SL T 617—2021 水利水电工程项目建议书编制规程.pdf

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1、1 5 5 1 7 0 . 7 6 3 水 利 水 电 技 术 标 准 咨 询 服 务 中 心 微 信 二 维 码 , 扫 一 扫 信 息 更 多 、 服 务 更 快 销 售 分 类 : 水 利 水 电 工 程 / 通 用 中 华 人 民 共 和 国 水 利 行 业 标 准 水 利 水 电 工 程 项 目 建 议 书 编 制 规 程 SL / T617 2021 * 中 国 水 利 水 电 出 版 社 出 版 发 行 ( 北 京 市 海 淀 区 玉 渊 潭 南 路1 号D 座 100038 ) 网 址: www.wa t e r pub .c E ma i l : s a l e swa t

2、e r pub .c 电 话:( 010 ) 68367658 ( 营 销 中 心) 北 京 科 水 图 书 销 售 中 心 ( 零 售) 电 话:( 010 ) 88383994 、 63202643 、 68545874 全 国 各 地 新 华 书 店 和 相 关 出 版 物 销 售 网 点 经 售 清 淞 永 业 ( 天 津) 印 刷 有 限 公 司 印 刷 * 140mm203mm 32 开 本 4 印 张 108 千 字 2021 年9 月 第1 版 2021 年9 月 第1 次 印 刷 * 书 号155170 763 定 价 5 0 . 0 0 元 凡 购 买 我 社 规 程 ,

3、如 有 缺 页 、 倒 页 、 脱 页 的 , 本 社 营 销 中 心 负 责 调 换 版 权 所 有 侵 权 必 究 水 利 水 电 工 程 项 目 建 议 书 编 制 规 程 I C S 2 7 . 1 4 0 P 5 5 中 华 人 民 共 和 国 水 利 行 业 标 准 S L / T 6 1 7 2 0 2 1 替 代 SL617 2013 水 利 水 电 工 程 项 目 建 议 书 编 制 规 程 S p e c i f i c a t i o n f o r c o m p i l i n g p r o j e c t p r o p o s a l o f w a t e r

4、 p r o j e c t s 2 0 2 1 0 8 0 6 发 布 2 0 2 1 1 1 0 6 实 施 中 华 人 民 共 和 国 水 利 部 发 布中 华 人 民 共 和 国 水 利 部 关 于 批 准 发 布 灌 溉 排 水 工 程 项 目 初 步 设 计 报 告 编 制 规 程 等 6 项 水 利 行 业 标 准 的 公 告 2021 年 第 8 号 中 华 人 民 共 和 国 水 利 部 批 准 灌 溉 排 水 工 程 项 目 初 步 设 计 报 告 编 制 规 程( SL / T533 2021 ) 等 6 项 为 水 利 行 业 标 准, 现 予 以 公 布。 序 号 标

5、 准 名 称 标 准 编 号 替 代 标 准 号 发 布 日 期 实 施 日 期 1 灌 溉 排 水 工 程 项 目 初 步 设 计 报 告 编 制 规 程 SL / T533 2021 SL533 2011 2021 .8 .6 2021 .11 .6 2 水 利 水 电 工 程 项 目 建 议 书 编 制 规 程 SL / T617 2021 SL617 2013 2021 .8 .6 2021 .11 .6 3 水 利 水 电 工 程 可 行 性 研 究 报 告 编 制 规 程 SL / T618 2021 SL618 2013 2021 .8 .6 2021 .11 .6 4 水 利

6、水 电 工 程 初 步 设 计 报 告 编 制 规 程 SL / T619 2021 SL619 2013 2021 .8 .6 2021 .11 .6续 表 序 号 标 准 名 称 标 准 编 号 替 代 标 准 号 发 布 日 期 实 施 日 期 5 河 道 管 理 范 围 内 建 设 项 目 防 洪 评 价 报 告 编 制 导 则 SL / T808 2021 2021 .8 .6 2021 .11 .6 6 水 利 对 象 基 础 数 据 库 表 结 构 及 标 识 符 SL / T809 2021 2021 .8 .6 2021 .11 .6 水 利 部 2021 年 8 月 6 日

7、前 言 根 据 水 利 技 术 标 准 制 修 订 计 划 安 排, 按 照 SL1 2014 水 利 技 术 标 准 编 写 规 定 的 要 求, 对 SL617 2013 水 利 水 电 工 程 项 目 建 议 书 编 制 规 程 进 行 修 订。 本 标 准 共 18 章 和 2 个 附 录, 主 要 技 术 内 容 包 括: 总 则、 综 合 说 明、 项 目 建 设 的 必 要 性 和 任 务、 水 文、 工 程 地 质、 建 设 规 模、 节 水 分 析、 工 程 布 置 及 建 筑 物、 机 电 及 金 属 结 构、 施 工 组 织 设 计、 建 设 征 地 与 移 民 安 置、

