DB3205 T 1009-2020 法人和其他社会组织基础数据库建设规范.pdf
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1、ICS 35.240. CCS L 70 2020-12-25发布 2020 -12-31实施 苏州 市市场监督管理局 发布 DB3205 法人和其他社会组织基础数据库 建设规范 苏州市地方标准 DB3205/T 1009-2020 Construction specification for basic database of legal persons and other social organizations DB3205/T 1009-2020 目 次 前言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 建库 . 2 4.1 数据准备 . 2
2、4.2 系统设计 . 2 4.3 建库过程 . 3 5 数据采集 . 3 5.1 数据采集的分类 . 3 5.2 数据采集的要求 . 3 6 数据归集 . 3 6.1 归集过程 . 3 6.2 归集方式 . 4 6.3 数据核验 . 4 7 数据应用 . 4 7.1 数据申请 . 4 7.2 功能模块 . 4 7.3 应用方式 . 4 8 运行维护 . 5 8.1 工作机制 . 5 8.2 质量管理 . 5 8.3 职责划分 . 6 8.4 数据更新频率 . 6 附录A(规范性) 数据元的要求 . 7 附录B(资料性) 接口网关 . 23 附录C(规范性) 数据资源目录 . 26 附录D(资料
3、性) 数据应用的案例 . 38 参考文献 . 41 I DB3205/T 1009-2020 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 本文件由苏州市市场监督管理局提出并归口。 本文件起草单位:苏州市质量和标准化院、苏州市市场监督管理局、苏州市司法局、苏州市委机构 编制委员会办公室、苏州市民政局、苏州市总工会、苏州市民族宗教事务局、万达信息股份有限公司、 中国计量科学研究院。 本文件主要起草人:沈俊杰、周文渊、潘陈栋、周晔、黄凌虹、徐锋、陆建、嵇若晨、张静、董秀 娟、李准。 本文件为首次发布。 III DB3205/T 10
4、09-2020 法人和其他社会组织基础数据库建设规范 1 范围 本文件规定了法人和其他社会组织基础数据库(以下简称“法人数据库”)的建库、数据采集、数 据归集、数据应用、运行维护的内容和要求。 本文件适用于苏州市法人数据库的建设、管理与运行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用 于本文件。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 4754 国民经济行业分类 GB/T 7408 数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表
5、示法 GB 11643 公民身份号码 GB/T 12406 表示货币和资金的代码 GB/T 12991.1-2008 信息技术 数据库语言SQL 第1部分:框架 GB/T 19488.2-2008 电子政务数据元 第2部分:公共数据元目录 GB/T 20273-2019 信息安全技术 数据库管理系统安全技术要求 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 31186.5 银行客户基本信息描述规范 第5部分:电话号码 GB/T 36104-2018 法人和其他组织统一社会信用代码基础数据元 3 术语和定义 GB/T 36104-2018界定的以及下列术语和定义适用于本
6、文件。 3.1 数据元 data element 是指通过定义、约束、字段名和值域等一系列属性描述的一个数据单元。 来源:GB/T 36104-2018,3.2 3.2 值域 value domain 是指允许值的集合。 来源:GB/T 36104-2018,3.7 3.3 基础数据元 basic data element 是指每一类法人主体都有的数据单元。 1 DB3205/T 1009-2020 3.4 特定数据元 specific data element 是指除基础数据元以外的其他法人数据库数据元。 3.5 法人数据库数据元 data element for database of l
7、egal persons and other social organizations 是指储存的最小数据单元。一般包括基础数据元和特定数据元。 3.6 字段名 field name 是指每个基础数据元在数据库表中的代称。 3.7 约束 constraint 是指基础数据元进入数据库时的一种校验规则,分为必选非空和选填可空。 3.8 数据提供机构 data provider institution 是指承担法人基础信息提供工作的部门或单位。具体包括但不限于市场监督管理局、司法局、民 政局、机构编制委员会办公室、民族宗教事务局、总工会。 3.9 数据需求机构 data demand instit
