DB33 T 2350-2021 数字化改革术语定义.pdf
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1、ICS 35.240.01CCS L 67 DB33浙 江 省 地 方 标 准DB33/T 2350 2021数 字 化 改 革 术 语 定 义 Vocabulary and definition for digital reform 2021 -07- 05发 布 2021- 08 -05实 施浙 江 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB33/T 23502021 I 目 次前 言 .II引 言 .III1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .13.1 管 理 .13.1.1 通 用 基 础 .13.1.2 路 径 方 法 .2 3.1.3 成
2、果 展 示 .43.2 技 术 .73.2.1 基 础 设 施 .73.2.2 数 据 资 源 .73.2.3 应 用 支 撑 .9 DB33/T 23502021 II 前 言本 标 准 按 照 GB/T1.1 2020 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 : 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起草 。 请 注 意 本 标 准 中 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利 。 本 标 准 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 专 利 的 责 任 。本 标 准 由 中 共 浙 江 省 委 全 面 深 化 改 革 委 员 会 办 公 室 提 出 并 归 口
3、 。本 标 准 起 草 单 位 : 浙 江 省 标 准 化 研 究 院 、 浙 江 省 市 场 监 督 管 理 数 字 传 媒 中 心 、 浙 江 省 委 办 公 厅 、 浙江 省 委 政 法 委 、 浙 江 省 政 府 办 公 厅 、 浙 江 省 大 数 据 发 展 管 理 局 、 浙 江 省 发 展 和 改 革 委 员 会 、 浙 江 省 经 济和 信 息 化 厅 、 浙 江 省 公 安 厅 、 浙 江 省 高 级 人 民 法 院 、 浙 江 人 民 检 察 院 、 浙 江 省 司 法 厅 、 浙 江 省 监 狱 管 理局 、 浙 江 省 综 合 行 政 执 法 指 导 办 公 室 、 杭
4、 州 市 数 据 资 源 管 理 局 、 衢 州 市 大 数 据 发 展 管 理 局 。本 标 准 主 要 起 草 人 : 陈 自 力 、 张 克 和 、 陈 哲 敏 、 徐 峰 、 边 哲 、 项 挺 、 叶 劲 勇 、 柴 贤 龙 、 黄 武 、 毛 远 庆 、 王 瑜 、 李 宁 、 曹 晨 、 吴 琼 、 张 桓 彰 、 孟 一 丁 、 吴 燕 妮 、 罗 钦 、 张 孛 媛 、 朱 明 、 陈 蕴 韵 、 郑 俊 、 陈 启钰 、 殷 瑜 、 王 宏 宇 、 黄 亮 、 艾 萌 、 汤 欢 、 林 崇 责 、 吴 前 锋 、 盛 仁 磊 、 孙 体 忠 、 钱 巍 、 缪 丹 、 曾
5、 吉 、 张 煜轩 、 缪 建 新 、 孙 孝 贤 、 齐 同 军 、 顾 闻 。 DB33/T 23502021 III 引 言本 标 准 的 数 字 化 改 革 是 指 围 绕 建 设 数 字 浙 江 目 标 , 统 筹 运 用 数 字 化 技 术 、 数 字 化 思 维 、 数 字 化 认 知 ,把 数 字 化 、 一 体 化 、 现 代 化 贯 穿 到 党 的 领 导 和 经 济 、 政 治 、 文 化 、 社 会 、 生 态 文 明 建 设 全 过 程 各 方 面 ,对 省 域 治 理 的 体 制 机 制 、 组 织 架 构 、 方 式 流 程 、 手 段 工 具 进 行 全 方 位
