DB3305 T 134-2019 银行业金融机构支持绿色园区实施规范.pdf

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1、 ICS 03.060 A11 DB3305 浙江省湖州市地方标准 DB 3305/T 134 2019 银行业 金融机构 支持绿色园区 建设 实施 规范 Specification on banking institutions supporting construction of green industry park 2019 - 12 - 30发布 2020 - 01 - 01实施 湖州市市场监督管理局 发布 DB3305/T 134 2019 1 目次 目次 . 1 前言 . 2 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本原则 . 1 5 支持方式

2、 . 2 6 支持方向 . 3 7 监测评估 . 4 8 持续改进 . 4 9 信息报告 和 披露 . 4 参考文献 . 5 DB3305/T 134 2019 2 前言 本标准按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由湖州市 人民政府 金融工作办公室 提出并 归口。 本标准起草单位：浙江长兴农村商业银行股份有限公司、浙江省农村信用社联合社湖州办事处、中 国标准化研究院、湖州市 人民政府 金融工作办公室、中国人民银行湖州市中心支行、 中国银行保险监督 管理委员会湖州监管分局 、湖州市标准化研究院、湖州吴兴农村商业银行股份有限公司、浙江南浔农村 商业银行股份有限公司、浙江德清农村

3、商业银行股份有限公司、浙江安吉农村商业银行股份有限公司。 本标准主要起草人：丁爱平、乐云、周武、梅云飞、 陈立立 、 刘猛 、潘春晖、黄丁伟、杨曦、蓝春 锋、邹新强、徐忠勤、沈良、刘青、金芳。 DB3305/T 134 2019 1 银行业 金融机构 支持 绿色园区 建设 实施 规范 1 范围 本标准规定了 银行业 金融机构 （以下简称：金融机构） 支持 绿色园区建设 的 基本原则、 支持方式、 支持方向、监测评估、持续改进 以及 信息报告 与 披露 等 。 本标准适用于湖州市 辖区内 金融 机构支持 绿色园区 以及园区内 企业的建设、 改造 和运行 。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件

4、的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅 注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB 3305/T 62 绿色融资企业评价规范 DB 3305/T 63 绿色融资项目评估规范 DB 3305/T 65 银行业绿色金融专营机构建设规范 DB 3305/T 73-2018 市级绿色园区评价与管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 绿色园区 green industry parks 是突出绿色理念和要求的生产企业和基础设施集聚的平台，侧重于园区内工厂之间的统筹管理和协 同链接，在园区规划、空间布局、产业链设计、能

5、源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理 等方面贯彻资源节约和环境友好理念，从而实现具备布局集聚化、结构绿色化、链接生态化等特色的工 业园区 。 引 自： DB 3305/T 73 2018 4 基本 原则 金融机构支持绿色园区建设应遵循以下原则： a) 合作 共赢 。 金融机构、园区 以及 园区内企业要 协同发展、 合作共赢， 共同 实现 绿色 可持续 发展 。 b) 分类支持。 根据不同类型、不同现状 绿色 园区建设的需求，明确重点支持方向， 提供针对性的 金融支持和服务 。 c) 动态改进。 金融机构与园区 管理机构联合 对园区与绿色指标体系进行对比和差距分析，对 未完 全达到 绿

6、色化 要求 的企业或项目进行目标明确的 绿色化改造 ， 促进 达到绿色要求。 DB3305/T 134 2019 2 d) 能力 提升。 应在实施过程中加强对园区内企业及金融机构的培训和技术支持，不断增强园区可 持续 发展 能力，努力提升社会和环境效益， 实现 商 业 可持续、绿色 化 水平 持续 提升。 5 支持 方式 5.1 总则 金融机构 应按照 园区绿色 化 水平 ，采取针对性、差别化的支持方式 。 对于达到 三 星级及以上的 园区， 重点支持 园区 内绿色企业、绿色项目和园区基础设施绿色化改造 。 对于评估 二 星级 及以下 的园区，金融 机构应与园区管理机构合作，制 定园区绿色化改