8、ution 是指在电子政务活动中,应用法人数据库信息的部门或单位。 3.10 法人数据库管理机构 management organization for database of legal persons and other social organization 是指承担法人数据库建设、负责法人基础信息的数据采集、数据归档、数据动态更新、数据安全 管理、应用服务、访问权限控制等管理与维护工作的政府职能部门或单位。 3.11 数据共享平台 data sharing platform 是指承担数据提供机构获得法人数据库信息的媒介。(全称“苏州市政务信息资源共享服务平 台”) 3.12 数据资源目
9、录 data resource directory 是指通过对政府数据资源的描述,按照一定的分类方法进行排序和编码的一组信息。 4 建库 4.1 数据准备 各数据提供机构整理本单位原始数据,并按附录A的数据元要求整合数据的内容与格式。在数据 入库前,数据提供机构应仔细复核数据的格式并检查数据的准确性。 4.2 系统设计 4.2.1 根据法人数据库的逻辑设计和物理设计,通过管理系统对每类数据进行物理空间的分配和相关 参数的设置,创建数据表,建立数据表关联。 4.2.2 数据的采集和交换过程应采用标准的数据格式。数据库能够完整描述系统的对外接口网关(接 口网关见附录B)。 DB3205/T 100
10、9-2020 4.2.3 数据库类型的选择应根据分布处理数据的能力、多线索查询数据的能力、大型在线事务处理能 力、基于数据仓库的数据分析能力等。 4.2.4 法人数据库开发应符合GB/T 12991.1-2008、GB/T 20273-2019等相关数据库技术标准。 4.3 建库过程 做好法人数据库建设准备后,采集市场监督管理局的法人数据。在此基础上采集司法局、民政 局、机构编制委员会办公室、民族宗教事务局、总工会等其他法人登记部门的数据并逐步补充到法人 数据库中。 5 数据采集 5.1 数据采集的分类 5.1.1 全量数据的采集 在数据提供机构准备好整库数据之后,根据数据量的大小并结合其他实
11、际情况,按照6.2条的要 求,将数据导入法人数据库中。 5.1.2 增量数据的采集 法人数据库完成整库数据汇集之后,向各数据提供机构开放数据接口通道,根据8.4条的要求采 集相应增量数据。 5.2 数据采集的要求 5.2.1 规范性 数据内容应符合与之对应的国家标准。行政区划应符合GB/T 2260的要求;行业分类代码应符合 GB/T 4754的要求;与日历日期有关的数据内容应符合GB/T 7408的要求;证件号码应符合GB 11643 的要求;货币种类应符合GB/T 12406的要求;联系电话应符合GB/T 31186.5的要求。 5.2.2 准确性 采集的数据应反映真实的情况。例如:在填写
12、地址时,应准确填写信息,涵盖省、市、县(区)、 乡(街道)、门牌号,不能简写或缩略有歧义的地址。 5.2.3 完整性 数据表述全面,无字段缺失、漏项;若数据在传输过程中受到破坏,应有数据完整性的保障措 施,在检测到完整性错误时应进行必要的修复;对于有时间跨度的数据,应按相应的时间跨度收集。 5.2.4 及时性 当数据发生变化后,数据提供机构应快速更新数据并将更新后的数据及时向法人数据库汇集。 6 数据归集 6.1 归集过程 按照附录C规定的数据资源目录,各数据提供机构进行数据采集并根据本单位软、硬件条件与数据 3 DB3205/T 1009-2020 量的大小,选择合适的归集方式,将数据归集至
13、法人数据库中,法人数据库对数据质量进行审核,审核 通过的导入法人数据库中,审核不通过的由数据提供机构进行核对修正后再次提交。 6.2 归集方式 数据归集有三种基本方式,包括web在线手工录入方式、web在线批量导入方式和前置机库表对 接方式。以下给出了三种方式的介绍: a) Web在线手工录入方式是指数据提供机构运用法人数据库web提供的链接,以在线填报数据 的方式,将数据传送至法人数据库; b) Web在线批量导入方式是指数据提供机构运用法人数据库web提供的链接,下载模板并在模 板中批量录入数据信息,通过上传入口,将数据文件上传至法人数据库; c) 前置机库表对接方式是指各数据提供机构将数
14、据放置于各单位前置机,以交换软件为媒介,将 各单位前置机上的业务数据交换至法人数据库前置机上,再传送至法人数据库。 6.3 数据核验 法人数据库应具备自动校验、审核功能,按照校验规则进行数据审核,通过后数据方可入库。 7 数据应用 7.1 数据申请 以下是数据申请流程的说明: a) 数据需求机构在办理或处理业务时,遇到与法人信息有关的问题,可先搜索数据资源目录, 查找相关内容; b) 数据需求机构通过数据共享平台向法人数据库管理机构申请相应数据资源; c) 申请通过后,法人数据库选择合适的功能模块,将数据资源传送至数据共享平台上; d) 数据共享平台上将数据资源转发至数据需求机构,数据需求机构
