HJ 1209-2021 工业企业土壤和地下水自行监测技术指南(试行).pdf
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1、中华人民共和国国家生态环境标准 HJ 1209 2021 工业企业 土壤和地 下水自行 监测 技术指南 (试行) Technical guidelines of soil and groundwater self-monitoring for industrial enterprises 本电子版 为正式 标 准文本, 由生态 环 境部环境 标准研 究 所审校排 版。 2021-11-13 发布 2022-01-01 实施 生 态 环 境 部 发 布 HJ 1209 2021 i 目 次 前 言 . ii 1 适 用范 围 . 1 2 规 范性 引用 文件. 1 3 术 语和 定义 . 1 4
2、 自 行监 测的 一般 要求 . 2 5 监 测方 案制 定. 2 6 样 品采 集、 保存 、流 转 、制备 与分 析 . 5 7 监 测结 果分 析. 6 8 质 量保 证与 质量 控制 . 6 9 监 测报 告编 制. 7 10 监 测管 理 . 7 附录 A ( 资料 性附 录) 建议收 集的 资料 清单 . 8 附录 B ( 资料 性附 录) 重点监 测单 元清 单 . 9 附录 C ( 资料 性附 录) 污染物 浓度 趋势 分析 方法 示例 . 10 附录 D ( 资料 性附 录) 土壤和 地下 水自 行监 测报 告编制 的参 考格 式 . 11 HJ 1209 2021 ii 前
3、 言 为贯彻 中 华人 民共 和国 环境保 护法 中华 人民 共 和国土 壤污 染防 治法 地 下水管 理条 例 等法 律法规 , 防控 工业 企业 土 壤和地 下水 污染 , 改善 生 态环境 质量 , 指导 和规 范 工业企 业土 壤和 地下 水自 行 监测工 作, 制定 本标 准。 本标准 规定 了工 业企 业土 壤和地 下水 自行 监测 的一 般要求 , 监 测方 案制 定, 样 品采集 、 保 存、 流转 、 制备与 分析 ,监 测结 果分 析,质 量保 证与 质量 控制 ,监测 报告 编制 ,监 测管 理的基 本内 容和 要求 。 本标准 的附 录 A 附录 D 为资料 性附 录。
4、 本标准 为首 次发 布。 本标准 由生 态环 境部 生态 环境监 测司 、法 规与 标准 司组织 制订 。 本标准 起草 单位 :北 京市 环境保 护科 学研 究院 。 本标准 生态 环境 部 2021 年 11 月 13 日 批准 。 本标准 自 2022 年 1 月 1 日 起实施 。 本标准 由生 态环 境部 解释 。 HJ 1209 2021 1 工 业企业 土壤和地 下水自 行监测技 术指南 (试行) 1 适用范围 本标准 规定 了工 业企 业土 壤和地 下水 自行 监测 的一 般要求 , 监 测方 案制 定, 样 品采集 、 保 存、 流转 、 制备与 分析 ,监 测结 果分 析
5、,质 量保 证与 质量 控制 ,监测 报告 编制 ,监 测管 理的基 本内 容和 要求 。 本标准 适用 于土 壤污 染重 点监管 单位 中在 产工 业企 业内部 的土 壤和 地下 水自 行监测 。 其 他工 业 企 业 的土壤 和地 下水 自行 监测 可参照 本标 准执 行。 土壤污 染重 点监 管单 位中 贮存场 和填 埋场 的监 测, 国家已 发布 相应 技术 规定 的,从 其规 定。 2 规范性引用 文件 本标准 引用了 下列 文件或 其中的 条款。 凡是 注明日 期的引 用文件 ,仅 注日期 的版本 适用于 本标 准 。 凡是未 注日 期的 引用 文件 ,其最 新版 本( 包括 所有