8、 环 境 影 响 评 价、 水 土 保 持、 工 程 管 理、 工 程 信 息 化、 投 资 估 算、 经 济 评 价、 结 论 与 建 议。 本 标 准 主 要 修 订 内 容 如 下: 调 整 了 总 则、 综 合 说 明、 项 目 建 设 的 必 要 性 和 任 务 的 相 关 内 容; 修 改 了 机 电 及 金 属 结 构 的 相 关 内 容; 增 加 了 节 水 分 析、 工 程 信 息 化 以 及 结 论 和 建 议 的 章 节 内 容; 删 除 了 节 能 评 价 一 章。 本 标 准 所 替 代 标 准 的 历 次 版 本 为: SL617 2013 本 标 准 批 准 部

9、门: 中 华 人 民 共 和 国 水 利 部 本 标 准 主 持 机 构: 水 利 部 规 划 计 划 司 本 标 准 解 释 单 位: 水 利 部 规 划 计 划 司 本 标 准 主 编 单 位: 水 利 部 水 利 水 电 规 划 设 计 总 院 本 标 准 参 编 单 位: 江 河 水 利 水 电 咨 询 中 心 有 限 公 司 本 标 准 出 版、 发 行 单 位: 中 国 水 利 水 电 出 版 社 本 标 准 主 要 起 草 人: 沈 凤 生 朱 党 生 乔 建 华 王 志 强 王 九 大 李 原 园 郦 建 强 侯 传 河蒋 肖 何 定 恩 林 德 才 雷 兴 顺 袁 浩 刘 伟

10、 段 世 委 尚 友 明 唐 景 云 孙 双 元 张 艳 春 李 林 李 彦 强 赵 蓉 闫 俊 平 张 福 然 李 臻 杜 全 胜 刘 海 瑞 吕 洁 齐 崇 崇 纪 强 本 标 准 审 查 会 议 技 术 负 责 人: 汪 洪 段 红 东 本 标 准 体 例 格 式 审 查 人: 于 爱 华 本 标 准 在 执 行 过 程 中, 请 各 位 注 意 总 结 经 验, 积 累 资 料, 随 时 将 有 关 意 见 和 建 议 反 馈 给 水 利 部 国 际 合 作 与 科 技 司 ( 通 信 地 址: 北 京 市 西 城 区 白 广 路 二 条 2 号。 邮 政 编 码: 100053 。

11、电 话: 010 63204533 。 电 子 邮 箱: bzhmwr .gov .cn ), 以 供 今 后 修 订 时 参 考。目 次 1 总 则 1 2 综 合 说 明 4 3 项 目 建 设 的 必 要 性 和 任 务 7 3 .1 项 目 建 设 依 据 7 3 .2 项 目 建 设 必 要 性 7 3 .3 工 程 任 务 8 3 .4 项 目 建 设 外 部 条 件 9 3 .5 图 表 及 附 件 9 4 水 文 10 4 .1 流 域 概 况 10 4 .2 气 象 10 4 .3 水 文 基 本 资 料 10 4 .4 径 流 10 4 .5 洪 水 11 4 .6 排 水

12、 ( 涝) 模 数 及 流 量 12 4 .7 泥 沙 12 4 .8 水 位 流 量 关 系 曲 线 12 4 .9 江 河 水 位 与 潮 水 位 13 4 .10 水 面 蒸 发 和 冰 情 13 4 .11 水 文 自 动 测 报 系 统 13 4 .12 图 表 及 附 件 14 5 工 程 地 质 15 5 .1 勘 察 概 况 15 5 .2 区 域 构 造 稳 定 性 与 地 震 动 参 数 15 5 .3 水 库 区 工 程 地 质 15 5 .4 场 址 工 程 地 质 15 5 .5 输 水 线 路 工 程 地 质 16 5 .6 堤 防 和 河 道 整 治 工 程 地

13、质 16 5 .7 灌 溉 工 程 地 质 16 5 .8 天 然 建 筑 材 料 16 5 .9 图 表 及 附 件 17 6 建 设 规 模 18 6 .1 防 洪 18 6 .2 治 涝 19 6 .3 河 道 及 河 口 整 治 20 6 .4 灌 溉 20 6 .5 供 水 22 6 .6 水 力 发 电 24 6 .7 综 合 利 用 工 程 25 6 .8 工 程 实 施 影 响 分 析 及 处 理 27 6 .9 图 表 及 附 件 27 7 节 水 分 析 29 7 .1 现 状 节 水 水 平 评 价 及 节 水 潜 力 分 析 29 7 .2 节 水 目 标 与 指 标