6、 、 系 统 性 重 塑 的 过 程 。 DB33/T 23502021 1 数 字 化 改 革 术 语 定 义1 范 围本 标 准 界 定 了 数 字 化 改 革 中 所 涵 盖 的 管 理 类 和 技 术 类 的 术 语 和 定 义 。本 标 准 适 用 于 浙 江 省 党 政 机 关 整 体 智 治 、 数 字 政 府 、 数 字 经 济 、 数 字 社 会 和 数 字 法 治 五 大 领 域 和 一体 化 智 能 化 公 共 数 据 平 台 以 及 相 关 理 论 体 系 和 制 度 规 范 体 系 的 建 设 。2 规 范 性 引 用 文 件本 标 准 没 有 规 范 性 引 用 文
7、 件 。 3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1 管 理3.1.1 通 用 基 础3.1.1.1整 体 智 治通 过 广 泛 运 用 数 字 技 术 , 推 动 治 理 主 体 之 间 的 有 效 协 调 , 实 现 整 体 性 、 系 统 性 、 精 准 性 和 智 慧 化 的公 共 治 理 。3.1.1.2 一 体 化 智 能 化 公 共 数 据 平 台以 云 计 算 、 大 数 据 、 人 工 智 能 、 互 联 网 等 技 术 为 支 撑 , 是 省 域 治 理 全 过 程 数 据 感 知 、 数 据 共 享 、 数据 计 算 的 基 础 平
8、 台 。注 1: 该 平 台 用 于 支 撑 党 政 机 关 整 体 智 治 、 数 字 政 府 、 数 字 经 济 、 数 字 社 会 、 数 字 法 治 的 实 现 。注 2: 该 平 台 组 成 包 括 “ 四 横 四 纵 ” 体 系 和 “ 两 个 前 端 ” , 纵 向 贯 通 省 市 县 乡 各 层 级 。注 3: “ 四 横 ” 是 指 : 基 础 设 施 、 数 据 资 源 、 应 用 支 撑 、 业 务 应 用 ; “ 四 纵 ” 是 指 : 政 策 制 度 、 标 准 规 范 、 组 织 保障 、 政 务 网 络 安 全 ; “ 两 个 前 端 ” 是 指 : “ 浙 里
9、办 ” “ 浙 政 钉 ” 。3.1.1.3党 政 机 关 整 体 智 治以 推 进 省 域 治 理 现 代 化 为 目 的 , 以 加 强 党 的 全 面 领 导 、 服 务 省 委 “ 总 揽 全 局 、 协 调 各 方 ” 为 主 线 ,运 用 系 统 观 念 、 系 统 方 法 和 数 字 化 工 具 , 把 改 革 贯 穿 始 终 , 对 党 政 机 关 进 行 数 字 赋 能 、 业 务 协 同 、 流 程再 造 、 制 度 重 塑 , 建 设 现 代 化 党 政 机 关 的 一 项 数 字 化 改 革 。 3.1.1.4 DB33/T 23502021 2 数 字 政 府依 托
10、一 体 化 智 能 化 公 共 数 据 平 台 , 构 建 优 质 便 捷 的 普 惠 服 务 体 系 、 公 平 公 正 的 执 法 监 管 体 系 、 整 体高 效 的 运 行 管 理 体 系 、 全 域 智 慧 的 协 同 治 理 体 系 , 形 成 新 的 行 政 管 理 形 式 和 政 府 运 行 模 式 。注 : 是 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 发 展 思 想 , 立 足 市 场 有 效 、 政 府 有 为 、 群 众 有 感 , 统 筹 运 用 数 字 化 技 术 、 数 字 化 思 维 、数 字 化 认 知 , 推 进 政 府 治 理 全 方 位 、 系 统 性 、 重
