥、拱桥等体系复杂桥梁 当斜拉桥、 拱桥等体系复杂的桥梁主跨 跨度小于80 m时 ,可下调一个等级。 II级 40 m单跨跨径 100 m、存在 体系转换的桥梁;独柱高架车站 III级 单跨跨径40 m 、不存在体系转换的桥梁 IV级 非独柱高架车站 注1:桥梁承台、基础开挖分
22、级参照表1分级标准; 注2:存在体系转换的桥梁主要指采用悬浇、转体及顶推等施工方法的桥梁。 5.2.6 工程地质及 水文地质条 件风险应重 点分析不良 地质、特殊 性岩土、地 下水等不利 于工程实施 的DB37/T 44452021 6 条件及其对工程的影响。 5.3 环境风险辨识与分级 5.3.1 环境风险分级宜根据周边环境设施的重要性、 与城市轨道交通工程结构的接近程度及影响范围、 周边环境设施的自身特点, 依据轨道交通建设对环境设施的影响程度大小综合确定。 常见环境风险因素 和风险事件见附录 A 中表 A.5 所示 。环境风险分级宜符合表 5 的规定 。 表5 环境风险分级表 环境设施
23、重要性 接近关系 分级修正依据 非常接近 接近 较接近 不接近 重要设施 级 级 级 级 a) 对以下情况,宜上调一级: 1) 环境设施现状安全性较差; 2) 对保护标准要求高的既有轨道线路 (含铁路) 、 古建、 国家 城市标志性建筑。 b) 对以下情况,可下调一级: 1) 盾构、TBM 法隧道穿越均一围岩较好的岩质地层; 2) 配合地铁施工改迁后状态良好的管线、调流道路等设施。 c) 对以下情况,可根据情况调整: 1) 当新建轨道交通工程采用与工程施工安全有关的新技术、 新 工艺、 新设备、 新工法施工时, 根据具体情况结合相关工程 经验进行调整; 2) 结合工程风险因素的识别和深入分析,
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