DB3305 T 165-2020 特种设备“安全顾问”服务规范.pdf

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1、 ICS 03.080.01 CCS A 16 DB3305 浙江省 湖州市地方标准 DB3305/T 165 2020 特种设备“安全顾问”服务规范 2020 - 10 - 20发布 2020 - 10 - 21实施 湖州市市场监督管理局 发布 DB3305/T 1652020 I 目 次 前 言 .II 1 范围 .1 2 规范性引用文件 .1 3 术语和定义 .1 安全顾问 .1 4 基本原则 .1 4.1 自愿开展 .1 4.2 分类指导 .1 4.3 科学实效 .1 5 服务机构 .2 6 服务提供 .2 6.1 机构 建 设 .2 6.2 制度建设 .2 6.3 教育培训 .2 6

2、.4 档案管理 .2 6.5 隐患排查 .2 6.6 应急处理 .2 7 评价与改进 .2 附录 A（资料性 ） 特设设备“安全顾问”服务质量评价表 .3 参 考 文 献 .5 DB3305/T 1652020 II 前 言 本 文件 按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 本 文件由湖州市 市 场 监 督管 理 局 提 出 并 归 口 。 本文件 起草单 位 : 湖州南浔区 市场监督管理 局、中国计量大学、湖州和德企业管理咨询有限 公司 。 本 文件 主 要 起 草人 :吴建平、周士才、顾龙芳、芮齐青。 DB3305/T 1652

3、020 1 特种设备“安全顾问”服务规范 1 范围 本文件 规 定 了 特 种 设 备 “ 安 全 顾 问 ” 的 术 语 和 定 义 、基本 原 则 、 服务机构、 服 务 提供 、 评 价 与改进 。 本文件 适 用 于 特 种 设 备 “ 安 全 顾 问 ” 服务 。 2 规范性引用文件 下列文中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 33942 特 种 设 备 事故 应 急 预 案 编 制 导 则 TSG 03 特 种 设 备 事故 报

4、告 和 调 查 处 理 导则 TSG 08 特种设备使用管理规则 DB33/T 2126 特 种 设 备 使用 安 全 管 理 分 类 评价 规范 3 术语和定义 GB/T 33942、 DB33/T 2126界定的以及 下列 术 语 和定义 适 用 于 本 文件 。 3.1 安全顾问 为 特 种 设 备 使 用单 位 提 供技 术 、管理 咨 询 ， ，配合 使 用 单 位 检 查特种 设 备 使 用 情 况， 视情 提 出 整 改 建 议 ， 并 协 助 使用 单 位 落 实 整 改 、规范管理等服务 的 服务机构 。 4 基本原则 4.1 自愿开展 安全顾问坚持市场导向，供使用单位自愿选

5、择。 4.2 分类指导 根据 使 用单 位 特种设备 特点 ， 一企 一 策 ， 分类 指 导。 4.3 科学实效 服务举措遵循科学、注重实效 。 DB3305/T 1652020 2 5 服务机构 5.1 应具有与业务服务相适应的固定场所和基础设施。 5.2 应建立健全与业务相适应的质量管理体系，并有效运行。 5.3 服务人员应具备相应的特种设备专业知识，并培训上岗。 6 服务提供 6.1 机构建设 6.1.1 指导使用单位成立特种设备安全管理机构。 6.1.2 指导使用单位根据特种设备管理要求配备、任命相应管理人员和操作人员。 6.2 制度建设 6.2.1 指导使用单位制定特种设备采购验收

6、、维护保养、定期巡查、隐患排查、检验检测、档案管理、 教育培训等安全管理制度。 6.2.2 指导使用单位根据特种设备现状制定相关设备操作规程。 6.3 教育培训 6.3.1 指导使用单位制定安全教育和培训计划，并按计划开展安全教育培训。 6.3.2 定期开展特种设备管理相关知识培训，每季度不少于一次。 6.3.3 协助使用单位的特种设备操作、管理人员报名考证、证件复审等工作。 6.4 档案管理 6.4.1 指导使用单位做好设备、人员档案管理工作，确保特种设备安全技术档案“一机一档”，并专 人保管。 6.4.2 指导使用单位制定特种设备平面分布图。 6.5 隐患排查 6.5.1 指导使用单位制定