15、便可解决各应用场景中需要 数据查询和校验的问题。具体数据应用案例见附录D。 7.2 功能模块 法人数据库应至少具备以下功能模块,为数据需求机构解决问题: a) 资源目录; b) 数据填报; c) 数据质量查询; d) 运行报告。 7.3 应用方式 7.3.1 应用程序接口(API)方式 应用程序接口(API)方式是指数据需求机构通过数据共享平台向法人数据库管理机构申请数据, 申请通过后,法人数据库将资源链接端口推送至数据共享平台,让数据需求机构在数据共享平台上调用 接口资源。 7.3.2 库表方式 前置机库表对接方式是指数据需求机构通过数据共享平台向法人数据库管理机构申请数据,申请通 过后,法
16、人数据库用数据交换引擎以数据库的形式将资源推送至数据共享平台,让数据需求机构在数据 DB3205/T 1009-2020 共享平台获得数据。 7.3.3 文件方式 前置机文件方式是指数据需求机构通过数据共享平台向法人数据库管理机构申请数据,申请通过 后,法人数据库用数据交换引擎以文件格式将资源推送至数据共享平台,让数据需求机构在数据共享平 台获得数据。 8 运行维护 8.1 工作机制 数据提供机构采集本单位原始数据,整合后向法人数据库归集。数据需求机构通过数据共享平台向 法人数据库管理机构申请数据,通过后,数据需求机构在数据共享平台上获得资源文件或端口链接。其 示意图如图1所示。 单位B 单位
17、C 单位A 数据提供机构 法人数据库平台 法人数据库平台 数据归集 法人数据库 法人数据库 管理机构 管理机构 ( ( 建设方 建设方 ) ) 数据需求机构 数据需求机构 数据共享平台网关 数据共享平台网关 反馈 反馈 反馈 反馈 申请 申请 申请 申请 注 注 : : 图中 图中 “ “ ” ” 表示数据流 表示数据流 , , “ “ ” ” 表示管理指令 表示管理指令 。 。 图1 法人数据库管理与应用示意图 8.2 质量管理 数据提供机构、法人数据库管理机构、数据需求机构、数据共享平台应协同管理,共同维护数据的 质量并且满足下列要求: a) 确保数据在入库前进行了可靠的检查和验收; b)
18、 确认数据来源的可靠性和权威性; c) 确认数据存储介质和传输介质的质量可靠性; d) 确认数据交换软件的正确性; e) 确保数据库中数据流的交换和传输过程处于质量控制之下。 5 DB3205/T 1009-2020 8.3 职责划分 8.3.1 数据提供机构职责 数据提供机构与法人数据库管理机构应协同完成法人数据库的数据采集、归集工作。 8.3.2 法人数据库管理机构职责 法人数据库管理机构对法人数据库实施日程管理与维护,并对访问权限进行控制和管理。包括不限 于以下措施: a) 对专业人员进行培训,在考核确认其具备运维能力后方可允许上岗; b) 指派专人管理机器设备,包括对设备的软、硬件更新
19、,每半年对应用系统进行一次恢复测试, 确保数据库的良好运行; c) 应建立、实施、并不断完善各项管理制度保障法人数据库的高效运行和安全稳定。 d) 对法人数据库中的数据进行存档和备份,提供数据异地备份的能力。增量数据每天备份一次, 全量数据每周备份一次。 e) 对信息安全的保护应符合GB/T 22239的要求。 8.3.3 数据需求机构职责 数据需求机构应负责本单位软、硬件设备的安全,并对互联网的访问权限进行控制和管理。 8.3.4 数据共享平台职责 数据共享平台应保证共享数据的准确性,并对数据提供机构提出的数据资源申请严格审核。 8.4 数据更新频率 各数据提供机构在未产生数据更新的情况下,
20、其数据更新频率最低要求如下: a) 市场监督管理局:每日更新一次; b) 司法局:每日更新一次; c) 民政局:每日更新一次; d) 市委机构编制委员会办公室:每月更新一次; e) 民族宗教事务局:每月更新一次; f) 总工会:每月更新一次。 DB3205/T 1009-2020 附 录 A (规范性) 数据元的要求 A.1 内部标识符的编码规则 采用两段式编码规则: a) 第一段:2位数字,见表A.1; b) 第二段:2位数字,采用顺序号。 表A.1 内部标识符 序号 类别 内部标识符(前两位) 1 人员类 00 2 机构类 01 3 位置类 02 4 时间类 03 5 金融类 04 6 其
21、他类 99 A.2 字符含义 数据格式中使用的字符含义如下: a) a:字母字符; b) n:数字字符; c) an:字母数字字符; d) m(m为自然数):定长m个字符; e) .ul:长度不确定的文本; f) .p,q(p,q均为自然数):最长p个数字字符,小数点后q位。 g) .:从最小长度到最大长度,前面附加最小长度,后面附加最大长度; h) YYYYMMDD:“YYYY”表示年份,“MM”表示月份,“DD”表示日期。 示例1:an5(aannn)表示定长5个字母数字字符,前两个为字母字符,后三个为数字字符。 示例2:n.17,2表示最长17个数字字符,字符保留小数点后两位。 示例3:
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