6、 的修改 单) 适用 于本 标准 。 GB 36600 土壤环 境质 量 建设 用地 土壤污 染风 险管 控标 准( 试行) GB/T 14848 地下水 质量 标准 GB/T 32722 土壤质 量 土壤 样品 长期 和短期 保存 指南 HJ 25.2 建设用 地土 壤污 染风 险管 控和修 复监 测技 术导 则 HJ 164 地下水 环境 监测 技术 规范 HJ/T 166 土壤环 境监 测技 术规 范 HJ 610 环境影 响评 价技 术导 则 地下水 环境 HJ 964 环境影 响评 价技 术导 则 土壤环 境( 试行 ) HJ 1019 地块土 壤和 地下 水中 挥发 性有机 物采
7、样技 术导 则 重点 监管 单位 土壤 污染 隐 患排查 指南 (试 行) (生 态环境 部公 告 2021 年第 1 号) 3 术语和定义 下列术 语和 定义 适用 于本 标准。 3.1 自行监 测 self-monitoring 工业企 业为 掌握 生产 过程 对土壤 和地 下水 环境 的影 响情况 , 按 照相 关法 律法 规和技 术规 范, 组 织 开 展的定 期监 测活 动。 3.2 土壤污 染重 点监 管单 位 key soil pollution supervision and management entity 设区的 市级 以上 地方 人民 政府生 态环 境主 管部 门按 照
8、国务 院生 态环 境主 管部 门的规 定, 根据 有 毒 有 害物质 排放 等情 况, 确定 纳入本 行政 区域 土壤 污染 重点监 管单 位名 录的 单位 。 HJ 1209 2021 2 3.3 重点监 测单 元 key monitoring unit 企业根 据排 查认 为可 能通 过渗漏 、 流失 、 扬散 等途 径 导致土 壤或 地下 水污 染 , 需开展 监测 的重 点场 所或重 点设 施设 备。 3.4 关注污 染物 contaminants of concern 企业重 点场 所或 重点 设施 设备运 行过 程中 涉及 且可 能导致 土壤 或地 下水 污染 的物质 。 3.5
9、潜水 phreatic water 地表以 下第 一个 稳定 隔水 层以上 具有 自由 水面 的地 下水 。 4 自行监测的 一般 要求 4.1 制定监测 方案 企业应 通过 资料 收集 、 现 场踏勘 及人 员访 谈等 工作 , 排查 企业 内所 有可 能导 致土壤 或地 下水 污 染 的 场所及 设施 设备 , 将其 识 别为重 点监 测单 元并 对其 进行分 类 , 制 定自 行监 测 方案 。 监 测方 案内 容至 少 包 括: 监 测点 位及 布置 图, 监测指 标与 频次 , 拟 选取 的样品 采集 、 保 存、 流 转 、 制备 与分 析方 法, 质 量 保 证与质 量控 制等
10、。 4.2 建设与管 理监 测设 施 企业应 根据 监测 方案 确定 的监测 点位 与监 测指 标, 按照 HJ 164 的 要求 建设 并 管理地 下水 监测 井 。 地下水 监测 井应 建成 长期 监测井 。 4.3 实施监测 方案 企业应 按照 监测 方案 , 根 据自身 条件 和能 力自 行或 委托相 关机 构定 期开 展监 测活动 , 并 将相 关 内 容 纳入企 业自 行监 测年 度报 告,及 排污 许可 证年 度执 行报告 (仅 限已 核发 排污 许可证 的企 业) 。 4.4 做好监测 质量 保证 与质 量 控制 企业应 建立 自行 监测 质量 体系, 按照 本标 准及 相关