7、进方案，明确绿色化改进重点方向，重点支持 园区内 绿 色产业 、绿色项目及园区基础设施改造 等，推动园区达到绿色园区标准规范要求。 金融机构支持绿色园 区建设的方式 如图 1所示。 图 1 金融机构支持绿色园区建设的方式 5.2 分 类 支持 5.2.1 对于 经 地方政府认定的绿色园区星级评估 结果 ，金融机构 可直接采信 。 对于未经地方政府认定 的 园区 ， 金融机构应 参照 DB3305/T 73对园区 绿色发展水平 进行综合评估，并依据指标体系将园区划分 星级 等级 。 5.2.2 对于 综合评估 绿色指数达到五星级 的 绿色园区， 金融机构的 支持方式 可 包括： DB3305/T

8、 134 2019 3 a) 优化绿色 贷款 业务流程。为 园区内 企业开通绿色通道，优化内部报批流程，全面提升客户的绿 色金融业务体验； b) 优先 受理 。对园区内企业申请贷款的受理发放应开通优先受理、优先审批、优先支持的绿色通 道 ； c) 批量授信。对于园区内企业的贷款申请实施批量授信、绿色贷款批量发放、循环发放等方式。 5.2.3 对于 综合评估 绿色指数达到四星级 的 绿色园区 ， 金融机构的 支持方式 可参照 5.2.2，对于园区 内绿色企业可优先受理和批量授信，优化绿色 贷款 业务流程。 5.2.4 对于 综合评估 绿色指数 达到 三星级 以及地方政府认定的市县级绿色园区 ，

9、金融机构的 支持方式 可 包括： a) 优化 绿色 贷款 业务流程 ，对园区内的绿色企业 开通绿色通道， 全面 提升客户体验 ； b) 支持园区星级提升。 推动园区管理机构制定星级提升工作方案， 创新绿色金融模式 ， 积极开发 绿色 贷款 产品， 重点 支持 星级提升工作方案中涉及的项目或企业 。 5.2.5 对于 综合评估 绿色指数 达到 二 星级及 以下 的园区（包括初创型园区） ， 金融机构的 支持方式 可 包括 ： a) 严格支持方向 。重点支持园区内绿色化水平高的企业 ，以及园区内传统“两高一剩”行业的转 型改造 。 创新开发 支持 转型升级和提质增效的绿色金融产品，促进 园区 绿色

10、化转型 ； b) 加强引导 。对于影响园区绿色化发展且不注重自身可持续发展的企业， 减少绿色贷款优惠政策， 引导企业绿色化发展 ； c) 加大技术支持。 金融机构 应 与园区管理 机构 、技术支持单位合作， 建立 园区 星级提升工作 方案， 明确 重点改进方向 。 金融机构可引进外部专业技术资源，为园区内企业提供绿色化及可持续发 展培训。 金融机构应将方案中明确的改进方向 作为绿色金融支持的重点方向 。 5.3 金融机构 自身 建设 5.3.1 金融机构应按照 DB3305/ T 65中有关绿色金融专营机构建设的要求加强自身建设。 5.3.2 金融机构应对拟支持的园区建立 专门 的金融服务团队

11、 ， 对园区建设提供绿色金融 服务， 为园区 内企业提供灵活高效、便捷的融资及金融服务。 5.3.3 金融机构应积极开展 绿色贷款 产品创新，对入园企业进行批量化金融服务，并对新开发产品先 行先试，试点形成的可复制经验和融资产品、模式 应 逐步向 其他 绿色园区推广。 6 支持方向 6.1 支持 绿色企业及绿色项目 园区内 及拟引入的绿色 企业 和 绿色 项目应符合 绿色产业指导目录（ 2019年版）、绿色贷款 统计 目录 、 DB 3305/T 62、 DB 3305/T 63及湖州市绿色产业导向 要求 。 6.2 支持 企业绿色化改造 金融机构支持企业绿色化改造应符合 6.1要求， 改造方