14、29 7 .3 节 水 符 合 性 分 析 29 7 .4 节 水 措 施 方 案 及 节 水 效 果 分 析 29 8 工 程 布 置 及 建 筑 物 31 8 .1 设 计 依 据 31 8 .2 工 程 等 级 和 标 准 31 8 .3 工 程 选 址 及 选 线 31 8 .4 主 要 建 筑 物 选 型 31 8 .5 工 程 总 布 置 32 8 .6 主 要 建 筑 物 设 计 32 8 .7 图 表 及 附 件 32 9 机 电 及 金 属 结 构 34 9 .1 水 力 机 械 34 9 .2 电 气 34 9 .3 金 属 结 构 34 9 .4 图 表 及 附 件 35

15、 10 施 工 组 织 设 计 36 10 .1 施 工 条 件 36 10 .2 施 工 导 截 流 36 10 .3 主 体 工 程 施 工 36 10 .4 施 工 交 通 及 施 工 总 布 置 36 10 .5 施 工 总 进 度 37 10 .6 图 表 及 附 件 37 11 建 设 征 地 与 移 民 安 置 38 11 .1 概 述 38 11 .2 建 设 征 地 范 围 38 11 .3 建 设 征 地 实 物 38 11 .4 移 民 安 置 39 11 .5 图 表 及 附 件 39 12 环 境 影 响 评 价 41 12 .1 概 述 41 12 .2 环 境 现

16、 状 调 查 与 分 析 41 12 .3 环 境 影 响 分 析 41 12 .4 环 境 保 护 措 施 42 12 .5 图 表 及 附 件 42 13 水 土 保 持 43 13 .1 概 述 43 13 .2 主 体 工 程 水 土 保 持 评 价 43 13 .3 水 土 流 失 防 治 责 任 范 围 及 防 治 分 区 43 13 .4 水 土 流 失 影 响 分 析 与 预 测 43 13 .5 水 土 流 失 防 治 标 准 和 初 步 防 治 方 案 43 13 .6 水 土 保 持 监 测 44 13 .7 图 表 及 附 件 44 14 工 程 管 理 45 14 .

17、1 设 计 依 据 45 14 .2 工 程 管 理 体 制 45 14 .3 工 程 运 行 管 理 45 14 .4 工 程 管 理 范 围 和 保 护 范 围 45 14 .5 管 理 设 施 与 设 备 45 15 工 程 信 息 化 46 15 .1 概 述 46 15 .2 需 求 分 析 46 15 .3 总 体 设 计 46 15 .4 网 络 信 息 安 全 46 15 .5 图 表 及 附 件 46 16 投 资 估 算 48 16 .1 概 述 48 16 .2 编 制 原 则 及 内 容 48 16 .3 投 资 估 算 成 果 49 17 经 济 评 价 52 17

18、.1 概 述 52 17 .2 费 用 估 算 52 17 .3 国 民 经 济 评 价 52 17 .4 资 金 筹 措 方 案 分 析 52 17 .5 财 务 评 价 53 17 .6 图 表 及 附 件 53 18 结 论 与 建 议 55 附 录 A 项 目 建 议 书 编 制 格 式 56 附 录 B 项 目 建 议 书 阶 段 工 程 特 性 表 格 式 57 标 准 用 词 说 明 67 标 准 历 次 版 本 编 写 者 信 息 68 条 文 说 明 69 1 总 则 1 . 0 . 1 为 规 范 水 利 水 电 工 程 项 目 建 议 书 的 内 容、 深 度 和 编 制

19、 要 求, 制 定 本 标 准。 1 . 0 . 2 本 标 准 适 用 于 新 建、 改 建、 扩 建 的 大、 中 型 水 利 水 电 工 程 项 目 建 议 书 的 编 制, 其 他 类 型 工 程 项 目 建 议 书 可 参 照 执 行。 1 . 0 . 3 编 制 项 目 建 议 书 应 以 批 准 的 江 河 流 域 ( 河 段)、 区 域 综 合 规 划 或 专 业 规 划 为 依 据。 1 . 0 . 4 编 制 项 目 建 议 书 应 贯 彻 国 家 的 方 针 政 策, 根 据 国 家 和 地 区 经 济 社 会 发 展 规 划 的 要 求, 按 照 有 关 技 术 标 准