11、技术规 范要 求做 好各 环节 质量保 证与 质量 控制。 4.5 报送和公 开监 测数 据 企业应 按照 相关 法规 的要 求,将 监测 数据 报生 态环 境主管 部门 并向 社会 公开 监测结 果。 5 监测方案制 定 5.1 重 点监 测单 元 5.1.1 资料收集 建议收 集的 资料 主要 包括 企业基 本信 息、 生产 信息 、 水文 地质 信息 、 生 态环 境管理 信息 等, 资 料 清 单列表 参见 附 录 A 。可 根 据实际 情况 增减 有关 资料 。 HJ 1209 2021 3 5.1.2 现场踏勘 应通过 现场 踏勘 , 补充 和 确认待 监测 企业 内部 的信 息,
12、 核查 所收 集资 料的 有 效性 。 对 照企 业平 面布 置图, 勘察 各场 所及 设施 设备的 分布 情况 , 核 实其 主要功 能、 生产 工艺 及涉 及的有 毒有 害物 质 。 重 点 观 察场所 及设 施设 备地 面硬 化或其 他防 渗措 施情 况 , 判断是 否存 在通 过渗 漏 、 流失 、 扬 散等 途径 导致 土 壤 或地下 水污 染的 隐患 。 5.1.3 人员访谈 必要时 , 可通 过人 员访 谈 进一步 补充 和核 实企 业 信 息。 访谈 人员 可包 括企 业 负责人 , 熟悉 企业 生产 活动的 管理 人员 和职 工, 企业属 地的 生态 环境 、 发 展改革 、
13、 工 业和 信息 化 等 主管部 门的 工作 人 员 , 熟 悉 所在地 情况 的人 员, 相关 行业专 家等 。 5.1.4 重点监测单 元的 识 别与分 类 对本标 准 5.1.1 5.1.3 调 查 结果进 行分 析、 评价 和总 结,结 合 重点 监管 单位 土壤污 染隐 患排 查 指 南(试 行) 等相关 技术 规 范的要 求排查 企业 内有潜 在土壤 污染隐 患的 重点场 所及重 点设施 设备 ,将 其 中可能 通过 渗漏 、 流失 、 扬 散等途 径导 致土 壤或 地下 水污染 的场 所或 设施 设备 识别为 重点 监测 单元 , 开 展土壤 和地 下水 监测 工作 。 重点场
14、所或 重点 设施 设备 分布较 密集 的区 域可 统一 划分为 一个 重点 监测 单元 , 每个重 点监 测单 元 原 则上面 积不 大 于 6400 m 2 。 重点监 测单 元确 定后 , 应 依据 表 1 所 述原 则对 其进 行分类 , 并填 写重 点监 测 单元清 单 , 清 单格 式参 见附 录 B 。 表 1 重点监 测单元 分类表 单元类别 划分依据 一类单元 内部存在隐蔽性重点设施设备的重点监测单元 二类单元 除一类单元外其他重点监测单元 注:隐蔽性重点设施设备,指污染发生后不能及时发现或处理的重点设施设备,如地下、半地下或接地的储罐、池体、 管道等。 5.2 监 测点 位
15、5.2.1 布设原则 5.2.1.1 监测点位的 布设 应遵循 不影 响企 业正 常生 产且不 造成 安全 隐患 与二 次污染 的原 则。 5.2.1.2 点 位 应 尽 量接 近重 点 单元 内存 在土 壤污 染隐 患 的重 点场 所或 重点 设施 设 备, 重点 场所 或重 点 设施设 备占 地面 积较 大时 , 应 尽量 接近 该场 所或 设 施设备 内最 有可 能受 到污 染物渗 漏 、 流 失 、 扬 散等 途 径影响 的隐 患点 。 5.2.1.3 根 据 地 勘 资料 ,目 标 采样 层无 土壤 可采 或地 下 水埋 藏条 件不 适宜 采样 的 区域 ,可 不进 行相 应 监测,
16、 但应 在监 测报 告中 提供地 勘资 料并 予以 说明 。 5.2.2 土壤监测点 a ) 监 测点 位置 及数 量 1 ) 一 类单 元 一类单 元涉 及的 每个 隐蔽 性重点 设施 设备 周边 原则 上均应 布设 至 少 1 个 深层 土壤监 测点 , 单 元 内 部HJ 1209 2021 4 或周边 还应 布设 至 少 1 个 表层土 壤监 测点 。 2 ) 二 类单 元 每个二 类单 元内 部或 周边 原则上 均应 布设 至 少 1 个 表层土 壤监 测点 , 具 体位 置 及数量 可根 据单 元 大 小或单 元内 重点 场所 或重 点设施 设备 的数 量及 分布 等实际 情况 适