7、现场检查和隐患排查计划，并按计划进行开展隐患排查及时发现隐患并记录， 指导使用单位积极整改到位；对发现的严重安全隐患及时处置并立即报告至属地管理部门。 6.5.2 指导使用单位 对上级主管部门监督检查发现的问题进行对策分析、提出整改建议、协助整改。 6.5.3 提醒使用单位提前对设备报检，及时校验检定安全附件和安全保护装置。 6.6 应急处理 指导使用单位制定事故应急预案，协助开展应急演练，每年至少演练一次并做好记录。 7 评价与改进 7.1 应对特种设备“安全顾问”服务质量进行自我评价，每年不少于一次定期进行自我评价，持续改 进。 服务质量评价表 参见附录 A。 7.2 每年开展服务满意度测

8、评，不断提高服务水平。 DB3305/T 1652020 3 A A 附 录 A （资料性附录） 特设设备“安全顾问”服务质量评价表 表 A.1 特 设 设 备 “ 安 全 顾 问 ”服务质量评价表 考 评项目 标 准内容 和 要求 评 分标准 得分 服 务 内 容 完 成 情 况 (80 分 ) 制 度 建 设 管理 机构 和人 员 1.指导使用单位设置特种设备安全管理机构。（ 5分） 2.指导使用单位任命特种设备安全管理人员。（ 5分） 3指导使用单位任命操作人员。（ 5分） 每少 1 项扣 5 分，扣完 为止。 设备 管理 制度 4.指导使用单位制定特种设备采购验收、维护保养、定 期巡查

9、、隐患排查、检验检测、档案管理等安全管理制 度。（ 10分） 每少 1 个或未按规定实 施扣 2 分 ， 未提 出 意见 的扣 1 分 ， 扣完为止 。 安全 教育 和培 训管 理制 度 5.指导使用单位制定教育培训制度、 安全教育和培训计 划，制定安全教育和培训计划并定期开展安全教育和培 训 （ 10分）。 未制定管理制度 ， 扣 5 分 ；安全 教育和 培训未按 计划开展每少 1 次扣 2 分 ，扣 完 为止。 档案 管理 制度 6.是否 协助 使用单位建立 “ 一 机 一档 ” 安全技术档案， 档案内容不完善是否提出整改意见。 (10 分 ) 每少 1 个档案扣 1 分 ， 未提 出 意

10、见的扣 1 分 ， 扣完为止 。 如有书面整改 留存可不扣分。 设 备 使 用 安 全 定期 检查 与隐 患排 查 7.是否定 期 到使用单位 开 展 定期检查与隐患排查 并做 好 记录 ， 对 所 发现 的安 全隐患 是 否按 要 求处 置。（ 10 分） 未开展 检查与排查 的扣 10 分 ， 无记 录 的扣 5 分 ， ， 未按要求处置的扣 5 分 ，扣完为止。 重大 隐患 反馈 和上 报 8.发现使用单位存在重大隐 患时做好记录，并及时反馈 给使用单位和上报属地管理部门；指导使用单位在规 定时间内整改。（ 10分） 未发现重大安全隐患或 未上报 属 地管理部门的 扣 5分，未指导使用单

11、位 整改的扣 5 分，扣完为 止。 DB3305/T 1652020 4 法定 检验 和安 全附 件 9.是否提醒使用单位提前申 报 并接受法定检验 ， 定期检 定安全附件。 （ 10 分） 发现一起超期未检扣 5 分 ， 发 现安全附件未检 定 的有 1 个扣 1 分 ， 扣 完 为止 。 应急 预案 与演 练 10.指导使用单位制定特种设备事故应急专项预案，每年 至少演练一次并作记录。（ 5分） 未建立预案的扣 2 分 ，未指 导 企业每年开展应 急演练的扣 3 分 。 服务效果 （ 20 分） 11.每 年 至少一次自我评价， 并持续改进 。 (10 分 ) 无书面 自我评价 报告的 ，

12、 扣 5 分 ； 没有改进措施 ， 扣 2 分。 12.使用单位对安 全 专业服务 机 构的服务质量作满意 评价 。 (10分 ) 由被服务企业负责人确 认评分 ， 满意 的 ，得 10 分 ； 较满意的 ， 得 5 分 ； 不满意不得分。 否决项 如有以下三种情况之一，则予以否决。 1.被举 报 违法 违 规 进 行安 全服 务行为 ， 经查 证 属实 的。 2.服务合同期内服务对象发 生 特种设备事故 的 （服务机 构已履职充分的除外）。 3.不遵 守 服务 行 业 道 德规 范， 泄露服 务 对象 商 业秘 密。 考 评人签 名 ： 合计 得 分： 考 核日期： 考评结 果 ： A B C DB3305/T 1652020 5 参 考 文 献 1中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（中发 2016 32号） 2国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办 2016 11号） 3浙江省质监局关于开展浙江省特种设备使用安全管理分类评价规范（试行）试点应用加快构 建特种设备双重预防机制的通知（浙质特发 2017 91号） _