20、, 论 证 建 设 该 工 程 项 目 的 必 要 性, 提 出 工 程 任 务, 对 工 程 的 建 设 方 案 和 规 模 进 行 分 析 论 证, 评 价 项 目 建 设 的 合 理 性。 重 点 论 证 项 目 建 设 的 必 要 性、 建 设 规 模 和 效 益、 投 资 和 资 金 筹 措 方 案。 对 涉 及 国 民 经 济 发 展 和 规 划 布 局 的 重 大 技 术 问 题 应 进 行 专 题 论 证。 1 . 0 . 5 项 目 建 议 书 的 主 要 内 容 和 编 写 深 度 应 符 合 下 列 要 求: 1 论 证 项 目 建 设 的 必 要 性, 基 本 确 定

21、工 程 任 务 及 综 合 利 用 工 程 各 项 任 务 的 主 次 顺 序。 2 基 本 确 定 工 程 场 址 的 主 要 水 文 参 数 和 成 果。 3 初 步 评 价 区 域 构 造 稳 定 性, 分 析 成 库 条 件, 基 本 查 明 影 响 工 程 场 址 ( 坝 址、 闸 址、 厂 址、 站 址 等) 和 输 水 线 路 比 选 的 主 要 工 程 地 质 条 件, 初 步 查 明 主 要 建 筑 物 的 工 程 地 质 条 件, 初 步 评 价 存 在 的 主 要 工 程 地 质 问 题。 对 天 然 建 筑 材 料 进 行 初 查。 4 基 本 选 定 工 程 规 模

22、和 工 程 总 体 布 局, 分 析 项 目 建 设 对 河 流 上 下 游 及 周 边 地 区 其 他 水 工 程 的 影 响。 5 开 展 水 资 源 开 发 利 用 建 设 类 工 程 相 关 范 围 的 节 水 分 析, 初 步 确 定 节 水 目 标、 节 水 指 标 和 节 水 措 施。 6 基 本 选 定 工 程 等 级 及 设 计 标 准、 工 程 场 址 和 输 水 线 路 等, 基 本 选 定 基 本 坝 型, 初 步 选 定 工 程 总 体 布 置 方 案 及 其 他 主 要 建 筑 1物 型 式。 7 初 步 选 定 水 力 机 械、 电 气 和 金 属 结 构 的 主

23、 要 设 备 型 式 与 布 置。 8 基 本 选 定 对 外 交 通 运 输 方 案、 施 工 导 流 方 式, 初 步 选 定 料 场、 导 流 建 筑 物 布 置、 主 体 工 程 主 要 施 工 方 法 和 施 工 总 布 置, 初 步 确 定 施 工 总 工 期。 9 初 步 确 定 建 设 征 地 范 围, 初 步 查 明 主 要 实 物, 提 出 移 民 安 置 初 步 规 划。 1 0 分 析 工 程 建 设 对 主 要 环 境 保 护 目 标 的 影 响, 提 出 环 境 影 响 分 析 结 论, 拟 定 环 境 保 护 措 施。 1 1 分 析 工 程 建 设 对 水 土

24、流 失 影 响, 初 步 确 定 水 土 流 失 防 治 责 任 范 围、 水 土 保 持 措 施 体 系 及 总 体 布 局。 1 2 初 步 确 定 管 理 单 位 的 类 别, 拟 定 工 程 管 理 方 案, 初 步 确 定 管 理 范 围 和 主 要 管 理 设 施。 1 3 拟 定 工 程 信 息 化 建 设 任 务 及 系 统 功 能。 1 4 编 制 投 资 估 算。 1 5 分 析 工 程 效 益、 费 用 和 贷 款 能 力, 初 步 提 出 资 金 筹 措 方 案, 初 步 评 价 项 目 的 经 济 合 理 性 和 财 务 可 行 性。 1 6 初 步 提 出 各 章

25、节 主 要 结 论, 提 出 可 能 存 在 的 问 题 和 风 险, 以 及 初 步 应 对 措 施, 提 出 需 要 有 关 方 面 协 调 和 支 持 的 建 议。 1 . 0 . 6 项 目 建 议 书 章 节 设 置 以 及 编 制 格 式 见 附 录 A 。 本 标 准 报 告 文 字 应 规 范 准 确, 内 容 应 简 明 扼 要, 图 纸 应 完 整 清 晰。 1 . 0 . 7 项 目 建 议 书 可 包 括 下 列 附 件: 1 有 关 规 划 的 审 查 审 批 意 见 及 与 工 程 有 关 的 其 他 重 要 文 件。 2 相 关 专 题 论 证、 审 查 会 议

26、纪 要 和 意 见。 3 水 文 分 析 报 告。 4 工 程 地 质 勘 察 报 告。 5 项 目 建 设 必 要 性 和 规 模 论 证 专 题 报 告。 6 建 设 征 地 与 移 民 安 置 初 步 规 划 报 告。 7 贷 款 能 力 测 算 专 题 报 告。 28 其 他 重 要 专 题 报 告。 1 . 0 . 8 项 目 建 议 书 的 编 制 除 应 符 合 本 标 准 规 定 外, 尚 应 符 合 国 家 现 行 有 关 标 准 的 规 定。 32 综 合 说 明 2 . 0 . 1 绪 言 应 简 述 下 列 内 容: 1 项 目 所 在 地 的 行 政 区 划, 经 济