17、当 调整 。 监 测 点原则 上应 布设 在土 壤 裸 露处, 并兼 顾考 虑设 置在 雨水易 于汇 流和 积聚 的区 域, 污 染途 径包 含扬 散的 单元还 应结 合污 染 物 主 要 沉 降位置 确定 点位 。 b ) 采 样深 度 1) 深 层土 壤 深层土 壤监 测点 采样 深度 应略低 于其 对应 的隐 蔽性 重点设 施设 备底 部与 土壤 接触面 。 下游 50 m 范围内设 有地 下 水监测 井并 按照 本标 准要 求开展 地下 水监 测的 单元 可不布 设深 层土 壤 监 测点。 2 ) 表 层土 壤 表层土 壤监 测点 采样 深度 应为 0 0.5 m 。 单元内 部及 周
18、 边 20 m 范围 内地面 已全 部采 取无 缝硬 化或其 他有 效防 渗措 施, 无裸露 土壤 的, 可 不 布设表 层土 壤监 测点 ,但 应在监 测报 告中 提供 相应 的影像 记录 并予 以说 明。 5.2.3 地下水监测 井 a ) 对 照点 企业原 则上 应布 设至 少 1 个地下 水对 照点 。 对照点 布设 在企 业用 地地 下水流 向上 游处 , 与 污 染 物监测 井设 置在 同一 含水 层, 并 应尽 量保 证 不 受 自行监 测企 业生 产过 程影 响。 临近河 流、 湖泊 和海 洋等 地 下水流 向可 能发 生季 节性 变化的 区域 可根 据流 向变 化适当 增加
19、对照 点 数 量。 b ) 监 测井 位置 及数 量 每个重 点单 元对 应的 地下 水监测 井不 应少 于 1 个 。 每个企 业地 下水 监测 井 ( 含对照 点 ) 总 数原 则上 不应少 于 3 个, 且尽 量避 免在同 一直 线上 。 应 根 据 重点 单 元内 重 点场所 或 重 点设 施 设备 的 数量及 分 布 确定 该 单元 对 应地下 水 监 测井 的 位置 和 数量, 监测 井应 布设 在污 染物运 移路 径的 下游 方向 , 原则 上井 的位 置和 数量 应能捕 捉到 该单 元 内 所 有 重 点场所 或重 点设 施设 备可 能 产生 的地 下水 污染 。 地面已 采取
20、 了符 合 HJ 610 和 HJ 964 相关 防渗 技术 要 求的重 点场 所或 重点 设施 设备可 适当 减少 其所 在单元 内监 测井 数量 ,但 不得少 于 1 个监 测井 。 企业或 邻近 区域 内现 有的 地下水 监测 井, 如果 符合 本标准 及 HJ 164 的 筛选 要 求,可 以作 为地 下 水 对照点 或污 染物 监测 井。 监测井 不宜 变动 ,尽 量保 证地下 水监 测数 据的 连续 性。 c ) 采 样深 度 自行监 测原 则上 只调 查潜 水。涉 及地 下取 水的 企业 应考虑 增加 取水 层监 测。 采样深 度参 见 HJ 164 对 监 测井取 水位 置的
21、相关 要求 。 5.3 监 测指 标与 频次 5.3.1 监测指标 a ) 初 次监 测 原则上 所有 土壤 监测 点的 监测指 标至 少应 包 括 GB 36600 表 1 基本 项目 , 地 下 水监测 井的 监测 指 标HJ 1209 2021 5 至少应 包 括 GB/T 14848 表 1 常 规指 标( 微生 物指 标、放 射性 指标 除外 ) 。 企业内 任何 重点 单元 涉及 上述范 围外 的关 注污 染物 , 应根 据其 土壤 或地 下水 的污染 特性 , 将 其 纳 入 企业内 所有 土壤 或地 下水 监测点 的初 次监 测指 标。 关注污 染物 一般 包括 : 1 ) 企
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