12、向 可 包括以下内容： a) 生产的 产品获得节能产品认证、绿色产品评价 /认证； DB3305/T 134 2019 4 b) 改造采用的 技术纳入国家节能低碳技术推广目录； c) 改造中采用的 设备、产品能效、水效等指标达到相关能效、水效标准中 2级及以上要求； d) 企业 能耗、排放等 指标达到同行业先进水平（如能效“领跑者”、环保“领跑者”等）； e) 企业 应 符合清洁生产、循环经济评价、资源回收利用等相关技术标准要求 ； f) 企业厂房、车间及办公建筑应符合 绿色建筑相关技术 要求 。 6.3 支持 园区 及园区内企业的 绿色基础设施建设 和改造 金融机构 支持园区 绿色基础设施建

13、设 和改造 ,具体支持方向 可包括： a) 因地制宜优化一次能源构成，有条件的园区宜优先发展可再生能源； b) 提升能源转化利用效率，有条件的园区宜通过系统集成、梯级用能发展综合能源、区域能源、 分布式能源，提升系统能源利用效率； c) 污染物处理设施、垃圾处理设施等环保设施建设 ； d) 资源循环利用 设施 、园区循环化改造 设施 等 设施 建设 ； e) 用能设备和产品应符合相关强制性能效标准的节能产品能效要求，企业用能 系统 应符合相关强 制性能耗限额标准的先进值指标要求，对于没有相关强制性能效标准或限额标准可参照行业对 标能效领先值或公认的先进能效指标。 7 监测评估 7.1 金融机构

14、 可参照 DB 3305/T 73对园区定期进行动态评估 ，或收集 政府部门评估结果， 及时 调整 绿 色贷款支持方式 。 对于 没有 达到 星级 提升 目标 的园区， 金融机构应和 园区 管理机构应 共同 分析原因 ， 提 出改进措施并 制定 园区 改进 方案。 对已 不具备 继续 作为绿色园区建设的园区， 金融机构 应 逐步退出绿色 贷款 支持 。 7.2 金融机构应 根据 相关 政策要求 对支持绿色园区建设产生的 环境效益及节能减排效果 进行 持续监测 和评估。 8 持续 改进 金融机构 应 持续改进 绿色贷款的支持方式 ， 以 不断提升园区绿色化水平，内容可 包括： a) 制定绿色金融

15、相关的 持续改进 计划 和 年度目标 ，并有序执行及完善； b) 应加强绿色金融培训，培养和引进相关专业人才，建立培育专业的队伍 ； c) 建立 健全 与园区管理机构、园区内企业等的 沟通 和 联合 评估 机制 ； d) 应对提供给园区的 绿色 金融服务定期开展自评， 并根据 评估 结果 制定整改方案， 落实 改进措施 ， 完善 绿色金融管理体系 ； e) 积极 与 政府部门 、 行业 组织、技术机构交流 沟通 ，及时掌握绿色金融相关政策 、 技术 信息 。 9 信息 报告 和 披露 金融机构 宜 参照 相关 政策和标准的 要求 ,在年度报告、社会责任报告 和 可持续发展报告中主动 报告 和

16、披露金融 机构支持绿色园区 建设 的 相关信息。 DB3305/T 134 2019 5 参 考 文 献 1 国务院办公厅关于创建“中国制造 2025”国家级示范区的通知 （国办发 2017 90号） 2 中国制造 2025国发 2015 28号 3 关于构建绿色金融体系的指导意见 （银发 2016 228号） 4 绿色信贷指引 （银监发 2012 4号） 5 工业绿色发展规划 (2016-2020年 )工信部规 2016 225号 6 国家智能制造标准体系建设指南 7 国家生态工业示范园区标准 （ HJ 274-2015） 8 绿色制造工程实施指南（ 2016-2020年） 9 国家绿色园区发展报告 2018（ 禹湘 付允等编著 ，中国社会科学出版社， 2018年 ） 10 中国制造 2025浙江行动纲要 11 湖州市绿色智能制造区域评价办法 12 湖州市建设“中国制造 2025”试点示范城市实施方案 _