27、 社 会 现 状 和 自 然、 地 理、 资 源 情 况, 水 利 水 电 工 程 建 设 现 状 以 及 存 在 问 题。 2 项 目 所 在 地 的 流 域 ( 河 段)、 区 域 综 合 规 划 和 专 业、 专 项 规 划 以 及 规 划 成 果 审 查 和 审 批 意 见 中 与 项 目 有 关 的 主 要 内 容。 3 项 目 建 设 的 外 部 条 件 及 其 对 本 项 目 的 影 响, 项 目 实 施 的 制 约 因 素。 4 项 目 前 期 工 作 概 况。 2 . 0 . 2 项 目 建 设 的 必 要 性 和 任 务 应 简 述 下 列 内 容: 1 所 在 河 流 (

28、 河 段) 和 地 区 的 近、 远 期 发 展 规 划 及 对 项 目 建 设 的 要 求。 2 项 目 建 设 的 必 要 性、 工 程 任 务 及 其 主 次 顺 序。 2 . 0 . 3 水 文 应 简 述 项 目 所 在 流 域、 区 域 的 水 文、 气 象 概 况, 水 文 基 本 资 料 和 主 要 水 文 成 果。 2 . 0 . 4 工 程 地 质 应 简 述 区 域 地 质、 工 程 区 及 建 筑 物 场 址 的 地 质 概 况、 主 要 地 质 问 题 及 其 初 步 评 价 意 见, 天 然 建 筑 材 料 勘 察 的 主 要 成 果。 2 . 0 . 5 建 设

29、规 模 应 简 述 下 列 内 容: 1 工 程 总 体 布 局、 主 要 建 设 内 容 和 实 施 安 排。 2 工 程 规 模 及 主 要 技 术 指 标 和 特 征 值 等。 2 . 0 . 6 节 水 分 析 应 简 述 现 状 节 水 水 平 及 节 水 潜 力 分 析、 节 水 目 标 与 指 标 分 析、 设 计 水 平 年 节 水 符 合 性 分 析、 节 水 措 施 方 案 和 节 水 效 果 分 析。 2 . 0 . 7 工 程 布 置 及 建 筑 物 应 简 述 工 程 等 级 及 标 准、 工 程 场 址 或 线 路、 主 要 建 筑 物 型 式、 工 程 总 体 布

30、 置。 2 . 0 . 8 机 电 及 金 属 结 构 应 简 述 水 力 机 械、 电 气 以 及 金 属 结 构 主 4要 设 备 的 型 式、 布 置。 2 . 0 . 9 施 工 组 织 设 计 应 简 述 施 工 导 流 标 准 和 方 式、 料 场 选 择、 主 体 工 程 主 要 施 工 方 法、 施 工 总 布 置 和 总 工 期。 2 . 0 . 1 0 建 设 征 地 与 移 民 安 置 应 简 述 建 设 征 地 范 围, 实 物 调 查 方 法 和 主 要 实 物 成 果, 农 村 移 民 安 置 初 步 规 划、 城 ( 集) 镇 迁 建 初 步 方 案、 企 ( 事

31、) 业 单 位 和 专 项 设 施 处 理 初 步 方 案, 具 备 防 护 条 件 的 防 护 区 防 护 方 案 等。 2 . 0 . 1 1 环 境 影 响 评 价 应 简 述 区 域 和 工 程 建 设 区 及 影 响 区 环 境 状 况、 主 要 环 境 问 题 和 环 境 保 护 目 标, 环 境 影 响 分 析 主 要 成 果 与 结 论, 环 境 保 护 措 施 等。 2 . 0 . 1 2 水 土 保 持 应 简 述 工 程 建 设 的 水 土 保 持 分 析 评 价 结 论、 水 土 流 失 防 治 责 任 范 围、 水 土 流 失 防 治 总 体 要 求 和 初 步 方

32、案。 2 . 0 . 1 3 工 程 管 理 应 简 述 管 理 单 位 类 别 和 性 质、 管 理 体 制 和 管 理 机 构 初 步 方 案、 管 理 和 保 护 的 初 步 范 围、 主 要 管 理 设 施 设 备 及 管 理 经 费 来 源 等。 2 . 0 . 1 4 工 程 信 息 化 应 简 述 信 息 化 建 设 目 标 和 建 设 任 务。 2 . 0 . 1 5 投 资 估 算 应 简 述 工 程 部 分、 建 设 征 地 移 民 补 偿、 环 境 保 护 工 程、 水 土 保 持 工 程 投 资 估 算 的 编 制 原 则、 依 据、 价 格 水 平 和 投 资, 以