11、 塑 性 的 变 革 , 能 够 实 现 政 策 制 定 更 民 主 更 科 学 、 公 共 服 务 更 优质 更 高 效 、 营 商 环 境 更 公 平 更 优 良 、 市 场 主 体 更 具 活 力 、 群 众 更 有 获 得 感 幸 福 感 安 全 感 。3.1.1.5数 字 社 会为 了 满 足 群 众 高 品 质 生 活 需 求 和 实 现 社 会 治 理 现 代 化 , 以 与 社 会 治 理 相 关 的 数 据 、 模 块 及 应 用 为 手段 , 为 群 众 提 供 全 链 条 、 全 周 期 的 多 样 、 均 等 、 便 捷 的 社 会 服 务 , 为 社 会 治 理 者
12、提 供 系 统 、 及 时 、 高 效 、开 放 的 管 理 方 式 , 形 成 城 市 和 乡 村 更 公 平 、 更 安 全 、 更 美 好 的 一 种 社 会 形 态 。 注 : 包 括 幼 有 所 育 、 学 有 所 教 、 劳 有 所 得 、 住 有 所 居 、 文 有 所 化 、 体 有 所 健 、 游 有 所 乐 、 病 有 所 医 、 老 有 所 养 、 弱有 所 扶 、 行 有 所 畅 、 事 有 所 便 等 领 域 。3.1.1.6数 字 经 济以 数 据 资 源 为 关 键 生 产 要 素 , 以 现 代 信 息 网 络 为 主 要 载 体 , 以 信 息 通 信 技 术
13、 融 合 应 用 、 全 要 素 数 字化 转 型 为 重 要 推 动 力 , 促 进 效 率 提 升 和 经 济 结 构 优 化 升 级 的 新 经 济 形 态 。3.1.1.7数 字 法 治以 习 近 平 法 治 思 想 为 指 导 , 以 数 字 化 改 革 理 论 为 基 础 , 以 大 数 据 为 支 撑 , 充 分 运 用 数 字 化 认 知 、 数字 化 思 维 、 数 字 化 技 术 , 对 法 治 建 设 核 心 业 务 进 行 全 方 位 协 同 、 系 统 性 改 造 , 全 面 提 升 立 法 、 执 法 、 司法 、 普 法 的 科 学 性 、 高 效 性 、 整 体
14、 性 , 构 建 省 域 治 理 现 代 化 的 法 治 新 形 态 。 3.1.2 路 径 方 法3.1.2.1V字 模 型数 字 化 改 革 中 进 行 业 务 梳 理 和 数 据 集 成 的 一 种 基 本 方 法 , 包 括 业 务 协 同 子 模 型 和 数 据 共 享 子 模 型 。注 : 业 务 协 同 子 模 型 包 括 定 准 核 心 业 务 确 定 业 务 模 块 拆 解 业 务 单 元 梳 理 业 务 事 项 确 定 业 务 流 程 明 确 协同 关 系 建 立 指 标 体 系 汇 总 数 据 需 求 ; 数 据 共 享 子 模 型 包 括 形 成 数 据 共 享 清 单
15、 完 成 数 据 服 务 对 接 实 现 业务 指 标 协 同 完 成 业 务 事 项 集 成 完 成 业 务 单 元 集 成 完 成 业 务 模 块 集 成 形 成 业 务 系 统 。3.1.2.2制 度 重 塑因 组 织 的 自 我 变 革 和 外 部 环 境 条 件 发 生 重 大 变 化 , 对 法 律 法 规 和 规 章 规 定 的 职 权 责 任 体 系 和 运 行 方式 进 行 调 整 和 重 建 , 并 进 一 步 对 组 织 机 构 、 职 能 设 置 、 责 任 分 配 以 及 相 互 关 系 进 行 创 新 的 过 程 。 注 : 包 括 内 生 性 制 度 变 迁 ,
16、如 业 务 流 程 再 造 ; 外 部 驱 动 型 制 度 变 迁 , 如 数 字 技 术 的 应 用 。3.1.2.3系 统 重 构 DB33/T 23502021 3 因 适 应 制 度 变 迁 需 要 , 对 具 有 内 在 有 机 联 系 的 组 织 体 系 、 运 行 体 系 及 保 障 体 系 进 行 结 构 性 改 造 、 调整 和 重 建 的 过 程 。3.1.2.4一 件 事从 行 政 相 对 人 的 需 求 出 发 , 通 过 两 个 及 以 上 办 事 服 务 或 两 个 及 以 上 部 门 或 两 个 及 以 上 地 区 的 系 统 、数 据 、 人 员 相 互 协 同