33、及 工 程 静 态 总 投 资、 价 差 预 备 费、 建 设 期 融 资 利 息 和 总 投 资。 2 . 0 . 1 6 经 济 评 价 应 简 述 费 用 和 效 益 估 算、 国 民 经 济 评 价、 资 金 筹 措 方 案 分 析、 财 务 评 价 的 主 要 方 法 和 结 论。 2 . 0 . 1 7 结 论 与 建 议 应 简 述 下 列 内 容: 1 各 章 节 主 要 结 论, 提 出 项 目 建 设 的 必 要 性 和 工 程 任 务, 评 价 项 目 建 设 的 合 理 性。 2 初 步 提 出 建 设 项 目 在 工 程 技 术、 征 地 移 民、 节 水 以 及 环

34、 境 等 方 面 存 在 的 问 题 和 解 决 措 施。 3 初 步 提 出 建 设 项 目 可 能 存 在 的 灾 害、 工 程 地 质、 工 程 技 术、 征 地 移 民、 环 境、 财 务 和 社 会 稳 定 等 方 面 风 险, 提 出 针 对 性 的 规 避 或 应 对 措 施。 54 初 步 提 出 技 术 方 案、 组 织 实 施、 征 地 移 民、 环 境、 融 资 以 及 社 会 影 响 等 方 面 的 意 见 和 建 议。 5 建 设 项 目 实 施 中, 初 步 提 出 需 要 有 关 方 面 协 调 和 政 策 支 持 的 意 见 和 建 议。 2 . 0 . 1 8

35、 本 章 宜 附 下 列 图 表: 1 工 程 特 性 表, 格 式 见 附 录 B 。 2 建 设 项 目 地 理 位 置 示 意 图。 3 建 设 项 目 所 在 河 流 ( 河 段) 开 发 现 状 及 规 划 示 意 图。 4 工 程 总 体 布 局 示 意 图。 5 工 程 区 综 合 地 质 图。 6 工 程 总 布 置 图。 7 主 要 建 筑 物 布 置 图 及 剖 面 图。 8 施 工 总 布 置 图。 9 水 库 淹 没 影 响 范 围 示 意 图。 1 0 工 程 涉 及 的 环 境 敏 感 区、 生 态 保 护 红 线 分 布 及 其 与 工 程 位 置 关 系 示 意

36、 图。 63 项 目 建 设 的 必 要 性 和 任 务 3 . 1 项 目 建 设 依 据 3 . 1 . 1 概 述 项 目 所 在 地 区 的 行 政 区 划、 经 济 社 会 现 状 和 自 然、 地 理、 资 源 情 况 及 水 利 水 电 工 程 建 设 现 状 及 存 在 问 题。 3 . 1 . 2 说 明 项 目 所 在 流 域 ( 河 段)、 区 域 的 综 合 规 划 和 专 业 规 划 中 与 本 项 目 有 关 的 内 容 和 审 批 意 见, 以 及 项 目 在 有 关 规 划 中 所 处 的 地 位 和 开 发 次 序。 3 . 2 项 目 建 设 必 要 性 3

37、 . 2 . 1 阐 明 项 目 所 在 地 区 国 民 经 济 与 社 会 发 展 对 水 利 水 电 工 程 建 设 的 要 求, 水 利 水 电 近、 远 期 发 展 规 划 对 项 目 建 设 的 安 排。 分 析 项 目 在 本 地 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 及 江 河 治 理 开 发 总 体 布 局 中 的 地 位 与 作 用。 3 . 2 . 2 根 据 地 区 经 济 社 会 发 展 规 划 和 建 设 项 目 的 工 程 任 务 与 建 设 目 标, 在 流 域 ( 河 段)、 区 域 综 合 规 划 和 专 业 规 划、 专 项 规 划 的 基 础 上, 进

38、行 必 要 的 补 充 调 查 研 究 工 作, 对 所 在 地 区 功 能 基 本 相 同 的 项 目 方 案 进 行 综 合 分 析 比 较, 论 述 推 荐 本 项 目 的 理 由。 3 . 2 . 3 论 证 项 目 建 设 的 必 要 性 应 包 括 下 列 内 容: 1 防 洪 ( 潮、 凌) 工 程 应 阐 明 本 地 区 历 史 上 发 生 的 重 大 洪 水、 风 暴 潮、 冰 凌 灾 害 情 况 及 对 经 济 社 会 造 成 的 危 害 与 影 响, 防 洪 ( 潮、 凌) 工 程 设 施 现 状 及 存 在 的 问 题, 经 济 社 会 发 展 对 提 高 防 洪 (

39、潮、 凌) 能 力 的 要 求。 分 析 本 项 目 的 防 灾 减 灾 作 用 与 效 益。 2 治 涝 工 程 应 阐 明 本 地 区 历 史 上 发 生 的 重 大 涝 水 灾 害 情 况 及 对 经 济 社 会 造 成 的 危 害 与 影 响, 排 涝 工 程 设 施 现 状 及 存 在 的 问 题, 地 区 经 济 社 会 发 展 对 提 高 排 涝 能 力 的 要 求。 分 析 本 项 目 的 排 涝 减 灾 效 益 及 对 地 区 经 济 社 会 发 展 的 作 用。 73 河 道、 河 口 整 治 工 程 应 阐 明 本 地 区 河 道、 河 口 演 变 和 冲 淤 变 化 情

40、 况, 经 济 社 会 发 展、 人 类 活 动 和 水 沙 特 性 变 化 对 河 道、 河 口 的 影 响, 河 道、 河 口 整 治 工 程 现 状 及 存 在 的 问 题, 水 沙 特 性, 河 道、 河 口 演 变 趋 势, 地 区 经 济 社 会 发 展 对 河 道、 河 口 治 理 和 工 程 建 设 的 要 求。 分 析 本 项 目 对 地 区 防 洪 ( 潮、 凌)、 治 涝、 农 业 与 土 地 开 发、 航 道 整 治、 水 资 源 利 用 和 生 态 保 护 等 方 面 的 作 用 与 效 益。 4 灌 溉 工 程 应 阐 明 灌 区 水 土 资 源、 农 牧 业 生

41、产 现 状, 发 生 的 主 要 旱 灾 和 盐、 碱 ( 渍) 化 情 况 与 特 点 及 对 农 牧 业 生 产 的 影 响, 灌 区 灌 溉 设 施、 农 村 人 饮 现 状 及 存 在 的 问 题。 分 析 本 地 区 农 牧 业 发 展 和 粮 食 生 产 对 灌 溉 与 排 水 的 要 求, 及 项 目 建 设 对 地 区 经 济 社 会 发 展、 农 牧 业 综 合 开 发 和 粮 食 生 产 的 作 用 与 效 益。 5 供 水 工 程 应 阐 明 受 水 区 水 资 源、 水 质 状 况, 城 镇 生 活 与 工 业、 农 村、 环 境 用 水 和 供 水、 节 水 现 状,

42、 水 资 源 开 发 利 用 中 存 在 的 问 题, 水 资 源 短 缺 对 地 区 经 济 社 会 发 展 和 人 民 生 活 的 影 响 与 制 约, 受 水 区 经 济 社 会 发 展 对 水 资 源 开 发 利 用、 优 化 水 资 源 配 置 和 供 水 工 程 建 设 的 要 求。 分 析 本 项 目 对 受 水 区 经 济 社 会 发 展 和 保 障 供 水 安 全 的 作 用 与 效 益。 对 生 态 与 环 境 保 护 供 水, 应 阐 明 区 域 生 态 与 环 境 状 况 及 变 化 趋 势, 分 析 本 项 目 对 地 区 和 周 边 地 区 生 态 与 环 境 的

43、影 响, 说 明 保 护、 修 复 和 改 善 生 态 与 环 境 的 重 要 性 与 必 要 性。 6 水 力 发 电 工 程 应 阐 明 地 区 能 源 情 况、 电 力 工 业 现 状 及 存 在 的 问 题、 电 力 系 统 发 展 规 划 和 供 电 需 求 情 况, 分 析 经 济 和 社 会 发 展 对 开 发 水 电 的 需 求, 概 述 本 项 目 在 流 域 梯 级 开 发 中 的 地 位 与 作 用, 在 电 力 系 统、 地 区 经 济 社 会 发 展 和 电 力 建 设 中 的 作 用。 3 . 2 . 4 阐 明 本 项 目 在 保 障 社 会 和 谐 安 定、 改

44、 善 生 态 环 境 和 航 运、 防 止 水 土 流 失 和 促 进 旅 游 开 发 等 方 面 的 作 用 与 效 益。 3 . 3 工 程 任 务 3 . 3 . 1 根 据 项 目 建 设 必 要 性 的 论 述 和 建 设 条 件, 论 证 本 项 目 需 8承 担 的 治 理、 开 发、 保 护 方 面 的 任 务。 3 . 3 . 2 具 有 多 项 任 务 的 工 程 项 目, 应 按 照 国 家 政 策 和 总 体 效 益 优 化 原 则, 分 析 研 究 各 部 门 对 本 项 目 要 求 的 合 理 性。 结 合 工 程 条 件, 考 虑 本 项 目 在 流 域 和 区