17、 的 方 式 , 为 行 政 相 对 人 提 供 跨 部 门 、 跨 层 级 、 跨 区 域 的 主 题 集 成 服 务 。3.1.2.5业 务 梳 理行 政 机 关 和 其 他 组 织 依 据 法 律 法 规 和 规 章 对 履 行 职 权 责 任 所 形 成 的 事 务 开 展 整 理 、 汇 总 和 分 析 , 形成 事 项 目 录 、 业 务 流 程 和 数 据 清 单 的 方 法 。 3.1.2.6核 心 业 务行 政 机 关 和 其 他 组 织 基 于 职 权 责 任 体 系 和 阶 段 性 重 大 任 务 所 形 成 的 基 础 、 重 点 、 应 急 等 工 作 事 项 ,包
18、括 主 要 指 标 、 工 作 、 政 策 及 评 价 体 系 。3.1.2.7党 政 机 关 整 体 智 治 综 合 应 用党 政 机 关 践 行 整 体 智 治 理 念 、 协 同 落 实 重 大 任 务 、 实 施 任 务 闭 环 管 理 、 促 进 各 领 域 改 革 发 展 的 关 键载 体 , 是 依 托 全 省 一 体 化 智 能 化 公 共 数 据 平 台 ( 包 括 内 网 和 外 网 ) 建 设 的 面 向 多 业 务 集 成 的 创 新 型 管 理软 件 , 是 各 级 各 部 门 核 心 业 务 应 用 的 综 合 集 成 。 注 : 可 满 足 全 局 “ 一 屏 掌
19、 控 ” 、 政 令 “ 一 键 智 达 ” 、 执 行 “ 一 贯 到 底 ” 、 服 务 “ 一 网 通 办 ” 、 监 督 “ 一 览 无 余 ” 等场 景 需 求 , 具 有 多 跨 协 同 、 数 字 赋 能 、 流 程 再 造 、 制 度 重 塑 等 显 著 特 征 。 其 基 本 架 构 是 “ 重 大 任 务 +执 行 链 +主要 领 域 ” 。3.1.2.8党 政 机 关 整 体 智 治 重 大 任 务党 政 机 关 整 体 智 治 综 合 应 用 基 本 架 构 中 的 一 个 重 要 功 能 模 块 的 简 称 , 是 指 地 区 或 部 门 党 委 ( 党 组 )关 注
20、 的 当 年 度 重 点 工 作 事 项 和 紧 急 协 同 事 项 , 是 各 级 党 政 机 关 在 线 协 同 管 理 任 务 的 主 要 抓 手 和 场 景 应用 。 注 : 省 级 模 块 设 置 “ 五 大 历 史 使 命 ” 、 重 大 专 项 、 应 急 处 突 等 。 市 县 模 块 设 置 “ 五 大 历 史 使 命 ” 、 重 大 专 项 、 区 域性 年 度 工 作 要 点 及 本 地 区 特 色 平 台 抓 手 等 。 部 门 模 块 设 置 “ 五 大 历 史 使 命 ” 、 重 大 专 项 、 部 门 年 度 工 作 要 点 及 本 部 门 特 色 平 台 抓 手
21、 等 。3.1.2.9党 政 机 关 整 体 智 治 主 要 领 域党 政 机 关 整 体 智 治 综 合 应 用 基 本 架 构 中 一 个 重 要 功 能 模 块 的 简 称 , 是 部 门 核 心 业 务 数 字 化 功 能 模 块的 集 成 和 归 集 , 以 整 体 智 治 专 题 门 户 形 式 来 展 现 各 领 域 各 部 门 的 年 度 重 点 工 作 和 整 体 运 行 情 况 , 为 党 政机 关 整 体 智 治 综 合 应 用 提 供 基 础 情 况 、 动 态 信 息 、 业 务 协 同 和 数 据 协 同 , 是 党 政 机 关 推 进 整 体 智 治 的 重要 基
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