45、域 规 划 中 的 作 用, 基 本 确 定 任 务 的 主 次 顺 序。 3 . 3 . 3 分 期 建 设 的 项 目 应 分 别 拟 定 近 期 和 远 期 的 任 务 与 目 标, 根 据 技 术 经 济 条 件, 基 本 确 定 分 期 建 设 内 容。 3 . 4 项 目 建 设 外 部 条 件 3 . 4 . 1 收 集 有 关 报 告 和 技 术 文 件, 分 析 项 目 所 在 地 区 和 邻 近 有 关 地 区 的 社 会、 经 济、 人 文 环 境、 生 态、 土 地 利 用 等 外 部 条 件, 说 明 其 他 行 业 对 本 项 目 的 要 求。 3 . 4 . 2

46、说 明 项 目 所 在 地 区 和 有 关 部 门 对 项 目 建 设 的 意 见、 协 作 关 系 和 有 关 协 议。 3 . 4 . 3 说 明 需 与 有 关 地 区、 部 门、 行 业 协 调 的 主 要 问 题、 条 件 以 及 进 展 情 况。 3 . 4 . 4 说 明 影 响 项 目 立 项 和 建 设 的 制 约 因 素 及 初 步 解 决 措 施。 3 . 5 图 表 及 附 件 3 . 5 . 1 本 章 可 附 下 列 图: 1 建 设 项 目 地 理 位 置 示 意 图。 2 建 设 项 目 所 在 河 流 ( 河 段) 开 发 现 状 及 规 划 示 意 图。 3

47、 . 5 . 2 本 章 可 附 下 列 报 告: 1 项 目 建 设 的 必 要 性 论 证 报 告。 2 项 目 建 设 任 务 论 证 报 告。 94 水 文 4 . 1 流 域 概 况 4 . 1 . 1 简 述 工 程 所 在 流 域 自 然 地 理 概 况、 流 域 和 河 流 特 征、 水 土 保 持 概 况。 4 . 1 . 2 简 述 工 程 所 在 河 流 已 建、 在 建 水 利 水 电 工 程 概 况。 4 . 2 气 象 4 . 2 . 1 简 述 流 域 和 工 程 临 近 地 区 气 象 台 站 分 布 与 观 测 情 况。 4 . 2 . 2 简 述 流 域 和

48、 工 程 所 在 地 区 的 气 象 特 性 和 主 要 特 征 值。 4 . 3 水 文 基 本 资 料 4 . 3 . 1 简 述 流 域 内 水 文 测 站 分 布 情 况, 工 程 场 址 以 及 设 计 依 据 站 和 参 证 站 的 流 域 特 征 值。 4 . 3 . 2 简 述 设 计 依 据 站、 参 证 站 的 水 文 测 验 和 资 料 整 编 等 情 况。 4 . 3 . 3 说 明 水 文 资 料 重 点 复 核 情 况, 对 水 文 基 本 资 料 可 靠 性 进 行 初 步 评 价。 4 . 4 径 流 4 . 4 . 1 简 述 径 流 补 给 方 式、 径 流

49、 的 地 区 来 源, 上 游 已 建、 在 建 水 利 水 电 工 程 对 径 流 的 影 响。 4 . 4 . 2 当 人 类 活 动 对 径 流 影 响 较 大 时, 应 进 行 还 原 计 算。 4 . 4 . 3 对 短 缺 年 份 的 径 流 进 行 插 补 延 长。 4 . 4 . 4 根 据 工 程 特 性, 确 定 径 流 系 列 的 计 算 时 段 ( 月、 旬、 日)。 4 . 4 . 5 分 析 水 文 站 天 然 径 流 系 列 的 一 致 性 和 代 表 性, 基 本 确 定 工 程 场 址 或 区 间 的 天 然 径 流 系 列, 提 出 多 年 平 均 各 月

50、平 均 流 量 和 径 流 年 内 分 配。 4 . 4 . 6 计 算 年 径 流, 对 其 进 行 合 理 性 检 查, 基 本 确 定 年 径 流 频 0 1率 计 算 成 果。 4 . 4 . 7 分 析 枯 水 期 径 流 特 性, 基 本 确 定 枯 水 期、 最 枯 月 径 流 计 算 成 果。 4 . 4 . 8 分 析 并 基 本 确 定 丰、 平、 枯 水 年 ( 月、 旬、 日) 径 流 过 程。 4 . 4 . 9 对 灌 溉 或 供 水 工 程, 说 明 有 关 地 区 的 地 下 水 资 源 和 地 下 水 补 给、 水 位 变 化、 水 质、 可 开 采 量、 空